市政工程項目事前績(jì)效評估報告（通用21篇）
在生活中，報告對我們來(lái)說(shuō)并不陌生，報告具有雙向溝通性的特點(diǎn)。一聽(tīng)到寫(xiě)報告馬上頭昏腦漲？以下是小編精心整理的市政工程項目事前績(jì)效評估報告，希望能夠幫助到大家。
市政工程項目事前績(jì)效評估報告 1
為客觀(guān)、真實(shí)地反映專(zhuān)項資金項目實(shí)施和績(jì)效狀況，提高財政資金使用效益，根據新野縣脫貧攻堅領(lǐng)導小組的要求，由新野縣扶貧辦牽頭，縣財政局會(huì )同相關(guān)部門(mén)對20xx年城郊鄉官碾村通村組硬化路建設項目進(jìn)行了績(jì)效評價(jià)，現將評價(jià)結果報告如下：
一、項目評價(jià)工作情況
�。ㄒ唬┰u價(jià)目的
通過(guò)對20xx年城郊鄉官碾村通村組硬化路建設項目的實(shí)施過(guò)程和結果的跟蹤問(wèn)效，達到兩個(gè)目的：第一，了解該項目資金使用的社會(huì )、政治、經(jīng)濟效益，分析存在的問(wèn)題，提出改進(jìn)意見(jiàn)和建議，促進(jìn)財政資源優(yōu)化配置，提高財政資金的安全性、規范性和有效性。第二，在本項目資金績(jì)效評價(jià)的基礎上，總結經(jīng)驗，鞏固成果，研究探索提高財政支出有效性的新措施、新方法，促進(jìn)財政支出精細化管理水平的提高。
�。ǘ┰u價(jià)過(guò)程
依照績(jì)效評價(jià)工作程序，相關(guān)部門(mén)組成了績(jì)效評價(jià)工作組，在收集、匯總、整理、分析項目單位上報的《專(zhuān)項資金績(jì)效評價(jià)數據表》、自評報告及其它相關(guān)資料的基礎上，對項目實(shí)施情況進(jìn)行了實(shí)地抽查與核實(shí)，對相關(guān)財務(wù)賬簿和憑證進(jìn)行了認真查閱，并在咨詢(xún)有關(guān)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的基礎上形成本報告。
�。ㄈ┰u價(jià)方法
按照《財政專(zhuān)項扶貧資金績(jì)效管理操作指南的通知》（財辦農[20xx]68號）要求，結合本項目專(zhuān)項資金運行的特點(diǎn)，本項目采用了“目標預定和實(shí)際效果比較法”的評價(jià)方法，利用定量分析與定性分析相結合的形式進(jìn)行評價(jià)，其中：定量分析指標包括資金投入和使用情況、項目實(shí)施情況、項目運行能力情況；定性分析指標包括項目的.社會(huì )、政治和綜合效益情況、可持續影響等。評價(jià)類(lèi)型以完成結果評價(jià)為主，兼顧過(guò)程評價(jià)。
二、項目基本情況
20xx年城郊鄉官碾村通村組硬化路建設項目，主要建設內容包括：在官碾、張營(yíng)、戴營(yíng)三個(gè)自然村內新修入戶(hù)路15條，3米寬，0.12米厚，1800米長(cháng)，C20商混。
三、項目執行情況
20xx年城郊鄉官碾村通村組硬化路建設項目，年初預算安排資金總額49.6萬(wàn)元，實(shí)際支出總額為49.6萬(wàn)元，無(wú)結余資金。
20xx年3月26日，新野縣脫貧攻堅領(lǐng)導小組下達了20xx項目實(shí)施方案的批復，項目正式開(kāi)始啟動(dòng)。項目施工后，在項目區域內以公告形式對項目建設內容、投資、時(shí)間、地點(diǎn)等進(jìn)行了多處公示。項目于20xx年5月份竣工。
四、績(jì)效情況分析
項目年度總體目標為解決官碾村的貧困戶(hù)行路難問(wèn)題。
該項目實(shí)施后新建貧困村道路≧810米；工程使用年限≧6年。受益貧困人口滿(mǎn)意度≧100%。
項目預算及預期績(jì)效目標編制水平、預算執行率、項目組織管理水平、資金支出合理合規、項目產(chǎn)出、項目效益（效果）六個(gè)方面，均達到指標值，年度總體目標全部完成。
五、評價(jià)結果
在項目單位自評的基礎上，經(jīng)評價(jià)工作組實(shí)地調查，結合項目單位的資金管理情況，評價(jià)組認為：本項目預算（即投入目標）編制科學(xué)、規范、合理，預期績(jì)效目標申報完整，產(chǎn)出、效果類(lèi)關(guān)鍵性指標清晰、明確、量化，投入與項目產(chǎn)出、效果目標匹配。預算執行率為100%，項目支出符合國家相關(guān)法律法規、財務(wù)管理制度等規定，且均在預算范圍內，無(wú)與本項目預算不相符或無(wú)關(guān)的資金支出。建立了質(zhì)量管理、財務(wù)管理等項目管理制度，并嚴格按相關(guān)制度執行。項目經(jīng)濟效益、社會(huì )效益可持續影響及服務(wù)對象滿(mǎn)意度均達到目標值。
根據“優(yōu)、良、中、差”的績(jì)效評價(jià)等級，評價(jià)工作組一致認為：20xx年城郊鄉官碾村通村組硬化路建設項目的績(jì)效評價(jià)結果為“優(yōu)”。
市政工程項目事前績(jì)效評估報告 2
一、項目基本情況
�。ㄒ唬╉椖克鶎賳挝皇姓偣净厩闆r簡(jiǎn)介
市政總公司為副處級公益二類(lèi)事業(yè)單位，隸屬邵陽(yáng)市城市管理和綜合執法局，編制360人，實(shí)有在編人員227人。工作職責是：負責全市城區道路、排水、橋梁及其附屬市政公用設施的日常管理及養護維修及市政工程設施方面的城市防汛、防澇、抗冰雪等突發(fā)應急事件的具體實(shí)施。
�。ǘ╉椖抠Y金分配情況
市政總公司主要承擔市區57條主次干道路面、人行道、排水管溝及城市橋梁的日常管理維護，總維護面積300萬(wàn)㎡，其中：城市主干道車(chē)行道面積199.56萬(wàn)㎡；人行道面積78.41萬(wàn)㎡；城市排水管網(wǎng)長(cháng)度173.46Km；城市橋梁7座；西湖橋、沿江橋、青龍橋、邵水橋老橋、邵水橋新橋、洛陽(yáng)洞橋、紅旗河橋等。
�。�1）項目資金使用情況
20xx年度道路維護專(zhuān)項資金共2，334.88萬(wàn)元 ，資金到位率100%。
�。�2）實(shí)際支出情況
共計支出2，334.88萬(wàn)元，其中：城市主、次干道路面防治支出814.69萬(wàn)元；人行道維護支出596.12萬(wàn)元；排水設施維護支出477.95萬(wàn)元；橋梁日常監測及管護支出87.04萬(wàn)元；西湖橋下專(zhuān)項維護支出59.78萬(wàn)元；政府采購——日常維護設備299.3萬(wàn)元。
二、績(jì)效評價(jià)工作情況
�。ㄒ唬┛�(jì)效評價(jià)目的
本次績(jì)效評價(jià)的目的是強化財政支出的管理意識和績(jì)效意識，及時(shí)發(fā)現市政工程日常維護項目管理的.薄弱環(huán)節并提出建議，總結經(jīng)驗，分析存在問(wèn)題及原因，進(jìn)一步提高市政工程日常維護的管理水平和使用效益。
�。ǘ┛�(jì)效評價(jià)過(guò)程
1、前期準備
�。�1）根據根據《邵陽(yáng)市財政局關(guān)于開(kāi)展20xx年度城市道路維護項目資金重點(diǎn)績(jì)效評價(jià)工作的通知》（邵財績(jì)〔20xx〕7號）的要求，成立了績(jì)效評價(jià)工作指導小組，布置績(jì)效評價(jià)工作。
�。�2）邵陽(yáng)市財政局制定績(jì)效評價(jià)指標體系、評價(jià)標準后，下發(fā)績(jì)效評價(jià)通知。
�。�3） 根據通知，由湖南弘信園會(huì )計師事務(wù)所成立績(jì)效評價(jià)工作組，負責實(shí)施績(jì)效評價(jià)的具體工作，開(kāi)展現場(chǎng)評價(jià)。
2、組織實(shí)施
�。�1）項目單位自評。項目單位按照績(jì)效評價(jià)通知的要求，歸納整理項目建設資料，開(kāi)展績(jì)效自評工作，向績(jì)效評價(jià)工作組提交包括專(zhuān)項資金財務(wù)賬簿、憑證等基礎數據和相關(guān)資料信息。
�。�2）現場(chǎng)評價(jià)。通過(guò)采用核查資金使用、項目建設的有關(guān)賬目、座談、調查問(wèn)卷、實(shí)地察看建設情況等方式，采集績(jì)效評價(jià)的相關(guān)數據。
�。�3）績(jì)效評價(jià)工作組審核�？�(jì)效評價(jià)工作組通過(guò)對單位提交的資料查證、復核并進(jìn)行綜合分析，審核專(zhuān)項資金使用的真實(shí)性、合法性及合規性。
�。�4）匯總分析，撰寫(xiě)評價(jià)報告。根據審核后的項目單位報送的基礎數據和項目績(jì)效報告，以及現場(chǎng)抽查的項目評價(jià)、評分情況，對基礎數據進(jìn)行匯總和綜合分析，形成績(jì)效評價(jià)報告。
�。ㄈ┰u價(jià)結論
根據《邵陽(yáng)市20xx年城市道路維護項目資金項目績(jì)效評價(jià)指標表》，從項目決策、項目管理、項目績(jì)效等三大項指標逐一進(jìn)行評價(jià)打分，經(jīng)綜合評價(jià)，該項目資金支出基本合理、規范、有效，取得了較好的經(jīng)濟、社會(huì )效益，績(jì)效評價(jià)綜合得分為85分，等級為“良好”。
三、項目實(shí)施情況
�。ㄒ唬╉椖拷M織情況
20xx年市政總公司較好地完成了各項工作任務(wù)，保證了主干道車(chē)行道完好率93%，人行道（含側石、護欄）完好率97%，排水管渠完好率97%，井座井蓋完好率98%，市政設施維護與工程施工質(zhì)量安全零事故。
�。ǘ┱少徍驼型稑饲闆r
道路維護經(jīng)費的采購項目未執行招投標程序，招投標制度未有效執行。道路維護用商品砼和瀝青為日常維護所需材料，年度采購累計額度超過(guò)100萬(wàn)以上，未見(jiàn)招投標的相關(guān)資料。
�。ㄈ┴攧�(wù)管理情況
資金預算未有效執行，支出內容與立項計劃內容的不完全符合。
四、主要績(jì)效
�。ㄒ唬┦姓偣菊J真履行市政設施養護職責。市政設施維護與工程施工質(zhì)量安全零事故。20xx年市政道路橋梁等項目均得到較好維護。20xx年市政道路維護工作監管到位，無(wú)媒體曝光批評并負責的事例。
�。ǘ┓e極投入抗洪防澇工作。結合我市歷年防澇搶險實(shí)際情況，市政總公司制定了嚴密的防汛抗澇應急預案。
�。ㄈ┤ε浜鲜形姓母黜椫卮蠡顒�(dòng)安排。
�。ㄋ模┩晟啤�110”社會(huì )聯(lián)動(dòng)承諾服務(wù)。20xx年共接警受訴400余次，均做到了接后必處，處后必復。
五、存在的問(wèn)題
�。ㄒ唬╉椖苛㈨椪咭罁蛔�。
�。ǘ┑缆肪S護經(jīng)費的采購項目未執行招投標程序，招投標制度未有效執行。
�。ㄈ⿲�(zhuān)項資金未按績(jì)效管理的要求進(jìn)行績(jì)效目標編制績(jì)效管理各環(huán)節執行不徹底。
�。ㄋ模⿲�(zhuān)項資金支出范圍與項目立項范圍不完全符合。
�。ㄎ澹┚S護計劃與巡查、市民投訴關(guān)聯(lián)度不夠高，聯(lián)系渠道不暢。
六、意見(jiàn)建議
�。ㄒ唬�(shù)立績(jì)效意識，強化主體責任，加強績(jì)效管理，把績(jì)效工作規范化、精細化。
�。ǘ﹪栏駡绦姓型稑酥贫�，提高采購資金的使用效益。
�。ㄈ﹪栏駡绦胸斀�(jīng)法規和財務(wù)管理制度，規范資金使用。
�。ㄋ模┙⒔∪姺⻊�(wù)平臺，完善服務(wù)渠道，及時(shí)反饋群眾意見(jiàn)。
市政工程項目事前績(jì)效評估報告 3
為提高財政資金使用效益，合理配置公共財政資源，根據市委、市政府關(guān)于全面推進(jìn)預算績(jì)效管理的實(shí)施方案和《天津市市級財政項目支出績(jì)效評價(jià)管理辦法》（津財績(jì)效〔20xx〕12號）等文件要求，天津市財政局引入第三方專(zhuān)業(yè)機構成立了績(jì)效評價(jià)組，于20xx年9月-11月，對天津市住房和城鄉建設委員會(huì )的“臨潼路（舊津保道、青年路-安全道）道路及配套管線(xiàn)工程”項目開(kāi)展了績(jì)效評價(jià)。該項目評價(jià)結果為88.84分，評價(jià)等級為“良”。有關(guān)情況如下。
一、項目基本情況
�。ㄒ唬╉椖扛艣r
1.項目背景
完善住宅小區市政配套基礎設施，有利于為群眾提供更加舒適的居住環(huán)境和便利的出行條件，不斷增強人民群眾獲得感、幸福感。按照現行城市發(fā)展規劃部署要求，新建住宅小區均需配套道路、排水、給水、燃氣、路燈等市政基礎設施�！冻鞘械缆饭芾項l例》（國務(wù)院令第198號）《天津市城市道路管理條例》均規定，城市供水、排水、燃氣等依附于城市道路的各種管線(xiàn)、桿線(xiàn)等設施的建設計劃，應當與城市道路發(fā)展規劃和年度建設計劃相協(xié)調，堅持先地下、后地上的施工原則，與城市道路同步建設。
項目主體工程臨潼路位于“帶鋼廠(chǎng)地塊”項目西側，是該項目的配套主要道路�！皫т搹S(chǎng)地塊”是位于天津市南開(kāi)區的住宅小區，于20xx年8月開(kāi)始建設，20xx年10月竣工，建設有7棟住宅樓及物業(yè)管理用房、變電站等配套公共建筑。為完善“帶鋼廠(chǎng)地塊”城市基礎設施建設，滿(mǎn)足居民出行和給水、燃氣、排水等生活服務(wù)配套需求，天津市住房和城鄉建設委員會(huì )（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“市住房城鄉建設委”）20xx年申請設立了臨潼路（舊津保道、青年路-安全道）道路及配套管線(xiàn)工程項目。
2.主要內容
項目主要內容是實(shí)施臨潼路道路工程、排水工程（包括墻子河西路污水管道）、給水工程、中水工程、燃氣工程、路燈工程、交通設施工程、綠化工程8項工程。
3.項目組織管理
市住房城鄉建設委是項目主管單位，所屬事業(yè)單位天津市安居工程發(fā)展中心（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“安居工程發(fā)展中心”）是項目實(shí)施單位。市住房城鄉建設委負責審核安居工程發(fā)展中心上報的項目實(shí)施方案及年度預算，向安居工程發(fā)展中心撥付項目資金，監督資金使用方向，監督管理項目實(shí)施質(zhì)量、進(jìn)度等。安居工程發(fā)展中心具體負責項目招投標、監督管理、驗收、結算等工作。
4.資金投入和使用情況
項目批復資金1777.15萬(wàn)元，由安居工程發(fā)展中心按照工程實(shí)際完成情況，分批向市住房城鄉建設委申請資金，市住房城鄉建設委審核后向市財政局提出資金申請，并撥付至安居工程發(fā)展中心。20xx年-20xx年，項目實(shí)際到位資金為1439萬(wàn)元，資金到位率為100%，到位及時(shí)率為100%。截至20xx年9月30日，項目共簽訂23個(gè)合同，合同總額為1493.74萬(wàn)元，實(shí)際支付1210.53萬(wàn)元（按合同支付1210萬(wàn)元，印花稅0.43萬(wàn)元，電費0.1萬(wàn)元），預算執行率為84.12%。
�。ǘ╉椖抗ぷ髂繕�
通過(guò)實(shí)施臨潼路（舊津保道、青年路-安全道）道路及排水工程（包括墻子河西路污水管道）、中水工程等8項工程，緩解相鄰道路交通壓力、改善附近居民出行條件，完善城市基礎設施、提升居民生活便利性。
二、績(jì)效評價(jià)情況
�。ㄒ唬┛�(jì)效評價(jià)方法
結合項目具體情況，本次績(jì)效評價(jià)采用成本效益分析法、比較法及因素分析法等方法，從項目決策、項目過(guò)程、項目產(chǎn)出以及項目效益四個(gè)方面開(kāi)展評價(jià)，并對臨潼路進(jìn)行了現場(chǎng)評價(jià)。
�。ǘ┛�(jì)效評價(jià)結果
經(jīng)過(guò)綜合評價(jià)，臨潼路（舊津保道、青年路-安全道）道路及配套管線(xiàn)工程項目得分88.84分，評價(jià)等級為“良”。其中，決策15分，過(guò)程17.98分，產(chǎn)出35.06分，效益21.8分，項目自評報告及自評表填寫(xiě)不夠規范扣1分。
評價(jià)結論：本項目立項依據充分，績(jì)效目標較明確，財政資金足額及時(shí)到位，項目產(chǎn)出數量、質(zhì)量基本達到預期目標，成本節約情況較好，實(shí)現了完善城市基礎設施、提升居民生活便利性，緩解相鄰道路交通壓力、改善附近居民出行條件等社會(huì )效益，但項目在決策、過(guò)程、產(chǎn)出和效益方面均存在一定問(wèn)題。決策方面，立項程序不夠規范，預算測算數據不符合客觀(guān)需求；過(guò)程方面，資金支出不夠規范，制度執行有效性不足；產(chǎn)出方面，項目實(shí)施進(jìn)度滯后。
三、項目產(chǎn)出及績(jì)效
�。ㄒ唬╉椖慨a(chǎn)出情況
1.產(chǎn)出數量
�。�1）新建道路長(cháng)度。根據《道路工程竣工圖》《道路工程市政工程竣工驗收書(shū)》《市政工程竣工驗收》，安居工程發(fā)展中心按照《道路施工設計圖》完成了252.12m臨潼路的建設工作。
�。�2）新建排水工程（包括墻子河西路污水管道）。根據《排水工程竣工圖》《道路工程市政工程竣工驗收書(shū)》《市政工程竣工驗收》，安居工程發(fā)展中心按照《排水施工圖設計》完成了新建1條雨水管道、2條污水管道的工作。
�。�3）新建給水工程。根據《天津市自來(lái)水集團有限公司給水管道工程總體驗收報告》，安居工程發(fā)展中心按照《給水施工圖設計》新建了1條DN300給水管道。
�。�4）新建中水工程。根據《中水工程竣工圖》《道路工程市政工程竣工驗收書(shū)》《市政工程竣工驗收》，安居工程發(fā)展中心按照《排水施工圖設計》新建了1條DN300中水管道。
�。�5）新建燃氣工程。根據《燃氣管道帶氣置換任務(wù)單》和現場(chǎng)調研，安居工程發(fā)展中心新建了1條DN300燃氣中壓管道。
�。�6）新建路燈工程。根據現場(chǎng)調研，安居工程發(fā)展中心完成了新立15米燈桿4基、12米燈桿13基路燈工作。
�。�7）新建綠化工程。根據《道路工程市政工程竣工驗收書(shū)》《市政工程竣工驗收》和現場(chǎng)調研，安居工程發(fā)展中心按照《綠化施工圖設計》完成了每間隔5米種植1棵胸徑10cm白蠟樹(shù)的工作，共種植74棵。
�。�8）新建交通設施工程。根據《“兩類(lèi)設施”驗收告知書(shū)》和現場(chǎng)調研，安居工程發(fā)展中心按照《交通工程施工圖設計》完成了臨潼路標志標線(xiàn)工作、安裝電子警察工程、安裝信號燈交通設施工作。
2.產(chǎn)出質(zhì)量
竣工驗收合格率。截至20xx年9月30日，道路工程、排水工程（包括墻子河西路污水管道）、中水工程、綠化工程、給水工程、燃氣工程、交通設施工程7項完成竣工驗收，驗收結果均為合格。
3.產(chǎn)出成本
成本節約率。20xx年中批復項目預算1777.15萬(wàn)元，項目共簽訂23個(gè)合同，合同總額為1493.74萬(wàn)元，成本節約率為15.95%。
4.產(chǎn)出時(shí)效
�。�1）工程完工及時(shí)率。根據項目單位提供的合同和對應工程驗收報告等資料，發(fā)現僅路燈工程1項按照合同規定總工期按時(shí)完工，其余7項實(shí)際完工時(shí)間均長(cháng)于合同規定總工期。
�。�2）竣工驗收完成及時(shí)率。截至20xx年9月30日，除路燈工程仍未開(kāi)展驗收工作，其余7項全部完成驗收工作，完成及時(shí)率93.91%。
�。ǘ╉椖繉�(shí)現的效益
1.社會(huì )效益情況
�。�1）緩解相鄰道路交通壓力，改善附近居民出行條件。臨潼路為“帶鋼廠(chǎng)地塊”的配套道路工程，是城市次干線(xiàn)道路，行駛車(chē)輛可直接由臨潼路右轉青年路進(jìn)入紅旗路主干線(xiàn)路，起到交通分流作用；同時(shí)根據《項目建議書(shū)》預測每小時(shí)通行能力達到1968pcu，而周邊小區（芳庭雅苑、雅美里小區）共有1597戶(hù)居民，預估1600輛車(chē)，臨潼路通行能力能夠緩解相鄰道路交通壓力，為附近居民出行創(chuàng )造良好的交通條件。
�。�2）完善城市基礎設施，提升居民生活便利性。根據現場(chǎng)調研及滿(mǎn)意度調查，臨潼路排水管道、給水管道、中水管道、燃氣管道等配套管線(xiàn)建成后，完善了“帶鋼廠(chǎng)地塊”基礎設施，有效地滿(mǎn)足了居民基本生活需求，提升了居民生活便利性。
2.服務(wù)對象滿(mǎn)意度
附近居民滿(mǎn)意度。本次現場(chǎng)調研共發(fā)放問(wèn)卷40份，回收有效問(wèn)卷共40份。根據問(wèn)卷情況，40%附近居民表示對臨潼路及配套管線(xiàn)總體建設非常滿(mǎn)意，55%表示比較滿(mǎn)意，5%認為建設一般，附近居民對項目實(shí)施總體滿(mǎn)意度達到95%。
四、存在的主要問(wèn)題
�。ㄒ唬╉椖课撮_(kāi)展可行性研究，進(jìn)度風(fēng)險管控不足
安居工程發(fā)展中心未按照《市住房城鄉建設委關(guān)于臨潼路（舊津保道、青年路-安全道）道路及配套管線(xiàn)工程和墻子河西路界外污水管道工程實(shí)施方案的批復》（津住建計審〔20xx〕89號）內容開(kāi)展可行性研究，未就項目實(shí)施過(guò)程中可能出現的影響項目進(jìn)度的風(fēng)險因素進(jìn)行預判、調研核實(shí)和分析，進(jìn)而制定相應管控措施并合理安排工期，導致其中7項工程實(shí)際工期均長(cháng)于合同規定總工期。
�。ǘ╉椖课淳幹仆顿Y預算，以概算代預算，計劃資金投入額度與實(shí)際投入存在一定差異
按照工程類(lèi)項目組織實(shí)施流程，在完成施工圖設計后要編制投資預算，但安居工程發(fā)展中心并未開(kāi)展此項工作，導致工程建設費合同額與批復總概算存在126.18萬(wàn)元的差異。同時(shí)，由于未編制投資預算，安居工程發(fā)展中心未能進(jìn)一步核定工程建設輔助工作，導致概算中批復的路燈切改、交通設施遷改、拆除綠化、遷移樹(shù)木等工程，在實(shí)際建設過(guò)程中因無(wú)需開(kāi)展而未發(fā)生支出，計劃資金投入額度與實(shí)際投入存在72.61萬(wàn)元差異。
