項目績(jì)效事前評估報告15篇(通用)
在經(jīng)濟飛速發(fā)展的今天,報告不再是罕見(jiàn)的東西,報告具有語(yǔ)言陳述性的特點(diǎn)。你還在對寫(xiě)報告感到一籌莫展嗎?下面是小編精心整理的項目績(jì)效事前評估報告,希望能夠幫助到大家。
項目績(jì)效事前評估報告1
為進(jìn)一步加強財政預算資金編制的科學(xué)化、精細化,提高預算資金分配決策的科學(xué)性、公開(kāi)性、公正性,切實(shí)做好陽(yáng)宗海風(fēng)景名勝區20xx年度的重點(diǎn)項目績(jì)效評價(jià)工作,根據《中華人民共和國預算法》、《財政部關(guān)于印發(fā)<中央對地方專(zhuān)項轉移支付績(jì)效目標管理辦法>的通知》(財預〔20xx〕163號)、《云南省省級財政支出預算績(jì)效評價(jià)操作規程(試行)》(云財評審〔20xx〕39號)、《中共昆明市委、昆明市人民政府關(guān)于全面實(shí)施預算績(jì)效管理的實(shí)施意見(jiàn)》(昆發(fā)〔20xx〕12號)、《昆明市人民政府辦公廳印發(fā)市本級部門(mén)預算績(jì)效目標管理辦法的通知》(昆政辦〔20xx〕117號)、《云南省項目支出績(jì)效評價(jià)管理辦法》(云財績(jì)〔20xx〕11號)等文件的相關(guān)規定及要求,昆明市財政局陽(yáng)宗海風(fēng)景名勝區分局委托云南華創(chuàng )會(huì )計師事務(wù)所合伙企業(yè)(普通合伙)對陽(yáng)宗海風(fēng)景名勝區自然村通村公路路面硬化工程建設項目進(jìn)行績(jì)效重點(diǎn)評價(jià),現將評價(jià)情況報告如下:
一、項目基本情況
。ㄒ唬╉椖扛艣r
1. 項目立項背景
農村公路是服務(wù)“三農”的公益性基礎設施,是打贏(yíng)脫貧攻堅戰、實(shí)施鄉村振興戰略的重要抓手。全面貫徹黨的十九大精神,認真落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署,踐行以人民為中心的發(fā)展思想,緊緊圍繞打贏(yíng)脫貧攻堅戰、實(shí)施鄉村振興戰略和統籌城鄉發(fā)展,以質(zhì)量為本、安全至上、自然和諧、綠色發(fā)展為原則,深化農村公路管理養護體制改革,加強農村公路與農村經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展統籌協(xié)調,形成上下聯(lián)動(dòng)、密切配合、齊抓共管的工作局面,推動(dòng)“四好農村路”高質(zhì)量發(fā)展,為廣大農民群眾致富奔小康、加快推進(jìn)農業(yè)農村現代化提供更好保障。
根據昆明市交通運輸局文件(昆交通〔20xx〕140號)《昆明市交通運輸局關(guān)于下達20xx年農村公路養護計劃的通知》、昆明市交通運輸局文件(昆交通〔20xx〕26號)《昆明市交通運輸局關(guān)于預下達20xx年昆明市自然村通村公路路面硬化工程建設計劃(第六批)的通知》、昆明市財政局陽(yáng)宗海風(fēng)景名勝區分局(陽(yáng)管財〔20xx〕10號)《關(guān)于批復20xx年部門(mén)收支預算的通知》等文件的要求,給予配套立項。
2.項目設立依據
為扎實(shí)推進(jìn)自然村通村公路路面硬化工程建設項目實(shí)施,為做好陽(yáng)宗海區自然村通村公路路面硬化工作,保障公路安全暢通,根據《農村公路養護管理辦法》、昆明市交通運輸局文件(昆交通〔20xx〕26號)《昆明市交通運輸局關(guān)于預下達20xx年昆明市自然村通村公路路面硬化工程建設計劃(第六批)的通知》文件中明確了陽(yáng)宗海區20xx年建制村公路路面硬化工程計劃,根據該文件立項、立項依據符合區政府相關(guān)規劃和政府決策并與部門(mén)職責密切相關(guān),項目的申請、設立過(guò)程符合相關(guān)要求。
3.項目實(shí)施情況
為了進(jìn)一步加強自然村通村公路路面硬化工程管理,實(shí)現有路必養,有路必管,保障通村公路完好暢通,促進(jìn)農村經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展,制定了《昆明陽(yáng)宗海風(fēng)景名勝區管理委員會(huì )20xx年農村公路公路養護項目實(shí)施方案》,方案明確了堅持以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導,落實(shí)省、市的工作要求,堅持“建、管、養”并重的原則,明確區、鎮(街道)、村三級政府對農村公路管理養護的責任,完善農村公路管理養護體系,為了使該項目能夠順利實(shí)施,成立了由局長(cháng)、副局長(cháng)、項目負責人為成員的領(lǐng)導小組,具體負責項目的實(shí)施與管理工作。嚴格按照相關(guān)規定,明確責任,合理分工,密切協(xié)作,為項目順利實(shí)施提供保障。
陽(yáng)宗海風(fēng)景名勝區自然村通村公路路面硬化工程位于陽(yáng)宗海管委會(huì )轄區內,屬陽(yáng)宗海的基礎設施建設工程,是沿線(xiàn)居民生活、物資運輸的一條重要地方經(jīng)濟通道。項目?jì)热葜饕婕瓣?yáng)宗鎮。具體項目包括飲馬池-楊柳箐線(xiàn)7.252194km,楊柳箐線(xiàn)7.214514km,大山寺線(xiàn)1.384371km、丁家莊線(xiàn)3.408938km。
項目具體目標為:
。1)飲馬池—楊柳箐
項目起點(diǎn)K0+000位于飲馬池村口水泥路,路線(xiàn)沿老路布線(xiàn),止于腳步哨村口。全長(cháng)7.252194公里。
路面改造類(lèi)型:20cm水泥混凝土+15cm天然砂礫調型層
。2)楊柳箐線(xiàn)
路線(xiàn)全長(cháng)7.214514公里。
路面改造類(lèi)型:10cmC25砼整齊塊石+3cm機軋砂+15cm級配碎石++10cm天然砂礫調型層
。3)大山寺線(xiàn)
全長(cháng)1.384371公里。
路面改造類(lèi)型:10cmC25砼整齊塊石+3cm機軋砂+15cm級配碎石++10cm天然砂礫調型層
。4)丁家莊線(xiàn)
全長(cháng)3.408938公里。
路面改造類(lèi)型:20cm水泥混凝土+15cm天然砂礫調型層
項目實(shí)施進(jìn)度計劃工期5個(gè)月150日歷天,從20xx年6月30日—20xx年12月30日,該項目于20xx年12月30日全面竣工。
4.資金來(lái)源及使用情況
。1)資金來(lái)源
依據昆明市財政局陽(yáng)宗海風(fēng)景名勝區分局(陽(yáng)管財〔20xx〕10號)《關(guān)于批復20xx年部門(mén)收支預算的通知》、《云南省交通運輸廳關(guān)于下達20xx年農村公路省級養護工程補助資金計劃的通知》(云交規劃〔20xx〕11號)、《云南省公路局關(guān)于下達20xx年農村公路養護資金分配使用計劃及大中修工程計劃的通知》(云路農〔20xx〕170號)等文件資料,自然村通村公路路面硬化工程項目,項目總投資為23,949,523.00元,其中市級資金380萬(wàn)元,其余不足資金由省、市、區級撥付或由其它項目結轉使用。資金明細詳見(jiàn)下表:
。2)資金到位及使用情況
截止評價(jià)日,自然村通村公路路面硬化工程建設項目財政實(shí)際到位市級資金380萬(wàn)元。實(shí)際使用資金為380萬(wàn)元,資金使用率為100%,資金使用明細詳見(jiàn)下表:
目前項目已全面竣工,工程款項已全部撥付。
5.組織及管理情況
。1)項目實(shí)施主體
本項目主管單位為陽(yáng)宗海風(fēng)景名勝區管理委員會(huì )城鄉建設和交通運輸局,負責督促、指導建設單位做好項目建設和管理,對項目的實(shí)施、質(zhì)量、安全、進(jìn)度、效益等總負責。同時(shí)制定完善管理制度、財務(wù)管理制度、會(huì )議制度、信息報送制度等相關(guān)制度,統籌做好項目推進(jìn)協(xié)調工作,做好項目建設過(guò)程的臺賬、資料的收集歸檔,對項目推進(jìn)過(guò)程中存在的問(wèn)題及時(shí)研究解決。
為確保項目工程建設質(zhì)量,項目采用招投標方式進(jìn)行施工建設,與云南晟楊建設工程有限公司、云南友拓建設工程有限公司等多家設計、施工公司簽訂了委托合同。
。2)保障措施
為確保自然村通村公路路面硬化工程項目的順利進(jìn)行,陽(yáng)宗海管委會(huì )明確了嚴格實(shí)行項目法人責任制、招投標制、監理責任制和合同制,加強工程管理,確保工程質(zhì)量。
在項目管理上,根據云南省政府、昆明市政府、昆明陽(yáng)宗海風(fēng)景名勝區的部署和昆明陽(yáng)宗海風(fēng)景名勝區管理委員會(huì )城鄉建設和交通運輸局制定的《陽(yáng)宗海風(fēng)景名勝區農村公路養護管理制度》相關(guān)要求開(kāi)展項目管理工作,為確保工程質(zhì)量,并與云南航安工程檢測有限公司、云南云通監理咨詢(xún)有限公司等檢測、監理公司簽訂了委托合同,為項目的安全生產(chǎn)提供保障措施。并實(shí)時(shí)對項目推進(jìn)存在問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行專(zhuān)題研究,對工程中存在的不符合規范要求的質(zhì)量、現場(chǎng)安全管理不規范等問(wèn)題要求執行單位整改,同時(shí)要求監理單位做好工程管理、質(zhì)量整改督促及工程資料整編歸檔工作,為項目的順利實(shí)施提供了保障,并就下一步工作進(jìn)行安排部署。
在資金管理上,城鄉建設和交通運輸局嚴格按照昆明陽(yáng)宗海風(fēng)景名勝區黨政綜合辦公室關(guān)于印發(fā)《昆明陽(yáng)宗海風(fēng)景名勝區加強財政性資金使用管理實(shí)施意見(jiàn)(試行)》的通知(陽(yáng)綜辦發(fā)〔20xx〕24號)、《昆明市財政局陽(yáng)宗海風(fēng)景名勝區分局關(guān)于印發(fā)財務(wù)管理辦法的通知》(陽(yáng)管財〔20xx]59號〕及《財政專(zhuān)項資金管理辦法》、《昆明陽(yáng)宗海風(fēng)景名勝區管理委員會(huì )城鄉建設和交通運輸局財務(wù)管理辦法》等相關(guān)制度規定執行,項目資金開(kāi)支嚴格按照國家有關(guān)財務(wù)管理規定單獨建賬、專(zhuān)人管理、專(zhuān)款專(zhuān)用。
。ǘ┛(jì)效目標
1.預算批復(申報)績(jì)效目標
依據昆明市交通運輸局文件(昆交通〔20xx〕26號)《昆明市交通運輸局關(guān)于預下達20xx年昆明市自然村通村公路路面硬化工程建設計劃(第六批)的通知》文件中明確了陽(yáng)宗海區20xx年建制村公路路面硬化工程計劃,項目總體績(jì)效目標涉及我轄區內陽(yáng)宗鎮。具體項目包括飲馬池-楊柳箐線(xiàn)7.252194km,楊柳箐線(xiàn)7.214514km,大山寺線(xiàn)1.384371km、丁家莊線(xiàn)3.408938km。由施工單位于規定工期內完成以上范圍內公路路面硬化工程等任務(wù)。
項目具體目標為:
。1)飲馬池—楊柳箐
項目起點(diǎn)K0+000位于飲馬池村口水泥路,路線(xiàn)沿老路布線(xiàn),止于腳步哨村口。全長(cháng)7.252194公里。
路面改造類(lèi)型:20cm水泥混凝土+15cm天然砂礫調型層
。2)楊柳箐線(xiàn)
路線(xiàn)全長(cháng)7.214514公里,主線(xiàn)路線(xiàn)起點(diǎn)K0+000起于曲者村口,路線(xiàn)由西南向東北沿老路布線(xiàn),直達主線(xiàn)止點(diǎn)K4+257.772,止于自然村村口。支線(xiàn)一:路線(xiàn)起點(diǎn)K0+000接主線(xiàn)K2+330,路線(xiàn)由東向西沿老路布線(xiàn)至村口,長(cháng)0.195116公里;支線(xiàn)二:路線(xiàn)起點(diǎn)K0+000接主線(xiàn)K2+330,路線(xiàn)由北向西南沿老路布線(xiàn)至村口,長(cháng)0.445409公里;支線(xiàn)三:路線(xiàn)起點(diǎn)K0+000接主線(xiàn)K3+560,路線(xiàn)由東向西沿老路布線(xiàn)至村口,長(cháng)1.520118公里;支線(xiàn)四:路線(xiàn)起點(diǎn)K0+000接主線(xiàn)K3+605,路線(xiàn)由南向東北沿老路布線(xiàn)至村口,長(cháng)0.796099公里。
路面改造類(lèi)型:10cmC25砼整齊塊石+3cm機軋砂+15cm級配碎石++10cm天然砂礫調型層
。3)大山寺線(xiàn)
全長(cháng)1.384371公里,主線(xiàn)路線(xiàn)起點(diǎn)K0+000起于G324國道,路線(xiàn)由西北向東南沿老路布線(xiàn),直達主線(xiàn)止點(diǎn)K0+957.474,止于自然村村口。支線(xiàn)路線(xiàn)起點(diǎn)K0+000接主線(xiàn)K0+000,路線(xiàn)由西南向東北沿老路布線(xiàn)至村口,長(cháng)0.426897公里。
路面改造類(lèi)型:10cmC25砼整齊塊石+3cm機軋砂+15cm級配碎石++10cm天然砂礫調型層
。4)丁家莊線(xiàn)
全長(cháng)3.408938公里。分為三段,主線(xiàn)項目起點(diǎn)K0+000位于北斗村,路線(xiàn)沿老路布線(xiàn),止于丁家莊村口,長(cháng)2.611201公里;支線(xiàn)接主線(xiàn)K2+448.5,路線(xiàn)沿老路布線(xiàn),止于K0+156.847,支線(xiàn)長(cháng)0.156847公里,龍泉寺段,起點(diǎn)接陽(yáng)宗小營(yíng)村,順老路至K0+640.89止于龍泉寺,長(cháng)0.64089公里。
路面改造類(lèi)型:20cm水泥混凝土+15cm天然砂礫調型層
項目實(shí)施進(jìn)度計劃:從20xx年6月30日—20xx年12月30日。
2.預算批復(申報)績(jì)效指標完成情況
截止至評價(jià)日,該項目工程實(shí)際完成情況為:
。1)項目于20xx年12月30日已全面完工,完成工程量的100%。
。2)項目完成質(zhì)量:正在申請相關(guān)部門(mén)驗收。
二、績(jì)效評價(jià)工作情況
。ㄒ唬┛(jì)效評價(jià)目的
全面了解項目管理過(guò)程是否規范、產(chǎn)出目標是否完成以及效果目標是否實(shí)現等方面的內容,總結經(jīng)驗,查找不足,為以后年度類(lèi)似項目的開(kāi)展提供可行性參考建議。在此基礎上,重點(diǎn)分析項目預算編制的合理性、成本支出的真實(shí)性和控制有效性,評價(jià)財政資金的.使用效率和效果,為以后年度編制項目預算提供參考依據。
