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新時(shí)期加強村級組織建設的有效途徑工作報告
**縣是一個(gè)集山區、庫區、革命老區為一體的國家扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣，總面積2543平方公里，總人口40.6萬(wàn)，現有18個(gè)鄉鎮黨委、298個(gè)村黨支部、8336名農村黨員。2001年，縣委在全縣農村“三個(gè)代表”重要思想學(xué)習教育活動(dòng)中，立足縣情，創(chuàng )造性地開(kāi)展了“把黨員培養成致富能手，把致富能手培養成黨員，把黨員致富能手培養成村組干部”的“三個(gè)培養”活動(dòng)，對新時(shí)期如何加強村級組織建設、充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用進(jìn)行了有益探索，取得了明顯成效，使廣大農村黨員在帶頭致富和帶領(lǐng)群眾共同致富這兩個(gè)方面充分發(fā)揮了先鋒模范作用。
著(zhù)眼于保持農村黨員先進(jìn)性，切實(shí)把黨員培養成致富能手。黨的先進(jìn)性是具體的、歷史的、與時(shí)俱進(jìn)的。在現階段，農村黨員的先進(jìn)性應集中體現在帶頭致富和帶領(lǐng)群眾共同致富上。由于歷史、自然、自身等原因，部分農村黨員不能適應改革開(kāi)放和發(fā)展社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟的要求，壓濾機濾布在脫貧致富奔小康進(jìn)程中相對落伍了，有的甚至還處于貧困狀態(tài)，難以代表農村先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展要求。為此，**縣在開(kāi)展農村“三個(gè)代表”重要思想學(xué)習教育活動(dòng)中，對全縣農村黨員脫貧致富情況進(jìn)行了全面調查，發(fā)現相當一部分農村黨員還不夠富裕，貧困黨員比重高達26.8%，黨員帶頭致富和帶領(lǐng)群眾共同致富的先鋒模范作用沒(méi)有得到應有的發(fā)揮。對此，縣委提出并大力組織實(shí)施“農村黨員脫貧致富工程”，著(zhù)力把黨員培養成致富能手。根據黨員的不同情況，進(jìn)行分類(lèi)指導，實(shí)行結對幫扶，幫助他們理清致富思路，并在資金、技術(shù)等方面給予扶持�？h里每年從扶貧、財政等資金以及黨費中拿出400萬(wàn)元，作為黨員脫貧致富專(zhuān)項資金。采取無(wú)償、無(wú)息、低息、小額信貸貼息等方式，幫助農村黨員解決發(fā)展資金不足的問(wèn)題；并定期組織他們參加多種形式的實(shí)用技能培訓，提高其致富本領(lǐng)。**鄉**村農民黨員何云峙，多年來(lái)一直以采挖中藥材為生，發(fā)現珍稀名貴藥材**瀕臨滅絕，就積極呼吁并帶頭摸索霍山石斛人工栽培技術(shù)。但由于條件有限、資金不足，一度沒(méi)有取得突破性進(jìn)展。黨員脫貧致富工程實(shí)施后，縣里把他列為扶持重點(diǎn)，資助他到安農大等高等院校進(jìn)修學(xué)習，幫助他建立**組培室進(jìn)行技術(shù)攻關(guān)，并獲得成功。隨后又支持他成立長(cháng)沖中藥材發(fā)展有限公司，實(shí)現了**的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。該公司已發(fā)展成為集科研、生產(chǎn)、加工、銷(xiāo)售為一體的民營(yíng)科技企業(yè)，年產(chǎn)石斛100多公斤，年產(chǎn)值200多萬(wàn)元。他致富不忘鄉鄰，無(wú)償將技術(shù)傳授給周邊近百戶(hù)群眾發(fā)展石斛生產(chǎn)，帶動(dòng)戶(hù)均增收1萬(wàn)元。三年來(lái)，全縣已有700多名黨員擺脫了貧困，1800多名農村黨員成為了各類(lèi)致富能手，帶動(dòng)了3萬(wàn)多農民脫貧致富。把黨員培養成致富能手，打造一批黨員致富帶頭人群體，使農村黨員帶頭致富和帶領(lǐng)群眾共同致富的先鋒模范作用得到了充分發(fā)揮，保持了農村黨員的先進(jìn)性。