�。ㄈ╉椖抠Y金支出不夠規范
項目共簽訂23個(gè)合同，其中12個(gè)合同資金支出與合同規定付款方式及付款期限不一致，具體表現為：一是資金支出未按照合同規定付款方式進(jìn)行支付。如道路工程、排水工程、中水工程、綠化工程施工合同補充協(xié)議規定，結算前主體工程完工后的資金支付額度為“工程完工后付至合同金額45%”，而實(shí)際支付合同金額的60%。二是資金支出時(shí)間與合同規定時(shí)限不一致。如道路工程、排水工程、中水工程、綠化工程施工合同預付款未按照合同規定的“預付款于市住房城鄉建設委資金到位后15日支付”履行，市住房城鄉建設委于20xx年8月?lián)芨顿Y金，而安居工程發(fā)展中心于20xx年10月支付至委托單位。三是用款申請表計算錯誤。交通設施工程合同規定“工程完工后支付合同總價(jià)60%”，應支付至97.97萬(wàn)元，但用款申請表申請支付至95.31萬(wàn)元。
�。ㄋ模﹤�(gè)別制度執行不規范
項目個(gè)別環(huán)節未能按照相關(guān)制度執行，制度執行有效性不足。驗收管理方面，給水工程驗收單缺少施工單位簽字及蓋章，驗收管理規范性有待提升。結算審核方面，一是項目建設單位管理未按照《基本建設項目管理規定》（財建〔20xx〕504號）規定費率進(jìn)行結算，項目批復總概算1777.15萬(wàn)元，按照《基本建設項目管理規定》（財建〔20xx〕504號）中項目建設管理費總額控制數費率表，建設管理費應為31.66萬(wàn)元，但實(shí)際結算金額35.54萬(wàn)元。二是燃氣工程未按照規定開(kāi)展結算審核工作，《工程建設合同結算管理規定》要求“合同發(fā)生調整的實(shí)質(zhì)性?xún)热荩ń痤~、約定內容等），需要在結算協(xié)議中列明并以新的結算金額與供應商簽訂結算單及結算協(xié)議”，燃氣工程結算審核報告中增加工程清單外工作量，但僅在結算報告中列明實(shí)際工程量（包括工程清單內、外工作量），未重新簽訂結算單及結算協(xié)議。
�。ㄎ澹╉椖框炇�、結算審核進(jìn)度滯后
項目主要包括道路工程等8項內容，于20xx年7月3日開(kāi)始施工，但截至20xx年9月30日，個(gè)別工程驗收、結算審核工作仍未完成。其中路燈工程于20xx年12月18日建設完成，截至20xx年9月30日驗收工作仍未開(kāi)展，驗收工作滯后；道路工程、排水工程（包括墻子河西路污水管道）、中水工程、綠化工程4項工程施工合同規定“承包人應在工程竣工驗收合格后28天內向發(fā)包人和監理人提交竣工結算申請單，并提交完整結算資料”，工程已于20xx年11月24日完成驗收工作，但截至20xx年9月30日仍未完成結算審核工作。
五、相關(guān)建議
�。ㄒ唬┘訌婍椖靠尚行匝芯�，為后續有效實(shí)施奠定基礎
可行性研究是在項目建設前對建設必要性、經(jīng)濟合理性、建設條件可行性進(jìn)行的科學(xué)論證，是項目投資決策重要依據，能為后期項目實(shí)施提供科學(xué)指導。建議安居工程發(fā)展中心根據市政基礎設施項目立項相關(guān)政策文件，結合項目現狀、申報材料，深入調研、分析各子項實(shí)際需求、市場(chǎng)價(jià)格，對項目實(shí)施必要性、可行性、實(shí)施計劃、實(shí)施影響因素進(jìn)行充分研究，以便于編制具體、明確的可行性研究報告，為項目后期實(shí)施提供有效指導。
�。ǘ┮幏豆こ添椖客顿Y預算編制工作，提高預算編制合理性
工程類(lèi)建設項目組織實(shí)施流程包括決策階段、設計階段、施工階段、交付使用階段。決策階段主要包括編制項目建議書(shū)和可行性研究；設計階段主要包括勘察、設計（初步設計-概算、施工圖設計-預算）；施工階段主要包括采購及施工；交付使用階段主要包括竣工驗收、竣工結算、竣工決算。建議安居工程發(fā)展中心嚴格按照設計階段流程做好投資預算編制工作，根據項目既定的施工圖紙，結合項目具體情況核定資金投入額度、合理編制項目投資預算，避免實(shí)際費用需求與計劃資金需求差距較大，確保充分發(fā)揮財政資金使用效益。
�。ㄈ┘訌娰Y金支付監管力度，提高資金使用的規范性
建議安居工程發(fā)展中心嚴格按照合同約定的資金支付方式、時(shí)限等條款進(jìn)行合同進(jìn)度款支付，并嚴格落實(shí)《票據報銷(xiāo)管理辦法及財務(wù)報銷(xiāo)程序》中規定的審批流程要求和對應經(jīng)辦人員責任，維護合同本身的法律效力，充分發(fā)揮制度本身對工作管理的約束和指導作用，提高資金使用的'規范性。
�。ㄋ模﹪栏駡绦鞋F有制度，提高項目精細化管理水平
針對已有的《基本建設項目管理規定》（財建〔20xx〕504號）《工程建設合同結算管理規定》《工程質(zhì)量管理制度》等工程管理制度，建議安居工程發(fā)展中心嚴格執行其中的項目建設管理費率及計算方式、驗收管理、合同結算管理等細則，規范項目過(guò)程管理工作，提升項目實(shí)施的有效性和全過(guò)程管理水平。
�。ㄎ澹⿵娀椖窟^(guò)程管控力度，提升項目實(shí)施的有效性
一是建議安居工程發(fā)展中心加大自查力度，加強對項目實(shí)施過(guò)程的核查、巡查，及時(shí)發(fā)現項目實(shí)施過(guò)程中出現的問(wèn)題，進(jìn)行總結分析并及時(shí)整改，確保項目按期完成；及時(shí)開(kāi)展竣工驗收和工程審計工作，按進(jìn)度支付工程款。
二是建議市住房城鄉建設委加強對項目實(shí)施進(jìn)度的督導工作，提出整改要求并督促整改，保證項目執行進(jìn)度與合同約定工期的一致性。
�。┙M織培訓、學(xué)習，提升預算績(jì)效管理意識
項目存在可行性研究缺失、未編制投資預算、資金支出不夠規范、驗收及結算審核進(jìn)度滯后等問(wèn)題，集中反映出項目單位預算績(jì)效管理意識薄弱、經(jīng)驗積累不足。建議市住房城鄉建設委結合中央及我市關(guān)于全面實(shí)施預算績(jì)效管理的政策文件精神，加強對預算績(jì)效管理相關(guān)制度的學(xué)習，督促項目主管單位、實(shí)施單位深化對預算績(jì)效管理的認識，牢固樹(shù)立績(jì)效理念，將其融入到項目事前、事中、事后具體管理，推動(dòng)財政資金聚力增效。
市政工程項目事前績(jì)效評估報告 4
一、項目基本情況
�。ㄒ唬╉椖扛艣r
本項目位于縣城中心大道旁的攸州公園，占地面積350畝，建設內容包括土建、綠化、給排水、游道、路燈等配套設施。本項目于20xx年11月25日開(kāi)工，20xx年8月15日完工。完成總投資14075.61萬(wàn)元（含征地補償），其中：工程建設投資6717.54萬(wàn)元，待攤費用489.61萬(wàn)元，征地拆遷等補償費用6868.46萬(wàn)元。
�。ǘ╉椖靠�(jì)效目標
1、提升城市形象和品位，帶動(dòng)周邊土地升值，促進(jìn)城市發(fā)展。
2、防止水土流失，給市民提供休閑觀(guān)光場(chǎng)所。
二、項目單位績(jì)效報告情況
項目單位湖南省攸州投資發(fā)展集團有限公司已于20xx年9月向績(jì)效評價(jià)組提供《攸縣文化園二期建設工程績(jì)效評價(jià)自評報告》。
三、績(jì)效評價(jià)工作情況
�。ㄒ唬┛�(jì)效評價(jià)目的
1、加強和規范攸縣文化園二期建設資金管理，提高攸縣文化園二期建設資金使用效益；
2、建立健全績(jì)效評價(jià)機制，更好實(shí)現攸縣文化園二期工程建設目標。
�。ǘ┛�(jì)效評價(jià)原則、評價(jià)指標體系、評價(jià)方法
1、績(jì)效評價(jià)原則：目標導向、依法評價(jià)；科學(xué)規范、分級實(shí)施；客觀(guān)公正、公開(kāi)透明。
2、評價(jià)指標體系詳見(jiàn)附表。
3、評價(jià)方法：因素分析法。
�。ㄈ┛�(jì)效評價(jià)工作過(guò)程
20xx年9月，由攸縣財政局牽頭，委托湖南建業(yè)會(huì )計師事務(wù)所有限公司攸縣分所到項目現場(chǎng)實(shí)地核查、查詢(xún)填報數據的真實(shí)性、準確性、完整性，再根據設定的評價(jià)指標、評價(jià)方法，并輔以問(wèn)卷調查、工作座談等方式進(jìn)行定量和定性分析，得出最終結果。先形成初步評價(jià)結論，并征求評價(jià)對象意見(jiàn)，同時(shí)核實(shí)調整相關(guān)事項，再深入分析調查獲取的各種信息，按照要求撰寫(xiě)績(jì)效評價(jià)報告。
四、績(jì)效評價(jià)指標分析情況
�。ㄒ唬╉椖抠Y金情況分析
1、項目資金到位情況分析
本項目批復投資5500萬(wàn)元及增加的工程投資，全部為項目業(yè)主融資解決，資金已到位。
2、項目資金使用情況分析
本項目實(shí)際投入14075.61萬(wàn)元，其中：建筑及安裝工程費6717.54萬(wàn)元，設備購置費16.9萬(wàn)元，報批費用43萬(wàn)元，土地費用6868.46萬(wàn)元，勘察設計費154萬(wàn)元，監理費53.1萬(wàn)元，管理費193.16萬(wàn)元，其他29.45萬(wàn)元。
3、項目資金管理情況分析
為加強文化園二期建設項目的資金管理，攸縣制定了重點(diǎn)工程項目建設管理和財務(wù)管理制度，并將該項目設立專(zhuān)賬管理，確保資金的封閉運行。同時(shí)執行相關(guān)會(huì )計制度和財務(wù)管理制度，工程完工后項目法人審核施工單位編制的工程結算后及時(shí)上報財政、審計部門(mén)進(jìn)行造價(jià)審核，獨立費用、征地補償費用開(kāi)支手續齊備。
�。ǘ╉椖繉�(shí)施情況分析
1、項目組織情況
強化組織領(lǐng)導�？h政府成立了由分管副縣長(cháng)任組長(cháng)，縣政府辦公室副主任、湖南省攸州投資發(fā)展集團有限公司董事長(cháng)任副組長(cháng)，縣發(fā)改委、財政、國土、建設、農辦、規劃、環(huán)保、公安、監察、審計和相關(guān)單位負責人為成員的領(lǐng)導小組，明確各部門(mén)單位任務(wù)和責任，強化各部門(mén)之間的配合協(xié)調，同時(shí)項目所在地也相應成立了項目建設指揮部，明確了一把手為負責人。
落實(shí)工作責任。為了確保文化園二期建設工程如期如質(zhì)完成任務(wù)，縣政府明確了攸縣城市投資經(jīng)營(yíng)有限公司為責任主體，具體負責項目的建設和管理，以及相關(guān)職能部門(mén)的任務(wù)和職責，強化了各部門(mén)單位之間的配合協(xié)作，并將文化園二期建設工程項目任務(wù)分解落實(shí)到各相關(guān)責任人，明確工作任務(wù)和質(zhì)量進(jìn)度要求，并納入工作預安銷(xiāo)號動(dòng)態(tài)跟蹤管理。
2、項目管理情況
文化園二期建設工程項目始終執行“四制三算”原則，加強項目管理。一是嚴格執行項目法人制，初設批復后按照有關(guān)規定組建項目法人，成立了項目建設管理部，明確了項目責任主體，項目法人嚴格按照基本建設管理程序落實(shí)各項工作。二是實(shí)行了招標投標制，株洲市原樸景觀(guān)設計工程公司設計批復后，委托了攸縣招投標局組織招標，遵循公開(kāi)、公正、科學(xué)和擇優(yōu)的原則確定施工隊伍。三是聘請了專(zhuān)業(yè)監理單位實(shí)行監管，項目聘請了株洲市新凱建設工程監理公司對整個(gè)工程的質(zhì)量、進(jìn)度、投資進(jìn)行控制，嚴格按照監理規劃、監理細則開(kāi)展各項工作。四是嚴格履行合同制，項目設計、招標、監理到施工實(shí)行合同化管理，明確了項目法人與設計單位、招標代理單位、監理單位、施工單位各方的主要職責和義務(wù)，確保各項工作依法、依規按合同辦事。五是建立健全質(zhì)量監督體系，為了確保工程質(zhì)量，項目法人明確了一名高級工程師為總技術(shù)負責人，一名工程師為現場(chǎng)技術(shù)負責人，派駐了兩名技術(shù)人員現場(chǎng)指導監督，還配備了現場(chǎng)質(zhì)量檢查、監督員一名。六是嚴格執行預決算制度，項目實(shí)施過(guò)程中嚴格安照設計要求和招標內容控制資金規模，對于新增、變更項目按照有關(guān)程序辦理手續后報縣財政審核后實(shí)施；項目完工后，施工單位及時(shí)編制了工程結算資料，報項目法人審核后上報財政、審計部門(mén)進(jìn)行造價(jià)審核。
�。ㄈ╉椖靠�(jì)效情況分析
文化園二期建設工程在省、市主管部門(mén)的領(lǐng)導下，在縣委、縣政府的大力支持下以及株洲市新凱建設工程監理公司的監控下和當地街道、村、組的密切配合下，經(jīng)過(guò)施工單位的努力，圓滿(mǎn)完成任務(wù)。項目實(shí)施過(guò)程中始終堅持“四制三算”原則，通過(guò)精心組織、嚴格監管、狠抓質(zhì)量，順利完成了工程建設任務(wù)，所有工程項目均達到合格標準，為老城片區的'建設提供基礎設施服務(wù)。本項目實(shí)施組織嚴密，管理規范有序，資金使用合理，實(shí)施后社會(huì )和生態(tài)效益凸顯。
生態(tài)效益方面：
1、增強了園林景觀(guān)的多樣性，提高生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。
2、增加縣城植物的多樣性，維護地區的生態(tài)和諧。
3、改善了區域植物結構性，提升區域小氣候，改善空氣質(zhì)量。
社會(huì )效益方面：
1、帶動(dòng)區域經(jīng)濟發(fā)展，提高城市品位，改善投資環(huán)境。
2、完善了沿線(xiàn)的基礎設施，促進(jìn)土地增值。
3、為市民提供休憩場(chǎng)所，提高了市民的幸福指數。
4、為攸縣創(chuàng )建省級園林縣城工作奠定硬件基礎。
五、綜合評價(jià)情況及評價(jià)結論
按照《攸縣文化園二期建設工程績(jì)效評價(jià)指標體系》，評價(jià)工作組采用因素分析法對攸縣文化園二期建設工程績(jì)效進(jìn)行評價(jià)的評分分值為90分。
六、存在的問(wèn)題
1、項目報發(fā)改批復前，未編制項目可行性報告，不符合項目立項相關(guān)規定。
2、采用邀請招標方式確定項目施工單位，采用政府采購單一來(lái)源采購方式確定項目設計及監理單位，不符合工程建設招投標法律規定，應采用公開(kāi)招標方式確定項目設計、施工及監理單位。
3、質(zhì)量管理不夠嚴格，無(wú)養護考核細則。
4、未對工程建設檔案資料專(zhuān)柜保存，未編制工程建設檔案資料目錄。工程建設檔案資料不完整，缺少設計合同、監理合同、工程監理資料等。
市政工程項目事前績(jì)效評估報告 5
為加快推進(jìn)預算績(jì)效管理，加強評價(jià)結果應用，提升財政管理科學(xué)化、精細化水平，按照原州區財政局《原州區關(guān)于全面推進(jìn)預算績(jì)效管理的實(shí)施意見(jiàn)》（原政辦發(fā)〔20xx〕32號）文的要求，須對列入20xx年重點(diǎn)項目的“20xx秋季道路水毀維修工程”項目開(kāi)展績(jì)效目標自評工作。我單位組織開(kāi)展此次績(jì)效評價(jià)工作，現將有關(guān)情況報告如下：
一、基本情況
�。ㄒ唬╉椖炕厩闆r。
原州區行政審批局《關(guān)于原州區20xx年秋季道路水毀維修工程初步設計的批復》，路線(xiàn)分布于原州區境內，涉及14條公路，路線(xiàn)全長(cháng)100.12公里，分別為C481范馬溝-梁家莊、C396G309-海坪、C233海坪-上坪、C220高紅-程兒山、Y231石莊-馮洼、C445楊南路、Y218楊蔣路、Y307河程路、C364駱駝河-槐溝灣、C211廟高路、C245撒姚路、C448下青石-潘家堡、零星工程、橋梁部分。項目總投資概算1068.25萬(wàn)元，資金來(lái)源分別從車(chē)購稅和支持鞏固脫貧攻堅和銜接鄉村振興債券資金中安排，解決。項目建設期間20xx年8-11月。
根據關(guān)于印發(fā)《原州區20xx年統籌整合使用財政涉農資金項目（年終調整）實(shí)施方案》的通知（原鄉振組發(fā)﹝20xx〕5號文件），對項目進(jìn)行了年終調整，調整后20xx年資金規模為1030萬(wàn)元，資金來(lái)源分別為從車(chē)購稅和支持鞏固脫貧攻堅530萬(wàn)元和銜接鄉村振興債券資金500萬(wàn)元，項目路線(xiàn)分布于原州區境內，涉及14條公路，路線(xiàn)全長(cháng)100.12公里，分別為C481范馬溝-梁家莊、C396G309-海坪、C233海坪-上坪、C220高紅-程兒山、Y231石莊-馮洼、C445楊南路、Y218楊蔣路、Y307河程路、C364駱駝河-槐溝灣、C211廟高路、C245撒姚路、C448下青石-潘家堡、零星工程、橋梁部分。
本工程合同段長(cháng)約100.12公里，為新建項目，全線(xiàn)按公路工程技術(shù)標準四級公路設計/三級/鄉村二級標準維修。合同總價(jià)為898.2466萬(wàn)元，工程期限為20xx年8-11月。
本工程現已完工完工時(shí)間為20xx-11月。我局積極與鄉村振興局、財政、審計部門(mén)協(xié)調，計劃于本年12月底之前完成交工驗收和決算工作。
�。ǘ╉椖抠Y金使用及管理情況
1、資金使用情況分析
�。�1）資金到位情況分析
該工程20xx年資金規模1030萬(wàn)元，資金到位1030萬(wàn)元，資金到位率100%，其中分別從車(chē)購稅和支持鞏固脫貧攻堅530萬(wàn)元和銜接鄉村振興債券資金500萬(wàn)元；上年結轉結余資金0萬(wàn)元，本年度實(shí)際支付755.2239萬(wàn)元。
�。�2）項目實(shí)際支出金額
截至績(jì)效評價(jià)日，項目實(shí)際完成支出755.2239萬(wàn)元。
2、項目資金管理情況分析
資金管理按照《財政專(zhuān)項資金管理辦法》的規定，對項目資金進(jìn)行管理和使用，專(zhuān)款專(zhuān)用。由自治區財政廳下?lián)苜Y金到固原市原州區財政局，再由財政局將款項撥到固原市原州區住房城鄉建設和交通局賬戶(hù)。
二、績(jì)效評價(jià)工作情況
根據《原州區20xx年統籌整合使用財政涉農資金項目（年終調整）實(shí)施方案》的通知（原鄉振組發(fā)﹝20xx〕5號文件）、《原州區關(guān)于全面推進(jìn)預算績(jì)效管理的實(shí)施意見(jiàn)》（原政辦發(fā)〔20xx〕32號）我單位按下列步驟開(kāi)展績(jì)效評價(jià)工作：
1、前期準備。我單位抽調專(zhuān)人成立績(jì)效評價(jià)工作組，明確工作職責，并到項目現場(chǎng)了解被評價(jià)項目的基本情況，并據此設計評價(jià)工作方案和相關(guān)表格。工作組與有關(guān)人員及項目執行單位確定聯(lián)絡(luò )機制。
2、實(shí)施情況。項目績(jì)效評價(jià)實(shí)施步驟：
�。�1）收集核查資料。收集該項目相關(guān)政策文件、資金撥付明細、項目申報及審批等資料；核查相關(guān)制度是否完善，項目申報、評審、公示、審批、實(shí)施、驗收等程序是否符合要求，資金分配、發(fā)放是否合規，撥付手續是否齊全，是否存在擠占、截留、挪用等情況。
�。�2）與項目管理和項目執行負責人面談，了解項目管理與實(shí)施過(guò)程中的情況，分析項目績(jì)效控制的關(guān)鍵因素，并了解實(shí)際控制狀況。
�。�3）召開(kāi)座談會(huì )。組織項目單位、扶貧、財政等相關(guān)部門(mén)及受益農戶(hù)代表等召開(kāi)座談會(huì )，聽(tīng)取該項目情況介紹。
�。�4）現場(chǎng)查看。深入每個(gè)項目點(diǎn)調查走訪(fǎng)，發(fā)放問(wèn)卷調查。
�。�5）得出評價(jià)結論，形成績(jì)效評價(jià)報告。
三、綜合評價(jià)結論
通過(guò)原州區住房城鄉建設和交通局“20xx秋季道路水毀維修工程”項目的績(jì)效目標評價(jià)，項目申報、審批嚴謹健全，建立了項目管理的一系列制度并得到執行，項目完成符合基本要求；項目實(shí)施對改善農村公路通行狀況，保障了農村經(jīng)濟及生活便利，完善了農村公共基礎設施環(huán)境，減輕了當地農民的負擔。根據從項目投入、產(chǎn)出和績(jì)效三類(lèi)方面的績(jì)效目標評價(jià)指標體系和績(jì)效檢查情況，該項目整體績(jì)效分值100分，實(shí)得96.08分。
四、項目績(jì)效指標完成情況分析
�。ㄒ唬┩度胫笜送瓿汕闆r分析
預算執行率：按年初預算數/年度預算執行數計算，完成目標值達到73.32%。
�。ǘ┊a(chǎn)出指標完成情況分析
1. 數量指標（完成工程量）：
項目路線(xiàn)分布于原州區境內，涉及14條公路，路線(xiàn)全長(cháng)100.12公里，分別為C481范馬溝-梁家莊、C396G309-海坪、C233海坪-上坪、C220高紅-程兒山、Y231石莊-馮洼、C445楊南路、Y218楊蔣路、Y307河程路、C364駱駝河-槐溝灣、C211廟高路、C245撒姚路、C448下青石-潘家堡、零星工程、橋梁部分。
2.質(zhì)量指標：
20xx年秋季道路水毀維修工程，均嚴格按照《原州區20xx年統籌整合使用財政涉農資金項目年終調整方案》的相關(guān)技術(shù)標準要求進(jìn)行設計，規范組織扶貧道路建設項目的實(shí)施。區交通局負責對項目的質(zhì)量采取不定期對扶貧道路建設項目開(kāi)展督促指導和技術(shù)服務(wù)工作，項目質(zhì)量均符合相應的技術(shù)標準和規范要求。
3.時(shí)效指標：
在施工過(guò)程中涉及征地方面的問(wèn)題，需要反復溝通；同時(shí)，因村民、施工難度、鄉村振興相關(guān)工作影響了工期驗收。這反映出項目管理工作做的還不夠精細，與項目相關(guān)部門(mén)的溝通還需要改善和加強。
�。ㄈ┬б嬷笜送瓿汕闆r分析