。ǘ┛(jì)效評價(jià)工作方案制定過(guò)程
1.前期調研
通過(guò)前期對20xx年自然村通村公路路面硬化工程項目展開(kāi)調研,向項目相關(guān)單位收集所需文件,通過(guò)調研會(huì )議等工作的相繼開(kāi)展,進(jìn)一步了解項目情況。
2.研究文件
通過(guò)前期調研結束后所收集的相關(guān)項目資料,通過(guò)分析研究相關(guān)文件資料,進(jìn)一步了解項目立項背景及依據、組織及管理情況、實(shí)施內容、實(shí)施計劃及完成情況,績(jì)效目標申報和實(shí)現情況,結合項目特點(diǎn)制定適用的評價(jià)指標體系。
3.績(jì)效評價(jià)指標體系及工作方案的設計
項目評價(jià)指標體系主要包括項目決策、項目管理、項目績(jì)效三個(gè)方面,包括投入、過(guò)程、產(chǎn)出及效益。并根據《昆明市本級部門(mén)預算績(jì)效自評管理暫行辦法》附件項目支出共性指標體系細化評價(jià)指標,使設置的評價(jià)指標具有可操作性,能系統反應出項目支出所產(chǎn)生的項目效益。指標分值滿(mǎn)分為100分。一是項目決策指標:占指標權重20%。含2個(gè)二級指標,10個(gè)三級指標。主要從項目與部門(mén)中長(cháng)期規劃目標適應性、立項依據充分性、項目立項規范性、績(jì)效目標設定的合理性及績(jì)效指標設定的明確性等方面對項目決策作出評價(jià)。二是項目管理指標:占指標權重20%。含3個(gè)二級指標,15個(gè)三級指標。主要從預算編制合理性、預算調整規范性、預算執行率、資金使用情況、財務(wù)管理制度健全性、財務(wù)監控有效性、項目管理制度健全性、項目管理制度執行有效性、政府采購規范性及項目自評等方面對項目實(shí)施的過(guò)程進(jìn)行評價(jià)。三是項目績(jì)效指標:占指標權重60%。含2個(gè)二級指標,10個(gè)三級指標。主要從項目完成情況、完成質(zhì)量以及社會(huì )效益、經(jīng)濟效益、生態(tài)效益、社會(huì )群眾滿(mǎn)意度及可持續性等方面對項目產(chǎn)出及其成效進(jìn)行評價(jià)考核。根據評價(jià)得分情況,評價(jià)結果分為:優(yōu)、良、中、差四個(gè)等級檔次,具體等級檔次劃分詳見(jiàn)下表:
。ㄈ┛(jì)效評價(jià)原則、評價(jià)方法
1.績(jì)效評價(jià)原則
本次績(jì)效評價(jià)工作堅持科學(xué)規范、公開(kāi)公正、績(jì)效相關(guān)等原則。采用以定量評價(jià)為主、定性評價(jià)為輔、定量與定性相結合的方法進(jìn)行評價(jià)。
2.績(jì)效評價(jià)方法
按照項目績(jì)效評價(jià)指標體系的要求,采取全面考核與重點(diǎn)考核相結合、現場(chǎng)評價(jià)與非現場(chǎng)評價(jià)相結合的方式,綜合運用對比分析法(實(shí)際完成情況與計劃完成情況進(jìn)行對比,分析項目完成程度)、因素分析法(對投入、過(guò)程、產(chǎn)出和效益四個(gè)方面的各評價(jià)因素進(jìn)行綜合分析)、公眾評判法(通過(guò)發(fā)放滿(mǎn)意度調查問(wèn)卷,了解社會(huì )公眾對項目實(shí)施的滿(mǎn)意情況),通過(guò)與項目單位人員座談(財務(wù)處相關(guān)人員、項目負責人、財務(wù)人員等)、資料核查(具體核查項目立項、實(shí)施方案、批復、合同等相關(guān)資料)。
。ㄋ模┛(jì)效評價(jià)實(shí)施過(guò)程
1.數據填報和采集
向項目實(shí)施單位收集相關(guān)項目實(shí)施進(jìn)度資料、項目實(shí)施情況、完成情況,結合項目現場(chǎng)核實(shí)和查閱臺賬等結果資料進(jìn)行分析整理。
2.社會(huì )調查
為充分了解陽(yáng)宗海20xx年自然村通村公路路面硬化工程項目的實(shí)施情況和效果、項目實(shí)施結果對周邊環(huán)境的影響程度等,評價(jià)組通過(guò)對項目點(diǎn)周邊群眾進(jìn)行了問(wèn)卷調查。共計發(fā)放40份調查問(wèn)卷,回收有效問(wèn)卷40份,有效回收率100%,問(wèn)卷相關(guān)內容詳見(jiàn)附件二。
本次問(wèn)卷共設置10個(gè)問(wèn)題,每題最高得分為10分,總分為100分,每個(gè)題目評價(jià)量化分的設定為從左至右依次遞減分別為9-10分、7-9分、5-7分和0-5分四個(gè)分值區,分別對應優(yōu)(合格)、良(合格)、中(合格)、差(不合格)四個(gè)打分區,問(wèn)卷總得分為全部有效問(wèn)卷相加后的算術(shù)平均分。
3.數據分析和撰寫(xiě)報告
將項目實(shí)施單位、主管單位填報的數據結合通過(guò)現場(chǎng)勘查采集到的基礎數據,通過(guò)分析整理對應考核指標從項目立項、績(jì)效目標、投入管理、財務(wù)管理、項目實(shí)施、項目產(chǎn)出、項目效益等方面逐項考核,并梳理總結相關(guān)項目單位的主要經(jīng)驗及做法及存在問(wèn)題,對應問(wèn)題給予建議和改進(jìn)措施,形成最終報告。
三、評價(jià)結論和績(jì)效分析
。ㄒ唬┰u價(jià)結論
本次績(jì)效重點(diǎn)評價(jià)運用由項目組設計并經(jīng)專(zhuān)家論證后的評價(jià)指標體系及評分標準,通過(guò)查閱資料、數據采集、問(wèn)卷調查及訪(fǎng)談,對陽(yáng)宗海自然村通村公路路面硬化工程項目績(jì)效進(jìn)行客觀(guān)評價(jià),最終評價(jià)結果為92.7分,績(jì)效評級為“優(yōu)”。各部分權重和績(jì)效分值詳見(jiàn)下表。
。ǘ┛(jì)效分析
1.項目決策
項目決策類(lèi)指標包括項目立項和項目目標兩方面內容,由10個(gè)三級指標構成。權重分為20分,實(shí)際得分15分,得分率75%。
(1)項目立項
本項目的設立依據《農村公路養護管理辦法》、昆明市交通運輸局文件(昆交通〔20xx〕26號)《昆明市交通運輸局關(guān)于預下達20xx年昆明市自然村通村公路路面硬化工程建設計劃(第六批)的通知》文件的要求立項。政府長(cháng)期發(fā)展規劃和政府決策與城鄉建設和交通運輸局的部門(mén)職責密切相關(guān),與部門(mén)長(cháng)期規劃目標相匹配。各年度項目根據項目需求,開(kāi)展前期調研工作,項目的申請、設立過(guò)程符合相關(guān)要求。
(2)項目目標
陽(yáng)宗海風(fēng)景名勝區管理委員會(huì )制定了項目的總體目標,作為項目方管理部門(mén)的城鄉建設和交通運輸局根據目標任務(wù)要求,編制了項目績(jì)效目標和相應的績(jì)效指標,但績(jì)效目標缺乏完整性,未設定具體的效益目標,針對于績(jì)效指標制定,缺乏定量指標數據,未分細化分解成清晰、可衡量的績(jì)效指標。
2.項目管理
項目管理類(lèi)指標包括投入管理、財務(wù)管理及項目實(shí)施三方面內容,由15個(gè)三級指標構成。權重分為20分,實(shí)際得分19.7分,得分率98.5%。
(1) 投入管理
