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2017年法院執行活動(dòng)工作總結
自6月中旬以來(lái),我院集中時(shí)間、集中人員,以“保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育”和“規范司法行為,促進(jìn)司法公正”兩個(gè)活動(dòng)為動(dòng)力,以及時(shí)維護當事人合法權益和破解執行難為目標,認真開(kāi)展了代號“陽(yáng)光行動(dòng)”的夏季集中執行活動(dòng),通過(guò)強化領(lǐng)導,強力攻堅,強化宣傳,促成了大批難案、積案的執行,2個(gè)多月時(shí)間共依法傳喚被執行人86人次,司法拘留25人,刑事拘留1人,查封、扣押財產(chǎn)80余萬(wàn)元,執結案件103件,執行現金132萬(wàn)元,取得了目標執行案件100%執結的良好效果,極大地樹(shù)立了人民法院執法權威,較好地維護了當事人合法權益。
一、明確工作思路,精心組織強保障
市中級法院執行工作會(huì )議后,我院黨組高度重視,迅速召開(kāi)黨組會(huì )對會(huì )議精神落實(shí)措施進(jìn)行了專(zhuān)題研究,確定了“做到兩個(gè)結合,實(shí)現兩個(gè)改變,增強兩個(gè)效果”的工作思路,即集中執行活動(dòng)與正在開(kāi)展的“保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育”和“規范司法行為,促進(jìn)司法公正”專(zhuān)項整改兩個(gè)活動(dòng)相結合,改變執行難局面,改變工作作風(fēng),增強先進(jìn)性教育實(shí)效,增強人民群眾滿(mǎn)意度。圍繞這一工作思路,我們采取三項措施強化活動(dòng)的組織領(lǐng)導。一是抓活動(dòng)領(lǐng)導。我院成立了××院長(cháng)親任組長(cháng),執行局領(lǐng)導任副組長(cháng)的 “集中執行活動(dòng)領(lǐng)導小組”,充分表現了黨組對此次執行活動(dòng)的高度重視和極大支持,給予了全體執行人員莫大鼓舞。同時(shí)研究制定了專(zhuān)門(mén)的活動(dòng)實(shí)施意見(jiàn),將此次活動(dòng)命名為“陽(yáng)光行動(dòng)”,對整個(gè)活動(dòng)進(jìn)行了周密部署。二是抓工作監督;顒(dòng)開(kāi)展前,我們主動(dòng)將活動(dòng)情況向縣人大和縣政協(xié)作了專(zhuān)題匯報,在執行中,隨時(shí)請人大代表、政協(xié)委員和我院聘請的執法監督員現場(chǎng)監督,還將解決執行難問(wèn)題作為保先教育重點(diǎn)整改問(wèn)題上報縣委保先教育工作領(lǐng)導小組統一在全縣公示,既表明我們解決執行難的決心,又自覺(jué)接受人民群眾對執行工作的監督。三是抓后勤保障。針對執行人員相對不足、車(chē)輛緊缺的情況,院黨組果斷從有關(guān)庭室抽調精干人員參與此次執行活動(dòng),并將全院車(chē)輛優(yōu)先服從執行活動(dòng)使用,同時(shí)還從資金等方面給予大力支持,確保了集中執行活動(dòng)的開(kāi)展。
二、嚴格工作紀律,從嚴要求轉作風(fēng)
為了確保此次執行活動(dòng)能夠實(shí)現兩個(gè)改變,增強兩個(gè)效果,我們對此次活動(dòng)工作原則和工作紀律作了強調和嚴格要求。一是明確工作原則。要求此次集中執行活動(dòng)要堅持“依法、規范、公開(kāi)、有序”的原則,具體做到依法執行、規范執行、公正執行和文明執行,力爭讓此次集中執行活動(dòng)成為樹(shù)立和展示執行干警優(yōu)良形象的平臺,體現保先教育活動(dòng)實(shí)效。二是嚴格工作紀律。明確作出了不準以拘代執、不準重復查封、凍結、不準超標的執行、不準接受當事人吃請、不準私分、截留、挪用案款等“十不準”工作紀律。