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高淳工作總結
今年以來(lái)，全區司法行政工作緊扣區委、區政府中心工作，全面推進(jìn)“四個(gè)全覆蓋”工作體系建設，扎實(shí)做好新常態(tài)下社會(huì )矛盾化解、特殊人群管理教育、普法宣傳教育、法律服務(wù)等工作，堅定不移服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展、維護社會(huì )和諧穩定，為奮力推動(dòng)“邁上新臺階、建設新高淳”作出了積極的貢獻。
一、2022年工作完成情況
(一)完善矛盾糾紛化解機制，暢通群眾訴求表達渠道。
一是部署開(kāi)展春節及重大節日期間社會(huì )矛盾糾紛集中排查調處活動(dòng)，與安徽省宣州區、郎溪縣人民調解組織召開(kāi)了“皖蘇邊界”聯(lián)防聯(lián)調工作座談會(huì )。
二是以區綜治委名義下發(fā)《高淳區2015年社會(huì )矛盾糾紛調解工作實(shí)施意見(jiàn)》，明確2015年人民調解工作四大機制建設。
三是圍繞《關(guān)于推進(jìn)村(社區)司法行政服務(wù)站建設的實(shí)施意見(jiàn)》，在全區全面開(kāi)展“一所三站點(diǎn)”建設。
四是印發(fā)《高淳區醫患糾紛調解操作指引》，提高醫患糾紛人民調解工作的專(zhuān)業(yè)性和權威性。
五是開(kāi)展“訪(fǎng)調對接”、“公調對接”、“十佳人民調解組織”和“十佳人民調解員”活動(dòng)，參與研究“國家社會(huì )科學(xué)基金重大招標重點(diǎn)項目——醫患糾紛人民調解模式”，提高人民調解群眾知曉率。
六是完善調解組織網(wǎng)絡(luò )，在全區推進(jìn)“和事佬”工作室建設。截止十一月底，全區各類(lèi)人民調解組織受理糾紛1670起，調解成功1665起，調解成功率99.7 %，其中區大調解中心直接受理重大矛盾糾紛58起，調解成功58起，調處成功率100%，為全區穩定和諧的社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境發(fā)揮了積極作用。
(二)抓好法治宣傳的針對性和實(shí)效性，培育全民法治信仰。
一是開(kāi)展全區“六五”普法終期考核工作，圓滿(mǎn)通過(guò)了市人大對高淳區“六五”普法工作考核檢查。
二是推進(jìn)法治文化陣地建設，啟動(dòng)建設“高淳區法治宣傳教育中心”，目前正在緊張施工;印發(fā)《鎮村兩級法治文化陣地建設標準》，提升鎮、村兩級法治文化建設覆蓋率。截至目前，全區鎮、村兩級法治文化陣地建設覆蓋率分別達到88℅、90℅。
三是強化普法宣傳載體。制作17檔《法治高淳》電視節目、開(kāi)辟《今日高淳》普法專(zhuān)欄、升級“高淳普法”微博、開(kāi)通“高淳司法”微信。
四是專(zhuān)項法治宣傳活動(dòng)火熱開(kāi)展。舉辦“全區文化惠民啟動(dòng)儀式暨司法局專(zhuān)場(chǎng)演出”、“農民工學(xué)法活動(dòng)周”活動(dòng)，組織開(kāi)展江蘇省首屆“12348法潤千萬(wàn)家”法律服務(wù)專(zhuān)題大型廣場(chǎng)活動(dòng)、成功舉辦“德法同行 健康成長(cháng)”青少年法律知識競賽，發(fā)放宣傳資料3000多份，接待群眾咨詢(xún)500多人次。
(三)健全特殊人群管理幫扶體系，提高社會(huì )治理能力。
一是年初以社區矯正、安置幫教工作領(lǐng)導小組名義，下發(fā)《2015年度高淳區社區矯正工作意見(jiàn)》和《2015年度安置幫教工作意見(jiàn)》。
二是扎實(shí)開(kāi)展2014年度回歸社會(huì )刑滿(mǎn)釋放人員排查活動(dòng);開(kāi)展“送法進(jìn)監獄”、“監獄服刑人員未成年子女特困幫扶活動(dòng)”、“社區矯正百日安全大會(huì )戰”等專(zhuān)項活動(dòng)。
三是加強社區矯正監管安全指揮中心平臺管理和使用維護，配合專(zhuān)業(yè)公司，試用“電子腕帶”，全面投入使用矯務(wù)通，優(yōu)化手機定位管理辦法。