城鄉建設和交通運輸局依據昆明市交通運輸局文件(昆交通〔20xx〕26號)《昆明市交通運輸局關(guān)于預下達20xx年昆明市自然村通村公路路面硬化工程建設計劃(第六批)的通知》等文件下達的任務(wù)指標及預算數據進(jìn)行申報,具有合理性,且在資金批復到位后按照工程進(jìn)度及時(shí)撥付到實(shí)施單位,實(shí)施單位依據具體的管理辦法對項目實(shí)施了較為有效的管理,目前項目已竣工驗收完成,但預算資金資金缺口大,預算下達資金不足以支付相應工程款,需從相關(guān)項目中調配使用,預算執行率為79.88%。
(2) 財務(wù)管理
通過(guò)對項目單位進(jìn)行走訪(fǎng)、現場(chǎng)調查及察看相關(guān)臺賬資料、管理制度及政府采購相關(guān)材料等,項目單位預算資金使用符合國家財經(jīng)法規和財務(wù)管理制度規定及有關(guān)專(zhuān)項資金管理辦法的規定,資金撥付有完整的審批程序和手續,根據項目預算批復及合同規定用途使用資金,未發(fā)現截留、擠占、挪用、虛列支出等情況。
。3)項目實(shí)施
通過(guò)查驗主管單位提供的相關(guān)資料,為保障項目順利實(shí)施,城鄉建設和交通運輸局定期組織會(huì )議解決項目中實(shí)際遇到的難點(diǎn)問(wèn)題,對項目實(shí)施單位進(jìn)行檢查、考核。項目實(shí)施單位為保障項目順利實(shí)施,制訂了較為完善的管理制度。項目采購方式合規、采購流程規范。工程建設項目委托工程監理單位對工程質(zhì)量、進(jìn)度、資金撥付等方面進(jìn)行監督管理。實(shí)施單位編制了財務(wù)管理制度、工程管理制度、安全生產(chǎn)管理制度、文明施工管理辦法等,并進(jìn)行了相關(guān)交底,確保項目質(zhì)量管理有據可依、有條不紊。項目已全面竣工,正在申請相關(guān)部門(mén)驗收。
3.項目績(jì)效分析
項目績(jì)效類(lèi)指標包括項目產(chǎn)出和項目效果兩方面內容,由10個(gè)三級指標構成。權重分為60分,實(shí)際得分58分,得分率96.7%。
(1)項目產(chǎn)出
根據項目主管部門(mén)城鄉建設和交通運輸局提供的相關(guān)實(shí)施方案等文件及實(shí)地調查,截止20xx年12月30日,20xx年自然村通村公路路面硬化工程項目已完成了全部工程內容,未發(fā)生重大質(zhì)量安全事故,工程正在申請相關(guān)部門(mén)驗收。
項目具體完成情況如下:
項目涉及我轄區內陽(yáng)宗鎮。具體項目包括飲馬池-楊柳箐線(xiàn)7.252194km,楊柳箐線(xiàn)7.214514km,大山寺線(xiàn)1.384371km、丁家莊線(xiàn)3.408938km。具體為:
。1)飲馬池—楊柳箐
項目起點(diǎn)K0+000位于飲馬池村口水泥路,路線(xiàn)沿老路布線(xiàn),止于腳步哨村口。全長(cháng)7.252194公里。
路面改造類(lèi)型:20cm水泥混凝土+15cm天然砂礫調型層
。2)楊柳箐線(xiàn)
路線(xiàn)全長(cháng)7.214514公里。
路面改造類(lèi)型:10cmC25砼整齊塊石+3cm機軋砂+15cm級配碎石++10cm天然砂礫調型層
。3)大山寺線(xiàn)
全長(cháng)1.384371公里。
路面改造類(lèi)型:10cmC25砼整齊塊石+3cm機軋砂+15cm級配碎石++10cm天然砂礫調型層
。4)丁家莊線(xiàn)
全長(cháng)3.408938公里。
路面改造類(lèi)型:20cm水泥混凝土+15cm天然砂礫調型層
。2)項目效果
1)社會(huì )效益
公路運輸在農村地區是一種十分重要的交通方式,農村公路建設和其他交通方式相比具有建設難度小,經(jīng)濟效益高的優(yōu)點(diǎn),還能夠更好地滿(mǎn)足人民群眾日常出行的需要。通過(guò)自然村通村公路路面硬化工程項目的實(shí)施,一方面改善了基礎設施的落后狀態(tài),方便了老百姓的出行,另一方面提高了沿線(xiàn)村民的交通出行質(zhì)量,提高了村民生活水平,為新農村建設奠定基礎,對促進(jìn)社會(huì )和諧穩定具有十分重要的意義。
2)經(jīng)濟效益
自然村通村公路路面硬化工程項目的實(shí)施是區域經(jīng)濟持續發(fā)展的需要,是農村公路建設中的重要控制環(huán)節,農村道路硬化作為鄉村建設中的一環(huán),最近幾年一直在推進(jìn)實(shí)行。本項目的實(shí)施有效提高了當地村民的交通出行質(zhì)量,改善了當地農業(yè)生產(chǎn)生活條件,促進(jìn)農村產(chǎn)業(yè)結構調整和新農村建設,也為農村經(jīng)濟的發(fā)展提供了新的機遇,給村民創(chuàng )造了一個(gè)較好的交通經(jīng)營(yíng)環(huán)境,從而促進(jìn)社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展,其間接經(jīng)濟效益遠遠大于工程的直接經(jīng)濟效益。
3)生態(tài)效益
自然村通村公路路面硬化工程項目的實(shí)施,通過(guò)對公路路面塌方及路面修補建設等項目的整治建設,使農村公路路狀和路容路貌得到了較大提升,改變過(guò)去泥土路和碎石路的“晴天塵土飛揚,雨天淤泥難行”,盡可能降低噪音污染、大氣污染、粉塵污染等污染程度,良好的公路路面還能降低環(huán)境污染力度,即保護了生態(tài)、又改良了環(huán)境,盡一步做好平整、滯塵、降噪,防止水土流失,保持生態(tài)環(huán)境的良性循環(huán)。
4)可持續性影響
通過(guò)實(shí)施自然村通村公路路面硬化工程項目、促進(jìn)公路事業(yè)的可持續發(fā)展,保障和延長(cháng)了農村公路的使用壽命,較大幅度的提升了交通通行質(zhì)量,改善了道路行駛環(huán)境,保持農村公路處于良好的使用狀態(tài)。一條路就是一條經(jīng)濟帶,良好的道路交通狀況可拉動(dòng)沿路的農村經(jīng)濟,經(jīng)濟要發(fā)展,交通要先行。同時(shí),良好的道路狀況也為自然災害救助提供了便利的交通保障。農村公路路面硬化拉近城鄉距離,促進(jìn)城鄉融合,沿路良好的生態(tài)環(huán)境,改善和提高了沿路居民的生活交通質(zhì)量,帶動(dòng)農村區域經(jīng)濟的可持續發(fā)展。
5)群眾滿(mǎn)意度
通過(guò)對本項目進(jìn)行問(wèn)卷調查,發(fā)放問(wèn)卷40份,回收有效問(wèn)卷40分,最終滿(mǎn)意度=全部有效問(wèn)卷得分的算術(shù)平均分,通過(guò)統計得出周邊受益群眾滿(mǎn)意度為91%。
四、存在的問(wèn)題和建議
。ㄒ唬┐嬖诘膯(wèn)題
1.項目實(shí)施管理人員較少
由于陽(yáng)宗海區成立時(shí)間短,負責交通基礎設施建設人員僅有兩人,平時(shí)不僅要管控工程質(zhì)量,還要兼顧各個(gè)市級對口部門(mén)下發(fā)的相關(guān)任務(wù),包括公路管養、路面硬化、交通安全、公交車(chē)開(kāi)通等工作,有時(shí)分身乏術(shù),不能做到多方兼顧。
2.項目管理機制還不夠完善
農村公路路面硬化機制是促進(jìn)其性能發(fā)揮的關(guān)鍵。在項目實(shí)施過(guò)程中,項目管理機制還不夠完善。如部分道路存在質(zhì)量問(wèn)題,部分道路被村民稱(chēng)作“豆腐工程”,鋪設的路面只為好看,實(shí)際上偷工減料,質(zhì)量標準不過(guò)關(guān),有些原已硬化的路面經(jīng)車(chē)碾壓一段時(shí)間就起皮破損,既影響美觀(guān),又阻礙車(chē)輛平穩通行等問(wèn)題,加上后期養護和維修意識淡薄,導致已建道路沒(méi)有很好的發(fā)揮其預期的作用。
