環(huán)保局年度依法行政工作總結范文

　　根據市人民政府辦公室《關(guān)于印發(fā)XX市人民政府2015年度推進(jìn)依法行政工作安排通知》（遂府辦發(fā)〔2015〕3號）精神，現將我局2015年度依法行政工作總結如下。

　　一、加強組織領(lǐng)導，完善工作措施

　　年初，局黨組專(zhuān)門(mén)召開(kāi)會(huì )議研究了實(shí)施意見(jiàn)，成立了局依法行政工作領(lǐng)導小組，并結合本單位實(shí)際制定了《關(guān)于貫徹落實(shí)〈四川省依法治省綱要〉的實(shí)施意見(jiàn)及2015年依法行政工作要點(diǎn)》。把工作任務(wù)落實(shí)到各縣（區）環(huán)保局、局機關(guān)各科室、直屬單位，要求各科室、單位認真抓好落實(shí)。指派人員參加國家環(huán)保部、省環(huán)保廳組織的專(zhuān)業(yè)執法培訓，邀請省環(huán)保廳法律專(zhuān)家到我市給全局干部職工和企事業(yè)單位環(huán)保工作人員集中開(kāi)展法律培訓。

　　二、學(xué)用緊密結合,嚴格督促檢查

　　局依法行政工作領(lǐng)導小組認真實(shí)施教育指導，注重通過(guò)普法教育，加強全局干部職工的法制觀(guān)念，提高干部職工應用法律知識解決實(shí)際問(wèn)題的能力。學(xué)習環(huán)境執法各類(lèi)案例，在案例剖析中闡述法理知識。同時(shí)，將工作中遇到的法律問(wèn)題歸納起來(lái)，開(kāi)展討論，這種學(xué)習形式不僅增強了學(xué)習興趣，也為干部職工解決了工作中遇到的一些實(shí)際法律問(wèn)題，受到了普法教育對象的歡迎。通過(guò)普法教育，不僅使我局廣大干部職工法律素質(zhì)和運用法律的能力得到提高，也進(jìn)一步推進(jìn)了我局依法行政工作。依法行政不僅是法律的要求，更利于執法者規范執法，高效執法，避免執法過(guò)錯。干部職工都能自覺(jué)按照法律規章賦予的職權進(jìn)行環(huán)境監督管理，沒(méi)有發(fā)生一例違法違紀的人和事。

　　根據年初下發(fā)的普法教育計劃，按時(shí)間、內容要求進(jìn)行督促檢查，加強環(huán)保系統學(xué)法用法的組織領(lǐng)導，落實(shí)經(jīng)費保障、學(xué)習時(shí)間保證，落實(shí)行政執法責任制，深化依法行政工作責任，深入推進(jìn)依法行政工作。

　　三、健全民主決策制度

　�。ㄒ唬┙∪�重大行政決策制度。按照推進(jìn)依法行政決策的科學(xué)化、民主化、法治化的要求。成立了XX市環(huán)境保護局依法行政工作領(lǐng)導小組、行政案審、行政復議委員會(huì )、重大行政審批、行政許可項目審查委員會(huì )，堅持對重大行政決策實(shí)施審查和穩定風(fēng)險評估制度，多途徑、多形式了解利益相關(guān)方和社會(huì )公眾對決策實(shí)施的意見(jiàn)和建議，全面評估決策執行效果。完善依法行政專(zhuān)家咨詢(xún)制度，對行政執法、行政復議、行政訴訟、環(huán)境保護政策制定及重大項目建設等進(jìn)行專(zhuān)家咨詢(xún)指導，提高依法行政水平，降低執法風(fēng)險。

　�。ǘ�）深入推行行政權力公開(kāi)透明。結合行政權力清理，嚴格按照規定的內容、程序和方式，及時(shí)、準確地向社會(huì )公開(kāi)執行的事項和信息。積極推行重大行政決策、重大項目、重要環(huán)節的管理公開(kāi)透明，強化陽(yáng)光政務(wù)。切實(shí)保障社會(huì )公眾的知情權、參與權和監督權。

