推進(jìn)現代畜牧業(yè)發(fā)展考察工作報告

　　近日，xx畜牧局組織業(yè)務(wù)骨干赴大英縣、廣安區、華鎣市學(xué)習生豬規模場(chǎng)建設、現代畜牧業(yè)建設和獸醫體制改革的先進(jìn)經(jīng)驗，推進(jìn)xx現代畜牧業(yè)發(fā)展�，F將考察情況報告如下：
　　一、三縣（區、市）發(fā)展現代畜牧業(yè)的主要做法和經(jīng)驗
　�。ㄒ唬┮砸巹澫刃械睦砟�，謀劃現代畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展。大英縣、廣安區、華鎣市都制定了現代畜牧業(yè)發(fā)展規劃，其中大英縣和安居區為xx省現代畜牧業(yè)試點(diǎn)地區，確立了以生豬為重點(diǎn)的現代畜牧業(yè)發(fā)展定位，把構筑良種繁育、疫病防控、標準化規模養殖、產(chǎn)品加工、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)、生態(tài)環(huán)保、質(zhì)量安全監管等作為發(fā)展現代畜牧業(yè)的系統工程。大英縣委、縣政府立足大畜牧、大產(chǎn)業(yè)、大發(fā)展，以區域發(fā)展、突出重點(diǎn)為原則，以規范化、集約化發(fā)展為前提，以統一規劃、科學(xué)布局為核心，整合項目集中打造現代畜牧業(yè)示范帶。注重“點(diǎn)、線(xiàn)、面”結合，力求從“點(diǎn)”上體現示范觀(guān)摩效果，從“線(xiàn)”上突出規模效應，帶動(dòng)“面”上發(fā)展。沿隆盛—蓬萊—卓筒井一線(xiàn)重點(diǎn)打造標準化生豬繁育基地、養殖小區產(chǎn)業(yè)帶，建設生豬樣板片和示范片；在象山、玉峰、智水、蓬萊、卓筒井、金元等鄉鎮11個(gè)村建設天府白鵝養殖基地，集中打造蓬萊—卓筒井、蓬萊—象山、蓬萊—金元三條“稻—鵝”養殖示范帶；在回馬、蓬萊、卓筒井等鄉鎮集中打造商品肉兔產(chǎn)業(yè)帶，努力把蓬萊、回馬打造成肉兔養殖之鄉，創(chuàng )立大英肉兔養殖品牌。
　�。ǘ�）以工業(yè)化理念，助推現代畜牧業(yè)“四化”建設。在推進(jìn)現代畜牧業(yè)發(fā)展中，三個(gè)縣（區、市）堅持“企業(yè)主體、市場(chǎng)運作、政府引導”的發(fā)展思路，實(shí)現畜牧業(yè)“核聚變”效應，聯(lián)動(dòng)推進(jìn)畜牧業(yè)現代化。一是推進(jìn)良種化。三縣（區、市）以良種繁育體系建設為突破口，推廣pic、dly，加快生豬品種改良步伐，建立完整的生豬良種繁育體系。大英縣的卓筒實(shí)業(yè)公司投資2000余萬(wàn)元在民主辦事處租用土地800畝，建立了現代化萬(wàn)頭生豬良繁基地，飼養優(yōu)質(zhì)種豬1500頭，實(shí)施“369”工程（即：在300個(gè)村建立300個(gè)養豬專(zhuān)業(yè)合作社，每村60戶(hù)農戶(hù)加入合作社，每戶(hù)單批存欄生豬30頭，年出欄三批90頭），建成年出欄160萬(wàn)頭優(yōu)質(zhì)商品生豬的大基地，使全縣的優(yōu)質(zhì)種豬迅速增加，大大推進(jìn)了良種化進(jìn)程。二是推進(jìn)規�；�。東方公司以“培育一流種豬，鑄就行業(yè)金牌”為目標，在隆盛鎮三家店村租用土地130畝建立工廠(chǎng)化種豬繁育基地，養殖種豬1500頭，公司采取低價(jià)優(yōu)惠、賒銷(xiāo)、零成本模式，帶動(dòng)農戶(hù)規模養殖。目前大英縣有存欄100頭以上規模種豬場(chǎng)18家，帶動(dòng)發(fā)展畜禽規模養殖場(chǎng)3000余戶(hù)。三是推進(jìn)小區模式化。大英縣生豬養殖小區嚴格實(shí)行“八統一”， 推行“多方聯(lián)動(dòng)”、“退宅進(jìn)區”等新型畜牧產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)模式，對養殖農戶(hù)采取實(shí)物配送與現金補助的方式，分別對圈舍、沼氣池建設和種豬、仔豬補欄給予適當的引導資金補貼，全縣建成年出欄千頭生豬養殖小區38個(gè)，年出欄萬(wàn)頭生豬養殖小區4個(gè)。四是推進(jìn)了生態(tài)化。三縣（區、市）積極推廣“發(fā)酵床生物零排放”技術(shù)和“養殖—沼氣—種植—養殖”循環(huán)模式，因地制宜發(fā)展稻田養鵝和種草養畜，實(shí)現畜牧業(yè)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境建設“雙贏(yíng)”，構建健康生態(tài)養殖。