3.項目沒(méi)有完善的實(shí)施管理措施、項目績(jì)效管理不夠重視
經(jīng)過(guò)查閱項目方提供的相關(guān)資料及訪(fǎng)談,該項目在預算申報時(shí),編制了項目任務(wù)目標及指標體系,項目實(shí)施也基本圍繞著(zhù)預算申報目標有序開(kāi)展,但細化績(jì)效指標缺乏具體的數據支撐。主管部門(mén)未根據《昆明市本級部門(mén)預算績(jì)效自評管理暫行辦法》中的要求對項目實(shí)施績(jì)效全過(guò)程管理,在自評工作中未建立相應健全的績(jì)效指標體系。
。ǘ┙ㄗh和改進(jìn)措施
1.安排專(zhuān)業(yè)的項目實(shí)施管理人員
農村公路的硬化作為鄉村建設中的一環(huán),是一項長(cháng)期的,連續的工作,最近幾年一直在推進(jìn)實(shí)行。農村公路路面硬化項目實(shí)施起來(lái),工作內容繁雜,點(diǎn)多面廣,公路硬化難度大、內容多,對管理人員的專(zhuān)業(yè)知識技能要求高,因此有必要安排專(zhuān)業(yè)的項目實(shí)施管理人員進(jìn)行常年的跟蹤管理,以保持良好的農村道路交通環(huán)境。
2.加強項目管理相關(guān)制度的健全
農村公路路面硬化管理制度是促進(jìn)其性能發(fā)揮的關(guān)鍵。針對項目實(shí)施過(guò)程中發(fā)現的不足之處,進(jìn)一步完善項目管理機制與養護機制,進(jìn)一步提升農村公路路面硬化資金的利用和效果。注重建設過(guò)程中的質(zhì)量管理,提升公路路面硬化資金的利用和公路路面硬化的效果。
3.完善實(shí)施管理措施、建立健全績(jì)效目標考核機制
建議主管部門(mén)加強項目績(jì)效管理工作,全面推進(jìn)預算績(jì)效跟蹤及建全實(shí)施管理措施,根據具體項目設定相應績(jì)效考核指標,包括項目的進(jìn)度、成效等,對項目實(shí)施進(jìn)行全過(guò)程績(jì)效跟蹤管理,及時(shí)掌握項目實(shí)施進(jìn)度以及階段性績(jì)效目標實(shí)現情況,遇到問(wèn)題及時(shí)解決,建全實(shí)施管理措施有助于推進(jìn)項目的有效執行及項目的順利實(shí)施,并加強評價(jià)結果應用,落實(shí)“花錢(qián)必問(wèn)效,無(wú)效必問(wèn)責”的方針,將評價(jià)結果作為安排預算、加強資金撥付合理性的主要參考。
項目績(jì)效事前評估報告2
為全面貫徹落實(shí)《中共中央國務(wù)院關(guān)于全面實(shí)施預算績(jì)效管理的意見(jiàn)》《中共青海省委青海省人民政府關(guān)于全面實(shí)施預算績(jì)效管理的實(shí)施意見(jiàn)》《中共西寧市委西寧市人民政府關(guān)于全面落實(shí)績(jì)效管理的實(shí)施意見(jiàn)》的精神和嚴肅財經(jīng)紀律的`要求,根據《青海省省級政策預算和項目預算事前績(jì)效評估管理暫行辦法》《西寧市市級政策預算和項目預算事前績(jì)效評估暫行辦法》《城西區區級政策預算和項目預算事前績(jì)效評估暫行辦法》的規定。事前績(jì)效評估作為年度預算安排的前置條件,是項目年度全過(guò)程預算績(jì)效管理的關(guān)鍵環(huán)節。區財政局在20xx年區本級部門(mén)預算中選取政府投資新建項目開(kāi)展事前績(jì)效評估。本次評估重點(diǎn)選取了社會(huì )關(guān)注度高、對經(jīng)濟社會(huì )具有重大影響、關(guān)系重大民生領(lǐng)域項目52個(gè),項目涉及20個(gè)區本級預算單位,在評估過(guò)程中為加強項目執行力及增加固定資產(chǎn)投資入庫,將城西區市政公用服務(wù)中心7個(gè)項目合并為3個(gè)項目,最終所涉及的評估項目為48個(gè),區級預算資金共計3.71億元。
評估項目進(jìn)一步聚焦,力求實(shí)現注目社會(huì )熱點(diǎn),抓實(shí)民生焦點(diǎn)。評估采用資料收集與審核、現場(chǎng)與非現場(chǎng)評價(jià)、綜合評估、資金測算等方法,從立項必要性、投入經(jīng)濟性、績(jì)效合理性、方案可行性、籌資合規性、項目實(shí)際等六個(gè)方面入手進(jìn)行事前績(jì)效評估。本次評估核減區級預算資金2.05億元,核減率為55%,其中:建議予以支持的項目39個(gè);建議不予支持的項目5個(gè);涉密不參加評估的項目1個(gè);資料不足無(wú)法評估的項目3個(gè)。
項目事前績(jì)效評估的深入實(shí)施,有效推動(dòng)項目支出預算安排,保障財政資金花在“刀刃上”,改變預算安排“基數+增長(cháng)”的固有格局,確保財政資金向區委、區政府重點(diǎn)關(guān)注項目?jì)A斜,優(yōu)先保障項目準備充分、資金效益及社會(huì )效益明顯的項目。
項目績(jì)效事前評估報告3
為進(jìn)一步規范財政資金管理,牢固樹(shù)立預算績(jì)效理念,強化支出責任,提高財政資金使用效益,我中心根據《益陽(yáng)市赫山區財政局關(guān)于做好20xx年度預算績(jì)效自評工作的通知》(益赫財績(jì)〔20xx〕1號)的部署,認真組織進(jìn)行了20xx年度預算績(jì)效自評工作,現將我處整體支出績(jì)效評價(jià)情況報告如下:
一、基本情況
赫山區環(huán)境衛生服務(wù)中心是赫山區城市管理和行政執法局下屬事業(yè)單位,主要工作職責是負責赫山城區街道垃圾清掃、清運,灑水降塵和機械化清洗,單位、門(mén)店有償服務(wù)收費,運輸渣土還潔,臺站、公共廁所等環(huán)衛基礎設施新建改建管理維護及11個(gè)鄉鎮中轉站垃圾清運等任務(wù)。服務(wù)面積約967萬(wàn)平方米,日產(chǎn)垃圾480噸左右。
20xx年決算情況說(shuō)明:
1、收入的相關(guān)說(shuō)明
20xx年區財政撥款3169.46萬(wàn)元,上級補助收入2423.23萬(wàn)元,事業(yè)收入954.01萬(wàn)元,其他收入0.32萬(wàn)元,共計6547.02萬(wàn)元。
2、支出的相關(guān)說(shuō)明
20xx年支出總額為8011.24萬(wàn)元
。1)人員經(jīng)費1329.32萬(wàn)元,其中:基本工資258.88萬(wàn)元,績(jì)效工資385.75萬(wàn)元,伙食補助7.7萬(wàn)元,津貼補貼11.54萬(wàn)元,社會(huì )養老保險179.82萬(wàn)元,職業(yè)年金89.79萬(wàn)元,醫保159.25萬(wàn),其他社會(huì )保障繳費9.12萬(wàn)元,住房公積金189.66萬(wàn)元,其他工資福利支出37.80萬(wàn)元。