　　四、強化監管，規范執法，依法保障群眾環(huán)境權益

　�。ㄒ唬┳⒅卦鰪婈犖樗刭|(zhì)。認真落實(shí)學(xué)習教育培訓制度。今年我局參加省、市組織的依法行政、依法行政等方面業(yè)務(wù)培訓10次30人。局黨組中心組集中學(xué)法5次，公務(wù)員學(xué)法42學(xué)時(shí)，鼓勵干部職工參加各種學(xué)歷教育和法律、法律、法規、規章和各項業(yè)務(wù)知識學(xué)習。采取集中學(xué)習與個(gè)人自學(xué)、系統學(xué)與重點(diǎn)學(xué)相結合的方法，著(zhù)力解決法律素質(zhì)方面存在的差距和不足，促使行政執法人員進(jìn)一步適應了新的工作要求。提升執法水平。

　�。ǘ�）堅持執法人員持證上崗。根據法律法規規章修改和政府機構改革職能調整情況，對行政執法主體進(jìn)行清理規范，加強了行政執法隊伍管理，2014年年審行政執法證5個(gè)，委托執法證20個(gè)，新辦執法證1個(gè)，確保了執法人員持證執法，亮證執法，認真履行環(huán)境保護職責。

　�。ㄈ�）公開(kāi)執法行為。根據環(huán)保法律、法規，規范了行政審批（許可）事項和程序、行政處罰事項、行政強制事項、行政征收事項的自由裁量權標準。在“遂寧環(huán)�！本W(wǎng)站“行政執法公告”欄內原文公布了XX市環(huán)境保護局“關(guān)于規范行政執法自由裁量權標準”。嚴格規范行使行政處罰自由裁量標準，避免執法隨意性。

　�。ㄋ模┮幏缎姓�許可行為。按照行政審批項目流程最短、程序最簡(jiǎn)、辦理最快、服務(wù)最優(yōu)的要求，深入開(kāi)展行政審批事項清理規范工作，并按照公布的行政審批項目規范實(shí)施許可行為。

　�。ㄎ澹┮幏缎姓�強制行為。依法清理行政強制5項，做到行政強制實(shí)施主體合法，嚴格遵守行政強制措施實(shí)施程序、行政強制執行程序，實(shí)施行政強制遵循合法性、合理性原則，在采取強制行為時(shí)，選擇實(shí)施傷害最小的措施，嚴禁暴力、執法。

　�。�六）加強了執法程序制度建設。認真落實(shí)行政執法表明身份、告知、陳述和申辯、聽(tīng)證、送達、執行、時(shí)效等行政執法程序制度的各項規定，對行政執法環(huán)節和步驟進(jìn)行具體規范，切實(shí)做到流程清楚、要求具體、期限明確、程序公正，并設立公示欄，向社會(huì )公開(kāi)執法人員信息。嚴格督促執法人員遵守各項程序制度，特別是要切實(shí)規范調查取證行為，做到取證合法，事實(shí)清楚，證據充分，不枉不縱。

　�。ㄆ撸┮幏秷谭ㄎ臅�(shū)。制定了并下發(fā)了《關(guān)于統一使用環(huán)境行政案件法律文書(shū)及編碼的通知》，統一規范行政執法文書(shū)。同時(shí)加強行政處罰、行政許可、行政強制、行政征收等具體行政行為的法律文書(shū)、材料歸檔和案卷管理。行政執法文書(shū)按要求格式相對統一、內容嚴謹，說(shuō)理清楚、用語(yǔ)規范，論述完整。做到一案一卷，統一裝訂標準，案卷規范、整齊美觀(guān)。

　�。ò耍┘訌娨幏缎晕募�監督管理。認真做好規范性文件的起草、審核、備案、公告、評估、清理和修改、廢止工作，從源頭上為依法行政提供基礎保障。嚴格落實(shí)規范性文件“三統一”制度規和范性文件有效期制度。

