整改落實(shí)情況匯報

　　根據市委關(guān)于整改落實(shí)工作的總體部署，我局對征求到的意見(jiàn)建議和自查自糾發(fā)現的問(wèn)題，認真進(jìn)行了梳理，采取了各種措施抓整改落實(shí)�，F將整改落實(shí)情況匯報如下：

　　一、整改工作的基本情況

　　我局整改工作自XX年8月全面啟動(dòng)以來(lái)，所確定的近期、中期整改問(wèn)題目前已基本落實(shí)，長(cháng)期整改任務(wù)目前也正逐步實(shí)行、循序推進(jìn)。

　　(一)近期、中期整改任務(wù)的完成情況

　　按照局黨委制定的《整改落實(shí)工作方案》，近期、中期整改任務(wù)涉及城鄉建設、市場(chǎng)監管、民生工程和自身建設四大領(lǐng)域，共包括12個(gè)問(wèn)題。

　　一是城鄉建設方面，涉及兩個(gè)問(wèn)題。第一，關(guān)于制定城鄉建設規劃的落實(shí)情況：09年年底已制定出臺關(guān)于2010年和未來(lái)三年全市推進(jìn)新型城市化的項目計劃，涉及十大類(lèi)別，共計投資220億元，縣(市)、園區的道路等基礎設施建設也包含在內。目前這一城鄉建設三年規劃即將逐步啟動(dòng)。第二，關(guān)于污水處理設施建設的落實(shí)情況：截至09年10月底，湘潭縣、湘鄉、韶山、河東污水處理設施和九華管網(wǎng)等納入省三年行動(dòng)計劃的5個(gè)項目提前竣工，通過(guò)省環(huán)保廳環(huán)評驗收，共計投資5.52億元，該項工作進(jìn)度領(lǐng)先全省并且獲得通報表?yè)P。

　　二是市場(chǎng)監管方面，涉及五個(gè)問(wèn)題。第一，關(guān)于聯(lián)動(dòng)執法工作的落實(shí)情況：局系統聯(lián)動(dòng)執法文件已經(jīng)出臺初稿，定稿后將以局黨委名義下發(fā)。根據該辦法，我局將成立以局長(cháng)為組長(cháng)的聯(lián)動(dòng)工作領(lǐng)導小組，將市本級內建設工程的新建、改建、擴建等有關(guān)活動(dòng)全部納入聯(lián)動(dòng)范圍。局績(jì)考辦將對聯(lián)動(dòng)管理工作進(jìn)行年度考核，作為對部門(mén)和負責人年終績(jì)效考核的重要內容。第二，關(guān)于營(yíng)造建筑市場(chǎng)健康秩序的落實(shí)情況：為建立健全集中統一交易平臺，招標辦擬定了《湘潭市建設工程交易管理規定》，將九華示范區建設項目全部納入進(jìn)場(chǎng)交易范圍。開(kāi)發(fā)市場(chǎng)方面，建立了《房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項目資本金管理辦法》，加強了商品房銷(xiāo)(預)售環(huán)節監管，采取了網(wǎng)上電子合同備案制度，新起草了《開(kāi)發(fā)企業(yè)信用等級評定制度》和《開(kāi)發(fā)企業(yè)黑名單制度》。規費收繳方面，各類(lèi)綜合規費應收盡收、按章收繳，沒(méi)有發(fā)生任何亂收費、亂攤派、亂開(kāi)口子現象。第三，關(guān)于鄉鎮建筑市場(chǎng)監管的落實(shí)情況：該項工作的行政執法主體是三個(gè)縣(市)建設局，我局履行業(yè)務(wù)指導職責。三個(gè)縣(市)建設局開(kāi)展市場(chǎng)監管需要我局提供指導協(xié)助時(shí)，我們做到了全力而為。我局還代政府起草了《居民建房管理辦法》，擬由政府討論通過(guò)后頒布實(shí)施。第四，關(guān)于建筑節能工作的落實(shí)情況：建筑節能標準貫穿于從工程設計到竣工驗收備案的整個(gè)環(huán)節。全年建筑節能施工率達到94%(不含安置房和廉租房)，節能強制性標準設計率和執行率達到100%。09年度還開(kāi)展了兩次大規模建筑節能宣傳活動(dòng)，有省建設廳、市政府、建設管理部門(mén)以及設計、建設、開(kāi)發(fā)、施工和節能材料生產(chǎn)廠(chǎng)家等各單位參與其中。第五，關(guān)于小區管理工作的落實(shí)情況：我局代表政府起草了《湘潭市房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項目住宅小區移交驗收辦法》，法制科已召集相關(guān)市直單位集體討論該辦法，目前已交政府常務(wù)會(huì )議討論。