著(zhù)眼于改善農村黨員隊伍結構，切實(shí)把致富能手培養成黨員。改革開(kāi)放以來(lái)，廣大農村涌現出一大批致富能手。及時(shí)把這些承認黨的綱領(lǐng)和章程、自覺(jué)為黨的路線(xiàn)和綱領(lǐng)而奮斗、經(jīng)過(guò)長(cháng)期考驗、符合黨員條件的致富能手吸收到黨內來(lái)，對改善農村黨員隊伍結構、增強黨在農村的影響力具有十分重要的意義。為此，**縣組織鎮村黨組織成員與非黨致富能手結成對子進(jìn)行培養，定期安排他們聽(tīng)黨課、參加黨組織開(kāi)展的活動(dòng)，促使其進(jìn)一步學(xué)習了解黨的路線(xiàn)、方針、政策，讓他們在思想政治上向黨組織靠攏。同時(shí)，在農村致富能手中深入開(kāi)展“致富不忘本源、幫攜貧困鄉鄰”活動(dòng)，對表現優(yōu)秀、符合黨員條件的致富能手，優(yōu)先作為入黨積極分子進(jìn)行培養，并在發(fā)展農村經(jīng)濟、帶動(dòng)群眾脫貧致富中展示才華，讓他們在實(shí)際行動(dòng)上向黨組織靠攏。**村農民陳禮智，立足當地資源，興辦**，開(kāi)發(fā)的“**”牌**獲得了杭州國際茶博會(huì )金獎，是當地有名的致富能手。為把他培養成黨員，鎮黨委安排分管組織的副書(shū)記和村黨支部書(shū)記與他結成對子，引導他致富思源，鼓勵他富而思進(jìn)。他不僅在思想上積極要求進(jìn)步，主動(dòng)向黨組織遞交了入黨申請，還帶領(lǐng)周邊500多戶(hù)群眾從事茶葉生產(chǎn)，帶動(dòng)戶(hù)均增收2000多元，使該村成為遠近聞名的茶葉生產(chǎn)專(zhuān)業(yè)村。他本人也光榮地加入了黨組織，并榮獲“**省勞動(dòng)模范”和“**省百佳致富帶頭人”稱(chēng)號。三年來(lái)，全縣共有657名致富能手被發(fā)展為黨員，占農村新發(fā)展黨員的70%。把致富能手中的優(yōu)秀分子培養成黨員，優(yōu)化了農村黨員隊伍結構，為黨組織增添了新鮮血液，增強了黨組織和黨員在農村的影響力。
著(zhù)眼于增強村級組織戰斗力，切實(shí)把黨員致富能手培養成村組干部。黨員致富能手是發(fā)展農村經(jīng)濟的中堅力量。增強村級組織的凝聚力和戰斗力，就必須把那些甘于奉獻、作風(fēng)正派、自己致富能力強、帶領(lǐng)群眾共同致富本領(lǐng)強的黨員致富能手培養成村組干部，充分發(fā)揮他們帶領(lǐng)群眾共同致富的先鋒模范作用。為此，霍山縣按照德才兼備的原則，把那些符合條件的黨員致富能手列為村組后備干部進(jìn)行培養。濾布利用縣鄉黨校對他們進(jìn)行培訓，安排他們列席村“兩委”會(huì )議，吸收他們參與村務(wù)事務(wù)管理，不斷提高其政策理論水平、實(shí)際工作能力和群眾公認度。條件成熟的，及時(shí)把他們推選進(jìn)村“兩委”班子或擔任村民組長(cháng)。如，太陽(yáng)鄉農民黨員包遵海，立足當地資源，興辦磚廠(chǎng)，年產(chǎn)磚150萬(wàn)塊，解決了本村50多名勞動(dòng)力就業(yè)，是當地有名的黨員致富能手。該鄉黨委有意識地向他交任務(wù)、壓擔子，使他參政議政的能力得到了提高，在群眾中有較高的威信。今年6月底，在“兩推一選”中全票當選為村支部書(shū)記。目前，全縣共有1661名黨員致富能手擔任村組干部，占村組干部總數的63%，其中190人擔任村黨支部書(shū)記或村委會(huì )主任。把黨員致富能手培養成村組干部，提高了村組干部隊伍的整體素質(zhì)，增強了以黨支部為核心的村級組織的戰斗力。