。2)日常公用經(jīng)費5195.38萬(wàn)元,其中:辦公費5.77萬(wàn)元,印刷費2.01萬(wàn)元,咨詢(xún)費1.1萬(wàn)元,水費5.53萬(wàn)元,電費37.42萬(wàn)元(含垃圾臺站),郵電費0.28萬(wàn)元,差旅費0.17萬(wàn)元,維護費260.96萬(wàn)元,租賃費2.8萬(wàn)元,培訓費0.49萬(wàn)元,專(zhuān)用材料費 17.72萬(wàn)元,專(zhuān)用燃料費455萬(wàn)元,勞務(wù)費4036.31萬(wàn)元,委托業(yè)務(wù)費151.61萬(wàn)元,工會(huì )經(jīng)費0.25萬(wàn)元,福利費0萬(wàn)元,公務(wù)用車(chē)運行維護費0元,其他交通費用162.61萬(wàn)元(含車(chē)輛保險費),稅金及附加31.93萬(wàn)元,其他商品和服務(wù)支出23.42萬(wàn)元。
。3)對個(gè)人和家庭的補助206.13萬(wàn)元,其中:撫恤金75萬(wàn)元,生活補助56萬(wàn)元,醫療費5.2萬(wàn)元,獎勵金21.14萬(wàn)元,其他對個(gè)人和家庭的補助支出48.79萬(wàn)元。
。4)其他資本性支出1280.42萬(wàn)元,其中:辦公設備購置11.7萬(wàn)元,專(zhuān)用設備購置563.29萬(wàn),大型修繕0萬(wàn)元,其他交通工具購置705.43萬(wàn)元。
二、一般公共預算支出情況
。ㄒ唬┗局С銮闆r:益陽(yáng)市赫山區環(huán)境衛生服務(wù)中心20xx年度一般公共預算財政撥款基本支出3317.69萬(wàn)元,其中:
人員經(jīng)費1327.78萬(wàn)元,主要包括:按國家規定支出的基本工資、津貼補貼、獎金、伙食補助費、績(jì)效工資、機關(guān)事業(yè)單位基本養老保險繳費、職業(yè)年金繳費、職工基本醫療保險繳費、公務(wù)員醫療補助繳費、其他社會(huì )保障繳費、住房公積金、醫療費、其他工資福利支出、離休費、退休費、撫恤金、生活補助、醫療費補助、獎勵金、其他對個(gè)人和家庭的補助;
公用經(jīng)費1988.91萬(wàn)元,主要包括:辦公費、印刷費、咨詢(xún)費、手續費、水費、電費、郵電費、取暖費、物業(yè)管理費、差旅費、因公出國(境)費用、維修(護)費、租賃費、會(huì )議費、培訓費、公務(wù)接待費、專(zhuān)用材料費、專(zhuān)用燃料費,勞務(wù)費、委托業(yè)務(wù)費、工會(huì )經(jīng)費、福利費、公務(wù)用車(chē)運行維護費、其他交通費用、稅金及附加,其他商品和服務(wù)支出、辦公設備購置、專(zhuān)用設備購置、其他資本性支出。
。ǘ╉椖恐С銮闆r:益陽(yáng)市赫山區環(huán)境衛生服務(wù)中心20xx年度一般公共預算財政撥款項目支出1847.8萬(wàn)元,包括市場(chǎng)化公司勞務(wù)費支出1280.03萬(wàn)元,資本性支出中交通工具購置支出567.77萬(wàn)元,
三、政府性基金預算支出情況
20xx年本單位無(wú)政府性基金支出
四、整體支出績(jì)效情況
。ㄒ唬┱w支出績(jì)效目標
預決算公開(kāi):20xx年,按照上級的要求,我中心在赫山區門(mén)戶(hù)網(wǎng)站進(jìn)行了預算公開(kāi)。
資產(chǎn)管理:我們進(jìn)一步加強資產(chǎn)的管理,制定了《益陽(yáng)市赫山區環(huán)衛中心財務(wù)管理制度》,明確了具體責任人,嚴格報批、銷(xiāo)審等手續,單位無(wú)任何資產(chǎn)流失現象。
“三公經(jīng)費”控制情況:貫徹落實(shí)上級有關(guān)精神,嚴格控制“三公經(jīng)費”支出,取得了良好效果。20xx年度在接待工作中節約開(kāi)支從嚴把關(guān)。
績(jì)效目標1:①主次干道、背街小巷清掃保潔,渣土運輸污染還潔,道路清洗能夠按照市區二級考核細則及合同管理要求,衛生質(zhì)量達標。②城區臺站、單位庭院、純居民區圍點(diǎn)、基建裝修裝飾垃圾能夠按照市、區兩級考核細則,日產(chǎn)日清、清運率達100%。③環(huán)衛基礎設施建設如臺站、公廁、果皮箱等按照市區兩級年度計劃要求,組織建設并按期竣工投入使用,臺站、公共廁所等維修、維護能快捷及時(shí),確保正常使用。
績(jì)效目標2:環(huán)衛工作人員工資績(jì)效能夠向上級申報爭取,盡力落實(shí)。
績(jì)效目標3:嚴格控制非生產(chǎn)性開(kāi)支,認真落實(shí)各項財務(wù)財經(jīng)制度,按照年初計劃落實(shí)。
部門(mén)整體支出情況分析:從整體情況來(lái)看,我中心嚴格按照年初預算進(jìn)行部門(mén)整體支出。在支出過(guò)程中,能?chē)栏褡袷馗黜椧幷轮贫,“三公?jīng)費”明顯下降。所有項目支出都詳細制定了方案,嚴格按方案組織實(shí)施,并加強了監督。尤其是在專(zhuān)項經(jīng)費支出上,我們能專(zhuān)款專(zhuān)用,按項目實(shí)施計劃的`進(jìn)度情況進(jìn)行資金撥付,無(wú)截留、無(wú)挪用等現象。
。ǘ┛(jì)效評價(jià)工作情況
1.績(jì)效評價(jià)目的。
此次績(jì)效評價(jià)的目的是:嚴格落實(shí)《預算法》及省、市績(jì)效管理工作的有關(guān)規定,進(jìn)一步規范財政資金的管理,強化財政支出績(jì)效理念,提升部門(mén)責任意識,提高資金使用效益。
2.績(jì)效評價(jià)的主要過(guò)程。
根據績(jì)效評價(jià)的要求,我們成立了自評工作領(lǐng)導小組,對照自評方案進(jìn)行研究和布署,全處成員共同參與,按照自評方案的要求,對照各實(shí)施項目的內容逐條逐項自評。在自評過(guò)程發(fā)現問(wèn)題,查找原因,及時(shí)糾正偏差,為下一步工作夯實(shí)基礎。
。ㄈ┲饕(jì)效及評價(jià)結論
20xx年,赫山區環(huán)境衛生服務(wù)中心在區委、區政府及上級主管局的正確領(lǐng)導下,結合環(huán)衛工作實(shí)際,圍繞單位增收降耗、搞好優(yōu)質(zhì)服務(wù)方面下功夫,圓滿(mǎn)完成上級交辦的各項工作任務(wù)。
指標1:數量,城區主次干道清掃保潔服務(wù)面積966.4萬(wàn)平方米,包括背街小巷清掃、銀城大道。城區34個(gè)(5個(gè)社會(huì )化管理)站廁合一垃圾中轉站垃圾清運處理,企事業(yè)單位、純居民區圍點(diǎn)清運近1000個(gè),11個(gè)鄉鎮16個(gè)垃圾中轉站垃圾清運處理,日清運480噸。城區37個(gè)獨立公共廁所日常維護管理近1532個(gè)果皮箱清掏抹洗維護管理。
指標2:質(zhì)量,能夠認真履行職責,服務(wù)水平標準較高,效果較好。
指標3:時(shí)效,能夠按照合同管理要求及時(shí)服務(wù),效率較高。
指標4:經(jīng)濟效益,投入參照20xx省頒環(huán)衛作業(yè)費用定額標準。(按0.6-0.8系數)執行,能夠較好的實(shí)現預期效果、投入與產(chǎn)出相匹配。
指標5:社會(huì )效益,能夠為廣大市民提供一個(gè)舒適干凈的工作生活環(huán)境,社會(huì )效益好。
指標6:社會(huì )公眾滿(mǎn)意度,社會(huì )公眾(服務(wù)對象)滿(mǎn)意程度測評達到98%以上,對環(huán)衛工作提供的優(yōu)質(zhì)服務(wù),問(wèn)題處理快捷及時(shí)充分理解支持配合,人居幸福指數不斷提高。
。ㄋ模┐嬖诘闹饕獑(wèn)題
由于計劃預算經(jīng)費撥付不及時(shí),導致支出業(yè)務(wù)集中或延誤,影響工作正常運轉。
。ㄎ澹┯嘘P(guān)建議
