地稅局工作計劃
20xx年全縣地稅工作的整體思路是：以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導，按照縣委、縣政府和市局的工作部署，正確分析把握全縣經(jīng)濟稅收形勢，堅持科學(xué)管理這一主線(xiàn)，著(zhù)力抓好組織收入、信息化建設、稅收征管、納稅服務(wù)、基層所建設、干部隊伍建設、稅務(wù)文化、黨風(fēng)廉政建設等工作，確保圓滿(mǎn)完成各項工作任務(wù)，努力為全縣經(jīng)濟社會(huì )科學(xué)發(fā)展做出更大貢獻。重點(diǎn)是做好以下幾個(gè)方面的工作：
（一）健全機制，確保收入平穩較快增長(cháng)。要以科學(xué)發(fā)展觀(guān)統攬稅收全局，堅持“依法征稅，應收盡收，堅決不收過(guò)頭稅，堅決防止和制止越權減免稅”的組織收入原則，提高收入運行質(zhì)量。健全收入目標管理機制。層層分解收入任務(wù)，明確目標，強化責任。強化稅收監控，做好與臨近縣、經(jīng)濟狀況相近地區的橫向對比分析，以及與以往年份的縱向對比分析，找出各稅種增幅與全市平均增幅的差距，分析稅收增減變化原因，查找薄弱環(huán)節，及時(shí)強化措施。確保稅收與經(jīng)濟協(xié)調增長(cháng)。
（二）加快信息化建設步伐，提高信息管稅水平。全面落實(shí)省市信息化發(fā)展規劃，堅持“一體化”管理的思路，以建立全省集中統一的信息管理平臺為目標，增強縣級基礎支撐力為重點(diǎn)，認真落實(shí)省局統一部署，嚴格執行各項管理制度，積極做好各項基礎性工作，保持思想統一、步調一致。做好現有信息系統及單項軟件的運行維護工作，整合稅收管理信息系統，加強信息采集和綜合應用，加強信息比對，做好稅收分析、納稅評估、稅源監控、稅種管理等工作，查找和堵塞征管漏洞。
（三）全面優(yōu)化納稅服務(wù)，努力提高稅法遵從度。強化納稅服務(wù)意識。樹(shù)立征納雙方平等的理念，按照“始于納稅人需求、基于納稅人滿(mǎn)意、終于納稅人遵從”的要求，實(shí)施納稅服務(wù)工作規劃，統籌謀劃納稅服務(wù)和稅收征管兩項核心業(yè)務(wù)，協(xié)調推進(jìn)宣傳咨詢(xún)、辦稅服務(wù)、權益保護、信用管理、社會(huì )協(xié)助等工作，將納稅服務(wù)貫穿于稅收管理各個(gè)環(huán)節，努力開(kāi)創(chuàng )納稅服務(wù)新局面。
整合納稅服務(wù)資源。全面推進(jìn)辦稅服務(wù)廳規范化建設，優(yōu)化辦稅服務(wù)環(huán)境，做好12366納稅服務(wù)熱線(xiàn)轉辦工作。提升納稅服務(wù)效能，開(kāi)展納稅服務(wù)調查，積極響應納稅人的服務(wù)需求，強化稅收宣傳，組織好第二十個(gè)稅收宣傳月活動(dòng)。簡(jiǎn)化辦稅服務(wù)程序，實(shí)行標準化作業(yè)。簡(jiǎn)并涉稅資料，減輕納稅人辦稅負擔。推行自助辦稅、網(wǎng)上辦稅和同城通辦，推進(jìn)財稅庫銀橫向聯(lián)網(wǎng)。建立納稅服務(wù)質(zhì)效考核評價(jià)體系，提升納稅服務(wù)效能。
（四）積極推行專(zhuān)業(yè)化管理，提高稅收征管質(zhì)量和效率。 加強稅源專(zhuān)業(yè)化管理。以稅收風(fēng)險管理為導向，以納稅人規模和行業(yè)等為標準，對稅源實(shí)施科學(xué)分類(lèi)。圍繞管住、管細、管好稅源，科學(xué)設置稅源管理崗位，建立與專(zhuān)業(yè)化管理相適應的稅收管理員隊伍，加強內部分工協(xié)作，建立健全縱向聯(lián)動(dòng)、橫向互動(dòng)的稅源專(zhuān)業(yè)化管理機制。加強行業(yè)稅收管理。根據不同行業(yè)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)和核算特點(diǎn)，總結分行業(yè)管理規律，完善行業(yè)稅收管理辦法，建立健全行業(yè)納稅評估模型和指標參數體系，深入開(kāi)展行業(yè)納稅評估。加強各稅種管理。