在明確工作原則和嚴格工作紀律的基礎上,我們還結合保先教育和專(zhuān)項整改活動(dòng),多方提高執行隊伍素質(zhì),為集中執行活動(dòng)提供了充分的人員素質(zhì)保障。一是結合保先教育,通過(guò)多種學(xué)習方式,讓黨員和非黨員干警一并受教育,加強執行人員宗旨意識、紀律意識、權力意識“三個(gè)意識”教育,確保執行權的正確行使,確保當事人權益的尊重和維護;通過(guò)集中自覺(jué)整改和執行局領(lǐng)導的督促檢查,使執行部門(mén)和個(gè)人執行工作中存在的的突出問(wèn)題得到有效整改;還通過(guò)黨員掛牌上崗、黨員示范崗位等,充分發(fā)揮黨員干警在執行工作中的先鋒模范作用,帶動(dòng)執行工作的進(jìn)步及工作作風(fēng)的切實(shí)轉變。二是結合“規范司法行為,促進(jìn)司法公正”專(zhuān)項整改活動(dòng),在全院開(kāi)展了執行案款截留、挪用等違紀行為的專(zhuān)項清理活動(dòng),要求每位執行干警自查,限期說(shuō)明和整改問(wèn)題,并通過(guò)訴訟收費一費制管理等措施及時(shí)堵塞了制度上的漏洞,確保了隊伍清正廉潔執法。通過(guò)這些工作,執行隊伍素質(zhì)有明顯提高,工作作風(fēng)有明顯轉變,整個(gè)活動(dòng)中沒(méi)有發(fā)生違法違紀的人和事,特別是黨員干警,更處處表現出了共產(chǎn)黨員應有的先進(jìn)性。很多干警為了維護當事人利益,寧愿自己吃點(diǎn)苦、受點(diǎn)累,只要當事人權益得到維護自己心中就高興。共產(chǎn)黨員、法警大隊大隊長(cháng)××、副大隊長(cháng)××為執行一件債務(wù)案件,多次查找被執行人及其財產(chǎn)未果,8月3日在得知被執行人將回家的線(xiàn)索后,8月4日凌晨4點(diǎn)過(guò)就到南充市被執行人住所地蹲點(diǎn)守候被執行人,成功將聞風(fēng)躲藏的被執行人及其經(jīng)營(yíng)的車(chē)輛擋獲,將案件圓滿(mǎn)執行。當案件處理完時(shí),兩人才感覺(jué)疲憊不堪,但因案件得到執行,心中仍高興不已。這種忘我的工作精神讓申請執行人十分感動(dòng)。共產(chǎn)黨員、執行員××、××在執行原告××申請執行被告××欠貨款糾紛案中,鍥而不舍工作精神讓被執行人折服,在集中執行活動(dòng)中將歷時(shí)5年的老案圓滿(mǎn)執結,他們不怕苦、不怕累、不怕得罪人的敬業(yè)精神和不喝當事人一口水,不抽當事人一根煙的廉潔自律行為讓原告人感動(dòng)不已,專(zhuān)門(mén)給××院長(cháng)寫(xiě)來(lái)感謝信表示衷心感謝。
三、強化工作力度,集中攻堅顯法威
此次集中執行活動(dòng),我們通過(guò)個(gè)人查、集體定等方式,將103件有一定執行能力的案件確定為目標執行案件,確定了100%執行的工作目標。為此,我們從方面強化工作力度。一是執行方式上以集中執行為主,全力攻堅。我院在分類(lèi)確定階段執行重點(diǎn)的基礎上,先后四次集中時(shí)間、集中人員,開(kāi)展集中統一行動(dòng),每次歷時(shí)一周,強力攻克,極大地提高了案件執行率。集中執行活動(dòng)中成功執行的受害人王丹申請執行四川汽車(chē)運輸37隊交通事故人身?yè)p害賠償案是我院集中攻堅力度的最好體現。2001年,年僅16歲的原告××乘坐被告××客車(chē)返家途中,在××境內發(fā)生車(chē)禍,導致右臂折斷截肢,案件經(jīng)我院調解,被告賠償原告各種費用共計 298356.44元,但僅支付12萬(wàn)元后,余款一直未付。原告遂向我院申請執行。案件執行立案后,我院從2002年至今曾8次派執行人員趕赴被執行人所在地廣元市執行該案,但僅執行回3萬(wàn)元現金,余款被執行人雖制定了還款計劃,但未按計劃履行。執行人員多方在廣元市查找被執行人財產(chǎn)線(xiàn)索,但因被執行人早有準備(請登陸政法秘書(shū)網(wǎng)),查找無(wú)效,案件一直無(wú)法執結。其間,原告王丹多次到我院強烈要求執行案件,四處上訪(fǎng),市委政法委多次對該案進(jìn)行督辦,給我院執行工作形成較大壓力。