按照服務(wù)中心實(shí)際作業(yè)情況足額核定工作經(jīng)費,確保及時(shí)拔付,不影響日常工作的正常開(kāi)展。
。└倪M(jìn)措施和建議
1、細化預算編制工作,認真做好預算的編制。進(jìn)一步加強內部機構的預算管理意識,嚴格按照預算編制的相關(guān)制度和要求,本著(zhù)“勤儉節約、保障運轉”的原則進(jìn)行預算的編制,進(jìn)一步提高預算編制的科學(xué)性、合理性、嚴謹性和可控性。
2、在日常預算管理過(guò)程中,進(jìn)一步加強預算支出的審核、跟蹤及預算執行情況分析。
3、完善管理制度,進(jìn)一步加強資產(chǎn)管理 。進(jìn)一步貫徹落實(shí)中央“八項規定”和湖南省委“九條規定”,加強經(jīng)費審批和控制,規范支出標準與范圍,并嚴格執行。嚴格按照《固定資產(chǎn)管理辦法》的規定加強固定資產(chǎn)管理,確保賬賬、賬實(shí)相符。
項目績(jì)效事前評估報告4
根據市財政局《關(guān)于開(kāi)展20xx年財政重點(diǎn)績(jì)效評價(jià)工作的通知》(宿財績(jì)〔20xx〕1號)要求,20xx年6月至20xx年11月,市財政局委托第三方機構對市直管綠地綠化管養項目資金進(jìn)行了績(jì)效評價(jià),并向市住建局反饋了評價(jià)結果,市住建局積極組織了整改。按照《宿遷市市級預算績(jì)效管理成果應用暫行辦法》(宿財績(jì)〔20xx〕9號)有關(guān)要求,現將整改情況予以公布。
一、績(jì)效評價(jià)整改落實(shí)總體情況
。ㄒ唬┥罨枷胝J識,堅持問(wèn)題導向。我局緊緊圍繞反饋的具體問(wèn)題和整改工作意見(jiàn)建議,結合工作職責和實(shí)際,逐條研究,逐一制定整改措施,明確整改時(shí)限,做到事事有著(zhù)落,件件有回音。并對照問(wèn)題整改情況進(jìn)行跟蹤檢查,確保整改效果。目前,3類(lèi)8項問(wèn)題已基本整改到位。
。ǘ┳⒅卣膶(shí)效,堅持長(cháng)效管理。在抓好整改、解決問(wèn)題的同時(shí),及時(shí)總結整改經(jīng)驗,不斷建立健全相關(guān)制度,制定科學(xué)、長(cháng)效的工作機制,嚴格專(zhuān)項資金管理,加強綠化養護監督,全面提升市直管綠地綠化管養水平,確保問(wèn)題整改做到標本兼治。
二、相關(guān)問(wèn)題整改情況
。ㄒ唬┛(jì)效評價(jià)指標分析方面
1.關(guān)于“根據項目單位提供的《關(guān)于印發(fā)<宿遷市住房和城鄉建設局財務(wù)管理制度>(修訂版)的通知》(宿建發(fā)〔20xx〕217號),項目單位未建立專(zhuān)項資金管理辦法”問(wèn)題。
整改措施:我局已研究編制專(zhuān)項資金管理辦法文件,明確專(zhuān)項資金管理辦法和市財政專(zhuān)項資金具體使用要求,進(jìn)一步規范專(zhuān)項資金使用流程。目前該文件正在履行報審手續,計劃20xx年2月底前印發(fā)實(shí)施。
2.關(guān)于“項目單位提供的部分合同簽訂日期在合同履約期開(kāi)始后,可能影響合同生效時(shí)間的確認,產(chǎn)生不必要的糾紛”問(wèn)題。
整改措施:我局對合同簽訂審批工作流程進(jìn)行優(yōu)化調整,將招標文件審查表與合同審批表合二為一,同步進(jìn)行項目招標文件審查與項目合同審批工作,項目中標單位確定后及時(shí)簽訂合同,保證先簽訂合同后服務(wù),防止產(chǎn)生不必要的糾紛。
3.關(guān)于“經(jīng)核查現場(chǎng)確認資料,部分合同缺少現場(chǎng)確認單”問(wèn)題。
整改措施:一是對合同履行過(guò)程資料回頭看,全面進(jìn)行梳理排查,發(fā)現因部分資料未及時(shí)整理歸檔,導致部分合同缺少現場(chǎng)確認單,現已整理完善、歸檔到位。二是加強對合同資料管理,對新簽訂的綠化養護合同中需現場(chǎng)確認的內容及時(shí)現場(chǎng)確認,及時(shí)整理資料歸檔。
4.關(guān)于“根據項目單位提供的考核簿等資料,其日常監督檢查記錄完整、月度考核工作匯總及時(shí),但專(zhuān)項考核工作未能按規定每月匯總,考核次數較少”問(wèn)題。
整改措施:加強專(zhuān)項考核工作,自20xx年起,對履約期內的綠化養護合同,全部按照合同要求進(jìn)行專(zhuān)項考核,并及時(shí)匯總歸檔。
5.關(guān)于“服務(wù)期間內,因同一事項被重復投訴的如下:①河濱公園附近保潔問(wèn)題;②微山湖路段樹(shù)木未修剪;③宿城區海天翡翠城西側樹(shù)木過(guò)高超過(guò)高壓線(xiàn)、下水管道破損等問(wèn)題;④發(fā)展大道附近綠化未修剪問(wèn)題;⑤世紀大道路段綠化未修剪”問(wèn)題。
整改措施:一是針對被重復投訴的問(wèn)題,堅持源頭治理,督促相關(guān)綠化管養單位逐一整改,確屬管養單位未履行合同責任的,除整改外同時(shí)予以考核扣分處理。二是篩選各類(lèi)投訴,對綠地保潔、修剪等市民關(guān)注熱點(diǎn)問(wèn)題集中研究,重點(diǎn)解決,加強綠地保潔、綠化修剪等考核,強化長(cháng)效監管,嚴格防范同一事項被重復投訴情況發(fā)生。
。ǘ╉椖慨a(chǎn)出情況分析方面
1.關(guān)于“部分景觀(guān)效果有待改善,如人民大道、黃河南路、發(fā)展大道、宿支路、迎賓大道等地段存在綠籬不同品種交接邊線(xiàn)修剪不清晰、黃土露天未補植、雜草未清除等”問(wèn)題。
整改措施:一是加強綠化管養考核,加大日常巡查考核交辦力度,并跟蹤交辦問(wèn)題確保整改到位。二是對照合同要求和管養標準對養護標段開(kāi)展全面排查,逐一整改綠籬不同品種交接邊線(xiàn)修剪不清晰、黃土露天未補植、雜草未清除等問(wèn)題。自接到績(jì)效考評結果以來(lái),排查整改問(wèn)題232個(gè),有效提升市直管綠地管養效果。三是建立長(cháng)效機制,完善日?己、定期考核、專(zhuān)項考核等考核體系,考核結果與管養經(jīng)費掛鉤,督促管養單位從細節抓起,按標準不折不扣開(kāi)展綠化養護工作。
2.關(guān)于“群眾投訴事項、日?己丝鄯质马椪穆鋵(shí)不到位”問(wèn)題。
整改措施:一是優(yōu)化考核方法,充分運用開(kāi)發(fā)的軟件進(jìn)行綠地管養工作考核,將群眾投訴、日常巡查問(wèn)題納入考核內容,保證每個(gè)扣分事項都有交辦、有落實(shí)、有回復,有效防止有交辦無(wú)落實(shí)現象發(fā)生。二是完善整改復查機制,對已整改反饋的事項,安排跟蹤復查,對經(jīng)核實(shí)未整改到位的問(wèn)題,進(jìn)行加倍考核扣分并再次交辦,直至整改落實(shí)到位,在考核軟件上逐一銷(xiāo)賬,防止落實(shí)不到位現象發(fā)生。
。ㄈ⿲(zhuān)業(yè)化和機械化水平有待提高方面
關(guān)于“一是管養標段分散,參與管養的作業(yè)單位較多,綠化管養市場(chǎng)對綠化公司無(wú)門(mén)檻限定,作業(yè)單位隊伍參差不齊,中標單位多為規模較小、技術(shù)水平較低的'企業(yè),難以充分體現工程設計思想。二是養護管理人員普遍年齡偏大、文化水平偏低、缺乏全面養護知識和專(zhuān)業(yè)技術(shù),導致在園林綠化管養工作中,管養措施、管養的工藝水平不能達到要求。三是綠化養護設備的老化陳舊,很多地方的養護主要還是依靠人力,機械化程度不高。四是少數企業(yè)為了在競標中脫穎而出,通常以低價(jià)取得標的,而低價(jià)中標又會(huì )導致后續管養過(guò)程中機械和人員跟不上,從而產(chǎn)生惡性循環(huán)”問(wèn)題。
