關(guān)于佘祥林案與法治理念工作報告

　　轉瞬之間，震驚全國的佘祥林冤案過(guò)去一年多了，然而，此案給人們留下的教訓是極為深刻的，留下的思考是沉甸甸的。今天，在全國政法系統深入開(kāi)展社會(huì )主義法治理念教育的時(shí)刻，再提此案，并非牽強，對于正確樹(shù)立法治理念將起到事半功倍的效果。

　　1994年，佘祥林因“殺妻”被判死刑，后因證據不足被改判有期徒刑15年；11年后，“被殺”妻子再現人間，“兇手”丈夫終于洗清不白之冤。而此時(shí)，當年28歲身強體壯的佘祥林，已變成一個(gè)與社會(huì )隔絕甚久，身體殘弱的中年人。11年的冤案同時(shí)也改變了全家人的`命運，他的母親為尋長(cháng)兒媳，被公安機關(guān)關(guān)了3個(gè)月，放出后不久就離開(kāi)了人間，他的哥哥佘瑣林為弟弟申訴，被關(guān)了40多天。他們都是好人，為什么一個(gè)個(gè)都受到冤枉。我覺(jué)得除了當時(shí)歷史條件下的客觀(guān)因素外，最主要原因：

　　首先是主觀(guān)臆斷，有罪推定。一是沒(méi)做dna鑒定，公安機關(guān)主觀(guān)確定女尸就是張在玉；二是在證據不足的情況下對佘祥林采取了強制措施；三是在佘口供前后矛盾時(shí)先入為主，選擇有罪供述；四是在起訴和審判時(shí)只重視有罪證據，輕視無(wú)罪辯解。

　　其次是監督乏力，制約不夠。一是檢察機關(guān)對偵查活動(dòng)和訴訟活動(dòng)監督不力，未嚴格行使法律監督權；二是審判監督不夠，忽視了佘的長(cháng)期申訴，濾布在事實(shí)不清、證據不足的情況下作出了裁判；三是黨內監督不嚴，市委政法委對政法部門(mén)提供協(xié)調佘案研究不夠，把關(guān)不嚴。

　　再次是執法主體素質(zhì)不高。一是對證據收集不力。二是存在超期羈押。三是工作責任心不強，案件一路過(guò)關(guān)，環(huán)環(huán)出錯。

　　綜上所述，不難看出，佘祥林冤案的發(fā)生與執法者執法理念的偏激、與執法理念的陳舊、與執法理念的機械有直接關(guān)系的。試想，如果我們的執法人員重證據不輕信口供；如果我們的執法人員工作責任心強，鑒定到位；如果我們的執法人員不主觀(guān)臆斷，有罪推定，就不會(huì )釀成如此驚人冤案。有人說(shuō)，法治理念是執法者的根，此話(huà)講的非常深刻。我還要加一句，執法理念是執法者的靈魂。有了這個(gè)魂，就能增強執法者的責任心和使命感；有了這個(gè)魂，就能心系百姓、情系百姓、利系百姓，時(shí)刻為百姓排憂(yōu)解難；有了這個(gè)魂，就能以人為本，執法為民，把實(shí)現好、維護好、發(fā)展好人民群眾的根本利益作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)；有了這個(gè)魂，就會(huì )恪守“以事實(shí)為根據，以法律為準繩”的原則，辦出鐵案、辦出公正、壓濾機濾布辦出威嚴。因此，通過(guò)社會(huì )主義法治理念教育，要塑造執法者的靈魂，塑造執法者責任意識，塑造執法者人權意識，樹(shù)立正確的法治理念。執法者的理念提高了，錯案、冤案、不公平的案件自然就會(huì )減少了，法律的尊嚴就會(huì )得到社會(huì )的認同，法治文明的進(jìn)程就會(huì )得到保障。

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