完善建筑業(yè)營(yíng)業(yè)稅管理辦法，加強金融、貨物運輸、個(gè)人住房轉讓營(yíng)業(yè)稅管理，開(kāi)展娛樂(lè )業(yè)、電信業(yè)及上市公司轉讓金融商品繳納營(yíng)業(yè)稅調研分析。按照一體化管理要求，加強對房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)、保有、交易等環(huán)節稅收征管。完善土地增值稅核定征收辦法。加強資源稅完稅證明管理，開(kāi)展部分礦產(chǎn)品稅收負擔調查。加強合并匯總納稅企業(yè)及建筑、房地產(chǎn)等重點(diǎn)行業(yè)所得稅征管，做好度企業(yè)所得稅匯算清繳工作。繼續推進(jìn)全員全額扣繳明細申報，抓好年所得12萬(wàn)元以上個(gè)人自行納稅申報及限售股轉讓等個(gè)人所得稅征管。深化部門(mén)協(xié)作，做好城建稅與“兩稅”信息比對，土地使用稅和房產(chǎn)稅清查，車(chē)船稅代收代繳檢查，印花稅、煙葉稅管理等地方小稅種征管工作。建立非居民稅收管理信息庫，做好稅收協(xié)定執行、反避稅、情報交換和國際稅收交流等工作。加強稅務(wù)稽查及********。認真落實(shí)省政府《關(guān)于嚴格依法治稅規范稅收秩序的意見(jiàn)》，加強與司法機關(guān)、政府部門(mén)、新聞媒體、社會(huì )組織的協(xié)作配合，不斷優(yōu)化依法治稅環(huán)境。繼續開(kāi)展稅收專(zhuān)項檢查和區域稅收專(zhuān)項整治，統一安排重點(diǎn)稅源企業(yè)稅務(wù)檢查，深入開(kāi)展大案要案查處，嚴厲打擊逃、抗、騙稅等涉稅違法行為。深化稽查體制改革，積極探索分級分類(lèi)稽查和一級稽查模式。鞏固打擊發(fā)票違法犯罪專(zhuān)項斗爭成果，建立健全長(cháng)效工作機制。積極創(chuàng )新********模式，探索推行網(wǎng)絡(luò )發(fā)票。
（五）鞏固基層所建設建設成果，加強基層所軟件建設。堅持“鞏固、完善、規范、提高”的原則，在鞏固完成基層所硬件建設任務(wù)的同時(shí)，重點(diǎn)提高人員素質(zhì)、征管能力、服務(wù)質(zhì)量和管理水平，把基層所建設成為“政治過(guò)硬、業(yè)務(wù)熟練、作風(fēng)優(yōu)良、執法公正、服務(wù)規范、形象良好”的堅強集體。積極組織“基層稅務(wù)所長(cháng)輪訓”，完善基層稅務(wù)所長(cháng)管理辦法，提升基層稅務(wù)所長(cháng)的綜合管理能力。強化崗位練兵和技能培訓，提高基層一線(xiàn)人員崗位實(shí)踐能力。按照“標準化、嚴格化、人性化、常態(tài)化”的標準，完善內部管理制度，加強基層稅務(wù)文化建設，開(kāi)展“創(chuàng )先爭優(yōu)”活動(dòng)，使基層所始終保持良好的秩序和狀態(tài)。
（六）加強隊伍建設，提高行政管理效能。加強領(lǐng)導班子建設，加強干部隊伍建設，加強風(fēng)氣建設，以黨性黨風(fēng)黨紀教育為重點(diǎn)，深入開(kāi)展作風(fēng)紀律整頓；以爭創(chuàng )“五個(gè)好”先進(jìn)基層黨組織、爭做“五個(gè)表率”優(yōu)秀共產(chǎn)黨員，大力開(kāi)展創(chuàng )先爭優(yōu)活
動(dòng)，在全縣地稅系統形成爭創(chuàng )一流的昂揚銳氣。加強行政效能建設，嚴格落實(shí)各項工作制度，確保各項運轉高效、順暢。堅持“服務(wù)決策、指導實(shí)踐、推動(dòng)工作”的導向，深入開(kāi)展調研和科研工作。加強財務(wù)管理，保障基層所、信息化等重點(diǎn)項目支出。加強督察審計監督，促進(jìn)內控機制建設。切實(shí)履行第一責任，做好信訪(fǎng)穩定工作。加強督查督辦，對縣委、縣政府和市局交辦的事項要如期完成，對基層請示和反映的問(wèn)題要限期答復，對組織決定或者領(lǐng)導交辦的事項要跟蹤問(wèn)效，對敷衍塞責、造成嚴重后果的要嚴格問(wèn)責。