　�。ㄈ�）以市場(chǎng)化的理念，推進(jìn)現代畜牧業(yè)機制創(chuàng )新。一是建立擔保融資機制。大英縣卓筒實(shí)業(yè)公司成立了聯(lián)邦投資擔保有限公司，注冊資本5000萬(wàn)元，為養殖企業(yè)、業(yè)主及畜產(chǎn)品加工企業(yè)擔保貸款，提供周轉資金。二是建立利益聯(lián)系機制。大英縣在資陽(yáng)“6+1”模式基礎上，建立了多方聯(lián)動(dòng)合作共贏(yíng)的機制。使畜產(chǎn)品加工企業(yè)、飼料企業(yè)、種豬場(chǎng)、專(zhuān)合組織、養殖戶(hù)、擔保公司、銀行、保險公司等經(jīng)營(yíng)實(shí)體互動(dòng)共贏(yíng)。卓筒實(shí)業(yè)公司采取給農戶(hù)優(yōu)惠提供仔豬，提供飼料，無(wú)償提供建設服務(wù)，保證優(yōu)于市場(chǎng)價(jià)格0.4元/千克收購生豬，實(shí)行二次返利，保證農戶(hù)每頭育成豬最低收入50元。華鎣市的紅源種豬場(chǎng)實(shí)行“公司+農戶(hù)”的生產(chǎn)模式，采取賒銷(xiāo)或按期付款的方式將二雜種豬和商品仔豬交與農戶(hù)飼養，并與農戶(hù)簽訂種母豬和商品豬供給、技術(shù)指導和保護價(jià)回收等合同�；�解了農戶(hù)面臨的市場(chǎng)、疫病雙重風(fēng)險。
　�。ㄋ模┯靡匀藶楸镜睦砟�，推進(jìn)畜牧獸醫體制改革。三個(gè)縣（區、市）始終堅持以人為本，把畜牧獸醫體制改革工作放在首位來(lái)抓。大英縣收編的人員所需經(jīng)費納入縣級財政全額預算，鄉鎮畜牧獸醫站人員的陽(yáng)光津貼也全額納入縣級財政預算，建立了科學(xué)合理的經(jīng)費保障機制，充分調動(dòng)了基層畜牧獸醫站人員的工作積極性。
　　二、xx現代畜牧業(yè)建設與三（區、市）的差距
　　通過(guò)考察學(xué)習，可清醒地看到，我縣現代畜牧業(yè)建設與其它地方還有較大差距，主要表現在：一是全縣產(chǎn)、加、銷(xiāo)一體化畜牧龍頭企業(yè)少，帶動(dòng)力不強；二是產(chǎn)業(yè)化鏈條結合不緊，還存在脫鏈現象，在基地（農戶(hù)）—龍頭企業(yè)或協(xié)會(huì )之間還沒(méi)有真正形成利益共同體，抵御市場(chǎng)風(fēng)險能力弱；三是點(diǎn)多不亮未成帶；四是六方合作銀行參與難；五是養殖業(yè)主現代畜牧業(yè)意識不夠強，輻射帶動(dòng)力不強；六是生豬良種繁育體系不健全；七是縣、鎮對生產(chǎn)發(fā)展、重大動(dòng)物疫病防控資金投入力度不夠；八是畜牧獸醫體制改革政策落實(shí)得不夠好。
　　三、下步發(fā)展打算
　　堅持用科學(xué)發(fā)展觀(guān)統領(lǐng)現代畜牧業(yè)發(fā)展，以農民增收、企業(yè)增效、產(chǎn)業(yè)增值為目標，以機制創(chuàng )新、科技創(chuàng )新、品牌創(chuàng )新為動(dòng)力，加快養殖方式、資源利用方式和經(jīng)濟發(fā)展方式的轉變，著(zhù)力提高畜牧業(yè)良種化、標準化、規�；�、產(chǎn)業(yè)化水平，切實(shí)保障動(dòng)物衛生安全和畜產(chǎn)品質(zhì)量安全，推動(dòng)畜牧業(yè)率先在農業(yè)中實(shí)現現代化。到2012年，全縣出欄生豬135萬(wàn)頭，外銷(xiāo)仔豬115萬(wàn)頭，畜牧業(yè)產(chǎn)值占農業(yè)總產(chǎn)值的比重達到60%，農民人均畜牧業(yè)現金收入達到2500元，生豬等主要畜禽規模養殖比重達到60%，生豬良種面達到80以上。把我縣建設為國家級生豬標準化養殖示范區、國家優(yōu)質(zhì)商品豬戰略保障基地、國家出口豬肉質(zhì)量安全示范區、xx省精品農業(yè)優(yōu)質(zhì)生豬養殖標準化示范區和全省40個(gè)現代畜牧業(yè)重點(diǎn)縣之一，實(shí)現畜牧大縣向畜牧經(jīng)濟強縣跨越。