集中執行活動(dòng)期間,王丹再次給我院執行局××局長(cháng)打電話(huà),揚言案件得不到執行,將到被執行人處縱火燒汽車(chē),并到××政府跳樓自殺。在這種情況下,為了防止矛盾激化,避免惡性事件發(fā)生,我院專(zhuān)門(mén)召開(kāi)審判委員會(huì )對該案執行方式進(jìn)行了專(zhuān)題研究,最后決定在××境內扣押被執行人的過(guò)境營(yíng)運客車(chē),迫使其主動(dòng)來(lái)解決問(wèn)題。執行方案確定后,我們又制定了周密執行預案,對執行人員進(jìn)行了細致分工。執行當天,我們組織了20余人的的強大執行隊伍,到被執行人客車(chē)必經(jīng)道路守候,同時(shí)請公安交警部門(mén)同志配合,在守候3個(gè)多小時(shí)后,成功將被執行人的一輛營(yíng)運客車(chē)擋獲。整個(gè)執行過(guò)程由于準備充分,分工細致,既扣押了車(chē)輛,又及時(shí)說(shuō)明情況并給乘客調換了客車(chē),確保了乘客權益,沒(méi)有出一點(diǎn)亂子。被執行人客車(chē)被扣押后,頓時(shí)慌了手腳,當天就到我院來(lái)請求協(xié)調解決,在 3天內就將剩余賠償款全額交付到我院,案件成功執行。二是依法適用強制手段,痛治老賴(lài)。集中執行活動(dòng)中,我們共依法傳喚被執行人86人次,給予司法拘留 25人,刑事拘留1人,查封、扣押財產(chǎn)80余萬(wàn)元,用完用盡法律手段,用法律鐵拳痛治老賴(lài)。被執行人××人身?yè)p害賠償案,因其有能力拒不履行,我院雖然幾次對其給予司法拘留,但其仍不履行義務(wù),案件歷時(shí)5年未能執結。集中執行期間,我們主動(dòng)將案件向縣政法委匯報,請縣政法委召集法院、檢察院、公安局進(jìn)行協(xié)調,決定依法對張追究刑事責任。公安局將張刑事拘留后,張立即履行了全部賠償義務(wù),使受害當事人的權益得到了維護。此案執行,經(jīng)電視、報紙等媒體報道后,給予其他被執行人極大震懾。三是院領(lǐng)導親赴一線(xiàn),帶頭執行。整個(gè)執行活動(dòng),黨組成員、執行局局長(cháng)××均與全體執行人員戰斗在一起,親赴一線(xiàn)組織指揮,帶頭攻堅,同時(shí)院長(cháng)××也經(jīng)?赐繂(wèn)參戰干警,領(lǐng)導的表率示范作用和無(wú)微不至關(guān)懷極大調動(dòng)了執行干警工作積極性,在執行工作中個(gè)個(gè)奮勇?tīng)幭,成功攻克了一個(gè)又一個(gè)難案。同時(shí)院領(lǐng)導對自己親戚、朋友的案件一視同仁予以執行,以最實(shí)際的行動(dòng)支持執行工作!痢辽暾垐绦小痢寥松?yè)p害賠償糾紛案,被執行人是執行局 ××局長(cháng)的同學(xué),其因對原裁判不服,加之自認為是××局長(cháng)的同學(xué),2002年判決后一直不履行賠償義務(wù)。案件進(jìn)入執行程序后,××沒(méi)有在案件執行上打任何招呼,反而要求被執行人自覺(jué)履行義務(wù),支持法院執行工作,在多次教育無(wú)效的情況下,2004年經(jīng)其親自審批對黃予以了司法拘留,后制定了付款計劃才釋放。今年集中執行期間,××局長(cháng)再次要求一視同仁執行該案,當執行人員找到黃時(shí),黃經(jīng)過(guò)上次拘留知道這個(gè)分管執行的同學(xué)沒(méi)有說(shuō)情的余地,遂主動(dòng)要求執行人員調解,在對方作一定讓步后,全額履行了賠償義務(wù)。
四、創(chuàng )新工作方法,靈活執行求突破
