規范城管執法的工作計劃
一、指導思想
深入貫徹落實(shí)十八大精神，以規范城管執法行為為重點(diǎn)，以人民滿(mǎn)意為標準，堅持“標本兼治、糾建并舉”的原則，大力加強思想建設、作風(fēng)建設、能力建設和制度建設，扎實(shí)開(kāi)展各項執法工作，為推進(jìn)法治城管建設，促進(jìn)科學(xué)發(fā)展、跨越式發(fā)展奠定堅實(shí)的基礎。
二、總體目標
要通過(guò)整頓和規范城管執法行為活動(dòng)，進(jìn)一步增強依法辦事、服務(wù)群眾、公開(kāi)透明、廉潔高效的執法理念;進(jìn)一步規范執法事項，確保執法依據合法;進(jìn)一步規范自由裁量權和執法程序，促進(jìn)行政執法權力公開(kāi)透明運行;進(jìn)一步加強執法制度建設，完善執法機制，提高執法效率和規范化水平;進(jìn)一步加強執法隊伍建設，提高執法人員政治和業(yè)務(wù)素質(zhì)，切實(shí)解決執法事項不公開(kāi)、執法程序不規范、執法行為不文明、執法效率不高等問(wèn)題。
三、工作任務(wù)
(一)認真清理規范區級行政權力和政務(wù)服務(wù)事項。對城管行政審批、行政處罰、行政給付等行政權力和政務(wù)服務(wù)事項進(jìn)行全面清理，按照“程序規范、方便辦事、注重實(shí)效”原則，再造行政權力運行流程。
(二)嚴格規范行政執法主體資格審查。對本系統行政執法主體資格及其行政執法職責嚴格按照法律、法規、規章以及編制管理部門(mén)“三定”方案的規定進(jìn)行清理，審核確認后報區法制辦集中公告。嚴格審查城管執法人員資格條件，并按程序上報辦理或注銷(xiāo)執法資格證。
(三)嚴格規范行政執法行為。進(jìn)一步完善行政裁量權基準制度，對行政審批、行政處罰、行政征收等執法領(lǐng)域的自由裁量權進(jìn)行科學(xué)細化、量化，壓縮自由裁量彈性空間，避免執法的隨意性。進(jìn)一步完善行政執法責任追究制度，切實(shí)解決不執法、亂執法問(wèn)題。
(四)規范行政執法信息公開(kāi)內容和方式。根據區委、區政府相關(guān)要求，向全區電子政務(wù)辦公平臺報送除依法應當保密之外的執法項目、執法依據、執法流程、執法結果和文書(shū)等事項，并在網(wǎng)上及時(shí)公開(kāi)，接受相關(guān)部門(mén)監督，促進(jìn)行政權力公開(kāi)透明運行。
(五)積極開(kāi)展法制培訓。每年開(kāi)展不少于12次的城管系統領(lǐng)導干部依法行政專(zhuān)題研討會(huì )，提高領(lǐng)導干部運用法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護穩定的能力。每年全系統組織不少于1次集中執法培訓，2次輪訓。通過(guò)內強素質(zhì)、外塑形象，全面提高城管執法人員的文明服務(wù)意識、行政執法水平和實(shí)踐工作能力。
(六)開(kāi)展規范基層執法的課題調研。針對城管執法存在的突出問(wèn)題，廣泛開(kāi)展調查研究工作，通過(guò)座談會(huì )和問(wèn)卷調查等方式，充分聽(tīng)取社會(huì )群眾的'意見(jiàn)和建議，深度挖掘，總結推廣好經(jīng)驗、好作法、好典型。
(七)規范行政執法文書(shū)，強化執法檔案管理。一是進(jìn)一步規范行政執法文書(shū)，統一格式，規范制作、審簽、填發(fā);二是對執法監督檢查記錄、證據材料及其它執法文書(shū)建檔立卷，并做到制作規范、專(zhuān)門(mén)保管、有效利用。
(八)扎實(shí)開(kāi)展優(yōu)秀隊室評選和“執法中隊規范化達標”活動(dòng)。圍繞規范城管執法工作，積極參與全市“執法中隊規范化達標”活動(dòng)，更好地提升城管執法管理水平，激發(fā)執法隊員競爭意識，培養榮譽(yù)感，使城管執法工作再上新臺階。制定優(yōu)秀隊室評議辦法，通過(guò)評選優(yōu)秀隊室活動(dòng)，促進(jìn)規范城管執法工作深入推進(jìn)。
四、工作要求
(一)加強組織領(lǐng)導，明確工作責任。我局成立以黨書(shū)記、局長(cháng)任組長(cháng)，班子成員任副組長(cháng)，各二級單位主要負責人為成員的規范基層執法工作領(lǐng)導小組，領(lǐng)導小組下設辦公室，辦公室設執法監督股，由同志兼任辦公室主任，主要負責本系統規范城管執法工作的領(lǐng)導、檢查、督辦。
(二)嚴格監督檢查，強化工作指導。深入基層進(jìn)行督促督查，總結經(jīng)驗教訓，及時(shí)發(fā)現和解決問(wèn)題，及時(shí)上報規范城管執法工作進(jìn)展情況。城管局已將規范城管執法工作納入單位年度考核的重要內容和評先表彰的重要依據。
(三)廣泛宣傳引導，注重工作實(shí)效。各二級單位要廣泛宣傳規范城管執法工作的意義、方法和要求，努力營(yíng)造濃厚的輿論氛圍。通過(guò)多種形式大力表彰和宣傳規范執法的先進(jìn)典型，形成崇尚先進(jìn)、學(xué)習先進(jìn)、爭當先進(jìn)的良好風(fēng)氣。
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