1.項目實(shí)施的社會(huì )效益分析
本項目的建設是保障沿線(xiàn)群眾和車(chē)輛出行安全，實(shí)現固原市“精準扶貧”、于20xx年同全國同步脫貧、全面建設小康社會(huì )的需要；本項目的建設是實(shí)現固原市交通運輸“十三五”規劃、增大農村公路通達深度的需求；本項目的建設是認真落實(shí)自治區黨委政府關(guān)于“抓住機遇、趁勢而上。實(shí)踐精準扶貧、集中扶貧、讓原州區貧困地區完成脫貧摘帽，全面建成小康社會(huì )”的具體體現；本項目的建設是推動(dòng)民族團結進(jìn)步新進(jìn)展。
2.項目實(shí)施的'可持續影響分析
扶貧道路的建設，將進(jìn)一步推動(dòng)農村經(jīng)濟結構的調整和高效生態(tài)農業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)農產(chǎn)品的快速流通和鄉村旅游業(yè)發(fā)展，助推了農業(yè)增效和農民增收；便利的農村交通條件促進(jìn)了農村與城市的信息交流，擴大了農村對外溝通交往程度，隨著(zhù)農村生產(chǎn)生活條件的改善以及城鄉差別縮小，農民生活方式將會(huì )發(fā)生根本轉變，城鄉生活也將實(shí)現和諧交融。
3.滿(mǎn)意度指標完成情況分析
我們對秋季道路水毀維修工程建設項目進(jìn)行了實(shí)地走訪(fǎng)調查，大家普遍認為：項目工作組在項目改造期間建設施工單位均與項目所在村組相處關(guān)系很好；雖然施工期間發(fā)生過(guò)一些沖突，但沖突處理結果能接受；施工期間雖有給所在村組帶來(lái)不便，但困難不大；該項目對出行的便利性和舒適性有非常明顯的改善；對項目本身的總體態(tài)度非常滿(mǎn)意。
五、績(jì)效自評工作的建議
1、做好前期調研及環(huán)境考察工作，盡快做出施工方案，對可能出現的問(wèn)題前期要做好預防措施有效應對。
2、健全組織管理機構，明確管理職責。對于秋季道路水毀維修建設實(shí)現目標考核制度，嚴格兌現目標管理責任書(shū)的要求，對優(yōu)秀的建設管理團隊和個(gè)人進(jìn)行物質(zhì)獎勵；擴大路政管理部門(mén)的工作范圍，對超重超載車(chē)輛依法打擊；由于村組道路路線(xiàn)較長(cháng)且比較分散，僅靠專(zhuān)職的路政管理人員很難管理，因此可以聘用鄉村路政協(xié)管員分片管理。
3、區交通局負責對項目的質(zhì)量采取不定期對扶貧道路建設項目開(kāi)展督促指導和技術(shù)服務(wù)工作，規范組織扶貧道路建設項目的實(shí)施。
市政工程項目事前績(jì)效評估報告 6
一、項目基本情況
�。ㄒ唬╉椖扛艣r
根據新安富領(lǐng){20xx}1號文件《關(guān)于下達自治區20xx年安居富民工程建設任務(wù)的通知》要求，20xx年我縣建設任務(wù)為2500戶(hù)，其中建檔立卡貧困戶(hù)500戶(hù)。補助資金資金為每戶(hù)2.85萬(wàn)元（國家1.05萬(wàn)元。自治區0.8萬(wàn)元，援疆1萬(wàn)元），建檔立卡貧困戶(hù)每戶(hù)補助標準3.85萬(wàn)元。（國家1.05萬(wàn)元。自治區0.8萬(wàn)元，援疆2萬(wàn)元）
�。ǘ╉椖靠�(jì)效目標
今年的2500戶(hù)任務(wù)截止到目前：全縣開(kāi)工2500戶(hù)，開(kāi)工率100%�？⒐�(hù)2500戶(hù)，竣工率100%�！敖n立卡”貧困戶(hù)開(kāi)工500戶(hù)，開(kāi)工率為100%�？⒐�(hù)500戶(hù)，竣工率為100%。入住率達到95以上。
�。ㄈ╉椖繉�(shí)施情況
1、于20xx年1月份，召開(kāi)全縣安居富民工程建設專(zhuān)題會(huì )，對20xx年安居富民前期工作進(jìn)行安排部署。要求各鄉（鎮）場(chǎng)結合各自實(shí)際，加快制定完善今年安居富民工程實(shí)施方案，確保工程順利實(shí)施。
2、對有意向的建房戶(hù)，合理引導宣傳，讓他們做好建設用地、路、渠等基礎設施的規劃工作，確保早開(kāi)工、早竣工、早入住。
3、多方籌集資金。一方面積極爭取上級工程建設資金，今年援疆資金3000萬(wàn)元。另一方面針對農戶(hù)實(shí)施安居富民工程建設資金缺口的問(wèn)題，除宣傳發(fā)動(dòng)百姓自籌建房資金外。同時(shí)，協(xié)調扶貧、殘聯(lián)、民政等資金進(jìn)行捆綁使用。
4、利用冬季做好管理人員及建筑技術(shù)人員的培訓工作。我縣共開(kāi)展4次集中培訓，培訓管理人員96人次，建筑工匠461人次，建房戶(hù)1200戶(hù)。
5、充分做好備工備料工作。充分利用冬季建材銷(xiāo)售價(jià)格低的有利因素，積極與相關(guān)生產(chǎn)、銷(xiāo)售企業(yè)對接，提前儲備水泥、紅磚、鋼材等必備建材，最大限度降低建設成本。
6、建立健全“一戶(hù)一檔”及“明白卡”發(fā)放。
7、加大質(zhì)量監管力度，嚴格按照安居富民工程建設標準建設，達不到標準的一律不給予驗收。資金安全：嚴格按照安居富民專(zhuān)項資金管理使用建設資金，堅決杜絕挪用、侵占安居富民資金的情況。
20xx年安居富民工程建設補助資金共計7625萬(wàn)元（國家補助資金2625萬(wàn)元，自治區補助資金2000萬(wàn)元，援疆補助資金3000萬(wàn)元），現已全部到位并全部下?lián)苤粮鬣l（鎮）場(chǎng)，由鄉（鎮）場(chǎng)打入建房戶(hù)專(zhuān)戶(hù)。
二、績(jì)效評價(jià)情況
�。ㄒ唬┛�(jì)效評價(jià)目的`：解決十三五農業(yè)戶(hù)口建房難的問(wèn)題。
�。ǘ┛�(jì)效評價(jià)的原則、指標體系及方法：根據“十三五”安居富民工程建設任務(wù)分解實(shí)施。
�。ㄈ┰u價(jià)實(shí)施過(guò)程：20xx年1月份，召開(kāi)全縣安居富民工程建設專(zhuān)題會(huì )，部署今年任務(wù)。4月25日起全面開(kāi)工建設，10月30日全部竣工。嚴格按照《自治區安居富民工程建設質(zhì)量管理辦法》實(shí)施。
三、項目績(jì)效分析
安居富民工程是一項民生工程，惠及全縣所有農業(yè)戶(hù)口家庭，極大地解決了農村建房難的問(wèn)題，為實(shí)現全面小康和我縣20xx-20xx攻堅脫貧奠定了堅實(shí)的基礎。
四、存在問(wèn)題
近年來(lái)，隨著(zhù)農村經(jīng)濟的發(fā)展，安居富民工程在農村已全面鋪開(kāi)，農房建設發(fā)展迅速，農村空閑地越來(lái)越少，農房原址重建所占比例較大，安居富民工程后期建設大多為貧困戶(hù)和特困戶(hù)，任務(wù)艱巨。
五、對策建議
為確保今后工作的順利開(kāi)展，對經(jīng)濟條件差、自籌資金困難的農戶(hù)，在積極引導其選擇成本低、面積小的抗震結構房屋，并督促農戶(hù)自行備工、備料的同時(shí)，對確實(shí)有困難的，還需相關(guān)單位給予更多的資金扶持。
六、其他需要說(shuō)明的問(wèn)題
上級資金撥付較為緩慢。
市政工程項目事前績(jì)效評估報告 7
我局對博望區鴨綠江路（嶗山路-秦嶺大道）建設工程項目進(jìn)行了績(jì)效評價(jià)。依據博望區財政局《20xx年博望區財政支出項目績(jì)效評價(jià)工作實(shí)施方案》（博財[20xx]10號），在提供的相關(guān)資料的基礎上，本著(zhù)客觀(guān)、公正、突出重點(diǎn)、績(jì)效優(yōu)先的原則，對博望區鴨綠江路（嶗山路-秦嶺大道）建設工程進(jìn)行了績(jì)效評價(jià)�，F將評價(jià)結果報告如下：
一、基本情況
�。ㄒ唬╉椖炕厩闆r
博望區鴨綠江路（嶗山路-秦嶺大道）建設工程經(jīng)馬鞍山市博望區發(fā)展改革和經(jīng)濟信息化委員會(huì )（博發(fā)經(jīng)函〔20xx〕5號）批復立項，系馬鞍山市博望區“寧博一體化”基礎設施補短板EPC總承包項目-新建市政道路項目子項目，工程總承包單位為中國十七冶集團有限公司。
鴨綠江路（嶗山路-秦嶺大道）道路建設工程東至嶗山路，西起秦嶺大道，道路全長(cháng)5.186km，規劃道路紅線(xiàn)寬28m。全線(xiàn)采用城市次干路標準設計，設計時(shí)速50km/h，紅線(xiàn)寬度28m，采用雙向四車(chē)道形式，具體布置為20米的車(chē)行道，兩側各4.0米的人行道。全線(xiàn)設置1座中橋3座箱涵，K3+476.5博望河中橋上部結構采用預應力混凝土裝配式矮T梁，跨徑布置為3×13m，3座箱涵其中兩座為1-5×2.5m，1座為2.5×2.5m；道路等級為城市次干路，路面設計標準軸載為BZZ-100，設計年限15年；施工內容包括道路、橋涵、雨污水、交通、綠化、照明工程。
�。ǘ╉椖靠�(jì)效目標的設定
全面推進(jìn)馬鞍山東向發(fā)展戰略，展示博望區“寧博一體化發(fā)展”的東向發(fā)展布局，充分展現博望對外良好形象。
�。ㄈ╉椖款A算、資金到位及使用情況
1、預算資金安排和資金到位情況
20xx年度博望區鴨綠江路（嶗山路-秦嶺大道）建設工程項目區級預算安排資金3814.45萬(wàn)元，實(shí)際下達資金3814.45萬(wàn)元，其中：20xx年長(cháng)三角專(zhuān)項第二批中央基建投資預算-博望區鴨綠江路（嶗山路-秦嶺大道）建設工程3700萬(wàn)、城市工作“五統籌”專(zhuān)項資金（城市污水管網(wǎng)改造）114.45萬(wàn)元。
2、資金使用情況
20xx年度博望區住建局實(shí)際支付項目工程款3814.45萬(wàn)元，其中撥付20xx年長(cháng)三角專(zhuān)項第二批中央基建投資預算-博望區鴨綠江路（嶗山路-秦嶺大道）建設工程3700萬(wàn)、城市工作“五統籌”專(zhuān)項資金（城市污水管網(wǎng)改造）114.45萬(wàn)元。預算執行率100%。
�。ㄋ模╉椖繉�(shí)施及目標完成情況
本項目20xx年3月初開(kāi)工，截止年末路基工程已完成，排水工程完成100%，橋涵工程已完成，水穩施工完成75%。
二、績(jì)效評價(jià)工作情況
�。ㄒ唬┛�(jì)效評價(jià)原則、評價(jià)指標體系和評價(jià)方法
本項目績(jì)效評價(jià)遵循科學(xué)規范、公正公開(kāi)、分級分類(lèi)和績(jì)效相關(guān)原則。
本項目績(jì)效評價(jià)指標體系共設置四個(gè)一級指標，并在此基礎上設計一系列二級指標和三級指標，作為開(kāi)展項目支出績(jì)效評價(jià)的.根據。一級指標構成及權重為：項目投入指標所占權重為20%；項目過(guò)程指標所占權重為20%；項目產(chǎn)出指標所占權重為30%；項目效益指標所占權重為30%。根據上述指標設計，計算各項指標評價(jià)得分，最后各項指標得分加總計算項目評價(jià)得分。
考評結果分為優(yōu)、良、中、合格、不合格5個(gè)考評等級。
�。ǘ┛�(jì)效評價(jià)工作過(guò)程
本次財政支出績(jì)效評價(jià)工作，共分為三個(gè)階段：
1、前期準備階段。確定績(jì)效評價(jià)指標體系，準備項目資料。
2、組織實(shí)施階段�？�(jì)效評價(jià)小組收集項目資料與相關(guān)證據，現場(chǎng)查閱項目管理實(shí)施情況、項目資金使用情況及相關(guān)資料。
3、分析評價(jià)階段。根據取得的證據，對照績(jì)效評價(jià)指標體系評分標準進(jìn)行分析評價(jià)。
�。ㄈ╉椖靠�(jì)效考評依據
1、《中共安徽省委安徽省人民政府關(guān)于全面實(shí)施預算績(jì)效管理的實(shí)施意見(jiàn)》（皖發(fā)〔20xx〕11號）；
2、《安徽省財政廳預算績(jì)效評價(jià)共性指標體系框架》（財績(jì)〔2016〕627號）；
3、《馬鞍山市全面實(shí)施預算績(jì)效管理辦法》（馬發(fā)〔20xx〕20號）；
4、《20xx年博望區財政支出項目績(jì)效評價(jià)工作實(shí)施方案》（博財[20xx]10號）；
5、《博望區預算績(jì)效目標管理暫行辦法》；
6、單位提供項目評價(jià)資料。
三、綜合評價(jià)情況及評價(jià)結論
經(jīng)分項評價(jià)和匯總后，博望區住建局實(shí)施的博望區鴨綠江路（嶗山路-秦嶺大道）建設工程項目（抗疫特別國債）績(jì)效評價(jià)總體得分為100分，績(jì)效考評等級為優(yōu)。
市政工程項目事前績(jì)效評估報告 8
一、項目基本情況
保山市委、市政府對城市建設、維護、管理、改造、提升城市形象方面高度重視，在范圍、深度、質(zhì)量上高標準、嚴要求，隨著(zhù)現代化大城市建設的大力推進(jìn)，市政工程建設安全管理覆蓋面越來(lái)越廣，業(yè)務(wù)量大幅增加，差旅費、公務(wù)用車(chē)及租賃費也隨之增加。為做好保山城市建設和指導各縣市區城市發(fā)展行業(yè)領(lǐng)域工作，保山市財政局20xx年下達了工程建設領(lǐng)域安全生產(chǎn)管理補助經(jīng)費22.81萬(wàn)元，專(zhuān)項用于彌補市住房城鄉建設局行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)管理經(jīng)費缺口。
二、項目績(jì)效自評工作開(kāi)展情況
根據《保山市財政局關(guān)于20xx年市級部門(mén)整體支出和項目支出績(jì)效自評及財政績(jì)效評價(jià)有關(guān)事項的通知》（保財預〔20xx〕4號），為貫徹落實(shí)全面實(shí)施績(jì)效管理精神，強化部門(mén)預算績(jì)效管理責任，進(jìn)一步提高財政資源配置效率和資金使用效益，市住房城鄉建設局對績(jì)效自評工作進(jìn)行了責任細化，按照“誰(shuí)使用、誰(shuí)負責”的原則，明確績(jì)效自評工作責任主體，從資金到位情況、執行情況，成效方面對項目資金開(kāi)展績(jì)效自評。
三、項目績(jì)效實(shí)現情況
�。ㄒ唬╉椖抠Y金情況
1.項目資金到位情況。
根據（保財建〔20xx〕4號）和《保山市財政局關(guān)于追減20xx年經(jīng)費預算的通知》（保財建〔20xx〕168號）指標文件，下達資金228109.16元。
2.項目資金執行情況。
20xx年支付市住房城鄉建設局工程建設領(lǐng)域安全生產(chǎn)管理發(fā)生的辦公費、印刷費、郵電費、差旅費、勞務(wù)費等223019.16元，購買(mǎi)辦公設備5090元，項目資金使用完畢，有效保障了工程建設領(lǐng)域安全生產(chǎn)管理工作開(kāi)展，執行率100%。
3.項目資金管理情況。
市住房城鄉建設局嚴格按《保山市住房和城鄉建設局財務(wù)管理制度》第二十五條規定，嚴格執行資金撥付審批流程。
�。ǘ╉椖靠�(jì)效指標完成情況
產(chǎn)出指標完成情況：數量指標；保障單位辦公經(jīng)費、辦公設備采購、勞務(wù)購買(mǎi)、公車(chē)租賃等機關(guān)運行經(jīng)費支出。
效益指標完成情況：保障機關(guān)工程建設領(lǐng)域安全生產(chǎn)管理工作開(kāi)展。
滿(mǎn)意度指標：干部職工滿(mǎn)意度，服務(wù)對象對資金撥付及時(shí)性滿(mǎn)意度90%。
四、績(jì)效目標未完成原因和下一步改進(jìn)措施
已完成預期目標。
五、績(jì)效自評結果
項目績(jì)效自評得分為100分，整個(gè)項目運行順暢，資金使用安全、規范、有效。
六、結果公開(kāi)情況和應用打算
市住房城鄉建設局將在規定時(shí)間內在政府官方網(wǎng)站公開(kāi)項目績(jì)效自評報告及項目自評表。同時(shí)將本次績(jì)效自評的.成果應用在已后工作中。
七、績(jì)效自評工作的經(jīng)驗、問(wèn)題和建議
希望上級部門(mén)能開(kāi)展績(jì)效評價(jià)方面專(zhuān)業(yè)培訓，使我們能更專(zhuān)業(yè)化、規范化和精細化開(kāi)展績(jì)效自評工作。
八、其他需說(shuō)明的問(wèn)題
無(wú)。
市政工程項目事前績(jì)效評估報告 9
根據《益陽(yáng)市赫山區財政局關(guān)于做好20xx年度預算績(jì)效自評工作的通知》（益赫財績(jì){20xx}1號、2號）文的要求，現將會(huì )龍山街道扶貧項目績(jì)效評價(jià)報告如下：
一、項目基本情況
�。ㄒ唬�20xx年會(huì )龍山街道生態(tài)環(huán)境保護項目上級專(zhuān)項27.6萬(wàn)元、革命老區建設項目75萬(wàn)元。項目實(shí)施地點(diǎn)是會(huì )龍山街道辦事處轄區內，涉及河道12612米，涉及農田2358畝，人員26323人。
�。ǘ┰擁椖客瓿珊�，有利于人民群眾的農業(yè)生產(chǎn)耕種及安全。20xx年會(huì )龍山街道生態(tài)環(huán)境保護項目支出27.6萬(wàn)元、革命老區建設項目支出75萬(wàn)元。項目資金及時(shí)撥付到位，全部用于會(huì )龍山街道辦事處轄區內的生態(tài)環(huán)境保護和革命老區維修及維護工程以及改善革命老區生活生產(chǎn)環(huán)境。
二、績(jì)效評價(jià)工作情況
�。ㄒ唬┛�(jì)效評價(jià)目的是通過(guò)對項目實(shí)施前的準備工作、開(kāi)展中的管理工作，結束后的.質(zhì)量控制和驗收方面，來(lái)進(jìn)行一個(gè)整體的綜合評價(jià)，以提升管理水平、工作效率。
�。ǘ�20xx年會(huì )龍山街道生態(tài)環(huán)境保護項目資金27.6萬(wàn)元、革命老區建設項目75萬(wàn)元，已全部申請、批復到位。資金全部用于會(huì )龍山街道辦事處轄區內的生態(tài)環(huán)境保護和革命老區維修及維護以及改善革命老區生活生產(chǎn)環(huán)境。
�。ㄈ⿻�(huì )龍山街道生態(tài)環(huán)境保護項目、革命老區建設項目在會(huì )龍山街道辦事處進(jìn)行了意見(jiàn)征集和辦事處黨工委的前期討論。因項目資金過(guò)少、項目數量比較多、項目比較分散、工程量過(guò)小，所以辦事處沒(méi)有進(jìn)行招投標。此項目完成后，辦事處組織各相關(guān)站所人員前往進(jìn)行了驗收。
�。ㄋ模⿻�(huì )龍山街道生態(tài)環(huán)境保護項目、革命老區建設項目資金納入財政局預算管理，由財政局年初進(jìn)行預算編制，分期嚴格按照項目資金管理辦法對資金進(jìn)行計劃申請、劃款、使用，采取直接支付的方式將資金發(fā)放到街道，由街道發(fā)放到大河坪村手里，由財政所及時(shí)、規范對收支進(jìn)行賬務(wù)處理和會(huì )計核算。
三、項目績(jì)效情況
會(huì )龍山街道辦事處的生態(tài)環(huán)境保護項目、革命老區建設項目全部完工，項目施工過(guò)程中嚴格控制工程質(zhì)量，可以保障人民群眾的農業(yè)生產(chǎn)，確保人民群眾的生活、生產(chǎn)安全。
項目完成后還需要繼續投入資金和人員進(jìn)行不定期維修、維護，以確保生態(tài)環(huán)境的保護以及革命老區人民的生產(chǎn)生活環(huán)境的改善。
四、資金檢查情況
�。ㄒ唬﹪栏耥椖抠Y金管理。專(zhuān)項立項依據充分。村部沒(méi)有資金管理辦法。
�。ǘ┵Y金分配合理，突出重點(diǎn)，公平公正。沒(méi)有散小差現象，項目資金專(zhuān)款專(zhuān)用。
�。ㄈ┵Y金撥付及時(shí)，無(wú)滯留、閑置等現象。
�。ㄋ模┵Y金使用方面的問(wèn)題。資金使用合規，無(wú)截留、挪用等現象，資金使用產(chǎn)生了效益。
五、其他需要說(shuō)明的問(wèn)題
�。ㄒ唬┖笃谝訌娗赖木S護。
�。ǘ┐隧椖繃栏窨刂瀑Y金的使用和管理，嚴格控制工程質(zhì)量，確保了人民群眾的利益。
市政工程項目事前績(jì)效評估報告 10
一、基本情況
�。ㄒ唬╉椖靠傮w情況。
主要對河北東路鋪設草皮、種植花木擋墻加高、給水灌溉、臺階等施工及垃圾外運。
�。ǘ┓纸庀逻_資金預算和績(jì)效目標情況
項目總投資 797583.44萬(wàn)元，用于河北東路改造，資金來(lái)源為市政府資金。
二、績(jì)效自評工作開(kāi)展情況
�。ㄒ唬┣捌跍蕚�。
所有項目經(jīng)市政股工作人員現場(chǎng)查看，經(jīng)中心領(lǐng)導會(huì )議討論后，測量公司現場(chǎng)測量后經(jīng)設計公司設計圖紙，由招標公司通過(guò)招標的形式確定施工單位，施工完雙方驗收工程，再經(jīng)過(guò)第三方審計公司審計。
�。ǘ┙M織過(guò)程。
中標公司按工程建設組織施工，聘請監理公司加強施工監理，每天市政股工作人員按時(shí)監督施工過(guò)程，確保工程保質(zhì)保量完成。
�。ㄈ┓治鲈u價(jià)。
1.項目建設單位安排人員參與項目實(shí)施過(guò)程中的監督、協(xié)調，才能保質(zhì)保量按期完成項目建設任務(wù)。
2.嚴格按規定用途使用項目資金，才能保證項目資金的專(zhuān)款專(zhuān)用。
三、綜合評價(jià)結論
項目共6部分組成，測量費3800元，設計費28917元，編制費3334.08元，監理費20000元，審計費3126元，施工費已支付95%701486.04元，審計過(guò)后共支付797583.44元（其中的5%36920.32元待保質(zhì)期滿(mǎn)支付）。項目資料完整，存放于市政股，此項目自評得分為95分，評價(jià)等級為優(yōu)秀。
四、績(jì)效目標實(shí)現情況分析
�。ㄒ唬╉椖抠Y金情況分析。
1.項目資金到位情況分析。
項目完工后所有資金到位。
2.項目資金執行情況分析。
根據合同、預算書(shū)和結算書(shū)及審計結算報告確定資金使用情況。
3.項目資金管理情況分析。
財政下?lián)苜Y金是專(zhuān)款專(zhuān)用，建立詳細的.資金支出情況表。
