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(一)創(chuàng )新工作方式方法,提高財政管理服務(wù)水平
增強工作主動(dòng)性,顧大局、謀長(cháng)遠、算活帳,培養務(wù)實(shí)精神,實(shí)現財政職能的兩個(gè)轉變:即由被動(dòng)型財政向主動(dòng)型財政轉變、由收支型財政向調控型財政轉變。
一是將財政工作從繁雜的事務(wù)性工作中解脫出來(lái),主動(dòng)參與對宏觀(guān)經(jīng)濟的調控和管理,逐步建立和完善全方位、多層次的財政目標體系。
二是實(shí)現工作重點(diǎn)從單純的收支管理向宏觀(guān)調控轉變。優(yōu)化支出結構,合理配置財力資源,制定切合實(shí)際的財政支持經(jīng)濟發(fā)展增加財政收入的政策;加強對財政、經(jīng)濟重大問(wèn)題的研究,積極參與我區產(chǎn)業(yè)政策和區域發(fā)展規劃的制訂,積極支持投融資體制改革、行政管理體制改革、公務(wù)員管理制度改革、事業(yè)單位的改革等全區各項重大改革,并主動(dòng)進(jìn)行經(jīng)濟形勢分析、經(jīng)濟運行跟蹤、經(jīng)濟宏觀(guān)管理,不斷拓展和充分發(fā)揮財政收、支、管、調的職能作用,促進(jìn)經(jīng)濟社會(huì )協(xié)調發(fā)展。
(二)努力加強經(jīng)濟發(fā)展動(dòng)力,確保財政收入可持續增長(cháng)
一是堅持服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展大局,培植新的財源。以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導,強化發(fā)展意識,加快財源建設,壯大地方財政。圍繞推進(jìn)結構調整、轉變經(jīng)濟增長(cháng)方式的要求,采取相應的財政措施,促進(jìn)重大產(chǎn)業(yè)項目建設,支持企業(yè)提高核心競爭力;鼓勵建立完善科技創(chuàng )新體系,優(yōu)化科技資源配置,用好科技三項費用,引導社會(huì )資金投入企業(yè)技術(shù)改造,促進(jìn)企業(yè)科技進(jìn)步,增強發(fā)展后勁;整合政府資助專(zhuān)項資金,重點(diǎn)支持以現代服務(wù)業(yè)為重點(diǎn)的第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展,積極推進(jìn)中小企業(yè)融資擔保工作,認真落實(shí)促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展、鼓勵外貿出口的各項政策措施。
二是進(jìn)一步完善財稅工作聯(lián)席會(huì )議制度,健全財稅收入增長(cháng)監測分析機制,促進(jìn)收入持續穩定增長(cháng)。依法加強稅收收入征管,做到應收盡收。
三是完善區街財政體制,強化激勵機制。按照科學(xué)、合理、規范和“效率優(yōu)先、兼顧公平、有所為有所不為”的原則,合理界定各街道財政支出責任,相應調整財政收入劃分體制,嚴格控制街道財政供給人員經(jīng)費,規范財政轉移支付制度,進(jìn)一步強化財政體制激勵機制,調動(dòng)區街兩級培植財源、增加收入的積極性,壯大區街兩級財力,促進(jìn)全區經(jīng)濟加快發(fā)展。
(三)進(jìn)一步調整優(yōu)化財政支出結構,促進(jìn)經(jīng)濟社會(huì )***發(fā)展
堅持以民為本,圍繞建立***社會(huì )的目標,妥善處理經(jīng)濟、社會(huì )各方面的關(guān)系,樹(shù)立正確的服務(wù)觀(guān),維護和實(shí)現最廣大人民群眾的根本利益。調整和優(yōu)化財政支出結構,確保各項事業(yè)支出的需要,促進(jìn)經(jīng)濟社會(huì )協(xié)調發(fā)展。
抓好農村城市化經(jīng)費保障工作,確保把各項城市化政策不折不扣地落實(shí)到位;增加社會(huì )保障投入,切實(shí)做好城鄉居民最低生活保障工作,安排好再就業(yè)所需經(jīng)費,擴大就業(yè)渠道,落實(shí)政府為民辦實(shí)事項目,使廣大居民得到更多實(shí)惠;繼續實(shí)施“科教興區”戰略,在增加教育投入的同時(shí),進(jìn)一步整合教育資源,加大學(xué)校布局調整力度,促進(jìn)中小學(xué)校均衡發(fā)展;健全公共衛生事件應急處理的財政保障機制,保證衛生經(jīng)費依法增長(cháng);加強社區建設,完善社區服務(wù)功能,加大對基層和社區精神文明創(chuàng )建活動(dòng)的支持力度;集中財力確保重點(diǎn)項目資金的落實(shí),支持以城市交通和環(huán)境保護為重點(diǎn)的城市建設,推進(jìn)城市環(huán)境整治、食品安全管理、社會(huì )治安綜合治理等各項工作。