四是完善社區矯正基地功能，建立了基地“心理咨詢(xún)室”，整合社會(huì )資源，成立了“陶老師心理矯治工作室”。 今年以來(lái)，未發(fā)生一起特殊人員違法犯罪事件。
(四)推進(jìn)法律服務(wù)全覆蓋，服務(wù)保障民生建設。
一是全面開(kāi)展對全區各家法律服務(wù)機構執業(yè)考核工作;推進(jìn)律師所和基層法律服務(wù)所規范和誠信建設。
二是推進(jìn)鎮公共法律服務(wù)中心的常態(tài)化運行，打造“陽(yáng)江鎮公共法律服務(wù)中心”示范點(diǎn)。
三是在全區8個(gè)鄉鎮依托司法所成立了鎮公共法律服務(wù)中心，開(kāi)展律師所與司法所“結對共建”建設。
四是實(shí)現法律援助中心實(shí)體化運作，成功申請“高淳區法律援助中心”列編掛牌，核增事業(yè)編制10名(其中8名派駐8個(gè)鎮法律援助工作站)。
五是完善刑事法律援助工作機制，成立高淳區法援中心駐高淳區看守所工作站和駐人民法院工作站，組建法律援助值班律師庫，開(kāi)展刑事速裁試點(diǎn)工作。
六是圍繞政府中心工作，為全區征地拆遷、重點(diǎn)工程建設、國有土地提供公證服務(wù)。截至目前，共辦理公證839 件，未發(fā)現錯、假證。
七是結合“法潤江蘇春風(fēng)行動(dòng)”，積極開(kāi)展“公證助殘月”、“公證農村行”，“‘12348’·法潤千萬(wàn)家”專(zhuān)題活動(dòng)等法律惠民主題活動(dòng)。截止11月底，區法律援助中心共接待群眾來(lái)訪(fǎng)2773人次，解答電話(huà)咨詢(xún) 2823人次，辦理法律援助案件776件，提供刑事速裁法律幫助20件，累計追討工資和追償損害賠償及挽回經(jīng)濟損失860多萬(wàn)元。
(五)不斷加強作風(fēng)建設，提升干部隊伍素質(zhì)。
一是制定區司法局“三嚴三實(shí)”專(zhuān)題教育實(shí)施方案，成立區局協(xié)調小組，組織開(kāi)展各項專(zhuān)題教育。
二是組織全系統社工，參加全國社工資格考試，不斷提高業(yè)務(wù)能力。
三是狠抓黨風(fēng)廉政和依法行政建設，開(kāi)展“司法行政系統教育警示月”活動(dòng)，認真落實(shí)兩個(gè)主體”責任。
二、存在問(wèn)題及原因分析
一是社區矯正對象監管措施尚需完善，與成員單位間協(xié)調仍需加強，社區矯正基地的軟硬件配套建設有待加強，要高標準高起點(diǎn)規劃，進(jìn)一步完善有形的可看的規章及登記、統計制度。
二是法律援助宣傳還有待于深入推進(jìn)，法律援助規范化管理還有待于繼續加強，法律援助便民服務(wù)措施還有待于繼續強化，法律援助辦案質(zhì)量及效率還有待于進(jìn)一步提高。
三是法治宣傳工作部門(mén)協(xié)調難度較大。少數單位和領(lǐng)導認為法治宣傳工作幾乎沒(méi)有硬指標，存在消極配合或者工作標準不高的問(wèn)題，特別是在公益普法工作的推進(jìn)中，過(guò)分強調按市場(chǎng)規律辦事，躲避、輕視普法責任制原則和公益普法制度，加上機構設置、工作機制的原因，區法宣辦無(wú)法對各單位普法工作形成強力約束、督查、督辦機制，導致工作人員存有畏難情緒、協(xié)調難度較大。
四是公共法律服務(wù)經(jīng)費不足，公共法律服務(wù)經(jīng)費尚未納入財政預算。
五是工作守舊，開(kāi)拓思路觀(guān)念不新，全系統爭先創(chuàng )優(yōu)氛圍不濃，工作創(chuàng )新意識不強，提煉總結不夠，典型案例、特色亮點(diǎn)工作不多不突出等。個(gè)別同志在想和行為上存思在責任缺失問(wèn)題、擔當意識不強，執行不力問(wèn)題、務(wù)實(shí)作風(fēng)不強，自滿(mǎn)懈怠問(wèn)題、進(jìn)取精神不強。
三、2022年工作思路
(一)以社會(huì )和諧發(fā)展為根本，完善矛盾糾紛化解機制。