�。ǘ╉椖靠�(jì)效指標完成情況分析。
1.產(chǎn)出指標完成情況分析。
�。�1）項目完成數量。
項目已全部完工。
�。�2）項目完成質(zhì)量。
質(zhì)量?jì)?yōu)秀。
�。�3）項目實(shí)施進(jìn)度。
保質(zhì)保量按時(shí)完成。
�。�4）項目成本節約情況。
項目費用支付依據合同和結算審計報告。
2.效益指標完成情況分析。
�。�1）項目實(shí)施的經(jīng)濟效益分析。
項目實(shí)施對經(jīng)濟和社會(huì )的影響是綠化美化城市環(huán)境打造出怡人的、舒適、安逸的綠化景觀(guān)。
�。�2）項目實(shí)施的社會(huì )效益分析。
項目實(shí)施對經(jīng)濟和社會(huì )的影響是改善人們生活水平和生活環(huán)境，美化五指山市，而且還有降塵精華空氣，調節氣溫等生態(tài)效益。
�。�3）項目實(shí)施的生態(tài)效益分析。
項目實(shí)施不僅具有改善人們生活水平和生活環(huán)境，美化五指山市，從而營(yíng)造出怡人的、舒適、安逸的景觀(guān)表現環(huán)境。
�。�4）項目實(shí)施的可持續影響分析。
該項目竣工結算后結清所有款項，保質(zhì)金7月份可支付，資金得到有效利用。
3.滿(mǎn)意度指標完成情況分析。
滿(mǎn)意度100%，受到廣大市民一致好評。
五、績(jì)效目標未完成原因和下一步改進(jìn)措施
全部工作已經(jīng)完成。
六、績(jì)效自評結果擬應用和公開(kāi)情況
在最短時(shí)間內完成，效率高，符合項目要求，依法按程序公開(kāi)。
七、績(jì)效自評工作的經(jīng)驗、問(wèn)題和建議。
資金安排：財政下?lián)苜Y金是專(zhuān)款專(zhuān)用，建立詳細的資金支出情況表。
經(jīng)驗：
1.項目建設單位安排人員參與項目實(shí)施過(guò)程中的監督、協(xié)調，才能保質(zhì)保量按期完成項目建設任務(wù)。
2.嚴格按規定用途使用項目資金，才能保證項目資金的專(zhuān)款專(zhuān)用。
項目實(shí)施單位應建立健全項目管理制度、財務(wù)管理制度并在項目實(shí)施過(guò)程中嚴格執行，才能保證項目管理科學(xué)、有序、規范，才能保證項目資金專(zhuān)款專(zhuān)用。
八、其他需說(shuō)明的問(wèn)題。
及時(shí)督促施工方進(jìn)行維護。
市政工程項目事前績(jì)效評估報告 11
一、項目基本情況
�。ㄒ唬╉椖扛艣r。
1.立項背景及目的。
富民縣城市管理局20xx年園林綠化養護經(jīng)費項目主要用于保障全縣范圍內綠植新建及管養，按照“世界春城花都”品牌打造的總體要求，結合黨史教育、“美麗縣城”建設項目及公園綠地的建設，提升富民縣人居環(huán)境。
2.項目實(shí)施情況。
該項目用于推進(jìn)建成區15條市政道路和4個(gè)主題公園提升改造工程項目，筑牢城市硬件基礎，20xx年新增綠地建設面積2公頃，其中：公園綠地1公頃，其他綠地1公頃。進(jìn)一步提升我縣人居環(huán)境。該項目由園林綠化中心負責。
3.資金來(lái)源及使用情況。
20xx年園林綠化養護經(jīng)費項目來(lái)源為縣級財政撥款，上年結余26.42萬(wàn)元，20xx年收入183.4萬(wàn)元，支出197.2萬(wàn)元，本年結余12.7萬(wàn)元。
�。�1）20xx年綠化節點(diǎn)打造工程經(jīng)費收入27.32萬(wàn)元，支出27.32萬(wàn)元，結余0萬(wàn)元。
�。�2）20xx年富民縣綠化管養經(jīng)費收入41.7萬(wàn)元，支出41.7萬(wàn)元，結余0萬(wàn)元。
�。�3）20xx年玉屏公園水體保潔經(jīng)費收入14.38萬(wàn)元，支出14.38萬(wàn)元，結余0萬(wàn)元。
�。�4）園林綠化以獎代補經(jīng)費上年結余19.92萬(wàn)元，支出13.8萬(wàn)元，結余6.12萬(wàn)元。
�。�5）第一批園林綠化以獎代補經(jīng)費上年結余6.5萬(wàn)元，支出0萬(wàn)元，結余6.5萬(wàn)元。
�。�6）公共綠地養護經(jīng)費收入100.00萬(wàn)元，支出100.00萬(wàn)元，結余0萬(wàn)元。
4.組織及管理情況。
園林綠化養護經(jīng)費按照每半年支付一次的方式，按照工程進(jìn)度支付。
�。ǘ┛�(jì)效目標。
1.總目標。
部門(mén)績(jì)效目標一：養護全縣范圍內綠地，覆蓋率90%以上。
部門(mén)績(jì)效目標二：公園及水體保潔管養維護率90%以上。
2.年度目標。
�。�1）產(chǎn)出目標。
該項目的實(shí)施確保全縣范圍內綠植及公園水體維護管養，進(jìn)一步加強美麗縣城的建設。
�。�2）效果目標。
二、績(jì)效評價(jià)工作情況
�。ㄒ唬╆U述的主要內容：嚴格項目管理，確保項目實(shí)施過(guò)程是否規范、年度目標已全部完成，并且效果明顯，在資金管理方面嚴格按專(zhuān)項資金管理及使用要求，做到專(zhuān)款專(zhuān)用，嚴格按照合同條款付款，付款憑證材料完善。
�。ǘ┛�(jì)效評價(jià)原則、評價(jià)方法
1.績(jì)效評價(jià)原則。根據預算法的相關(guān)規定，在預算編制時(shí)，我局已建立事前績(jì)效目標編制工作，構建事中績(jì)效跟蹤和績(jì)效評價(jià)機制。為確�？�(jì)效目標如期實(shí)現，我局根據確定的部門(mén)整體支出績(jì)效目標和項目支出績(jì)效目標，對績(jì)效目標的完成情況進(jìn)行跟蹤和績(jì)效自評。按照“誰(shuí)申請資金、誰(shuí)編制目標”的原則做好評價(jià)工作。
2.績(jì)效評價(jià)方法。積極組織力量，項目自評績(jì)效由業(yè)務(wù)處室填報項目績(jì)效自評情況，財務(wù)處協(xié)助；單位整體績(jì)效由財務(wù)處填報，辦公室及相關(guān)部門(mén)提供佐證材料和依據。
三、評價(jià)結論
�。ㄒ唬┰u價(jià)結果。
根據項目支出績(jì)效指標要求，我單位分析評價(jià)自評分為99分，自評等級為優(yōu)秀。
�。ǘ┲饕�(jì)效。
截止目前，建成區綠地面積223.14公頃，公園綠地面積69.73公頃，公園15個(gè)（含在建1個(gè)），建成區綠地率達36.4%，綠化覆蓋率達40.39%，人均公園綠地面積13.61平方米/人，完成園林縣城復查臺賬前期工作，節點(diǎn)項目建設正持續推進(jìn)。
四、成本效益分析。
該項目資金的使用采用實(shí)報實(shí)銷(xiāo)，有效的'節約資金，并保障資金落實(shí)到實(shí)處。
五、主要經(jīng)驗及做法、存在的問(wèn)題和建議
�。ㄒ唬┲饕�(jīng)驗及做法；
�。�1）要建立部門(mén)長(cháng)期、中期目標、做好項目前期準備，立項依據要充分。
�。�2）設定合理的項目績(jì)效目標，保證相關(guān)性、完整性、與預算匹配性。
�。�3）財務(wù)制度健全，資金撥付到位。
�。ǘ┐嬖诘膯�(wèn)題；
無(wú)。
�。ㄈ┙ㄗh和改進(jìn)措施。
在項目實(shí)施過(guò)程中要按照項目實(shí)施過(guò)程來(lái)及時(shí)修正績(jì)效目標，保證項目按時(shí)按量完成。
市政工程項目事前績(jì)效評估報告 12
一、項目概述
為培育壯大脫貧地區特色產(chǎn)業(yè)，讓脫貧基礎更加穩固、成效更可持續，實(shí)現鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接，堅持以市場(chǎng)為導向、區域化布局、品牌化發(fā)展。保證糧食安全和菜籃子工程。依尊重群眾意愿為原則，在保證糧食面積和蔬菜面積基本穩定、產(chǎn)量不減少的前提下，大力發(fā)展優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)。20xx年，我縣及早謀劃特色產(chǎn)業(yè)項目，重點(diǎn)支持民權縣優(yōu)質(zhì)糧食基地建設項目、溫棚蔬菜產(chǎn)業(yè)建設項目和水產(chǎn)品加工與冷藏項目的建設，并組織各鄉鎮實(shí)施，增加了脫貧戶(hù)和項目區內農戶(hù)，及村集體收入。
二、績(jì)效評價(jià)
通過(guò)對民權縣20xx年優(yōu)質(zhì)糧食建設項目的全面自評核查，民權縣共得102分。具體分項得分情況如下：
�。ㄒ唬┊a(chǎn)業(yè)規劃（10分）
1、產(chǎn)業(yè)規劃制定
我縣結合本縣實(shí)際，制定了優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)規劃，《民權縣20xx-20xx年優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃》，自評得5分。
特色產(chǎn)業(yè)規劃經(jīng)多方科學(xué)論證，結合各鄉鎮資源優(yōu)勢和種植習慣，重點(diǎn)突出五大特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)目標：一是以神人助糧油和雙龍面粉等龍頭企業(yè)帶動(dòng)，大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)小麥基地24萬(wàn)畝。二是以河南長(cháng)領(lǐng)食品、花仙子糧油為龍頭，帶動(dòng)花生種植面積40萬(wàn)畝。三是根據“菜籃子”工程要求，大力發(fā)展蔬菜生產(chǎn)。主要包括蔬菜、食用菌、蓮藕、山藥、大蒜、香菜、蘆筍、小辣椒等蔬菜種植。四是發(fā)展優(yōu)質(zhì)葡萄、酥梨、小雜果等果品生產(chǎn)。五是以我縣莊子鎮、北關(guān)鎮背河洼地開(kāi)發(fā)利用為突破口，大力發(fā)展特色水產(chǎn)養殖業(yè)生產(chǎn)。
2、年度實(shí)施方案制定
我縣突出重點(diǎn)、因地制宜制定了《民權縣20xx年優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)實(shí)施方案》，自評得5分。
一是明確年度任務(wù)。20xx年我縣重點(diǎn)支持優(yōu)質(zhì)糧食、蔬菜種植及水產(chǎn)養殖3種優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。項目總投資11394.4萬(wàn)元，其中新建優(yōu)質(zhì)糧食基地6萬(wàn)畝，投次9027萬(wàn)元。
二是完善推動(dòng)措施。根據農業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際，因地制宜發(fā)展農業(yè)特色產(chǎn)業(yè)，在強化組織領(lǐng)導方面，我縣成立農業(yè)特色產(chǎn)業(yè)工作專(zhuān)班，由縣主管農業(yè)副縣長(cháng)任組長(cháng)，農業(yè)農村局、鄉鎮振興局、發(fā)改委、財政局、水利局、畜牧局、林業(yè)發(fā)展中心等主要涉農部門(mén)為成員單位，加大對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的領(lǐng)導力度，確保特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展持久見(jiàn)效。在強化技術(shù)服務(wù)方面，我縣成立了民權縣農作物專(zhuān)家指導組，組建了民權縣農業(yè)技術(shù)專(zhuān)家隊伍�？h農業(yè)農村局派出了92名技術(shù)人員，按照“一戶(hù)一策、因地制宜”的要求，大力開(kāi)展入戶(hù)培訓、集中培訓和“手把手、面對面”的田間技術(shù)指導等多種形式的技術(shù)服務(wù)。在強化示范引導方面，我縣積極開(kāi)展農業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作典型評選、示范認定、宣傳表?yè)P等活動(dòng)，總結推廣經(jīng)驗做法，發(fā)揮典型示范引導作用，營(yíng)造發(fā)展農業(yè)特色產(chǎn)業(yè)良好氛圍，服務(wù)鞏固拓展脫貧攻堅成果、銜接推進(jìn)鄉村振興。并積極向省廳和市局推介我縣推進(jìn)農業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的好經(jīng)驗好做法好典型。
三是落實(shí)責任分工。按照“分工負責抓落實(shí)”的工作要求和“一鄉一業(yè)”、“一村一品”總體思路，我縣根據鄉鎮產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，落實(shí)責任，明確分工，各負其責，密切協(xié)作，及早謀劃優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)項目�？h發(fā)改委負責特色產(chǎn)業(yè)項目規劃立項、初審認定工作；縣農業(yè)農村局負責特色產(chǎn)業(yè)項目申報與組織實(shí)施工作；縣鄉村振興局負責特色產(chǎn)業(yè)項目與鄉村振興工作銜接與指導；縣財政局負責特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)項目資金的統籌整合工作；縣林業(yè)發(fā)展服務(wù)中心負責特色產(chǎn)業(yè)項目與林業(yè)產(chǎn)業(yè)對接契合工作；各鄉鎮負責具體特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)項目組織實(shí)施工作。
四是加強過(guò)程管理。嚴格項目管理，加強過(guò)程監管，確保項目發(fā)揮良好效益，資金安全運行。在評審論證階段，按照有關(guān)要求，及時(shí)組織相關(guān)專(zhuān)家對上報的項目進(jìn)行科學(xué)論證評審，對于實(shí)施項目條件較好、群眾滿(mǎn)意度高的項目才予以上報。在項目入庫階段，嚴格認真進(jìn)行績(jì)效審核，績(jì)效明顯且達到85分以上，予以準入項目庫。在項目實(shí)施階段，定期不定期召開(kāi)項目建設協(xié)調會(huì )議，加大督查力度，加強項目信息通報。在竣工驗收階段，及時(shí)組織專(zhuān)家進(jìn)行項目驗收、質(zhì)檢，編寫(xiě)驗收報告；在資金撥付階段，嚴格執行項目資金專(zhuān)人專(zhuān)賬制、報賬制、公示制等資金管理制度。
五是嚴格考核驗收。按照特色產(chǎn)業(yè)工作績(jì)效考核辦法，定期到各鄉鎮抽查優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)項目進(jìn)展情況，項目完工后，采用第三方評估對項目進(jìn)行驗收，并將驗收成果作為下年度項目謀劃的依據。
�。ǘ╉椖繋旖ㄔO（15分）
1、當年項目庫建設
我縣當年項目庫儲備的優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)項目（與規劃對應）資金規模為11394.4萬(wàn)元，其中優(yōu)質(zhì)糧食建設項目9027萬(wàn)元，產(chǎn)業(yè)類(lèi)項目資金規模為21527萬(wàn)元，優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)項目（與規劃對應）資金占產(chǎn)業(yè)類(lèi)項目比例為52.9%，自評得10分。
2、下年度項目謀劃
我縣20xx年項目庫優(yōu)質(zhì)糧食項目9232萬(wàn)元。20xx年度資金規模為9027萬(wàn)元，20xx年資金儲備規模高于20xx年度資金規模，自評得5分。
�。ㄈ┵Y金投入（15分）
1、銜接資金投入
我縣20xx年中省市縣四級銜接資金投入優(yōu)質(zhì)糧食項目為11394.4萬(wàn)元，其中優(yōu)質(zhì)糧食項目9027萬(wàn)元，20xx年投入產(chǎn)業(yè)項目資金總量為21527萬(wàn)元，所占比例為52.9%，銜接資金和項目臺賬中各級銜接資金數一致，不存在有誤或邏輯關(guān)系不一致情況，自評得10分。
2、撬動(dòng)社會(huì )和金融資金
通過(guò)優(yōu)質(zhì)糧食、蔬菜種植及水產(chǎn)養殖等優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)的實(shí)施，我縣投入的銜接資金規模為11394.4萬(wàn)元，其中優(yōu)質(zhì)糧食項目9027萬(wàn)元；撬動(dòng)社會(huì )、行業(yè)和金融資金新增實(shí)際投資規模為69500萬(wàn)元，其中優(yōu)質(zhì)糧食項目54500萬(wàn)元，撬動(dòng)社會(huì )、行業(yè)和金融資金的規模是銜接資金的6倍。自評得5分。
�。ㄋ模╉椖拷M織實(shí)施（20分）
1、利益聯(lián)結機制
在重點(diǎn)支持優(yōu)質(zhì)糧食項目發(fā)展過(guò)程中，龍頭帶動(dòng)企業(yè)、項目實(shí)施單位與村集體經(jīng)濟組織和脫貧戶(hù)建立了3種以上明確的利益聯(lián)結機制。自評得5分。
一是帶動(dòng)務(wù)工。項目區建設共需農民工53000余人次，農戶(hù)務(wù)工平均每人每天150元，年務(wù)工收入800萬(wàn)元；二是技術(shù)培訓。在項目區舉辦培訓30余次，4000余人；三是項目區優(yōu)質(zhì)小麥加工后全部實(shí)行訂單銷(xiāo)售。
2、項目實(shí)施進(jìn)度
我縣20xx年銜接資金（含統籌整合資金）投資建設項目預算安排資金9027萬(wàn)元，截止目前實(shí)際支出資金6745.31萬(wàn)元，項目實(shí)施進(jìn)度達到100%，自評得5分。
3、組織化規�；l(fā)展
我縣優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)通過(guò)龍頭企業(yè)（或其他經(jīng)營(yíng)主體、產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì )等）進(jìn)行加工、銷(xiāo)售以及統一提供種苗、生產(chǎn)資料、技術(shù)服務(wù)等全程化服務(wù)的產(chǎn)值總額為6100萬(wàn)元，優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值為7470萬(wàn)元，所占比例為81.66%，自評得5分。
4、產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局
我縣優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集中連片發(fā)展區域包括6萬(wàn)畝優(yōu)質(zhì)糧食基地建設分布在全縣7個(gè)鄉鎮。其中北關(guān)鎮的崔壩村、李館東村、李館西村、六合村、南北莊村、任莊村、四海營(yíng)村和龍塘鎮的軒莊村、黃莊村、陶鄭莊村、渾北村、張堂村、戶(hù)莊村，連片發(fā)展規模為4.4萬(wàn)畝（投入資金6620萬(wàn)元），全縣該產(chǎn)業(yè)發(fā)展總規模為6萬(wàn)畝（投入資金9027萬(wàn)元），連片發(fā)展規模占我縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展總規模比例為73.3%，自評得5分。
�。ㄎ澹┬б嫘Ч�40分）
1、優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展數量
我縣20xx年、20xx年優(yōu)質(zhì)糧食種植面積5.4萬(wàn)畝、6萬(wàn)畝，增長(cháng)比例為11.1%，增長(cháng)11.1個(gè)百分點(diǎn)，自評得10分。
2、參與發(fā)展該產(chǎn)業(yè)的行政村增長(cháng)比例
我縣20xx年、20xx年參與該產(chǎn)業(yè)的行政村數量分別為37個(gè)、41個(gè)，增長(cháng)比例為10.8%，增長(cháng)10.8個(gè)百分點(diǎn)，自評得5分。
3、參與發(fā)展該產(chǎn)業(yè)的農戶(hù)增長(cháng)比例
我縣20xx年、20xx年參與發(fā)展該產(chǎn)業(yè)的農戶(hù)數量分別為7900戶(hù)、8810戶(hù)，增長(cháng)比例為11.5%，增長(cháng)11.5個(gè)百分點(diǎn)；20xx年參與該產(chǎn)業(yè)的脫貧戶(hù)（含監測對象）人數為4326戶(hù)，占總農戶(hù)比例為49.1%，自評得5分。
4、農戶(hù)收入增加總值
我縣20xx年農戶(hù)通過(guò)在項目區務(wù)工增加收入800萬(wàn)元，優(yōu)質(zhì)小麥銷(xiāo)售每公斤多0.06元，3100萬(wàn)公斤小麥多銷(xiāo)售186萬(wàn)元。收入等方式增加農戶(hù)收入總值為986萬(wàn)元，銜接資金總額為9027萬(wàn)元，收入總值占銜接資金總額比例為10.9%，自評得10分。
5、群眾滿(mǎn)意度
我縣對參與產(chǎn)業(yè)的`農戶(hù)進(jìn)行實(shí)地走訪(fǎng)或問(wèn)卷調查，共260份，滿(mǎn)意度為91.5%，自評得10分。
�。┘臃种笜耍�4分）