**縣“三個(gè)培養”活動(dòng)的開(kāi)展，不僅增強了村級組織的生機與活力，而且促進(jìn)了農民增收，實(shí)現了農業(yè)增效，推動(dòng)了農村發(fā)展，維護了社會(huì )穩定，加快了縣域經(jīng)濟發(fā)展步伐。三年來(lái)，全縣涌現出各類(lèi)專(zhuān)業(yè)村150個(gè)，專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì )25個(gè)，農副產(chǎn)品加工企業(yè)355家，中介組織30個(gè)，帶動(dòng)農民人均增收400多元，實(shí)現22個(gè)村整體脫貧。全縣城鄉面貌日新月異，綜合縣力逐年增強，先后榮獲了全國生態(tài)示范區建設試點(diǎn)縣、全國社會(huì )治安綜合治理模范縣、全國創(chuàng )建文明村鎮工作先進(jìn)縣等榮譽(yù)稱(chēng)號。中央電視臺“心連心”藝術(shù)團赴安徽慰問(wèn)演出時(shí)，把**譽(yù)為“經(jīng)濟快速發(fā)展、社會(huì )文明進(jìn)步、人民安居樂(lè )業(yè)的大別山明珠”。
實(shí)踐證明，“三個(gè)培養”是“三個(gè)代表”重要思想在農村的理論運用和實(shí)踐創(chuàng )新，是新時(shí)期加強村級組織建設的有效途徑，是促進(jìn)農村經(jīng)濟發(fā)展、加快全面建設小康進(jìn)程的有力抓手。
“三個(gè)培養”突出了新時(shí)期保持黨的先進(jìn)性這一主題。貫徹“三個(gè)代表”重要思想，核心在堅持黨的先進(jìn)性。黨是否具有先進(jìn)性，關(guān)鍵看黨員能否發(fā)揮先鋒模范作用，黨組織能否發(fā)揮戰斗堡壘作用，能否給群眾帶來(lái)實(shí)實(shí)在在的好處，能否把群眾吸引在黨的周?chē)��！叭齻�(gè)培養”就是把新時(shí)期保持農村基層黨組織和農民黨員的先進(jìn)性要求，同發(fā)展農村先進(jìn)生產(chǎn)力的根本任務(wù)緊密結合在一起，讓黨組織的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用在帶領(lǐng)群眾脫貧致富奔小康的實(shí)踐中體現出來(lái)，從而使黨的先進(jìn)性具有了鮮明的時(shí)代特征。
“三個(gè)培養”找準了新時(shí)期發(fā)展農村經(jīng)濟與加強村級組織建設的結合點(diǎn)。加快農村發(fā)展、帶領(lǐng)農民致富、推進(jìn)小康建設，是農村基層黨組織開(kāi)展工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)�！叭齻�(gè)培養”就是按照“圍繞經(jīng)濟抓黨建、抓好黨建促經(jīng)濟”的工作思路，緊貼全面建設小康社會(huì )的目標，緊扣農民增收致富實(shí)際需要來(lái)開(kāi)展的，把培養農村致富能手與培養農村黨員和基層干部融為一體，把村級組織建設與發(fā)展農村經(jīng)濟和促進(jìn)農民增收有機結合起來(lái)，找到了加快農村經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展的著(zhù)力點(diǎn)，找到了基層黨建與經(jīng)濟工作的結合點(diǎn)，找到了干部經(jīng)常受教育、農民長(cháng)期得實(shí)惠的連接點(diǎn)，收到了“黨員受鍛煉、能人有進(jìn)步、群眾得實(shí)惠、組織有加強”的良好效果。
“三個(gè)培養”抓住了新時(shí)期鞏固農村基層政權的關(guān)鍵所在。農村基層組織是黨在農村的全部工作和戰斗力的基礎。黨對農村的領(lǐng)導，主要通過(guò)發(fā)揮黨支部的戰斗堡壘作用來(lái)實(shí)現。黨支部堅強有力，黨的根基就牢�！叭齻�(gè)培養”就是按照“三個(gè)代表”重要思想的要求，全面提升農村黨員和基層干部隊伍的整體素質(zhì)，通過(guò)在不同層面為農村黨員、致富能手和黨員致富能手提供展示才干、發(fā)揮作用的舞臺，以此進(jìn)一步樹(shù)立了黨在農村的良好形象，密切了黨群干群關(guān)系，夯實(shí)了黨的執政基礎，增強了村級組織的創(chuàng )造力、凝聚力和戰斗力。
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