　　五、嚴格環(huán)境監察執法，遏制環(huán)境違法行為，化解矛盾糾紛

　　(一)認真開(kāi)展環(huán)境保護大檢查工作。根據省政府辦公廳《關(guān)于加強環(huán)境監管執法工作的通知》（川辦發(fā)〔2015〕47號）和省環(huán)保廳辦公室《關(guān)于報送環(huán)境保護大檢查信息的補充通知》（川環(huán)辦發(fā)〔2015〕237號），為切實(shí)做好環(huán)境保護大檢查工作，市政府辦公室印發(fā)了《關(guān)于印發(fā)2015年XX市環(huán)境保護大檢查工作方案的通知》（遂府辦函〔2015〕125號），明確了各縣（區）政府、市直相關(guān)部門(mén)的`工作職責和任務(wù)。市環(huán)保局對環(huán)境保護大檢查任務(wù)進(jìn)行了內部職責分解。按照總體要求、工作內容、時(shí)間安排和工作要求，做到了分工科學(xué)、職責明確、措施得力，確保環(huán)境保護大檢查工作做到全覆蓋，無(wú)死角，取實(shí)效。對各類(lèi)工業(yè)園區、“十七個(gè)重點(diǎn)行業(yè)”、重點(diǎn)企業(yè)、園區集中式污水處理廠(chǎng)進(jìn)行了重點(diǎn)檢查。針對部分企業(yè)無(wú)環(huán)評手續、久試不驗、無(wú)排污許可證等問(wèn)題，各級環(huán)保部門(mén)按規定正依法查處，對17家企業(yè)下達了責令改正違法行為通知書(shū)，3家企業(yè)進(jìn)行了罰款，罰款金額31萬(wàn)余元。

　�。ǘ�）加強日常環(huán)境監督檢查工作。今年，市環(huán)境監察執法支隊加大了對工業(yè)企業(yè)、飲用水源的現場(chǎng)執法檢查工作，組織力量對新、擴、改建項目“環(huán)評”、“三同時(shí)”執行情況、污染治理設施運轉情況、危險廢物處置等進(jìn)行了現場(chǎng)檢查，對查出的問(wèn)題提出整改意見(jiàn)，并下達了整改意見(jiàn)書(shū)。對轄區內一般污染源及其污染治理設施、限期治理項目、建設項目每季均不少于6次現場(chǎng)檢查。2015年截止目前，共檢查市本級工業(yè)企業(yè)污染治理設施640家次、建設項目138次、飲用水源68次。全市共檢查工業(yè)企業(yè)污染治理設施1296家次、建設項目340次、飲用水源及生態(tài)監察480次，許可證現場(chǎng)檢查420次。

　�。ㄈ�）積極做好環(huán)境應急防范措施。為提升環(huán)境應急管理水平，切實(shí)維護環(huán)境安全，今年10月份，新成立了市環(huán)境安全應急中心，牽頭負責全市的環(huán)境應急工作。制定了《XX市重污染天氣應急預案》，聯(lián)合XX市氣象局共同制定了《關(guān)于灰霾天氣應急處置氣象干預辦法》。向群眾公布應急法律、法規、程序、規范和聯(lián)系方式，便于工作人員和群眾查閱、學(xué)習相關(guān)應急常識和防范知識。制作環(huán)境應急預案備案登記流程圖、環(huán)境應急響應程序圖，并上墻公示，為群眾提供了便利服務(wù)，做到程序規范，政務(wù)內容公開(kāi)透明。

　�。ㄋ模�暢通渠道，認真受理群眾來(lái)信來(lái)訪(fǎng)。根據環(huán)境污染投訴的性質(zhì)，采用集中處理和立即處理相結合，五日辦結制的措施，并建立了信訪(fǎng)投訴、環(huán)境糾紛處理臺賬，對群眾舉報的污染事件，做到有舉報必查處，有舉報必回復，及時(shí)調查處理影響群眾身心健康的環(huán)境違法行為，作到了查處率100%，群眾滿(mǎn)意率100%。截止目前，2015年共接待來(lái)訪(fǎng)群眾4批7人次，處理信訪(fǎng)投訴62件，其中的政府熱線(xiàn)320件，省廳批轉件4件，其他2件，結案率100%。

　　六、深入開(kāi)展法律“七進(jìn)”活動(dòng)