我縣銜接資金在品牌打造、品質(zhì)提升等方面，多措并舉，積極發(fā)揮優(yōu)勢，努力創(chuàng )新。20xx年6月，向中國農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)期刊投稿《民權縣念好“四字決”扎實(shí)推進(jìn)高標準農田建設》，交流我縣在優(yōu)質(zhì)糧食基地建設經(jīng)驗；20xx年11月18日商丘市20xx年度第二次農村人居環(huán)境整治暨高標準農田建設工作觀(guān)摩組蒞民觀(guān)摩，共計加3分。
三、工作建議
一是建議上級加大優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)的資金投入，建立完善產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系。大力發(fā)展優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)是我省確立的鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接的一項工作重點(diǎn)，并加大了考評力度，今后要進(jìn)一步加大政策支持和資金投入。今后，我縣將在培育特色產(chǎn)業(yè)上下功夫，加強與全國蔬菜流通協(xié)會(huì )、大一農業(yè)科技有限公司等深度合作，加快優(yōu)質(zhì)韭菜、優(yōu)質(zhì)土豆種植等示范基地建設進(jìn)度；培育一批品牌影響力大、帶動(dòng)能力強的農業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，集中打造市級以上重點(diǎn)龍頭企業(yè)，支持龍頭企業(yè)建設優(yōu)質(zhì)原料基地、擴大生產(chǎn)規模、發(fā)展綠色生產(chǎn)和精深加工，為龍頭企業(yè)開(kāi)展產(chǎn)業(yè)扶貧創(chuàng )造條件。
二是建議對重點(diǎn)支持項目要靈活把握、統籌兼顧。按照特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)考評辦法，重點(diǎn)支持特色產(chǎn)業(yè)項目每縣僅局限于3個(gè)，但對山區和平原地區要靈活掌握并區別對待。適宜山區的特產(chǎn)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)類(lèi)別相對集中，但我省平原地區大都是全國的糧食主產(chǎn)區和核心區，在確保糧食安全的情況下，各地大都制定了“一鄉一業(yè)”和“一村一品”特產(chǎn)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路，若每年特色產(chǎn)業(yè)項目?jì)H局限于3個(gè)，會(huì )影響產(chǎn)業(yè)布局和實(shí)施效果。建議適度給予當地政府自主權調整產(chǎn)業(yè)布局，打破重點(diǎn)支持優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)的局限性。
市政工程項目事前績(jì)效評估報告 13
一、項目資金預算和績(jì)效目標情況
20xx年紫金縣“菜籃子”基地建設項目資金預算60萬(wàn)元，由三個(gè)實(shí)施主體實(shí)施，每個(gè)實(shí)施主體20萬(wàn)元，分別是紫金縣好義鎮新輝種養農民專(zhuān)業(yè)合作社、紫金縣吉興養殖農民專(zhuān)業(yè)合作社、紫金縣青茂種植農民專(zhuān)業(yè)合作社�？�(jì)效目標為引導菜籃子基地基地提升能力，提高產(chǎn)品質(zhì)量和經(jīng)營(yíng)效益，增加收入。通過(guò)項目實(shí)施，培育示范典型，示范引導我縣菜籃子基地健康發(fā)展，提高我縣“菜籃子”產(chǎn)品生產(chǎn)的有效供應能力，確保全縣“菜籃子”商品質(zhì)量安全，貨源充足，品種豐富，市場(chǎng)繁榮，
二、績(jì)效目標完成情況分析
為助力實(shí)施鄉村振興戰略，加強我縣對“菜籃子”基地的引導和服務(wù)，提升基地產(chǎn)品生產(chǎn)能力和質(zhì)量安全監管能力，充分發(fā)揮“菜籃子”產(chǎn)品有效供應，增強示范帶動(dòng)作用。
�。ㄒ唬┵Y金投入情況分析。
項目總額60萬(wàn)元，項目資金的撥付由項目實(shí)施單位待驗收合格后提出資金申請，由國庫集中支付。項目資金管理嚴格按照縣政府《印發(fā)紫金縣財政專(zhuān)項資金管理辦法的通知》和《紫金縣農業(yè)局專(zhuān)項資金與項目管理辦法》項資金實(shí)行專(zhuān)帳專(zhuān)人管理，確保資金專(zhuān)款專(zhuān)用。規范對項目資金申報、審批、分配、使用、管理等環(huán)節的管理，強化項目實(shí)施全程監管，確保資金使用安全有效，開(kāi)展定期和不定期檢查，對檢查中發(fā)現的問(wèn)題，認真分析原因，采取切實(shí)有效措施，及時(shí)整改。
�。ǘ┛傮w績(jì)效目標完成情況分析。
紫金縣“菜籃子”基地建設項目已全面完成并驗收，實(shí)現了總體預期目標，滿(mǎn)意度95%。
�。ㄈ┛�(jì)效指標完成情況分析。
從經(jīng)濟效益角度分析，應用水塘養殖技術(shù)，不但提高龜的受精率，而且符合生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全農產(chǎn)品要求。水塘養殖技術(shù)具有節水，節料、節工、節時(shí)的效果，具體是節水60%以上，節料20%以上，節工80%以上。商品率提高30%以上，每造一畝節本增效2500元以上。合作社經(jīng)濟年增長(cháng)率達35%以上，總產(chǎn)值提高250萬(wàn)元以上；從社會(huì )、生態(tài)效益角度分析：馴養繁殖黃喉擬水龜是優(yōu)質(zhì)、高值、高效的產(chǎn)業(yè)，是調整農業(yè)產(chǎn)業(yè)結構，提高農民收入很好的途徑。以推廣養殖100戶(hù)、每戶(hù)養殖種龜20只（6雄14雌）算，每年140x500x100=700萬(wàn)元，也就是平均每年為養殖戶(hù)增加7萬(wàn)元的收入，有利于促進(jìn)山區農民致富奔小康步伐。馴養繁殖黃喉擬水龜有利于保護野生黃喉擬水龜資源，使其資源量不斷增加，對于保護黃喉擬水龜種群和種質(zhì)，保持生態(tài)平衡，都有積極意義。同時(shí)馴養繁殖黃喉擬水龜是生態(tài)型產(chǎn)業(yè)，綠色工程，對環(huán)境不會(huì )造成污染。因此，項目單位能合理利用紫金縣山區得天獨厚的.地理環(huán)境自然資源發(fā)展特色農產(chǎn)品，加大特色農產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化建設，發(fā)揮資源優(yōu)勢，是十分必要的，有效服務(wù)精準脫貧和全面奔康，有效地帶動(dòng)了農民養殖致富，使部分農民走出了脫貧之路，有利于農村富余勞動(dòng)力的轉移，具有十分深遠的意義，也有利于農業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展，有效加快紫金縣山區經(jīng)濟建設。
從經(jīng)濟效益角度分析，通過(guò)項目的實(shí)施，提高單位面積產(chǎn)量，降低生產(chǎn)成術(shù)，增加利潤。預計20xx年總產(chǎn)將達100萬(wàn)斤，產(chǎn)值超過(guò)250萬(wàn)元，純利80萬(wàn)元以上。項目實(shí)施解決農民就業(yè)不少于120人，帶動(dòng)就業(yè)人員年均增收1.5萬(wàn)元以上；從社會(huì )、生態(tài)效益角度分析，將進(jìn)一步擴大紫金春甜桔的種植規模，有利于形成規模效應，打造標準化種植示范基地；同時(shí)輻射帶動(dòng)周邊農戶(hù)發(fā)展紫金春甜桔種植，促進(jìn)農民增收致富，帶動(dòng)剩余勞動(dòng)力就業(yè)，通過(guò)大力發(fā)展春甜桔種植，有利于調整我縣農業(yè)產(chǎn)業(yè)結構，促進(jìn)農業(yè)和農村經(jīng)濟的發(fā)展。因此，項目實(shí)施，在當前精準脫貧和全面建成小康社會(huì )時(shí)代背景下，助力地方脫貧奔康事業(yè)，解決農村富余勞動(dòng)力轉移，對加快脫貧奔康，增加農業(yè)產(chǎn)出和農民收入，具有深遠的社會(huì )現實(shí)意義。
三、項目資金績(jì)效自評結果擬應用和公開(kāi)情況
本次項目資金績(jì)效自評合格，由紫金縣政府網(wǎng)公開(kāi)。
四、其他需要說(shuō)明的問(wèn)題
無(wú)
市政工程項目事前績(jì)效評估報告 14
為全面推進(jìn)預算績(jì)效管理，提高財政專(zhuān)項資金使用效益，根據《關(guān)于做好市級財政資金績(jì)效自評和績(jì)效監控工作的通知》（郴財績(jì)〔2019〕2號）要求，我們對20xx年度市級財政資金蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項的使用及管理組織了自評，現將有關(guān)情況報告如下：
一、專(zhuān)項基本情況
�。ㄒ唬⿲�(zhuān)項概況。20xx年度市級財政資金預算安排蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項600萬(wàn)元。資金下?lián)芪募䴙椤冻恢菔胸斦株P(guān)于下達20xx年蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項資金的通知》（郴財農指〔20xx〕86號）和《關(guān)于組織實(shí)施20xx年市本級蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目的通知》（郴農委辦發(fā)〔20xx〕44號），項目資金全部通過(guò)財政下?lián)艿较嚓P(guān)單位。其中市本級100萬(wàn)元、北湖區200萬(wàn)元、蘇仙區200萬(wàn)元、宜章縣15萬(wàn)元、永興縣15萬(wàn)元、臨武縣10萬(wàn)元、嘉禾縣10萬(wàn)元、汝城縣20萬(wàn)元、桂東縣10萬(wàn)元、安仁縣20萬(wàn)元。
�。ǘ⿲�(zhuān)項實(shí)施情況分析。加強“菜籃子”產(chǎn)品生產(chǎn)能力、市場(chǎng)流通能力、質(zhì)量安全監管能力、調控保障能力建設，協(xié)調推進(jìn)“菜籃子”工程建設與創(chuàng )建全國文明城市工作同步發(fā)展，推動(dòng)我市“菜籃子”工作步入生產(chǎn)穩定發(fā)展、產(chǎn)銷(xiāo)銜接順暢、質(zhì)量安全可靠、價(jià)格波動(dòng)可控、農民穩定增收、市民得實(shí)惠的可持續發(fā)展軌道，為建設“五個(gè)郴州”、打造湖南“新增長(cháng)極”、率先實(shí)現全面小康提供有力支撐。發(fā)展現代農業(yè)，促進(jìn)農民增收。
二、績(jì)效評價(jià)工作情況
�。ㄒ唬┛�(jì)效評價(jià)的目的。按照蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項資金管理要求實(shí)行專(zhuān)款專(zhuān)用，明確崗位責任制，規范項目工作程序，提升專(zhuān)項資金預算的執行力與準確度。進(jìn)一步強化對項目資金的使用監管，配合市財政局農業(yè)科、市農委財務(wù)科，對項目資金的落實(shí)、使用進(jìn)行了跟蹤調查和期間考評，確保把有限的財政預算資金真正用到項目上，發(fā)揮其應有的社會(huì )和經(jīng)濟效益。
�。ǘ┛�(jì)效評價(jià)工作過(guò)程。
1、為做好20xx年市本級蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項資金項目的申報、現場(chǎng)考察和評審工作，進(jìn)一步提升項目管理的科學(xué)化和規范化，提高項目扶持引導的準確性，制定了20xx年蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項資金項目申報指南，指導各地科學(xué)立項及有效實(shí)施。
2、嚴格管理項目申報流程，設立現場(chǎng)考察和評審專(zhuān)家組對所申報項目開(kāi)展論證，從中選優(yōu)立項。
3、各縣市區制定了項目實(shí)施方案，使項目管理進(jìn)一步規范。
4、對開(kāi)展項目進(jìn)程督查，在各項目進(jìn)程中的關(guān)鍵環(huán)節當中，組織項目承擔單位對各地項目實(shí)施情況進(jìn)行抽查。
三、主要績(jì)效及評價(jià)結論
�。ㄒ唬┗A數據。
20xx年全市實(shí)施蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項共計25個(gè)，共投入專(zhuān)項資金600萬(wàn)元，根據各縣市區各項目建設單位上報情況，基本完成了20xx年度的預期任務(wù)，并取得了較好的成效：
20xx年，全市蔬菜（含食用菌）播種面積167萬(wàn)畝，同比增長(cháng)1.5%，產(chǎn)量約305萬(wàn)噸，同比增長(cháng)4.8%，產(chǎn)值達到60.5億元。一是加強蔬菜基地建設。抓好專(zhuān)業(yè)菜地提質(zhì)改造，20xx年提質(zhì)改造專(zhuān)業(yè)菜地3萬(wàn)畝，重點(diǎn)抓好了郴州市郊棲鳳渡、坳上、馬頭嶺、水塘、華塘、保和等蔬菜生產(chǎn)基地的`提質(zhì)改造任務(wù)。目前，全市連片1000畝以上蔬菜生產(chǎn)基地達35個(gè)，蔬菜營(yíng)銷(xiāo)大戶(hù)826戶(hù)，蔬菜經(jīng)濟合作組織104個(gè)，無(wú)公害蔬菜基地63個(gè)、產(chǎn)品認證79個(gè)，綠色蔬菜產(chǎn)品認證16個(gè)。二是完善流通體系。大力支持蔬菜生產(chǎn)（營(yíng)銷(xiāo)）主體對接超市、酒店、學(xué)校、醫院、機關(guān)食堂和社區菜店，在城區開(kāi)辦蔬菜生鮮超市、社區菜店、蔬菜社區直通車(chē)，減少流通環(huán)節，降低營(yíng)銷(xiāo)成本。目前，已在郴州市城區街道或居民小區規劃建設50多個(gè)“菜籃子”工程農超對接蔬菜直銷(xiāo)平價(jià)商店。三是建立應急機制。市蔬菜應急儲備調控中心與市城區主要蔬菜生產(chǎn)基地建立了長(cháng)期的蔬菜自然災害應急儲備合作制度，建立“菜籃子”主要產(chǎn)品動(dòng)態(tài)儲備機制，根據本市“菜籃子”產(chǎn)品生產(chǎn)消費實(shí)際情況，確定“菜籃子”產(chǎn)品儲備品種（含蔬菜和肉類(lèi)）和儲備量，保障“菜籃子”主要產(chǎn)品均衡供給，實(shí)現儲菜于地（欄）、存菜于園。四是外銷(xiāo)蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展穩步推進(jìn)。我們大力引導發(fā)展香芋、食用菌、辣椒、菜心（菜薹）、茄子、生姜等外向型蔬菜產(chǎn)品。目前，香芋種植面積6萬(wàn)畝，產(chǎn)量10萬(wàn)噸，食用菌種植200萬(wàn)平方米，產(chǎn)鮮菇6萬(wàn)噸，辣椒種植面積18萬(wàn)畝，產(chǎn)量20萬(wàn)噸。全市外銷(xiāo)蔬菜種植面積已發(fā)展到22萬(wàn)畝，年總產(chǎn)量達50萬(wàn)噸。
�。ǘ┲攸c(diǎn)項目績(jì)效情況。
市本級：
郴州市蔬菜科學(xué)研究所馬頭嶺科研示范基地項目：一是抓基地建設，完善科研基地設施。建設一座陽(yáng)光板玻璃薄2100㎡、并且完成了育苗棚育苗床和自動(dòng)噴淋設施的建設；完成了300余米的機耕道硬化、1000㎡簡(jiǎn)易大棚之間的水泥硬化；對試驗地采用噴灌軟帶的灌溉設施和部分鑲嵌式滴灌進(jìn)行升級改造；建設了蔬菜基地大門(mén)、水生蔬菜區的建設。二是積極開(kāi)展蔬菜高效栽培技術(shù)示范。引進(jìn)新品種水果番茄3個(gè)、大番茄3個(gè)、水果黃瓜1個(gè)、西藍花3個(gè)、西蘭苔1個(gè)、白菜薹2個(gè)、紅菜苔4個(gè)、辣椒5個(gè)、南瓜2個(gè)、絲瓜1個(gè)共27個(gè)。番茄2個(gè)品種（果漢粉6號、石頭番茄），兩品種抗病力強，果實(shí)大而均勻，產(chǎn)量高，一個(gè)適合鮮食，后者鮮食菜用兩用，貨架期長(cháng)，具有推廣價(jià)值。水果絲瓜1個(gè)，單果重，商品性好，連續結果能力強，產(chǎn)量高。三是繼續進(jìn)行“大棚蔬菜高效栽培技術(shù)應用示范”。完成大棚春早熟辣椒、番茄、黃瓜、茄子高效栽培試驗示范20畝，比傳統栽培提早近2個(gè)月上市，畝產(chǎn)值一萬(wàn)二千多元，經(jīng)濟效益顯著(zhù)。
郴州市蔬菜應急儲備調控中心蔬菜應急儲備項目：籌備成立市蔬菜協(xié)會(huì )，積極創(chuàng )建蔬菜區域公用品牌，加大蔬菜品牌資源的整合力度，著(zhù)手打造“湘江源”等蔬菜公用品牌，達到統一包裝，統一銷(xiāo)售，統一市場(chǎng)，提高蔬菜品牌市場(chǎng)競爭力。同時(shí)與我市周邊城市的大型蔬菜批發(fā)市場(chǎng)建立了蔬菜應急動(dòng)態(tài)儲備信息共享平臺，建立了長(cháng)期的蔬菜批發(fā)市場(chǎng)供求信息共享機制。
郴州市蔬菜良種物資推廣中心蔬菜“五新”技術(shù)潮田展示園建設項目：建大棚2400㎡，修路500m，用澤土改良基地土壤800畝地等。通過(guò)該項目實(shí)施，示范種植30畝蔬菜新品種63個(gè)，引進(jìn)示范使用生物源有機肥1個(gè)100畝，篩選出25個(gè)適宜本地的蔬菜優(yōu)質(zhì)高效品種，推廣優(yōu)質(zhì)新品種10個(gè)達3500畝，推廣應用澤土進(jìn)行土壤調理改良達13600畝，達到預期績(jì)效目標。
北湖區：
1、碧元源蔬菜種植農民專(zhuān)業(yè)合作社：建設蔬菜溫室大棚2048㎡，蔬菜小棚子1055㎡，機耕道鋪砂石750米，維修小棚子2240㎡。
2、郴州市成長(cháng)種植農民專(zhuān)業(yè)合作社：新建機耕道500米，水溝900米。
3、北湖區海塘山香菇農民專(zhuān)業(yè)合作社：建設冷庫84m3，大棚維修18000㎡，新建大棚4000㎡，冷鏈物流車(chē)1臺，生產(chǎn)設備5臺。
4、北湖區金果園果蔬農民專(zhuān)業(yè)合作社：新建冷庫150m3，大壩18米x4米，水溝560米。
5、北湖區招旅菜園種植農民專(zhuān)業(yè)合作社：建設TD8432連棟溫室大棚1280㎡。
6、郴州市北湖區小溪農百旺生態(tài)農業(yè)有限公司：完成冷凍庫房建設及設備安裝150 m3。
7、保和鄉宋家洞蔬菜農民專(zhuān)業(yè)合作社：修建王家村邊至秧子沖簡(jiǎn)易機耕道812米，整修水溝986米；武家拱橋至麻田簡(jiǎn)易機耕道398米，新修水溝306米，護坡306米。
8、高岱百果園：新建冷庫140m3，雷筍基礎設施、倉庫440㎡，機耕道路700米。
蘇仙區：
1、蘇仙區曙光蔬菜種植專(zhuān)業(yè)合作社蔬菜基地建設項目：完成了安裝噴灌設施410畝，完成了排水渠建設1060米。
2、郴州市芝草農業(yè)科技開(kāi)發(fā)有限公司食用菌出菇項目：建設年產(chǎn)菌包300萬(wàn)袋的節能滅菌生產(chǎn)線(xiàn)一條，包括檢測設備、制冷設備購置和安裝，冷凍房在、制冷庫的建設與裝飾。新建2500㎡出菇鋼架大棚，新建預冷房100平方米、冷凍房100平方米。車(chē)間地面裝飾1089平方米，地面硬化97立方米。以及廠(chǎng)區道路、綠化等附屬設施。項目各項指標均達到驗收標準。項目建成后可年產(chǎn)食用菌300萬(wàn)包，年產(chǎn)食用菌達1500噸，帶動(dòng)食用菌栽培戶(hù)200戶(hù)。
3、郴州華漢西河生態(tài)農業(yè)有限公司蔬菜基地建設項目：完善建設100畝荷花蓮藕基地和500畝蔬菜瓜果基地，新建蔬菜分揀大棚一棟、新建蔬菜基地育苗床一座。
4、蘇仙區鑫運種養專(zhuān)業(yè)合作社蔬菜基地建設項目：完成基地主路硬化800米，機耕道整修維護1000米，維修排灌水渠1000米，安裝水管2180米。
5、蘇仙區水塘村蔬菜專(zhuān)業(yè)合作社基地建設項目：完成大壩溝整修800米，架生產(chǎn)用電線(xiàn)路1300米，安裝殺蟲(chóng)燈25盞。
6、蘇仙區漁網(wǎng)種植專(zhuān)業(yè)合作社聯(lián)結貧困戶(hù)項目：種植90畝高山蔬菜，其中種子費0.9萬(wàn)元、土地租金2.7萬(wàn)元、翻耕費4.5萬(wàn)元、基肥1.8萬(wàn)元、播種施肥人工費1.35萬(wàn)元、耕作管理費11.52萬(wàn)元、采摘費2.16萬(wàn)元、運輸費2.7萬(wàn)元。
�。ǘ┰u價(jià)結論。所申報的蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項項目，總體經(jīng)費到位良好。專(zhuān)項資金綜合使用情況及績(jì)效評估主要體現在以下幾方面：
�。�1）項目經(jīng)費按照項目實(shí)施進(jìn)度安排，按時(shí)足額到位，未出現截留、擠占、挪用等現象。
�。�2）制定了資金使用方案，嚴格按項目計劃和規定用途專(zhuān)款專(zhuān)用。
�。�3）定期向相關(guān)部門(mén)匯報項目進(jìn)展與專(zhuān)項資金核算使用情況，項目按照實(shí)時(shí)進(jìn)度進(jìn)行，自籌資金全部到位，所有項目已全部完工。
�。ㄈ┙�(jīng)驗總結。
�。ㄒ唬┏浞职l(fā)揮財政資金杠桿作用，重點(diǎn)支持和發(fā)展蔬菜科研、技術(shù)推廣、蔬菜應急，切實(shí)保障全市蔬菜供應穩定和質(zhì)量安全。
�。ǘ└鶕冻恢菔小安嘶@子”縣市區長(cháng)負責制目標管理責任狀》，將“菜籃子”工作納入對各縣市區及有關(guān)部門(mén)年終綜合績(jì)效考核。