　�。ㄒ唬┳ズ靡巹�，建設畜禽生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)帶�，F代畜牧業(yè)建設是一項復雜的系統工程，必須規劃先行，有序推進(jìn)�？h、鎮要按照統籌城鄉發(fā)展的要求，把現代畜牧業(yè)建設納入當地經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的總體規劃，明確建設的思路、目標、重點(diǎn)和工作措施。一是以321國道和瀘榮線(xiàn)沿線(xiàn)為重點(diǎn)，建立生豬標準化養殖產(chǎn)業(yè)帶，繼續支持飼養50頭以上pic父母代種豬且年出欄500頭以上pic商品豬規�；�豬場(chǎng)的發(fā)展，全力推進(jìn)國家級生豬標準化養殖示范區建設。二是以得勝、奇峰、太伏、潮河、海潮、天興、牛灘等鎮為重點(diǎn)，狠抓小家禽畜和節糧型草食牲畜的發(fā)展，建立小家禽產(chǎn)業(yè)帶和草食牲畜產(chǎn)業(yè)帶，不斷優(yōu)化畜牧業(yè)結構。
　�。ǘ�）推進(jìn)配套體系建設，強化產(chǎn)業(yè)發(fā)展支撐。一是加快良種繁育體系建設，堅定不移地抓生豬產(chǎn)業(yè)化工程建設。按照“三定一統”（定品種、定規模、定設備，統計外觀(guān)）的要求，推進(jìn)良種工程建設，建立原種場(chǎng)、擴繁場(chǎng)、商品場(chǎng)相互配套的三級良種繁育體系，進(jìn)一步加強對xx豬人工授精總站和豬人工授精網(wǎng)絡(luò )的規范化管理，全面實(shí)現良種化。二是進(jìn)一步健全以政府為主體的動(dòng)物防疫責任體系，科學(xué)編制免疫計劃，完善免疫制度，對高致病性禽流感、口蹄疫等重大動(dòng)物疫病依法實(shí)行強制免疫，建立完善免疫檔案，全面推進(jìn)畜禽標識及疫病可追溯體系建設，提升防控工作水平。三是堅持逢場(chǎng)必查的市場(chǎng)監管制度，加大飼料、獸藥等投入品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用執法監管，對規模養殖場(chǎng)和養殖小區實(shí)行備案制度，強化畜禽養殖檔案管理，保障畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全。四是建立健全種類(lèi)齊全、層次多樣的人才培養體系，緊密結合我縣畜牧業(yè)發(fā)展的實(shí)際，重點(diǎn)培養一批技術(shù)帶頭人，為xx畜牧業(yè)發(fā)展提供人才支撐和智力保障。
　�。ㄈ�）創(chuàng )新運行機制，增強產(chǎn)業(yè)發(fā)展動(dòng)力。一是整合現有資源，推廣六方合作模式。由pic種豬場(chǎng)提供提供父母代種豬和商品仔豬，飼料企業(yè)配送飼料，擔保公司為種豬場(chǎng)和養豬戶(hù)提供貸款擔保，協(xié)會(huì )（專(zhuān)業(yè)合作社）負責產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)，農戶(hù)負責養豬，保險公司提供保險服務(wù)。二是積極推行龍頭企業(yè)（興旺牧業(yè)、天泉牧業(yè)、金海公司等）通過(guò)專(zhuān)業(yè)合作社向農戶(hù)提供仔畜禽、飼料、防疫、養殖技術(shù)，并按協(xié)議以增重計費方式付酬，農戶(hù)進(jìn)行標準化規模養殖的“寄養”模式。三是圍繞優(yōu)質(zhì)商品豬戰略保障基地和區域性特色優(yōu)勢畜產(chǎn)品主產(chǎn)區建設，鼓勵和引導以農民為主體的畜牧業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)者組建“參與廣泛、自愿聯(lián)合、平等互利、管理民主”的規范化農民專(zhuān)業(yè)合作社。