此次集中執行,我們將疑難、拖壓、弱勢群體三類(lèi)案件作為執行重點(diǎn),力爭通過(guò)這些案件的圓滿(mǎn)執行,從根本上實(shí)現我院執行工作的良性循環(huán)。為了使這些老、難案件執行有突破,我院在工作方法創(chuàng )新上下功夫,多方靈活執行。一是公告促履行。我院將103個(gè)案件被執行人情況和法院督促履行義務(wù)命令印制成公告,在公共場(chǎng)所廣為張貼,共在全縣張貼執行公告34處,同時(shí)在縣有線(xiàn)電視上連續播放,讓被執行人全面曝光,形成了對被執行人的強力執行的高壓態(tài)勢。很多被執行人在見(jiàn)到公告后,懾于法院執法權威和人民群眾對其信用的議論,主動(dòng)到法院來(lái)協(xié)商履行義務(wù)。通過(guò)此種方式,成功執行案件14件。二是宣傳助執行。此次集中執行,我們強化了宣傳工作,做到了報紙上有文字,廣播上有聲音,電視上有圖像,活動(dòng)期間共編發(fā)執行簡(jiǎn)報7期,在《××日報》、《××晚報》等媒體上發(fā)表宣傳稿件3篇,播發(fā)電視新聞5條,制作專(zhuān)題節目1期,營(yíng)造了強大的執行工作氛圍,讓集中執行活動(dòng)家喻戶(hù)曉,贏(yíng)得了最廣大群眾的支持,整個(gè)執行過(guò)程中沒(méi)有任何暴力抗法和群體性的事件發(fā)生,很多案件在執行中,群眾主動(dòng)幫助我們做說(shuō)服教育和調解工作,執法環(huán)境空前良好,人民群眾的支持成為了集中執行取得圓滿(mǎn)成功的最直接因素。三是創(chuàng )新求突破。在很多個(gè)案的執行上,我們因案施策,在充分調查研究的基礎上,有針對性制定執行方案,使很多難案得到順利執行。如中國農業(yè)銀行××縣支行申請執行××鎮一村七社借款糾紛案,被執行人 ××鎮一村七社為經(jīng)營(yíng)村上所屬的××鎮人民市場(chǎng),從1992年到1993年累計在農行借款67200元,后因市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)效益不好,不能按期還款,農行起訴后我院依法判決其償還借款本息。2004年7月,案件進(jìn)入執行程序后,因被執行人能夠執行的財產(chǎn)僅有這個(gè)市場(chǎng),執行財產(chǎn)較特殊,一直未找到較好執行方法,案件一直未能執行。今年集中執行活動(dòng)開(kāi)展后,我們將方案作為重點(diǎn)案件執行,經(jīng)過(guò)多方研究,我們認為采取拆除固定設施分別變賣(mài)的執行方式是一種破壞性執行,易造成村民財產(chǎn)極大損失,又影響了××鎮這個(gè)唯一市場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)和群眾的生活,經(jīng)過(guò)多方研究,確定了整體拍賣(mài)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)權的執行思路。思路確定后,我們又對當事人雙方做耐心細致思路工作,并向××鎮黨委、政府通報了情況,求得了各方對執行方案的支持,拍賣(mài)工作順利進(jìn)行,最后以拍賣(mài)市場(chǎng)20年經(jīng)營(yíng)權所得價(jià)款償還了申請執行人的借款,案件得到圓滿(mǎn)執行。此種執行方式得到了被執行人和××鎮黨委、政府的一致稱(chēng)贊。通過(guò)集中執行攻堅和靈活執行各個(gè)突破,歷時(shí)2個(gè)多月,我院確定的103件目標執行案件件件執結,達到了100%結案率的良好效果,受到了當事人和人民群眾好評。在保先教育回頭看工作征求意見(jiàn)過(guò)程中,被征求意見(jiàn)單位和個(gè)人紛紛對我院執行工作給予了稱(chēng)贊。
在中級法院執行局的領(lǐng)導下,在我們的努力下,我院夏季集中執行活動(dòng)圓滿(mǎn)實(shí)現了預定的目標任務(wù),取得一定成績(jì),但與上級法院和人民群眾的要求以及兄弟法院相比,我院工作仍存在很多不足。此次集中執行即將結束,但執行工作未有窮期,還有很多工作要做,在今后的工作中,我們一定保持和發(fā)揚此次集中執行好的做法和成功經(jīng)驗,再鼓干勁,再添措施,振奮精神,扎實(shí)工作,繼續以維護當事人合法權益和破解執行難為目標,努力將執行工作推上一個(gè)新臺階,早日實(shí)現執行工作良性發(fā)展的目標,為構建和諧、小康社會(huì )作出我們就有的貢獻。
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