四、存在問(wèn)題及建議
問(wèn)題：一是蔬菜基地標準化生產(chǎn)水平不高，基礎設施不夠完善，抵御自然災害能力不強。部分蔬菜基地的水、電、大棚等配套設施薄弱，抵御自然災害能力較弱，蔬菜基地標準化生產(chǎn)水平整體不高。二是農產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)服務(wù)設施不完善。我市中心城區農產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)建設滯后，現有農貿市場(chǎng)場(chǎng)地普遍過(guò)于擁擠，其綜合服務(wù)功能已落后于城市化發(fā)展。
建議：
1、建議市財政切實(shí)加大對蔬菜生產(chǎn)的投入力度，重點(diǎn)抓好專(zhuān)業(yè)菜地、規模蔬菜基地、特色蔬菜基地的溝、渠、路、大棚、噴滴灌、遮陽(yáng)網(wǎng)、預冷庫、檢測室等基礎設施建設，不斷提高基地綜合生產(chǎn)能力和產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。
2、建議參照糧食、棉花等補貼政策，盡快建立蔬菜生產(chǎn)直補、蔬菜農資綜合補貼機制、按照蔬菜生產(chǎn)面積或者向社會(huì )提供的蔬菜商品量給蔬菜生產(chǎn)者給予一定的財政補貼，逐步解決蔬菜生產(chǎn)比較效益低的問(wèn)題。
3、建議市里每年安排一定的配套專(zhuān)項資金，盡快建立蔬菜生產(chǎn)保險機制，引導保險公司和蔬菜生產(chǎn)者，互惠互利做好蔬菜生產(chǎn)投保，確保蔬菜生產(chǎn)穩步發(fā)展。
市政工程項目事前績(jì)效評估報告 15
一、項目概況
�。ㄒ唬╉椖繂挝换厩闆r。
瓊中縣市場(chǎng)監督管理局屬于行政單位，負責全縣市場(chǎng)綜合監督管理，規范和維護市場(chǎng)秩序：負責市場(chǎng)主體統一登記注冊、產(chǎn)品質(zhì)量安全監督管理、特種設備安全監督管理、食品安全監督管理綜合協(xié)調、食品質(zhì)量安全監督管理、計量監督管理、全縣藥品（含中藥、民族藥）、醫療器械和化妝品安全監督管理、全縣藥品、醫療器械和化妝品質(zhì)量管理、全縣商標、專(zhuān)利、原產(chǎn)地地理標志等領(lǐng)域的知識產(chǎn)權保護、推進(jìn)信用體系建設和誠信宣傳等工作。20xx年現有編制82人，年末實(shí)有在職人數108人。聘用人員共26人，年末人數6人。
�。ǘ╉椖靠�(jì)效目標、績(jì)效指標設定或調整情況，包括預期總目標及階段性目標。
根據《地理標志運用促進(jìn)工程實(shí)施方案》“國知辦發(fā)運字〔20xx〕26號”的通知，修訂“瓊中綠橙”地理標志保護產(chǎn)品地方標準，規范瓊中綠橙品牌體系;“瓊中綠橙”地理標志運用實(shí)施方案、產(chǎn)業(yè)規劃設計及政策擬定;組織企業(yè)、合作社、農戶(hù)參加“瓊中綠橙”生產(chǎn)、銷(xiāo)售等專(zhuān)項培訓班，提升從業(yè)人員各項技能，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)從業(yè)者結構;與全國性媒體平臺共建“瓊中綠橙”公共品牌媒體窗口/專(zhuān)欄，開(kāi)展宣傳普及地理標志知識，擴大地理標志社會(huì )認知、提升地理標志品牌影響力。對標企業(yè)的本期目標舉辦4期“瓊中綠橙”生產(chǎn)、銷(xiāo)售等專(zhuān)項培訓班，經(jīng)費用于完成“瓊中綠橙”地理標志運用實(shí)施方案、產(chǎn)業(yè)規劃設計及政策擬定，修訂“瓊中綠橙”地理標志保護產(chǎn)品地方標準，資料收集、分析及調研，撰寫(xiě)實(shí)施方案、設計產(chǎn)業(yè)規劃、提出政策建議，與全國性媒體平臺共建“瓊中綠橙”公共品牌媒體窗口/專(zhuān)欄建設費用等，以加強瓊中地理標志產(chǎn)品宣傳推廣度，保護度。
�。ㄈ╉椖炕拘再|(zhì)、用途和主要內容、涉及范圍。
為進(jìn)一步做好我省標準化試點(diǎn)示范創(chuàng )建和對標達標專(zhuān)項提升 工作，根據《海南省市場(chǎng)監督管理局關(guān)于申報 20xx 年第二批省級 標準化試點(diǎn)示范項目的通知》《國家標準化管理委員會(huì )關(guān)于下達 第二批參與“百城千業(yè)萬(wàn)企對標達標提升專(zhuān)項行動(dòng)”城市名單的 通知》的要求及《海南省標準化試點(diǎn)示范項目建設管理辦法（試 行）》有關(guān)規定，分別經(jīng)各市縣市場(chǎng)監管局推薦、專(zhuān)家立項評審和局黨組會(huì )議研究，確定 20xx 年省級第二批標準化試點(diǎn)示范項目和對標達標專(zhuān)項行動(dòng)試點(diǎn)。海南瓊中大地農業(yè)發(fā)展有限公司的海南省特色農產(chǎn)品生產(chǎn)（竹貍養殖）標準化示范區項目為瓊中縣行動(dòng)試點(diǎn)項目，海南省市場(chǎng)監督管理局補助經(jīng)費7萬(wàn)元，根據瓊市監標〔20xx〕8 號文件要求，項目所在地應積極落實(shí)不低于 1：1 的配套經(jīng)費，用于對企業(yè)的補助。
二、項目資金使用及管理情況
�。ㄒ唬╉椖抠Y金到位情況分析（包括財政資金、自籌資金等）。
20xx年，財政預算瓊中綠橙地理標志運用促進(jìn)工程項目經(jīng)費10.70萬(wàn)元，資金到位率100%
�。ǘ╉椖抠Y金使用情況分析（主要是指財政資金）。
截止20xx年12月31日已使用10.70萬(wàn)元，支出率100%。用于對企業(yè)補助的配套經(jīng)費。
�。ㄈ╉椖抠Y金管理情況分析（包括管理制度、辦法的制訂及執行情況）分析。
本項目資金管理狀況良好，具體為：承擔單位的財務(wù)管理制度健全，執行嚴格有效：實(shí)際發(fā)生支出的會(huì )計核算真實(shí)、準確、規范，各種會(huì )計核算資料完整;資金的使用合規合法，實(shí)際支出與預算批復的用途相符，符合有關(guān)財經(jīng)制度及管理辦法的相關(guān)規定，未發(fā)現違反財經(jīng)紀律與財務(wù)規定等現象的發(fā)生。
三、項目組織實(shí)施情況
�。ㄒ唬╉椖拷M織情況（包括項目招投標情況、調整情況、完成驗收等）分析。
本項日嚴格按照有關(guān)規定組織實(shí)施。對項目經(jīng)費使用建立了嚴格的管理制度，做到實(shí)施前有審批，實(shí)施后有審查，確保資金使用透明，符合財務(wù)管理規定。
�。ǘ╉椖抗芾砬闆r（包括項目管理制度建設、日常檢查監督管理等情況）分析。
項目建設前明確規定了建設經(jīng)費的使用管理制度、項目建設的實(shí)施計劃、實(shí)施過(guò)程中進(jìn)行日常檢查監督管理、實(shí)施完畢后驗收工作，資金支付按照相關(guān)財務(wù)管理制度執行。
四、項目績(jì)效情況
�。ㄒ唬╉椖靠�(jì)效目標完成情況分析。
1.項目的經(jīng)濟性分析。
�。�1）項目成本（預算）控制情況；
本項目資金管理狀況良好，具體為：承擔單位的財務(wù)管理制度健全，執行嚴格有效：實(shí)際發(fā)生支出的會(huì )計核算真實(shí)、準確、規范，各種會(huì )計核算資料完整：資金的使用合規合法，實(shí)際支出與預算批復的用途相符，符合有關(guān)財經(jīng)制度及管理辦法的'相關(guān)規定，未發(fā)現違反財經(jīng)紀律與財務(wù)規定等現象的發(fā)生。財務(wù)部門(mén)制定的經(jīng)費使用細則，對每筆經(jīng)費定出嚴格按照經(jīng)費使用細則執行，確保經(jīng)費合理支出。
�。�2）項目成本（預算）節約情況。
將資金的管理制度落實(shí)到項目建設的全過(guò)程，要求在實(shí)施目前有詳細的經(jīng)費預算，進(jìn)行成本控制，杜絕在建設過(guò)程中在需要追加資金的情況發(fā)生。
2.項目的效率性分析。
�。�1）項目的實(shí)施進(jìn)度；
根據建設資金到位的情況，按照年初計劃，已如期完成了項目建設。
�。�3）項目完成質(zhì)量。
經(jīng)驗收，本項目完成質(zhì)量良好，已完成的項目建設達到預期效果，符合項目建設方案的要求。
3.項目的效益性分析。
�。�1）項目預期目標完成程度。
本項目已完成預期目標：企業(yè)舉辦4期“瓊中綠橙”生產(chǎn)、銷(xiāo)售等專(zhuān)項培訓班，經(jīng)費用于完成“瓊中綠橙”地理標志運用實(shí)施方案、產(chǎn)業(yè)規劃設計及政策擬定，修訂“瓊中綠橙”地理標志保護產(chǎn)品地方標準，資料收集、分析及調研，撰寫(xiě)實(shí)施方案、設計產(chǎn)業(yè)規劃、提出政策建議，與全國性媒體平臺共建“瓊中綠橙”公共品牌媒體窗口/專(zhuān)欄建設費用等，加強了瓊中地理標志產(chǎn)品宣傳推廣度。
�。�2）項目實(shí)施對經(jīng)濟和社會(huì )的影響。
推動(dòng)瓊中產(chǎn)品資源優(yōu)勢轉化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、品牌優(yōu)勢和經(jīng)濟優(yōu)勢，助推地方區域經(jīng)濟發(fā)展。
4.項目的可持續性分析。
主要是對項目完成后，后續政策、重新資金、人員機構安排和管理措施等影響項目持續發(fā)展的因素進(jìn)行分析。
�。ㄒ唬╉椖堪l(fā)起的背景
海南瓊中大地農業(yè)發(fā)展有限公司20xx年前主要致力于竹貍馴化繁殖到標準化、產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展，是海南當年唯一具有本地優(yōu)良竹貍品種，繁育能力和規�；a(chǎn)能力的行業(yè)龍頭企業(yè)。受疫情影響，20xx年9月份開(kāi)始帶領(lǐng)竹貍養殖戶(hù)投入特色五腳豬產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新發(fā)展，順利實(shí)現養殖轉型�！碍傊兄褙偖a(chǎn)銷(xiāo)協(xié)會(huì )”變更為“瓊中黎族苗族自治縣農民五腳豬產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì )”。
�。ǘ╉椖堪l(fā)起的可行性
一是公司以協(xié)會(huì )+合作社+農戶(hù)（貧困戶(hù)）的模式，已帶動(dòng)貧困戶(hù)740戶(hù)2881人、低保戶(hù)56戶(hù)77人，20xx年分紅13.992萬(wàn)、20xx年分紅達到29.832萬(wàn)。
二是公司以協(xié)會(huì )+高校合作模式，目前瓊中農民五腳豬產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì )聯(lián)合海南省農業(yè)科學(xué)院畜牧獸醫研究所、華南農業(yè)大學(xué)獸醫學(xué)院、海南大學(xué)生命與藥學(xué)院，建立可有效保存五指山腳豬種源保種場(chǎng)。通過(guò)定期交流從而給瓊中五腳豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來(lái)最基礎的養殖標準，以便瓊中五腳豬養殖地方標準的編制。同時(shí)，共同培養高素質(zhì)實(shí)用性人才。
三是公司在五腳豬養殖上突破了傳統的“養和售”方式，逐漸向可持續的產(chǎn)業(yè)鏈及文化發(fā)展模式上發(fā)展，且聯(lián)合農民五腳豬產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì )并進(jìn)在扶貧致富大道上，會(huì )越來(lái)越來(lái)好，會(huì )成為瓊中的一片綠葉，造福百姓的諾亞方舟
�。ㄈ╉椖窟\營(yíng)的價(jià)值和意義
瓊中五腳豬養殖規范管理標準化生產(chǎn)，使得產(chǎn)量明顯增加，由原來(lái)的一頭五腳豬母豬一年2胎增產(chǎn)到2.5胎，因此受益隨著(zhù)提高、提高20％，從中用標準化飼養的五腳豬肉質(zhì)品質(zhì)大幅度提高，受廣大消費者的喜愛(ài)，價(jià)格也由原來(lái)的每斤40元、提高到每斤65元、增加了養殖戶(hù)的收入從而也增加了養殖五腳豬的信心！使得瓊中五腳豬產(chǎn)業(yè)在鄉村振興中起到產(chǎn)業(yè)振興帶動(dòng)一方農民增收，促進(jìn)農業(yè)增效、服務(wù)地方經(jīng)濟發(fā)展。
五、綜合評價(jià)情況及評價(jià)結論
綜合評價(jià)情況為100分，較好的完成預定設定的項目績(jì)效目標，產(chǎn)出指標以及成效指標得到較好的效益。
六、主要經(jīng)驗及做法、存在的問(wèn)題和建議
建立全縣專(zhuān)業(yè)人才庫，充分利用專(zhuān)業(yè)服務(wù)機構的技術(shù)能力，推進(jìn)瓊中五腳豬品牌運用、保護和品牌建設發(fā)展。
七、其他需說(shuō)明的問(wèn)題，比如當年未完工項目后續工作計劃等。
無(wú)特別需要說(shuō)明的內容。
市政工程項目事前績(jì)效評估報告 16
為了貫徹落實(shí)國家農業(yè)農村部、省農業(yè)農村廳有關(guān)地理標志農產(chǎn)品保護工作的要求，從20xx年開(kāi)始，全市啟動(dòng)實(shí)施地理標志農產(chǎn)品保護工程建設項目。為確保該項目順利推進(jìn)，取得預期效果，現將有關(guān)自評報告如下。
一、明確項目建設目標和主要內容
�。ㄒ唬╉椖拷ㄔO目標
“十四五”期間，全市每年優(yōu)選2-3個(gè)地理標志農產(chǎn)品開(kāi)展地理標志農產(chǎn)品保護工程示范項目建設，每個(gè)產(chǎn)品保護項目市級支持額度200萬(wàn)元，建設期為1年。通過(guò)保護建設，每個(gè)地理標志農產(chǎn)品初步實(shí)現產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，特色優(yōu)質(zhì)農產(chǎn)品供給能力顯著(zhù)增強，產(chǎn)品認知度、知名度、美譽(yù)度和市場(chǎng)占有率顯著(zhù)提高，產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者特別是農戶(hù)收益明顯提升，地理標志農產(chǎn)品發(fā)展取得顯著(zhù)成效。
一是生產(chǎn)設施條件明顯改善，生產(chǎn)技術(shù)和效率明顯提高，地理標志農產(chǎn)品市場(chǎng)供給顯著(zhù)提高。
二是地理標志農產(chǎn)品品牌影響力明顯增強，市場(chǎng)認可度明顯提升，農戶(hù)收入顯著(zhù)增加。
三是地理標志農產(chǎn)品獨特的優(yōu)良品質(zhì)特性得到有效保持，品種資源和產(chǎn)品品牌得到有效保護，傳統農耕方式得到有效傳承。
�。ǘ╉椖拷ㄔO的主要內容
1.種質(zhì)資源保護和優(yōu)良品質(zhì)特性保持。加大地理標志農產(chǎn)品的傳統地方特色品種保護力度，積極開(kāi)展提純復壯，確保種質(zhì)資源的傳承和產(chǎn)業(yè)的延續。建立種質(zhì)資源庫，保存地方優(yōu)良品種，保護地理標志農產(chǎn)品的優(yōu)良品質(zhì)特性。
2.規�；黧w培育和產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。大力培育規�；滦娃r業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體，提高農產(chǎn)品地理標志授權使用數量。項目實(shí)施結束后，要求區域內符合地理標志用標條件的80%以上規模生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體按規定使用農產(chǎn)品地理標志。鼓勵農產(chǎn)品地理標志授權使用企業(yè)向生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)、農產(chǎn)品加工流通和休閑農業(yè)延伸；改善生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)設施條件，擴大生產(chǎn)規模，優(yōu)化產(chǎn)地環(huán)境；改造升級傳統加工技術(shù)，積極利用加工、貯藏、運輸與保鮮等新工藝和新設備，發(fā)展精深加工、物流配送和市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)體系，延伸產(chǎn)業(yè)鏈、提升價(jià)值鏈、完善利益鏈；完善生產(chǎn)和品質(zhì)控制技術(shù)規程，對生產(chǎn)、加工進(jìn)行標準化管理；開(kāi)展特色品質(zhì)和質(zhì)量安全檢測與評價(jià)，確保地理標志農產(chǎn)品特色品質(zhì)和質(zhì)量安全。
3.地理標志農產(chǎn)品品牌建設。深入挖掘地理標志農產(chǎn)品歷史文化內涵，充分利用各種傳播渠道，講好地理標志農產(chǎn)品的品牌故事；加強地理標志農產(chǎn)品品牌宣傳，利用電視、廣播、網(wǎng)絡(luò )等媒體多維度宣傳展示，提升產(chǎn)品認知度和影響力；開(kāi)發(fā)利用多種形式營(yíng)銷(xiāo)促銷(xiāo)平臺，借助現代信息技術(shù)，加強地理標志農產(chǎn)品市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)；組織生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體參加農業(yè)農村部組織的農交會(huì )、綠色食品、有機食品博覽會(huì )等多種展示展銷(xiāo)活動(dòng)，提升品牌知名度和影響力。
4.知識產(chǎn)權保護。采取有效措施，切實(shí)保護地理標志農產(chǎn)品知識產(chǎn)權。建立完善地理標志農產(chǎn)品原產(chǎn)地可追溯制度和質(zhì)量標識制度，將地理標志農產(chǎn)品標志授權使用單位100%納入市級農產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯管理信息平臺。
5.建設核心示范區。依托規�；a(chǎn)主體，在農產(chǎn)品地理標志登記區域范圍內建立核心示范區，促進(jìn)種質(zhì)資源保護、優(yōu)良品質(zhì)特性保持，提高生產(chǎn)技術(shù)和效率，增加地理標志農產(chǎn)品有效供給。通過(guò)核心示范區建設，提高品牌影響力，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)提升，為區域內產(chǎn)品銷(xiāo)售和農民增收起到推動(dòng)作用。
二、組織項目?jì)?yōu)選和申報
�。ㄒ唬﹥�(yōu)選條件
1.已獲得農業(yè)農村部登記的地理標志農產(chǎn)品。
2.地域特色鮮明、具有發(fā)展潛力、市場(chǎng)認可度高。
3.區人民政府對該地理標志農產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)發(fā)展有規劃、措施，原則上應有項目配套經(jīng)費。
4.提升保護的地理標志農產(chǎn)品應具有可依托的科技團隊，開(kāi)展農業(yè)技術(shù)研究和推廣。
�。ǘ┥陥蟛牧�
1.《xx區農產(chǎn)品地理標志保護工程建設申報表》
2.地理標志農產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃、措施和經(jīng)費保障等相關(guān)證明材料。
3.地理標志農產(chǎn)品基地最新地圖及授權使用主體分布圖（應清晰反映行政區劃范圍內地理標志基地的具體位置及基地生產(chǎn)單元分布情況）。
4.地理標志農產(chǎn)品的規模經(jīng)營(yíng)主體信息匯總表，包括規模經(jīng)營(yíng)主體名稱(chēng)、基地地址、生產(chǎn)面積、聯(lián)系人、聯(lián)系方式等詳細信息，并說(shuō)明目前是否為已授權使用主體。
5.項目建設的具體內容，并根據建設內容，提出相應的建設指標及詳細實(shí)施方案。
6.農產(chǎn)品地理標志證書(shū)復印件。
7.將申報材料用A4紙打印，編制目錄，并裝訂成冊。
三、加強項目管理
項目建設遵循屬地管理、分級負責的原則。市農業(yè)農村局提出項目建設目標、主要建設內容、項目?jì)?yōu)選條件、項目資金下達及項目實(shí)施的指導督辦。區農業(yè)農村局優(yōu)選確定地理標志農產(chǎn)品保護工程示范建設項目，并負責組織具體項目申報、項目評審、項目公示，按照建設項目管理的要求組織實(shí)施及項目竣工后的區級驗收，并報市農業(yè)農村局備案。
四、強化資金監管
區農業(yè)農村局應加強與區財政局的`溝通協(xié)調，專(zhuān)款專(zhuān)用，確定項目建設撥款方式，加強對項目資金使用管理，提高資金使用效率，充分發(fā)揮財政資金“四兩撥千斤”的作用。鼓勵有條件的區和企業(yè)配套項目建設資金。發(fā)現資金使用單位和個(gè)人滯留截留、擠占挪用等違法違規行為的，將依法依規嚴肅處理。
五、有關(guān)要求
�。ㄒ唬┳龊庙椖框炇展ぷ�。項目建設完成后，由項目建設單位編制項目自評報告，區農業(yè)農村局聘請第三方進(jìn)行項目審計。項目審計完成后，由區農業(yè)農村局對建設項目進(jìn)行驗收。驗收通過(guò)后，整理歸檔驗收資料，由區農業(yè)農村局報市農業(yè)農村局備案。