（七）建設和諧的稅收人文環(huán)境，以文興稅促發(fā)展。加強區域文化建設。結合全縣特點(diǎn)，發(fā)掘、樹(shù)立有區域特色的稅務(wù)文化品牌，完善核心價(jià)值理念體系，加大文化品牌的推廣力度，創(chuàng )造良好的社會(huì )文化環(huán)境，提高公民素質(zhì)，激勵民風(fēng)民氣，轉變納稅觀(guān)念。統籌規劃，全面推進(jìn)，促進(jìn)機關(guān)文化、企業(yè)文化、社區文化、地稅文化的協(xié)調發(fā)展。
大力弘揚先進(jìn)的稅務(wù)文化。加強地稅文化品牌的提煉和宣傳教育，增強干部職工的認同感，增強社會(huì )對地稅部門(mén)的了解與認知。加強文化建設與稅收工作的有機融合，引導干部把文化理念轉化為規范執法、文明服務(wù)的自覺(jué)行動(dòng)，凝聚干事創(chuàng )業(yè)的精神力量。
加強文化品牌的宣傳和交流。信息時(shí)代，媒體宣傳具有不可替代的重要作用，是成就事業(yè)的助推器。要充分發(fā)揮廣播、電視、報紙、網(wǎng)絡(luò )和電子信息技術(shù)等各種現代傳統手段，開(kāi)展生動(dòng)、直觀(guān)的品牌宣傳，擴大品牌的`知名度和影響力。同時(shí)，注重加強文化交流與合作，包括部門(mén)之間、稅企之間的橫向交流，相互取長(cháng)補短、共同提高，擴大文化的開(kāi)放度，不斷提高文化創(chuàng )建的層次和水平，共同營(yíng)造和諧的稅收人文環(huán)境。
（八）加強反腐倡廉建設，保障地稅事業(yè)健康發(fā)展。健全和落實(shí)懲防體系，加強黨風(fēng)廉政建設。落實(shí)黨風(fēng)廉政建設責任制，增強目標的針對性、約束性和可操作性。加強反腐倡廉教育和領(lǐng)導干部作風(fēng)建設，增強地稅干部特別是領(lǐng)導干部的廉政意識。進(jìn)一步加強對權力運行的制約和監督。重點(diǎn)加強對領(lǐng)導干部和行政執法、稅務(wù)稽查、基建工程、人財物管理使用等關(guān)鍵崗位和環(huán)節的監督。抓好查辦違法違紀案件工作，發(fā)揮好查辦案件的治本功能。加強行風(fēng)建設，建立健全長(cháng)效工作機制。
（九）搞好協(xié)調，抓好“兩稅”劃轉工作。契稅和耕地占用稅征管職責劃轉，是明年的一項重點(diǎn)工作，是全縣地稅系統的又一件大事。我局要高度重視，按照“加強領(lǐng)導、積極穩妥、嚴肅紀律、平穩交接”的總體要求，明確領(lǐng)導專(zhuān)門(mén)分管，確保有人專(zhuān)職負責，積極穩妥地抓好“兩稅”劃轉工作。要主動(dòng)溝通，確保兩稅征管職責順利交接。加強與財政部門(mén)的聯(lián)系，做好法規文件、征管資料和征管軟件的交接，做到“稅源清、稅款清、資料清”。加強與國土、房管等部門(mén)的協(xié)作配合，及時(shí)準確采集信息，加強稅源監控，夯實(shí)稅源管理基礎。要嚴格程序，確保兩稅劃轉人員平穩過(guò)渡。要按照規定的機構、編制、職數及審核批準的名單，健全相應的“兩稅”征管機構，分級接收劃轉人員，有針對性地做好思想政治工作，加強崗前教育、業(yè)務(wù)培訓和情感交流，促使“兩稅”劃轉人員盡快熟悉情況、適應工作要求。要加強征管、確保兩稅征收任務(wù)圓滿(mǎn)完成。劃轉工作要做到無(wú)縫對接，以確保質(zhì)量為前提，不趕進(jìn)度，不留尾巴，不出紕漏。交接工作未結束前，仍由財政部門(mén)繼續征收，防止由于交接工作形成征管真空。交接后，及時(shí)公告“兩稅”劃轉后的征管機構、征收地點(diǎn)、注意事項，做好政策咨詢(xún)輔導，掌握收入進(jìn)度，加強稅收征管，防止稅收流失。
20xx年是“十二五”的首年，我局堅持以科學(xué)發(fā)展觀(guān)統領(lǐng)稅收全局，以更加振奮的精神、更加開(kāi)闊的視野、更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)，一心一意收好稅，科學(xué)服務(wù)謀發(fā)展，努力完成明年的各項工作任務(wù)，努力開(kāi)創(chuàng )民權地稅工作新局面。
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