一是認真貫徹《關(guān)于完善矛盾糾紛多元化解機制的意見(jiàn)》，堅持黨委領(lǐng)導、政府主導、綜治協(xié)調，充分發(fā)揮各部門(mén)職能作用，引導社會(huì )各方面力量積極參與矛盾糾紛化解。二是堅持矛盾糾紛排查、分析、預警制度，形成矛盾糾紛源頭治理、預防為主的長(cháng)效機制。三是深入學(xué)習宣傳《人民調解法》、《江蘇省人民調解工作條例》，依法規范人民調解組織建設、規范人民調解工作程序、確保人民調解協(xié)議合法有效。四是加強行業(yè)性、專(zhuān)業(yè)性人民調解組織建設，重點(diǎn)加強醫療糾紛人民調解委員會(huì )、交通事故人民調解委員會(huì )、土地流轉糾紛人民調解委員會(huì )建設。五是加強品牌人民調解工作室建設，提升高淳“和事佬”人民調解工作室建設水平。
(二)以提高社會(huì )治理能力為目標，規范社區矯正工作。
一是扎實(shí)開(kāi)展社區矯正、安置幫教各專(zhuān)項行動(dòng)，確保重要節假日、重點(diǎn)時(shí)段、敏感時(shí)期監管安全。二是進(jìn)一步強化社區矯正各項工作環(huán)節的執法規范化、信息化、常態(tài)化，強化矯務(wù)通的使用、督查，實(shí)現人防與技防相結合。三是定期召開(kāi)特殊人群工作領(lǐng)導小組工作例會(huì )，聯(lián)合開(kāi)展重大執法活動(dòng);爭取更多的社會(huì )力量參與社區矯正工作，提高幫扶成效。四是加強隊伍建設。配齊配強執法人員和社會(huì )工作者，實(shí)現工作隊伍年輕化、專(zhuān)業(yè)化、職業(yè)化。建立社會(huì )工作者績(jì)效考核制度，逐步提高社會(huì )工作者的待遇，提高社會(huì )工作者的工作技能和工作熱情。
(三)以服務(wù)保障民生為中心，提高法律服務(wù)水平。
一是推進(jìn)律所和基層法律服務(wù)所規范化建設和誠信建設，爭創(chuàng )全市律師事務(wù)所和基層法律服務(wù)所規范化建設和誠信建設示范所。二是主動(dòng)適應經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，推動(dòng)律師積極參與和服務(wù)重大項目、重點(diǎn)工程、重要工作，加強與相關(guān)部門(mén)的協(xié)調，保障律師執業(yè)權利，完善律師職業(yè)保障機制。三是招錄法律援助公職律師，建立高淳區法律援助專(zhuān)職律師隊伍。四是加強與法院、檢察院、監獄等部門(mén)的`聯(lián)系，進(jìn)一步深化刑事速裁工作。五是繼續圍繞區委、區政府的重點(diǎn)建設項目，為征收、拆遷、開(kāi)發(fā)區園區建設、游子山、慢城等管委會(huì )的建設、土地竟價(jià)等各類(lèi)公證提供法律服務(wù)。
(四)以增強全民法治觀(guān)念為宗旨，提高普法知曉率。
一是組織開(kāi)展“六五”普法先進(jìn)評選表彰和“七五”普法規劃編制調研，起草高淳區“七五”普法規劃。二是依托法治宣傳教育中心，舉辦“七五”普法骨干培訓班，健全普法工作組織網(wǎng)絡(luò )。三是深入開(kāi)展領(lǐng)導干部旁聽(tīng)庭審、法治文藝巡演活動(dòng)，推動(dòng)媒體公益普法制度、以案釋法制度落實(shí)到位。四是強化督查指導，創(chuàng )建8個(gè)省級“民主法治示范村(社區)”，命名10個(gè)區級法治文化建設示范點(diǎn)。五是組織開(kāi)展 “憲法宣傳月”、“農民工學(xué)法活動(dòng)周”等大中型法律咨詢(xún)服務(wù)活動(dòng)，有效提高普法知曉率。
(五)以人才培養為保障，推動(dòng)司法行政隊伍法治現代化。
一是注重干部隊伍能力提升，加強與業(yè)務(wù)工作相關(guān)的新知識、新技能的培訓，全面推進(jìn)省司法廳“三化”建設，深入開(kāi)展每月10號的“政治學(xué)習日”活動(dòng);二是注重干部隊伍管理制度創(chuàng )新，建立健全工作績(jì)效考核評價(jià)機制;三是注重干部隊伍作風(fēng)建設，努力踐行黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)和“三嚴三實(shí)”專(zhuān)題教育長(cháng)效機制，進(jìn)一步轉職能、轉作風(fēng)、轉方式。
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