(四)繼續深化財政各項改革,完善財政運行機制
按照構建公共財政體制框架的要求,繼續推進(jìn)和完善以部門(mén)預算、國庫管理、政府采購、收支兩條線(xiàn)等為主要內容的財政支出體制改革。
一是繼續推行部門(mén)預算改革。繼續深化以綜合財政預算為核心的預算編制改革,抓好預算內外資金收支統管工作;加強績(jì)效管理,對部分單個(gè)項目50萬(wàn)元以上的部門(mén)項目支出進(jìn)行績(jì)效評價(jià)試點(diǎn)工作,將評價(jià)結果作為下一年度部門(mén)預算編制的重要依據,通過(guò)建立項目預算安排與項目執行效果評價(jià)有機聯(lián)系的績(jì)效評價(jià)機制,切實(shí)提高預算資金使用的有效性;認真編制政府采購預算。按照修定的“深圳市黨政機關(guān)公用設施配置標準”,切實(shí)落實(shí)采購項目的名稱(chēng)、數量、資金來(lái)源等,嚴禁超標準采購高檔辦公用品;加強對財政撥款結余資金的管理,在明年的部門(mén)預算中,考慮用部門(mén)(單位)結余資金安排部分新增項目支出。
二是穩步推進(jìn)財政國庫管理制度改革,進(jìn)一步擴大國庫集中支付范圍。圍繞建立國庫單一賬戶(hù)體系、規范收入收繳程序和支出撥付程序,取消各類(lèi)收入過(guò)渡性賬戶(hù),健全現代化銀行支付系統;對預算內資金全部實(shí)行集中撥付,擴大基本建設資金直接支付范圍,積極探討區會(huì )計核算中心向國庫支付中心轉軌,加強國庫管理工作。
三是進(jìn)一步深化政府采購制度改革。加強政府采購法規政策宣傳,不斷細化采購預算編制,擴大政府采購規模和范圍,嚴格執行集中采購目錄和采購限額標準;完善政府采購網(wǎng)絡(luò ),建立專(zhuān)家庫、供應商庫、商品價(jià)格信息庫,實(shí)現由網(wǎng)下采購逐步向網(wǎng)上采購過(guò)渡;依法加強對采購代理機構的監管,嚴肅處理違規行為,不
工作計劃網(wǎng)權威發(fā)布財政局2016年終工作計劃ppt,更多財政局2016年終工作計劃ppt相關(guān)信息請訪(fǎng)問(wèn)工作計劃網(wǎng)。
不斷提高采購效率,確保政府采購公平、公正、公開(kāi)。
四是繼續完善“收支兩條線(xiàn)”管理,加強非稅收入監管。加強行政事業(yè)性收費、政府性基金和罰沒(méi)收入項目管理,杜絕各種亂收費、亂攤派、亂罰款;加強行政事業(yè)單位賬戶(hù)管理,將所有各項收費、基金及其它預算外資金全部納入財政預算或專(zhuān)戶(hù)管理,全面實(shí)行“收支兩條線(xiàn)”;加強財政票據管理,保證應上繳財政收入及時(shí)解繳;建立非稅收入征管經(jīng)費補償及獎勵機制,保證非稅收入及時(shí)、足額征收。
(五)強化財政監督,提高依法理財能力
牢固樹(shù)立法制觀(guān)念,依法行政,依法理財,通過(guò)完善各項管理制度,切實(shí)加強對財政資金分配、使用、績(jì)效評價(jià)全過(guò)程的監管,規范財政行為,提高資金使用效益。
一是強化預算約束。預算一經(jīng)批準要嚴格組織實(shí)施,非經(jīng)法定程序不作調整;始終堅持“兩個(gè)務(wù)必”,反對鋪張浪費,嚴格控制行政事業(yè)經(jīng)費增長(cháng),一般性支出繼續實(shí)行零增長(cháng);繼續完善臨時(shí)用款管理辦法,嚴格單位臨時(shí)用款管理,規范審批程序,嚴格審核支出標準和范圍。
二是加強專(zhuān)項資金管理,通過(guò)加強可行性研究及事前、事中、事后的監督檢查,密切跟蹤資金使用去向,合理評估資金的使用效果,規范資金的撥付管理,糾正截留、擠占和挪用等行為,努力提高財政資金的使用效益。
三是繼續貫徹落實(shí)《會(huì )計法》,加大《會(huì )計法》執行情況的檢查力度,規范會(huì )計基礎工作;加強會(huì )計人員的繼續教育和培訓,進(jìn)一步提高會(huì )計人員的整體素質(zhì)和執業(yè)水平;進(jìn)一步完善會(huì )計集中核算制度,將區級所有財政全額撥款的行政事業(yè)單位納入集中核算范圍,擴大網(wǎng)上帳務(wù)查詢(xún)系統,全面實(shí)行項目核算。
(六)進(jìn)一步加強干部隊伍建設,提高整體素質(zhì)
認真貫徹落實(shí)《行政許可法》,不斷提高依法行政的意識和能力,樹(shù)立依法理財思想,真正做到依法行政、依法理財;努力改進(jìn)機關(guān)工作作風(fēng),繼續掀起“責任風(fēng)暴”、實(shí)施“治庸計劃”,加強執行力建設,切實(shí)提高財政服務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量。
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