　　切實(shí)加強領(lǐng)導，成立專(zhuān)門(mén)機構，落實(shí)保證措施，突出工作重點(diǎn)，精心組織實(shí)施。根據XX市依法行政領(lǐng)導小組《貫徹落實(shí)<四川省“法律七進(jìn)”三年行動(dòng)綱要（2014-2016年）的實(shí)施方案>的通知》（遂法組〔2014〕3號）和XX市依法行政領(lǐng)導小組與我局簽訂的“法律七進(jìn)”責任書(shū)，抓好了XX市環(huán)保局《“法律七進(jìn)”三年（2014-2016年）活動(dòng)方案》的落實(shí)。著(zhù)力抓好法制報告法制講座，舉辦法制骨干培訓班，開(kāi)展法律宣傳咨詢(xún)服務(wù)活動(dòng)，開(kāi)展矛盾糾紛集中排查調處活動(dòng)，迅速在全局范圍內掀起法制宣傳高潮。不斷提高依法管理和服務(wù)社會(huì )的水平，把法律作為機關(guān)學(xué)習的重要內容，做到有計劃、有安排、有落實(shí)、有檢查，引導機關(guān)干部帶頭學(xué)習法律，逐步實(shí)現公職人員法律知識考試考核工作的規范化、制度化。開(kāi)展“法律進(jìn)家庭”活動(dòng)，促進(jìn)家庭成員懂法守法、和睦相處。通過(guò)送法進(jìn)村入戶(hù)和法律進(jìn)社區等活動(dòng)，將法律送進(jìn)千家萬(wàn)戶(hù)，實(shí)現局干部職工家庭聯(lián)系農村、社區“七無(wú)”，即無(wú)暴力、無(wú)糾紛、無(wú)賭博、無(wú)事故、無(wú)邪教、無(wú)犯罪，以家庭和美促進(jìn)鄰里和睦、社會(huì )和諧。鞏固和發(fā)展各類(lèi)法制宣傳教育基地和警示教育基地，組織干部群眾進(jìn)行參觀(guān)和觀(guān)看警示教育影片，接受法制警示教育。加強公共場(chǎng)地法制宣傳、建立固定宣傳欄等宣傳陣地，宣傳法律知識，進(jìn)行安全提示，促進(jìn)了社會(huì )治安穩定。近幾年來(lái)我局未發(fā)生一件刑事案件。

　　七、開(kāi)展形式多樣的法制宣傳和普法教育活動(dòng)

　　在全市法制宣傳月、“4.22”地球日、“6.5”世界環(huán)境日和“12.4”全國法制宣傳日活動(dòng)期間，我局成立了環(huán)保法律法規宣傳小組，設立環(huán)保法律法規宣傳咨詢(xún)點(diǎn)，精心準備宣傳材料、展板、掛圖，現場(chǎng)發(fā)放環(huán)保法律法規宣傳資料，倡導節能減排，低碳生活理念，營(yíng)造“創(chuàng )�！睗夂穹諊�。堅持開(kāi)展生態(tài)文明和環(huán)境保護宣傳教育活動(dòng)，發(fā)放《低碳生活小貼士》、《環(huán)保知識宣傳手冊》、《垃圾分類(lèi)指南》、《加強環(huán)境保護和建設搞好城鄉環(huán)境綜合治理》、《環(huán)境宣傳資料手冊》、《綠色生活手冊》等環(huán)保資料5000余冊。截至目前，在市政府的網(wǎng)站公布各類(lèi)環(huán)保信息600余條，向遂寧電視臺、遂寧日報社發(fā)布宣傳稿件80余篇。

　　八、下步的工作思路

　�。ㄒ唬├^續加強黨組織建設，提高依法執政能力。進(jìn)一步加強思想、組織、作風(fēng)和制度建設，不斷提高黨員干部的思想政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力；進(jìn)一步健全領(lǐng)導制度和工作機制，認真貫徹民主集中制，改革和完善決策機制，提高決策水平。

　�。ǘ�）深入推進(jìn)依法行政，完善法治建設機制。提高行政效率，增強公共服務(wù)能力；推行行政執法責任制，完善行政執法的公示聽(tīng)證、信息公開(kāi)、評議考核及過(guò)錯責任追究等制度，完善便民高效、制約有效的行政執法程序，提高新政執法能力

　�。ㄈ�）積極開(kāi)展環(huán)境普法教育，提高公眾的環(huán)保法律意識。 結合“6.5”世界環(huán)境日、“12.4”全國法制宣傳日等大項主題活動(dòng)，宣傳環(huán)保法律法規、學(xué)習《新環(huán)�！返确�律法規，不斷提高公民的環(huán)保法治理念和素質(zhì)；抓好以領(lǐng)導干部為龍頭的重點(diǎn)對象法制教育，不斷增強普法教育的針對性和時(shí)效性。

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