　�。ㄋ模┺D變生產(chǎn)方式，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。一是大力發(fā)展標準化規模養殖，建設一批現代畜牧業(yè)重點(diǎn)鎮。實(shí)施養殖設施建設標準化工程，結合改廚、改圈、改廁、建沼氣“三改一建”，做到“人畜分離，沼氣配套，種養結合”。堅持適度規模養殖，鼓勵以年出欄生豬100頭、肉雞12000只、肉牛20頭、肉羊60只，年存欄蛋雞1000只、奶牛10頭為基本單元發(fā)展專(zhuān)業(yè)養殖戶(hù)(場(chǎng))。二是制定完善優(yōu)惠政策，積極扶持現有龍頭企業(yè)，同時(shí)促進(jìn)與象雨潤、四海、高金等有實(shí)力的龍頭企業(yè)的合作，帶動(dòng)生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展，調動(dòng)和發(fā)揮龍頭企業(yè)對產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)、行業(yè)推動(dòng)、鏈條延伸、產(chǎn)品增值的重要作用。三是推廣“生態(tài)養殖+沼氣+綠色種植”和“發(fā)酵床生物零排放”生產(chǎn)模式，發(fā)展循環(huán)農業(yè)，實(shí)現種植業(yè)與養殖業(yè)的有機結合，避免產(chǎn)生新的面源、點(diǎn)源污染。
　�。ㄎ澹┳龃笞鰪娚�豬品牌，提升品牌效應。一是充分發(fā)揮縣畜牧獸醫信息網(wǎng)的功能和作用，按時(shí)對生豬生產(chǎn)、加工、市場(chǎng)信息的收集和發(fā)布，與國內主要行業(yè)網(wǎng)站進(jìn)行對接，實(shí)現畜產(chǎn)品銷(xiāo)售網(wǎng)上交易。二是加強宣傳，以“蜀龍”牌商標為載體，在交通要道、規模養殖場(chǎng)、養殖小區等處設立廣告牌進(jìn)行宣傳。對外調生豬統一佩帶“蜀龍”牌商標，提升我縣生豬的知名度。三是鞏固和擴大“蜀龍”牌生豬產(chǎn)品的影響力,著(zhù)力提升“蜀龍”牌生豬品牌的知名度，爭創(chuàng )xx著(zhù)名商標和xx省名牌產(chǎn)品，做大做強xx生豬產(chǎn)業(yè)。
　�。�六）強化管理，搞好項目建設。一是緊緊抓住國家政策機遇，進(jìn)一步做好項目的策劃、編制、爭取和儲備工作，爭取更多的國家資金支持，實(shí)現投入上的突破。二是根據xx省人民政府《關(guān)于深化試點(diǎn)加快推進(jìn)現代畜牧業(yè)發(fā)展意見(jiàn)》（川府發(fā)[2009]14號）和《xx省國家優(yōu)質(zhì)商品豬戰略保障基地建設規劃綱要》文件精神，圍繞xx畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展，重點(diǎn)挖掘一批技術(shù)含量高、發(fā)展前景好、對畜牧經(jīng)濟帶動(dòng)作用強的項目，充實(shí)和完善項目庫。三是加強項目資金管理，切實(shí)做到專(zhuān)款專(zhuān)用，進(jìn)一步加強日常資料的收集、整理，保證項目實(shí)施不走樣。
　�。ㄆ撸┩晟普�策激勵機制，加大產(chǎn)業(yè)扶持力度。一是縣政府建立畜牧業(yè)發(fā)展基金，并根據畜牧業(yè)發(fā)展情況，逐年增加投入。二是認真落實(shí)對畜牧業(yè)已有的保險政策，引導鼓勵規模養殖戶(hù)參加保險，提高抵御自然風(fēng)險能力。三是鼓勵金融資金、廣泛吸納社會(huì )資金投入畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展，簡(jiǎn)化xx中小企業(yè)擔保公司生豬產(chǎn)業(yè)化建設貸款擔保手續，降低擔保門(mén)檻，進(jìn)一步解決生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展融資難的問(wèn)題。四是對符合種養結合、生態(tài)循環(huán)要求的養殖基地建設，優(yōu)先配套安排“金土地”工程、紅層找水、沼氣建設、環(huán)保治理、農村公路暢通(通達)工程等新農村建設項目。

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