�。ǘw檔項目建設資料。需歸檔的項目建設的主要資料有項目建設申報表、項目建設實(shí)施方案、項目資金保障、項目招標投標文件、項目績(jì)效目標、項目中期督查整改落實(shí)情況、項目建設自評表、項目建設自評報告、項目竣工后第三方審計報告、項目建設匯報材料及30分鐘以?xún)鹊腜PT、項目驗收情況等。
�。ㄈ⿵娀�(jì)效考核。各區農業(yè)農村局要加強地理標志農產(chǎn)品保護工程項目建設的考核，及時(shí)總結經(jīng)驗和成效，分析存在的問(wèn)題，提出解決問(wèn)題的措施，限期整改到位，促進(jìn)地理標志農產(chǎn)品保護工程深入開(kāi)展。市農業(yè)農村局將適時(shí)開(kāi)展督導檢查。
市政工程項目事前績(jì)效評估報告 17
根據《益陽(yáng)市赫山區財政局關(guān)于做好20xx年度預算績(jì)效自評工作的通知》（益赫財績(jì){20xx}1號、2號）文的要求，現將會(huì )龍山街道扶貧項目績(jì)效評價(jià)報告如下：
一、項目基本情況
�。ㄒ唬�20xx年會(huì )龍山街道生態(tài)環(huán)境保護項目上級專(zhuān)項27.6萬(wàn)元、革命老區建設項目75萬(wàn)元 。項目實(shí)施地點(diǎn)是會(huì )龍山街道辦事處轄區內，涉及河道12612米，涉及農田2358畝，人員26323人。
�。ǘ┰擁椖客瓿珊�，有利于人民群眾的農業(yè)生產(chǎn)耕種及安全。20xx年會(huì )龍山街道生態(tài)環(huán)境保護項目支出27.6萬(wàn)元、革命老區建設項目支出75萬(wàn)元。項目資金及時(shí)撥付到位，全部用于會(huì )龍山街道辦事處轄區內的生態(tài)環(huán)境保護和革命老區維修及維護工程以及改善革命老區生活生產(chǎn)環(huán)境。
二、績(jì)效評價(jià)工作情況
�。ㄒ唬┛�(jì)效評價(jià)目的是通過(guò)對項目實(shí)施前的準備工作、開(kāi)展中的管理工作，結束后的質(zhì)量控制和驗收方面，來(lái)進(jìn)行一個(gè)整體的綜合評價(jià)，以提升管理水平、工作效率。
�。ǘ�20xx年會(huì )龍山街道生態(tài)環(huán)境保護項目資金27.6萬(wàn)元、革命老區建設項目75萬(wàn)元，已全部申請、批復到位。資金全部用于會(huì )龍山街道辦事處轄區內的生態(tài)環(huán)境保護和革命老區維修及維護以及改善革命老區生活生產(chǎn)環(huán)境。
�。ㄈ⿻�(huì )龍山街道生態(tài)環(huán)境保護項目、革命老區建設項目在會(huì )龍山街道辦事處進(jìn)行了意見(jiàn)征集和辦事處黨工委的前期討論。因項目資金過(guò)少、項目數量比較多、項目比較分散、工程量過(guò)小，所以辦事處沒(méi)有進(jìn)行招投標。此項目完成后，辦事處組織各相關(guān)站所人員前往進(jìn)行了驗收。
�。ㄋ模⿻�(huì )龍山街道生態(tài)環(huán)境保護項目、革命老區建設項目資金納入財政局預算管理，由財政局年初進(jìn)行預算編制，分期嚴格按照項目資金管理辦法對資金進(jìn)行計劃申請、劃款、使用，采取直接支付的方式將資金發(fā)放到街道，由街道發(fā)放到大河坪村手里，由財政所及時(shí)、規范對收支進(jìn)行賬務(wù)處理和會(huì )計核算。
三、項目績(jì)效情況
會(huì )龍山街道辦事處的生態(tài)環(huán)境保護項目、革命老區建設項目全部完工，項目施工過(guò)程中嚴格控制工程質(zhì)量，可以保障人民群眾的農業(yè)生產(chǎn)，確保人民群眾的`生活、生產(chǎn)安全。
項目完成后還需要繼續投入資金和人員進(jìn)行不定期維修、維護，以確保生態(tài)環(huán)境的保護以及革命老區人民的生產(chǎn)生活環(huán)境的改善。
四、資金檢查情況
�。ㄒ唬﹪栏耥椖抠Y金管理。專(zhuān)項立項依據充分。村部沒(méi)有資金管理辦法。
�。ǘ┵Y金分配合理，突出重點(diǎn)，公平公正。沒(méi)有散小差現象，項目資金專(zhuān)款專(zhuān)用。
�。ㄈ┵Y金撥付及時(shí)，無(wú)滯留、閑置等現象。
�。ㄋ模┵Y金使用方面的問(wèn)題。資金使用合規，無(wú)截留、挪用等現象，資金使用產(chǎn)生了效益。
五、其他需要說(shuō)明的問(wèn)題
�。ㄒ唬┖笃谝訌娗赖木S護。
�。ǘ┐隧椖繃栏窨刂瀑Y金的使用和管理，嚴格控制工程質(zhì)量，確保了人民群眾的利益。
市政工程項目事前績(jì)效評估報告 18
為提高財政資金的使用效益，根據市人民政府對《常德市財政局關(guān)于20xx年度財政監督檢查單位（項目）的請示》的相關(guān)批復，常德市財政局委托市恒信弘正事務(wù)所對20xx年常德市本級園林綠化工程資金項目進(jìn)行了績(jì)效監督和績(jì)效評價(jià)，現將評價(jià)情況報告如下：
一、項目基本情況
�。ㄒ唬╉椖扛艣r
20xx年常德市本級園林綠化工程資金項目包括江北城區花化、園林植物廢棄物處理設備購置和城區部分公共綠地提質(zhì)改造三方面內容，其核心為江北城區花化建設。本項目實(shí)施是常德城市提質(zhì)、市區景觀(guān)由純綠色綠化向增色增花改變的現實(shí)需要，是建設自然、生態(tài)、宜居常德的重要組成部分。
20xx年部門(mén)預算安排市本級園林綠化工程資金800萬(wàn)元。其中：江北城區花化經(jīng)費600萬(wàn)元，園林植物廢棄物處理設備購置經(jīng)費144萬(wàn)元，城區部分公共綠地提質(zhì)改造經(jīng)費56萬(wàn)元。項目實(shí)施單位為常德市風(fēng)景園林綠化管理局（以下簡(jiǎn)稱(chēng)市園林局）。
�。ǘ╉椖靠�(jì)效目標
1、項目績(jì)效總目標
本項目績(jì)效總目標為：滿(mǎn)足城市美化、城市品質(zhì)的提升及市民對城市宜居的需求；在同類(lèi)城市中率先成為自然、生態(tài)、宜居城市。
2、20xx年項目分項具體績(jì)效目標
�。�1）江北城區花化項目：臨街擺放各類(lèi)盆景及地栽草花，美化城市，生態(tài)城市，給市民創(chuàng )造良好的生活工作環(huán)境；重大節日、重大活動(dòng)在重要節點(diǎn)位置進(jìn)行花卉造景布置，營(yíng)造喜慶氣氛，提高城市整體美化水平。
�。�2）園林植物廢棄物處理設備購置：通過(guò)專(zhuān)用設備對綠化廢棄物科學(xué)合理的處置和利用，使其變廢為寶，提高園林廢棄物使用效益，創(chuàng )造生態(tài)園林城市。
�。�3）城區部分公共綠地提質(zhì)改造項目：完善城市綠化建設水平，創(chuàng )造城市綠化亮點(diǎn)，鞏固“國際花園城市”、“國家園林城市”地位。
二、項目單位績(jì)效報告情況
常德市風(fēng)景園林綠化管理局對20xx年常德市本級園林綠化工程資金項目績(jì)效進(jìn)行了自我評價(jià)，對項目基本情況、績(jì)效目標、實(shí)施情況、資金管理情況、績(jì)效情況、存在問(wèn)題及建議等進(jìn)行了分析說(shuō)明，但沒(méi)有自行評價(jià)打分。
三、績(jì)效評價(jià)指標分析情況
�。ㄒ唬╉椖抠Y金情況
1、項目資金到位情況
20xx年常德市本級園林綠化工程資金項目累計到位資金738.60萬(wàn)元,其中：江北城區花化項目資金到位600萬(wàn)元，園林植物廢棄物處理設備購置資金到位138.60萬(wàn)元，城區部分公共綠地提質(zhì)改造項目因未實(shí)施未撥付資金。
2、項目資金使用情況
20xx年常德市本級園林綠化工程資金項目實(shí)際完成投資額676.04萬(wàn)元，占預算的84.51%。項目累計已支付517.04萬(wàn)元，未付工程款159萬(wàn)元，另以本年項目資金支付以前年度工程尾款44.40萬(wàn)元，項目實(shí)際結余18.16萬(wàn)元，分項資金明細為：
�。�1）20xx年江北城區花化項目實(shí)際投資額537.44萬(wàn)元，占預算的89.57%。累計支付449.54萬(wàn)元,其中20xx年支付219.90萬(wàn)元、20xx年支付229.64萬(wàn)元，未付花化工程款87.90萬(wàn)元。另以本年項目資金支付以前年度花化工程尾款44.40萬(wàn)元，花化項目資金支付總額493.94萬(wàn)元。
�。�2）園林植物廢棄物處理設備購置項目實(shí)際投資額138.60萬(wàn)元，占預算96.25%。累計支付67.50萬(wàn)元，其中20xx年支付13萬(wàn)元、20xx年支付54.50萬(wàn)元，未付設備款71.10萬(wàn)元。
�。�3）城區部分公共綠地提質(zhì)改造項目因未實(shí)施無(wú)資金使用發(fā)生額。
3、項目資金管理情況
市園林局對項目資金設置了專(zhuān)帳進(jìn)行會(huì )計核算，制定了《常德市園林局關(guān)于預算執行財務(wù)管理規定》和《園林局花化經(jīng)費撥付制度》，對局下屬單位花化工作年初下達生產(chǎn)任務(wù)和資金預算，實(shí)行生產(chǎn)與驗收、考核掛鉤制度。項目資金做到了專(zhuān)帳核算，專(zhuān)款專(zhuān)用。
�。ǘ╉椖繉�(shí)施情況
為充分發(fā)揮園林綠化資金的使用效益，市園林局科學(xué)制定年度花化預算，對局下屬單位下達全年的花卉生產(chǎn)任務(wù)，將600萬(wàn)元花化預算按期分配到各下屬單位。為加強日常督導檢查工作，市園林局制定了《花卉種植、景點(diǎn)布置及驗收規范》，規范草花質(zhì)量、栽種技術(shù)和驗收標準。各生產(chǎn)單位按計劃生產(chǎn)、景點(diǎn)制作，經(jīng)市園林綠化局指導科和財務(wù)科聯(lián)合驗收后，按實(shí)際工作量結算。
園林植物廢棄物處理設備購置項目已根據政府采購合同，完成設備購置，待完成安裝調試后正式投入使用。
�。ㄈ╉椖靠�(jì)效情況
1、項目經(jīng)濟性
項目預算800萬(wàn)元，項目實(shí)際投資676.04萬(wàn)元，剔除未實(shí)施的公共綠地提質(zhì)改造項目，江北城區花化和園林植物廢棄物處理設備購置項目實(shí)際投資較預算節約67.96萬(wàn)元。
2、項目效益性
�。�1）項目預期目標完成程度
�、倩ɑ椖扛鶕瓿跤媱澓蛯�(shí)際情況按期進(jìn)行花卉的日常擺放、城鎮化會(huì )議布置和春節特別栽擺工作，因三改四化部分道路封閉施工減少栽種面積，花卉栽擺和景點(diǎn)布置數量較計劃減少，但從整體效果來(lái)講還是基本完成了項目預期目標。
�、趫@林植物廢棄物處理設備購置項目于20xx年6月簽訂粉碎機、翻拋機等9臺（套）設備采購合同，截止績(jì)效評估現場(chǎng)察看日該批設備尚處于安裝調試之中，未正式投入使用。
�、垡蛟巹潪楣簿G地的土地改變使用用途和擬改造項目拆遷未完成，城區部分公共綠地提質(zhì)改造項目未實(shí)施。
�。�2）項目實(shí)施對經(jīng)濟和社會(huì )的影響
�、俪５率械幕ɑぷ鞯玫搅烁鲉挝患皬V大市民的高度認可，為常德市“全國文明城市”、“國際花園城市”、“海綿城市”復檢和創(chuàng )牌工作增光添彩做出了一定的貢獻。
�、诨ɑ椖棵阑顺５率惺腥菔忻�，優(yōu)化了城市環(huán)境，提高了人民生活質(zhì)量，提升了市民幸福指數。
�、垡颦h(huán)境改善、景觀(guān)美化，吸引了更多的投資者、旅游者，促進(jìn)了常德經(jīng)濟的發(fā)展。
�、軋@林植物廢棄物處理是循環(huán)經(jīng)濟的有益嘗試既能減少城市垃圾的污染源，又能保護生態(tài)合理利用，項目實(shí)施后將促進(jìn)園林生產(chǎn)的發(fā)展，促進(jìn)本地生態(tài)效益、社會(huì )效益和經(jīng)濟效益的.有機結合。
四、綜合評價(jià)情況及評價(jià)結論
經(jīng)綜合評價(jià)，該項目得分90.5分，評價(jià)結果為優(yōu)。得分明細：
�。ㄒ唬╉椖繘Q策扣1分，其中：
1、部分項目績(jì)效目標未細化，扣0.5分；
2、部分項目績(jì)效目標未量化，扣0.5分。
�。ǘ╉椖抗芾砜�5.5分，其中：
1、跨年支付時(shí)間跨度長(cháng)、比重大，扣1分；
2、跨年度開(kāi)支（支付以前年度項目款44.4萬(wàn)元），扣1分；
3、財務(wù)制度執行不嚴格（購買(mǎi)苗木花卉無(wú)采購合同，無(wú)驗收記錄），扣0.5分；
4、項目未按進(jìn)度開(kāi)展扣0.5分，未按計劃完成扣0.5分；
5、管理制度不健全（項目結算未引進(jìn)第三方審核）扣1分；
6、項目管理制度執行不嚴格，扣1分。
�。ㄈ╉椖靠�(jì)效扣3分，其中：
1、項目產(chǎn)出數量不達預期目標，扣1分；
2、產(chǎn)出時(shí)效延期，扣1分；
3、根據隨機現場(chǎng)調查結果，服務(wù)對象滿(mǎn)意度扣1分。
五、存在的問(wèn)題和建議
�。ㄒ唬┐嬖诘膯�(wèn)題
1、項目績(jì)效目標欠完善，個(gè)別項目績(jì)效目標未細化和量化。
園林植物廢棄物處理設備購置項目、公共綠地提質(zhì)改造項目目標未細化量化到具體項目，只有總金額。
2、資金使用效率有待提高
跨年支付時(shí)間跨度長(cháng)、金額比重大。因本項目歷年預算均以4月份為起點(diǎn)（即項目實(shí)際執行期為前一年度4月至當年3月），同時(shí)部分結算不及時(shí)，導致20xx年1-8月支付的20xx年花化資金為229.64萬(wàn)元，占該項資金總支付額449.54萬(wàn)元的51.08% 。
超預算范圍開(kāi)支。以20xx年花化項目資金支付以前年度項目尾款44.40萬(wàn)元，各年度綠化專(zhuān)項資金未進(jìn)行年度決算，前后年度資金混用。
3、未按計劃和進(jìn)度組織項目實(shí)施
個(gè)別項目未按計劃開(kāi)展。城區部分公共綠地提質(zhì)改造項目未實(shí)施。
個(gè)別項目未按計劃進(jìn)度完成。園林植物廢棄物處理設備購置項目于20xx年6月簽訂設備采購合同后，設備目前尚處于安裝調試之中，未正式投入使用。
4、項目管理制度不健全，制度執行不嚴格
財務(wù)制度執行欠嚴謹,個(gè)別苗木花卉的購買(mǎi)無(wú)采購合同、無(wú)實(shí)物驗收記錄。20xx年2月60號憑證外購花草24700元無(wú)采購合同、無(wú)驗收記錄；20xx年6月1號憑證購花草67,980元無(wú)采購合同。
花化項目結算制度欠完善，項目結算評審未引進(jìn)第三方制約機制；項目驗收不及時(shí)，城東綠化處和屈原公園管理處各有一花化項目截止績(jì)效評估現場(chǎng)察看日仍未辦理驗收手續。
�。ǘ┙ㄗh
1、完整編制項目績(jì)效目標。經(jīng)過(guò)實(shí)際調查和科學(xué)論證后，市園林局要將績(jì)效目標的數量、質(zhì)量、成本細化量化到單個(gè)具體項目，作為今后項目績(jì)效考核的依據。
2、規范項目核算，合理使用項目資金。市園林局項目目標申報的執行期間、項目核算期間要與預算年度一致，每期工作量完成后要及時(shí)結算，按期支付；各年度專(zhuān)項資金按年決算，全面掌握每個(gè)年度專(zhuān)項資金的使用和結余情況。
3、嚴格執行財務(wù)管理制度。物資采購時(shí)需取得采購合同并確認驗收后方可入帳。
4、完善項目管理制度并嚴格執行，按預算計劃和進(jìn)度組織項目實(shí)施，切實(shí)提高財政資金使用效果�；ɑ椖抠Y金額度較大，并隨著(zhù)常德市城市化建設水平提高呈逐年增長(cháng)趨勢，建議較大的花化項目結算引進(jìn)第三方專(zhuān)業(yè)機構審核；當年完成的工作量及時(shí)驗收入帳核算；園林植物廢棄物處理設備盡快完成安裝調試后正式投入使用。
5、鑒于本項目績(jì)效優(yōu)秀，且城區綠化花化呈逐年增長(cháng)趨勢，理應增加投入力度，同時(shí)考慮到本項目資金在未經(jīng)相關(guān)資質(zhì)中介審核的情況下仍有較大的結轉，建議20xx年預算結合其結轉資金狀況統籌安排。
市政工程項目事前績(jì)效評估報告 19
按照《四川省體育局關(guān)于轉發(fā)<財政廳關(guān)于開(kāi)展20xx年度中央對地方轉移支付預算執行情況績(jì)效自評工作的通知>的通知》（川體經(jīng)﹝20xx﹞20號）要求，現將我市20xx年度中央補助全民健身場(chǎng)地器材補短板工程鄉鎮（街道）項目績(jì)效自評報告如下：
一、績(jì)效目標分解下達情況
馬爾康市20xx年度中央補助全民健身場(chǎng)地器材補短板工程鄉鎮（街道）項目合計2個(gè)，每個(gè)項目投資20萬(wàn)元，累計投資40萬(wàn)元，其中馬爾康市沙爾宗鎮呷博村1個(gè)，黨壩鄉1個(gè)。項目資金已于20xx年12月底下達至我市。
二、綜合評價(jià)結論
因項目資金于20xx年12月底下達至我市，我市已進(jìn)入冬季，錯過(guò)高原有限施工期，項目將在20xx年實(shí)施完成。
三、績(jì)效目標完成情況分析
�。ㄒ唬┵Y金情況分析。項目資金合計40萬(wàn)元，馬爾康市沙爾宗鎮呷博村20萬(wàn)元，黨壩鄉20萬(wàn)元。
�。ǘ┛傮w績(jì)效目標完成情況分析。引導和支持地方提供基本公共文化服務(wù)項目，改善基層公共文化服務(wù)設施條件，加強基層公共文化服務(wù)人才隊伍建設等，支出加快構建現代公共文化服務(wù)體系，促進(jìn)基本公共文化服務(wù)標準化、均等化，保障廣大群眾開(kāi)展文化體育活動(dòng)等基本文化權益。
�。ㄈ┛�(jì)效指標完成情況分析。
1.數量指標：完成全民健身場(chǎng)地器材補短板工程項目數2個(gè)（沙爾宗鎮呷博村1個(gè)，黨壩鄉1個(gè)）；
2.質(zhì)量指標：健身器材及場(chǎng)地驗收合格率≥99%；
3.時(shí)效指標：項目于20xx年12月31日完成；
4.成本指標：項目預算控制數在20萬(wàn)元以?xún)龋?/p>
5.經(jīng)濟效益指標：對體育消費、體育旅游拉動(dòng)有促進(jìn)作用，引導地方對全民健身事業(yè)有所投入；
6.社會(huì )效益指標：提高群眾參與全民健身賽事和活動(dòng)的積極性、對競技體育正向促進(jìn)作用、促進(jìn)群眾體育健身活動(dòng)的開(kāi)展；
7.生態(tài)效益指標：無(wú)生態(tài)環(huán)境影響
8.可持續影響指標：對全市體育事業(yè)可持續發(fā)展的影響程度持續向好、對全州體育事業(yè)發(fā)展有正向影響力
9.服務(wù)對象滿(mǎn)意度指標：受益人群滿(mǎn)意度≥90%
四、下一步改進(jìn)措施
因項目資金于20xx年12月底下達至我市，我市已進(jìn)入冬季，錯過(guò)高原有限施工期，項目將在20xx年實(shí)施完成，項目將嚴格按照相關(guān)法律法規和制度認真執行，堅決做好資金使用的相關(guān)工作，確保項目的實(shí)施。
五、其他需要說(shuō)明的問(wèn)題
�。ㄒ唬┐嬖诘膯�(wèn)題
我市實(shí)施項目鄉鎮屬高山峽谷一帶，項目實(shí)施難度較大，補助資金較少。
�。ǘ┱拇胧┘敖ㄗh
我市將要求和指導文體旅游繼續強化專(zhuān)項資金的管理和使用，切實(shí)加強項目實(shí)施工作的督促檢查，定期進(jìn)行調度，確保項目按時(shí)完成、資金執行到位，為基層群眾提供更高質(zhì)量的服務(wù)，滿(mǎn)足群眾基本文體需求。
市政工程項目事前績(jì)效評估報告 20
根據《安徽省教育廳 安徽省財政廳關(guān)于印發(fā)<安徽省學(xué)前教育促進(jìn)工程項目績(jì)效評價(jià)辦法>的通知》（皖教秘財〔20xx〕257號），結合我縣學(xué)前教育促進(jìn)工程項目工作實(shí)際，對照安徽省學(xué)前教育促進(jìn)工程項目績(jì)效評價(jià)指標體系，對我縣20xx年學(xué)前教育促進(jìn)工程項目工作工作進(jìn)行自評，現將自評情況匯報如下：
一、投入（14分）
�。ㄒ唬╉椖苛㈨棧�8分）：
�。�1）建設項目立項（2分）
我縣20xx年學(xué)前教育項目嚴格按照基建項目申報審批程序編報項目建議書(shū)，組織專(zhuān)家調研論證，開(kāi)展項目風(fēng)險評估，撰寫(xiě)可行性研究報告，程序完整，執行程序規范。自評得2分。
�。�2）項目預算規范性（3分）：
根據《安徽省第三期學(xué)前教育行動(dòng)計劃實(shí)施方案》確定的年度目標任務(wù)，我縣能認真做好資金需求編制，明確資金來(lái)源渠道，與年初專(zhuān)項資金申報需求一致。自評得3分。
�。�3）項目績(jì)效目標設立（3分）：
我縣根據項目年度實(shí)施規劃，科學(xué)合理設立績(jì)效目標。自評得3分。
�。ǘ┵Y金落實(shí)（6分）：
資金到位率：我縣各項目資金落實(shí)到位，各項目實(shí)際下達資金到位率100%，自評得6分。
二、過(guò)程（43分）
�。ㄒ唬╉椖抗芾恚�15分）
�。�1）管理制度健全（3分）
我縣制定了相關(guān)項目管理的辦法和意見(jiàn)，對項目實(shí)施和建后管養等工作作出明確要求，并建立了項目實(shí)施定期通報、監督檢查等工作制度。自評得3分。
�。�2）管理制度落實(shí)（3分）
我縣對學(xué)前教育項目進(jìn)行定期和隨機的巡查、督查和檢查，對已發(fā)現的問(wèn)題，要求形成問(wèn)題整改清單、整改措施清單、整改責任清單，使相關(guān)問(wèn)題有效解決。自評得3分。
�。�3）項目質(zhì)量可控（9分）
1.我縣學(xué)前教育建設項目嚴格執行招投標規定，注意規范工程報建程序。在項目招投標過(guò)程中，嚴格執行相關(guān)法律法規，所有項目全部進(jìn)入公共資源交易平臺進(jìn)行招投標活動(dòng)。注重對工程施工進(jìn)行監管，并采用分步驗收程序，以保證工程質(zhì)量符合國家建設標準。自評得5分。
2.幼兒資助對象認定準確，在項目實(shí)施過(guò)程中確保應助盡助。自評得4分。
�。ǘ┵Y金管理（28分）