　　三是民生工程方面，涉及三個(gè)問(wèn)題。第一，關(guān)于幫助解決困難群眾住房問(wèn)題的落實(shí)情況：全年完成了經(jīng)濟適用房10.5萬(wàn)M2的建設任務(wù)，超過(guò)省考指標0.5萬(wàn)M2。11月下旬，對611戶(hù)購買(mǎi)經(jīng)濟適用房人員進(jìn)行公示，解決了一批中低收入家庭的住房困難。對房產(chǎn)局、民政局的廉租房、農村困難戶(hù)住房保障等給予了密切配合，在報建手續、質(zhì)量監管等方面提供了協(xié)助支持。第二，關(guān)于為改制企業(yè)困難職工提供幫助的落實(shí)情況：已將市屬建安企業(yè)的20多名改制退休職工納入醫療保險，9名軍轉干部按政策購買(mǎi)了醫療保險。投入410多萬(wàn)元對最后一家市屬改制企業(yè)進(jìn)行職工安置、養老保險、失業(yè)保險和職工困難補助等民生開(kāi)銷(xiāo)。第三，關(guān)于加強市政設施建設和維護工作的落實(shí)情況：以創(chuàng )園工作為契機，兩個(gè)月內共完成道路提質(zhì)改造22條。全年完成背街小巷提質(zhì)改造79條。城區主次干道完好率達到95%，人行道完好率達到92%。

　　四是自身建設方面，涉及兩個(gè)問(wèn)題。第一，關(guān)于局域網(wǎng)建設的落實(shí)情況：該項工作被列入局黨委例會(huì )議定事項，并納入局系統績(jì)效考核指標范疇。原政務(wù)網(wǎng)站進(jìn)行了升級，工作職責、實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)、政策法規等重要版塊得到充實(shí)。局黨委還制定了信息工作責任制，局系統各部門(mén)均需在第一時(shí)間將自身工作動(dòng)態(tài)、法規文件報辦公室上傳，且每月報送至少一條政務(wù)信息。第二，關(guān)于作風(fēng)和效能建設的落實(shí)情況：局黨委全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設責任制，共簽訂廉政建設責任狀102份、259人，全年未發(fā)生違反廉政規定的案例。局監察機構全程參與項目建設的過(guò)程監管，包括對道路提質(zhì)改造工程開(kāi)展紀檢監督，確保了工程建設的廉潔運作。為推進(jìn)作風(fēng)建設和效能建設，成立了局系統作風(fēng)建設領(lǐng)導小組，本人擔任組長(cháng)，紀委書(shū)記擔任副組長(cháng)。我局還制定了《關(guān)于實(shí)施內設機構和事業(yè)單位領(lǐng)導干部問(wèn)責的暫行規定》，以規范性文件保障效能建設的順利開(kāi)展。

　　(二)長(cháng)期整改任務(wù)的完成情況

　　根據整改工作方案，局系統有6項工作為長(cháng)期整改任務(wù)，涉及到城鄉建設、行業(yè)發(fā)展和自身建設三個(gè)方面。目前整改工作的進(jìn)展情況如下：

　　一是城鄉建設方面，涉及兩個(gè)問(wèn)題。第一，關(guān)于推進(jìn)城鄉協(xié)調與小城鎮建設的落實(shí)情況：目前我局已按照中央、省、市三級經(jīng)濟工作會(huì )議精神，確定了統籌城鄉建設的基本思路，下一步將把小城鎮建設擺在更加突出的位置來(lái)抓，分層次、有重點(diǎn)地扶持發(fā)展一批基礎條件較好的建制鎮，促進(jìn)其發(fā)展成為區域內的`經(jīng)濟強鎮和特色小城市。第二，關(guān)于增強城市建設文化因素、生態(tài)意識的落實(shí)情況：我們已與規劃、國土、兩區等緊密合作，制定出臺了未來(lái)三年推進(jìn)新型城市化的項目計劃。該計劃堅持“生態(tài)宜居型的現代工業(yè)新城和文化旅游名城”發(fā)展方向，將文化設施、歷史街區、湘江風(fēng)光帶建設、園林綠化建設和臨街面改造納入其中，較好體現了城市建設的文化品位、生態(tài)保護等“兩型”理念。

　　二是行業(yè)發(fā)展方面，涉及兩個(gè)問(wèn)題。第一，關(guān)于提升建筑企業(yè)的規模和競爭力的落實(shí)情況：我們始終堅持“三大戰略”，不斷引導和推動(dòng)建筑業(yè)做大、做強、做優(yōu)。特別是重視扶持壯大湘鄉送變電、湘潭縣防腐保溫等特色品牌。這一戰略在今后幾年將堅持實(shí)施，并將以今年經(jīng)濟工作會(huì )議提出的“調結構”為戰略重點(diǎn)，爭取打造一批龍頭企業(yè)，對有市場(chǎng)發(fā)展前景的企業(yè)，在資質(zhì)升級、增項，技術(shù)力量的吸收引進(jìn)等方面給予大力支持。第二，關(guān)于建筑業(yè)需要長(cháng)期性規劃引導的落實(shí)情況：我們已進(jìn)一步明確了建筑業(yè)的發(fā)展思路，提出了以企業(yè)發(fā)展促行業(yè)發(fā)展的理念，把調整產(chǎn)業(yè)結構、扶優(yōu)扶強、扶持有特色的三級承包企業(yè)作為今后一個(gè)時(shí)期的主要工作目標，把實(shí)施“三大戰略”作為行業(yè)發(fā)展的工作重點(diǎn)。我們還將結合“十二五”規劃的制定，進(jìn)一步加大調研力度，在產(chǎn)業(yè)結構調整、勞務(wù)分包市場(chǎng)發(fā)展、外地入潭企業(yè)備案管理等方面爭取新突破，實(shí)現湘潭建筑行業(yè)發(fā)展的新局面。