�。�1）財務(wù)公開(kāi)制度（6分）
我縣通過(guò)教育部門(mén)網(wǎng)站公示學(xué)前教育促進(jìn)工程年度資金安排、使用和管理情況。相關(guān)項目幼兒園按季度在園內公告欄中公示項目名稱(chēng)、立項時(shí)間、實(shí)施進(jìn)展、經(jīng)費使用和驗收情況等信息。自評得6分。
�。�2）專(zhuān)款專(zhuān)用（4分）：
學(xué)前教育促進(jìn)工程項目資金實(shí)行專(zhuān)戶(hù)管理、專(zhuān)款專(zhuān)用，資金封閉運行，資金撥付經(jīng)縣國庫集中支付，核算清楚，資料真實(shí)完整。自評得4分。
�。�3）資金使用合規性（12分）
1.學(xué)前教育促進(jìn)項目資金使用嚴格按照預算批復的支出項目和規定的標準執行，各項支出報銷(xiāo)程序規范、手續齊全、據實(shí)列支。自評得9分。
2．各園內資助均按照相應比例，足額提取，足額發(fā)放。此項各校均能完成。自評得3分。
�。�4）資金使用報告。（3分）
20xx年2月20日前，我縣按照上級部門(mén)要求向六安市教育和財政部門(mén)報送20xx年學(xué)前教育發(fā)展資金申報材料。自評得3分。
�。�5）財務(wù)監控有效（3分）：
學(xué)前教育促進(jìn)項目能夠根據市、縣相關(guān)部門(mén)的監督檢查，及時(shí)發(fā)現問(wèn)題，進(jìn)行認真整改，保證項目資金能夠有序規范的`撥付。自評得3分。
三、產(chǎn)出（33分）
項目產(chǎn)出（33分）：
�。�1）項目完成率（15分）：
1.20xx年，我縣支持學(xué)前教育項目有17個(gè)建設項目，其中1所新建項目，16個(gè)改擴建項目。截止目前，所有項目全部完工，完工率達100%。自評得5分。
2.符合資助政策的的建檔立卡貧困戶(hù)家庭幼兒全部享受相應資助。自評得5分。
3.根據《安徽省教育廳安徽省財政廳關(guān)于組織實(shí)施中小學(xué)幼兒園教師國家級培訓計劃（20xx-2025年）的通知》（皖教師〔20xx〕7號）文件要求，我縣國培計劃各培訓項目，實(shí)施時(shí)間為20xx年9月—2022年4月。截止12月底前，按照相關(guān)計劃，應完成任務(wù)階段，已完成。自評得5分。
�。�2）項目完成及時(shí)性（8分）
1.我縣積極加強工程進(jìn)度管控，科學(xué)合理安排工期，公辦幼兒園項目如期完成年度實(shí)施計劃，月度、季度實(shí)施進(jìn)度符合要求。自評得4分。
2.我縣建檔立卡貧困戶(hù)家庭幼兒資助資金均按規定時(shí)間及時(shí)足額發(fā)放完成，實(shí)現了建檔立卡全覆蓋。自評得4分。
�。�3）質(zhì)量達標情況（10分）
1.學(xué)前教育項目建設過(guò)程中，我縣注意把好設計、施工隊伍、建材質(zhì)量、竣工驗收關(guān)口，嚴格按照施工流程分步驗收，每次驗收都有質(zhì)檢、住建等部門(mén)相關(guān)專(zhuān)家參與驗收，工程質(zhì)量全部達到合格標準。自評得5分。
2.鄉村教師培訓已全部完成，結業(yè)率100%。自評得5分。
四、效果（10分）
項目效益：
�。�1）社會(huì )效益（4分）
我縣20xx年支持學(xué)前教育項目安排科學(xué)合理，無(wú)超規�；虺瑯藴式ㄔO項目。通過(guò)項目實(shí)施，普惠性幼兒園的覆蓋率比上一年提高了3個(gè)百分點(diǎn)，全縣學(xué)前3年毛入園率比上一年提高了3.45個(gè)百分點(diǎn)。項目的完成進(jìn)一步推動(dòng)了我縣的學(xué)前教育發(fā)展，改善了我縣幼兒園辦學(xué)條件，贏(yíng)得了群眾的贊許。自評得4分。
�。�2）服務(wù)對象滿(mǎn)意度（6分）
1.我縣通過(guò)隨機問(wèn)卷調查的形式，對項目學(xué)校及社會(huì )進(jìn)行滿(mǎn)意度調查，群眾滿(mǎn)意度達 100%以上，自評得2分。
2.經(jīng)抽查，各校學(xué)生、家長(cháng)對政策滿(mǎn)意率較高，幼兒資助工作無(wú)投訴，無(wú)負面報道。自評得2分。
3.通過(guò)隨機問(wèn)卷調查，對我縣部分鄉鎮參訓學(xué)員進(jìn)行滿(mǎn)意度調查結果看，通過(guò)有針對性、實(shí)效性的培訓，切實(shí)幫助教師提高教育教學(xué)能力，滿(mǎn)意度100% 。自評得2分。
五、自評結果
霍邱縣教育局對照安徽省學(xué)前教育促進(jìn)工程項目績(jì)效評價(jià)指標體系，分項認真進(jìn)行自查，自評得分為 100 分。
市政工程項目事前績(jì)效評估報告 21
根據萬(wàn)寧市財政局《關(guān)于印發(fā)20xx年萬(wàn)寧市重點(diǎn)項目績(jì)效評價(jià)實(shí)施方案的通知》（萬(wàn)財發(fā)【20xx】158號）文件的要求，我所接受貴局委托，于20xx年10月8日至11月29日對萬(wàn)寧市住房和城鄉建設局人民東路市政工程項目績(jì)效進(jìn)行評價(jià)。
一、項目概況
�。ㄒ唬╉椖繂挝换厩闆r
萬(wàn)寧市住房和城鄉建設局主要職責：
�。�1）貫徹執行黨和國家有關(guān)城市規劃和建設、村鎮規劃和建設，工程建設、建筑業(yè)、勘察設計咨詢(xún)業(yè)以及人民防空的方針政策、法律法規規章，依法擬定并組織實(shí)施本市城鄉規劃、建設的政策、規章以及發(fā)展規劃、計劃，進(jìn)行行業(yè)管理。
�。�2）指導和管理城市規劃、村鎮規劃及各開(kāi)發(fā)區、風(fēng)景名勝區和旅游區規劃、農場(chǎng)場(chǎng)部規劃等工作，并負責組織實(shí)施。協(xié)助鎮政府組織編制鎮總體規劃和控制性詳細規劃以及村莊規劃，參與我市土地利用總體規劃的審查，負責城鄉規劃監督檢查工作。
�。�3）指導全市村、鎮規劃編制，做好基礎設施建設，指導百鎮計劃重點(diǎn)鎮的建設，組織和協(xié)調有關(guān)部門(mén)做好城鎮和農場(chǎng)場(chǎng)部環(huán)境整治，做好村莊、集鎮等人居生態(tài)環(huán)境的改善工作。
�。�4）負責市屬重點(diǎn)工程和公共建筑項目、公共設施建設的組織實(shí)施，指導城市地下空間的利用，參與指導城鎮土地使用權有償轉讓和開(kāi)發(fā)利用工作。
�。�5）指導、監督管理全市建筑活動(dòng)，規范建筑市場(chǎng)行為，監督管理工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)工作，管理建筑工程勘察設計工作，指導監督建筑市場(chǎng)準入、工程招投標、工程承包發(fā)包管理等工作。根據全省統一定額標準，編制發(fā)布本市建筑材料調整系數，監督指導各類(lèi)工程標準的執行。
�。�6）指導和管理全市城鎮、開(kāi)發(fā)區、風(fēng)景名勝區、旅游區、農場(chǎng)場(chǎng)部和村鎮的建設，負責全市建筑隊伍、建筑業(yè)農民工的培訓，負責建筑行業(yè)技術(shù)職務(wù)的評聘工作，組織推廣先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)，促進(jìn)建筑業(yè)技術(shù)進(jìn)步。
�。�7）制訂人防工作規劃、計劃，檢查指導全市人防工程、人防通信報警設施的建設和維護，按權限對全市人防工程的立項、設計、建設進(jìn)行審查和審批。組織培訓人防干部和總結推廣人防工作經(jīng)驗。
�。�8）負責全市城鄉規劃、建設工程、人民防空建設等檔案管理和利用工作。
�。�9）承辦市政府以及上級部門(mén)交辦的工作。
�。ǘ╉椖苛㈨椧幏缎�
項目是根據《萬(wàn)寧市人民政府關(guān)于人民東路片區路網(wǎng)建設業(yè)主單位的批復》（萬(wàn)府函【2010】97號）、《萬(wàn)寧市國土環(huán)境資源局關(guān)于萬(wàn)寧市人民東路用地的意見(jiàn)》（萬(wàn)土環(huán)資【2010】200號）、《萬(wàn)寧市發(fā)展和改革局關(guān)于人民東路市政工程項目建議書(shū)的復函》（萬(wàn)發(fā)改函【2010】134號）、《萬(wàn)寧市國土環(huán)境資源局關(guān)于萬(wàn)寧市人民東路市政工程（文明路-縱一路段）環(huán)境影響報告表的批復》（萬(wàn)土環(huán)資【2010】183號）、《萬(wàn)寧市發(fā)展和改革局關(guān)于萬(wàn)寧市人民東路市政工程項目初步設計與概算的復函》（萬(wàn)發(fā)改函【2010】230號）相關(guān)要求開(kāi)展的，項目按照規定的程序申請立項；前期進(jìn)行了必要的選址評估、環(huán)境評估、可行性研究及評估等，形成項目建議書(shū)及可行性研究報告，并取得萬(wàn)寧市發(fā)展和改革局審批，立項規范。
�。ㄈ┛�(jì)效目標合理性和績(jì)效指標明確性
根據《萬(wàn)寧市發(fā)展和改革局關(guān)于萬(wàn)寧市人民東路市政工程項目初步設計與概算的復函》（萬(wàn)發(fā)改函【2010】230號）、《萬(wàn)寧市發(fā)展和改革局關(guān)于人民東路市政工程項目建議書(shū)的復函》（萬(wàn)發(fā)改函【2010】134號）相關(guān)文件顯示，人民東路為城市次干道，屬新建道路，起點(diǎn)為人民中街和文明路交叉口，終點(diǎn)與縱一路相交，道路全長(cháng)834.40m，道路紅線(xiàn)寬36m。建設內容包括道路工程、給排水工程、交通工程、照明工程、綠化工程等；項目?jì)热莘戏煞ㄒ�、規劃、決策要求，并且與實(shí)施單位職責密切相關(guān)；人民東路市政工程項目為完善萬(wàn)寧市市政基礎建設，促進(jìn)萬(wàn)寧市住房和城鄉建設局事業(yè)發(fā)展所必須，項目預期產(chǎn)出符合正常的業(yè)績(jì)水平。但在申報項目時(shí)未系統的填列績(jì)效指標。
�。ㄋ模┵Y金使用及管理情況
截止績(jì)效評價(jià)時(shí)點(diǎn)，實(shí)際到位資金3,420.00萬(wàn)元，計劃投入資金3,420.00萬(wàn)元，資金到位率100%。
截止績(jì)效評價(jià)時(shí)點(diǎn)，本項目已累計支付工程款1,554.12萬(wàn)元，資金使用率45.44%。截止績(jì)效評價(jià)時(shí)點(diǎn)，項目已竣工驗收并投入使用。
二、項目實(shí)施過(guò)程
�。ㄒ唬I(yè)務(wù)管理制度健全性及執行有效性
萬(wàn)寧市住房和城鄉建設局根據《海南省發(fā)展改革委、省財政廳、省審計廳、省監察廳關(guān)于進(jìn)一步加強和規范政府投資項目管理的意見(jiàn)》（瓊發(fā)改投資【20xx】1845號）對項目實(shí)施管理，管理制度基本健全。
萬(wàn)寧市人民東路市政工程項目建設遵守相關(guān)法律法規及業(yè)務(wù)管理制度，實(shí)施過(guò)程中已按國家有關(guān)工程建設基本程序執行公開(kāi)招投標、監理制、合同制等；截止績(jì)效評價(jià)時(shí)點(diǎn)項目已驗收，但項目結算審核工作尚未完成；項目建設過(guò)程涉及的項目資料比較齊全并及時(shí)歸檔，項目實(shí)施的人員、場(chǎng)地設備等均已落實(shí)到位。
�。ǘ╉椖抠|(zhì)量可控性
萬(wàn)寧市人民東路市政工程項目建設合同已明確規定“工程質(zhì)量符合國家合格標準”，并明確發(fā)包方及承包方兩方責任。
項目建設過(guò)程中，萬(wàn)寧市住房和城鄉建設局為了保障項目質(zhì)量，聘請了第三方對工程建設過(guò)程進(jìn)行監理。
20xx年12月20日，萬(wàn)寧市住房和城鄉建設局、建設承包單位、監理單位、勘察、設計等多方對項目進(jìn)行了竣工驗收后，由監理單位、萬(wàn)寧市建設工程質(zhì)量安全監督站出具工程質(zhì)量評估報告，為項目質(zhì)量提供了有效的保障。
�。ㄈ┴攧�(wù)管理制度健全性及執行有效性
1、財務(wù)管理制度健全性
據了解，項目資金均由會(huì )計核算站統一核算，萬(wàn)寧市住房和城鄉建設局報賬員按要求報賬，會(huì )計核算站嚴格根據《海南省財政國庫集中支付管理辦法》對該項目進(jìn)行核算管理，該管理辦法符合會(huì )計制度的規定。
2、資金使用合規性
項目資金按照萬(wàn)寧市住房和城鄉建設局財務(wù)管理制度進(jìn)行管理，因萬(wàn)寧市住房和城鄉建設局正在進(jìn)行裝修，財務(wù)資料搬運至萬(wàn)寧市住房和城鄉建設局外部庫房進(jìn)行封存，績(jì)效評價(jià)小組無(wú)法對項目支出憑證進(jìn)行查看，故無(wú)法對資金的撥付執行了完整的審批程序、項目支出符合項目預算批復用途進(jìn)行評價(jià)，該指標暫時(shí)給予0分。
3、財務(wù)監控有效性
項目根據相應財務(wù)管理制度，采取工程進(jìn)度分次階段性付款，建設單位、施工單位、監理單位三方單位確認工程進(jìn)度后，由施工單位申請并經(jīng)萬(wàn)寧市住房和城鄉建設局財務(wù)人員、單位領(lǐng)導審核后支付，采用了必要的財務(wù)監控手段。截止績(jì)效評價(jià)時(shí)點(diǎn)，項目結算審核工作尚未完成。
三、項目產(chǎn)出情況
�。ㄒ唬╉椖客瓿汕闆r
項目建設內容為新建人民東路，道路全長(cháng)834.40米，道路紅線(xiàn)寬36米；道路等級為城市次干道II級，設計行車(chē)速度40km/h，瀝青砼路面；建設內容包括配套給水工程、排水工程、交通工程、照明工程、電力工程、綠化工程、燃氣工程、通信工程等。根據建筑工程竣工標識牌顯示，實(shí)際建設內容與計劃產(chǎn)出數一致，實(shí)際完成率為100%。
�。ǘ┩瓿杉皶r(shí)率
項目計劃實(shí)施時(shí)間是20xx年2月27日至20xx年12月31日，實(shí)際完工時(shí)間是20xx年10月19日，項目完工時(shí)間與計劃時(shí)間差異較大；根據萬(wàn)寧市住房和城鄉建設局介紹，主要因存在征地存在困難，有個(gè)別住戶(hù)拒絕搬遷，嚴重拖后了竣工時(shí)間。
�。ㄈ╉椖客瓿少|(zhì)量
項目已建設完成（配套給水工程、排水工程、交通工程、照明工程、電力工程、綠化工程、燃氣工程、通信工程等）并投入使用，萬(wàn)寧市住房和城鄉建設局、建設承包單位、監理單位、勘察、設計等多方對項目進(jìn)行了竣工驗收，由監理單位、萬(wàn)寧市建設工程質(zhì)量安全監督站出具工程質(zhì)量評估報告，工程各項指標均已合格，質(zhì)量達標率為100%。
�。ㄋ模╉椖款A算控制和節約情況
萬(wàn)寧市人民東路市政工程項目預算批復金額3,420.00萬(wàn)元，因為項目還未完成結算審核工作，無(wú)法核實(shí)項目最終支出金額；通過(guò)查看支出明細表，截止績(jì)效評價(jià)之日，本項目累計撥付資金1,554.12萬(wàn)元，根據項目施工合同及資金支出計劃基本可以確認項目總支出未超出預算總投資，支出在可控范圍之內，我們按成本節約率≥0的范圍實(shí)施評價(jià)。
四、項目效果情況
�。ㄒ唬┤f(wàn)寧市人民東路市政工程建設的社會(huì )效益及經(jīng)濟效益
近年來(lái)在國家、省委和省政府的大力支持下，萬(wàn)寧城市及旅游度假區的快速發(fā)展，機動(dòng)車(chē)輛不斷增加，人民東路市政工程項目建設在一定程序上增加了萬(wàn)寧市運輸能力，適應了新形勢下的交通需求；人民東路市政工程建設完成投入使用后，使該區形成良好的居住環(huán)境。項目的建設有效改善該地區基礎設施條件，方便當地居民生活、出行；且道路的修建貫通，更好的利用了周邊尚未開(kāi)發(fā)的部分土地，同時(shí)已開(kāi)發(fā)的土地也隨著(zhù)道路的開(kāi)發(fā)而增值，促使萬(wàn)寧產(chǎn)業(yè)發(fā)展條件明顯改善，城鄉開(kāi)發(fā)空間進(jìn)一步擴大，項目建設具有深遠的社會(huì )意義和間接經(jīng)濟效益。
�。ǘ┉h(huán)境效益
人民東路市政工程配套實(shí)施綠化工程，建成后將成為萬(wàn)城鎮老城區和城北新區的一片風(fēng)景線(xiàn)。同時(shí)也有利于改善道路兩側的基礎設施狀況，提高人民的生活水平、生活環(huán)境水平。同時(shí)，建設完成投入使用后，道路硬化和綠化帶改善居住區開(kāi)發(fā)進(jìn)程中工程車(chē)運輸帶來(lái)的大氣污染和噪聲污染，排水管道能及時(shí)處理雨水和污水，改善了生產(chǎn)和生活環(huán)境。
�。ㄈ╉椖靠沙掷m性
該項目的建成有利于改善當地居民的生活居住環(huán)境，提高生活質(zhì)量，加之萬(wàn)寧市政府十分重視本市的基礎實(shí)施建設及養護，不斷加大這方面資金的投入。據了解，萬(wàn)寧市人民東路市政工程項目驗收完成后，已交由萬(wàn)寧市環(huán)衛園林局進(jìn)行專(zhuān)業(yè)的管理養護，后期維護資金來(lái)源于財政預算，為后期項目持續運行提供保障。
�。ㄋ模┥鐣�(huì )公眾滿(mǎn)意度
通過(guò)對萬(wàn)寧市居民問(wèn)卷顯示，人民東路周邊居民對該項目的建設持肯定的態(tài)度。人民東路建成后配套設施也相當美觀(guān)，周邊居民對此贊不絕口，社會(huì )公眾滿(mǎn)意度較高。
五、綜合評價(jià)情況及評價(jià)結論
項目屬于一次性項目，實(shí)施內容明確，項目依據充分、目標合理、程序規范，與政策要求高度相關(guān)。項目建設資金到位情況良好，項目實(shí)施依據的相關(guān)制度基本健全，項目實(shí)施管理較為規范。雖然項目工程建設完成時(shí)間和合同計劃時(shí)間存在差異，但項目預期效果已基本實(shí)現。
六、主要經(jīng)驗及做法
�。ㄒ唬┘訌婎I(lǐng)導，落實(shí)各部門(mén)責任
為了萬(wàn)寧市人民東路市政工程項目順利實(shí)施，萬(wàn)寧市住房和城鄉建設局成立相關(guān)領(lǐng)導小組，做到職責明確、分工負責、團結協(xié)作、齊抓共管，確保組織到位，促使項目建設嚴格按照立項要求實(shí)施。
�。ǘ┳裱斦椖肯嚓P(guān)管理制度，做好前期工作
萬(wàn)寧市住房和城鄉建設局遵循財政項目相關(guān)管理制度，充分做好項目的規劃、設計、申請、招投標、監理等前期準備工作，保障項目有序開(kāi)展，且后續項目資料保管及時(shí)、完整。
七、存在問(wèn)題和建議
�。ㄒ唬┐嬖趩�(wèn)題
1、未系統的填列績(jì)效目標及績(jì)效指標
通過(guò)查看項目相關(guān)資料，萬(wàn)寧市住房和城鄉建設局未在項目申報時(shí)系統填列績(jì)效指標。
2、項目完成時(shí)間嚴重滯后
項目進(jìn)度管理不力，與施工方簽訂的建設工程施工合同規定，合同工期從20xx年2月27日至20xx年12月31日，項目實(shí)際于20xx年10月19日竣工驗收，延期6年8個(gè)月。根據萬(wàn)寧市住房和城鄉建設局介紹，主要因存在征地存在困難，有個(gè)別住戶(hù)拒絕搬遷，嚴重拖后了竣工時(shí)間。
3、項目竣工結算審計工作不及時(shí)
項目已于20xx年10月19日竣工驗收，但至今尚未開(kāi)始項目結算審計工作，造成項目尾款無(wú)法及時(shí)撥付，可能存在拖欠農民工資的情況。
�。ǘ┫嚓P(guān)建議
1、強化全面績(jì)效評價(jià)觀(guān)念
建議在項目申請、審批時(shí)，除了設定產(chǎn)出指標之外，還需要參照相關(guān)標準及實(shí)際情況設定成效指標；且將其分解為需要達成的具體目標與關(guān)鍵指標，并且指標的.設定應該是可量化的，并能通過(guò)清晰、可衡量的關(guān)鍵指標值予以體現，不宜籠統、模糊。
2、合理確定工程進(jìn)度，避免工程延期
在前期可研階段先充分調研，了解同類(lèi)道路的建設時(shí)間，合理確定道路建設工期；施工單位要從人、材、機等方面認真仔細地對所承擔的施工項目，進(jìn)行施工組織設計和開(kāi)展工作，業(yè)主和監理單位應對施工單位編制的施工組織設計進(jìn)行嚴格的審查，經(jīng)批準的施工組織設計要監督施工單位嚴格執行，不能將其停留在紙面上。
3、及時(shí)進(jìn)行竣工結算審計，按約定支付工程款
工程結束由項目施工單位進(jìn)行結算，項目建設單位應按照萬(wàn)寧市審計局的要求，及時(shí)聘請第三方中介機構進(jìn)行竣工結算審計；同時(shí)，單位應該積極配合、溝通，堅持實(shí)事求是的原則，創(chuàng )造一個(gè)對整個(gè)工程項目審計良好的環(huán)境，讓審計工作順利開(kāi)展。審計結果確認后，及時(shí)按照合同約定及審計后的結果，支付工程尾款。
八、績(jì)效評價(jià)相關(guān)責任及局限性
績(jì)效評價(jià)小組在項目實(shí)施單位提供項目資料基礎上對本項目實(shí)施績(jì)效評價(jià)，項目實(shí)施單位對項目實(shí)施過(guò)程中涉及的招投標資料、協(xié)議書(shū)、工程資料、驗收資料、財務(wù)資料等真實(shí)性、準確性負責；另外，鑒于本次績(jì)效評價(jià)工作時(shí)間比較倉促，在實(shí)施績(jì)效評價(jià)過(guò)程中我們未能對績(jì)效評價(jià)指標所涉及事項的具體情況進(jìn)行深入核查，對問(wèn)題及其產(chǎn)生的原因無(wú)法做更全面的了解，因而對于績(jì)效評價(jià)與分析可能深度不夠，在項目實(shí)施單位提供的現有資料和實(shí)地調研的前提下，績(jì)效評價(jià)小組結合應有的職業(yè)判斷，盡可能地做出客觀(guān)、可靠的評價(jià)結論。
綜上所述，項目總體評分為81.5分，評價(jià)等級為“良”。
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