整改措施:為解決作業(yè)單位隊伍參差不齊以及中標單位多為規模較小、技術(shù)水平較低的企業(yè)等問(wèn)題,我局積極推進(jìn)市直管綠地一體化管養工作,招標引進(jìn)1家高水平、技術(shù)優(yōu)、機械自動(dòng)化作業(yè)水平較高的綠化企業(yè),目前中標單位已確定,為上海園林綠化建設有限公司。該單位進(jìn)場(chǎng)后,有序開(kāi)展已到期綠化項目移交,目前已移交水景公園、雄壯河灣公園、迎賓大道、人民大道、發(fā)展大道等23塊公園、道路、庭院綠地,投入管養人員500余人,購置園林灑水車(chē)、登高作業(yè)車(chē)、垃圾車(chē)、綠籬機等專(zhuān)業(yè)養護車(chē)輛及設備170余輛(套)。該公司加強對管理人員業(yè)務(wù)培訓,提高整體素質(zhì),定期組織項目負責人、片區負責人及主要技術(shù)人員培訓,學(xué)習園林綠化導則規范,精準培訓管養技術(shù)及相關(guān)標準,提升管養隊伍業(yè)務(wù)能力。配備了景觀(guān)、園林、林業(yè)、病蟲(chóng)害等8名技術(shù)專(zhuān)家,隨時(shí)解決管養中遇到的難題,提升綠化管養質(zhì)量。建立了園林綠化智慧管理系統,開(kāi)展動(dòng)態(tài)監管考核,做到及時(shí)動(dòng)態(tài)可監督,歷史軌跡可查詢(xún),全面監管管養質(zhì)量,促進(jìn)管養質(zhì)量提升。
三、鞏固整改成效
在市財政局的指導幫助下,我局認認真真查原因,實(shí)實(shí)在在抓整改,經(jīng)過(guò)前一階段的努力,取得了較好成效,我們將繼續鞏固成效,壓實(shí)工作責任,切實(shí)做好市直管綠地園林綠化養護管理工作。一是統籌抓好綠化養護監督、檢查工作,計劃20xx年制定《宿遷市城市園林綠化分級管養標準》,針對綠化管理環(huán)節明確標準及要求,狠抓綠地養護管理。二是不斷優(yōu)化管養考核,大力加強精細化養護管理,切實(shí)提升全市園林綠化景觀(guān)品質(zhì)。
在后續工作推進(jìn)中,我局將進(jìn)一步緊扣績(jì)效評價(jià)報告整改,把績(jì)效評價(jià)報告指出問(wèn)題整改擺在工作重要位置,堅持目標不變、標準不降、力度不減地抓出成效,為有效推動(dòng)市直管綠地綠化管養工作再上新臺階夯實(shí)基礎。歡迎廣大干部群眾對績(jì)效評價(jià)整改落實(shí)情況進(jìn)行監督。如有意見(jiàn)建議,請及時(shí)向我們反映。
項目績(jì)效事前評估報告5
一、項目基本情況
區文化館基本支出和項目支出,其中基本支出預算102.35萬(wàn)元,群眾文化活動(dòng)項目預算2萬(wàn)元。
二、項目實(shí)施的相關(guān)性
按照《宜賓市南溪區財政局關(guān)于印發(fā)宜賓市南溪區區級支出預算管理辦法的通知》(南財發(fā)〔20xx〕75號)的要求編制文化館基本支出預算,嚴格控制基本支出的.開(kāi)支范圍和標準。
按照《公共文化服務(wù)體系保障法》,認真履行文化館職責職能,積極開(kāi)展群眾文化活動(dòng),保障群眾基本文化權益。
三、項目績(jì)效目標
認真履行文化館職能職責,組織開(kāi)展形式多樣的群眾文化活動(dòng),積極滿(mǎn)足群眾精神文化需求,保障群眾基本文化權益。嚴格按照省市相關(guān)文件精神和區文廣局對直屬事業(yè)單位目標考核方案進(jìn)行考核。
四、項目實(shí)施方案的有效性
文化館托管基本支出嚴格按照人事、社保、公積金等管理有關(guān)規定實(shí)施,確保文化館正常運行,保障群眾基本文化權益。
文化館項目支出:群眾文化活動(dòng),按文化館工作計劃,主管局對文化館的目標考核要求等開(kāi)展豐富多彩的群眾文化活動(dòng),豐富群眾文化生活。
五、項目預期績(jì)效的可持續性
堅持組織開(kāi)展形式多樣的群眾文化活動(dòng),保障群眾基本文化權益的同時(shí),切實(shí)豐富市民群眾文化生活,增強市民對高質(zhì)量文化生活的獲得感和幸福感。
六、項目預算:
嚴格按照《宜賓市南溪區財政局關(guān)于印發(fā)宜賓市南溪區區級支出預算管理辦法的通知》〔20xx〕75號)的要求編制文化館托管的基本預算和項目預算
七、其他內容:
無(wú)
項目績(jì)效事前評估報告6
一、項目概括
。ㄒ唬╉椖炕厩闆r
1、項目立項背景
為有序推進(jìn)綜合行政執法工作順利開(kāi)展,提升綜合行政執法工作后勤保障效益,完善辦公場(chǎng)所配套設施,促進(jìn)各項職能工作高質(zhì)量完成;同時(shí),規范資金管理行為,強化資金支出責任,落實(shí)相關(guān)會(huì )計法律法規,切實(shí)保障資金支出合法合規性。
。ǘ┛(jì)效目標和績(jì)效指標
為促進(jìn)項目資金使用情況規范性、及時(shí)性和效益性,建立健全綜合行政執法工作長(cháng)效機制,綜合事務(wù)經(jīng)費項目設置以下績(jì)效目標和績(jì)效指標:
1、執法工作執行率大于或等于95%;
2、綜合行政執法工作后勤保障率大于或等于95%;
3、普法宣傳普及率大于或等于100%;
4、綜合行政執法工作年度完成率大于或等于90%;
5、勞動(dòng)監察和安全保障工作群眾滿(mǎn)意度大于或等于95%;
6、執法工作手續健全率大于或等于95%。
二、項目決策和資金使用管理情況
。ㄒ唬╉椖繘Q策情況
本項目年初預算資金為1024.58萬(wàn)元,我局嚴格執行財務(wù)管理制度對項目資金進(jìn)行計劃、審批、黨組討論、開(kāi)支,提高項目決策過(guò)程收支透明,堅持項目決策客觀(guān)性、真實(shí)性、及時(shí)性和時(shí)效性的原則,并通過(guò)一定形式進(jìn)行通報或公示,接受群眾監督。
。ǘ╉椖抠Y金情況
綜合事務(wù)經(jīng)費屬于經(jīng)常性項目資金,項目計劃投資額1024.58萬(wàn)元,實(shí)際到位資金1024.58萬(wàn)元,資金性質(zhì)為一般公共預算資金,截止20xx年12月31日,實(shí)際使用770.32萬(wàn)元,執行進(jìn)度為75.18%。開(kāi)支范圍主要為:長(cháng)期聘用人員勞務(wù)費、需委托第三方公司的勞務(wù)費、辦公設備購置費以及日常辦公費、綜合行政執法工作差旅費和誤餐費。
。ㄈ╉椖抠Y金管理情況
為了加強我局項目資金管理,規范項目資金審批,節約經(jīng)費開(kāi)支,防止國有資產(chǎn)流失,提高資金使用效益,保證機關(guān)各項工作正常運轉,根據有關(guān)規定,結合我局實(shí)際,制定項目資金執行制度,具體流程包括編制項目預算、確定并執行項目流程、委托報備代理機構、訂立及履行采購合同、驗收、資金撥付、結算等。同時(shí),我局堅持“專(zhuān)人負責、相互監督、黨組討論、層層審批”的原則,嚴格執行項目資金管理與支出,做到明確責任、完善管理。
三、項目組織實(shí)施情況
。ㄒ唬╉椖拷M織情況
1、項目實(shí)施情況
20xx年綜合事務(wù)經(jīng)費主要用于指派執法人員參加省、縣各類(lèi)培訓46次,人數91人,自行舉辦法律、法規培訓5次,參加人數270余人(含受邀鄉鎮執法中隊、工作人員);開(kāi)展外部咨詢(xún)法律顧問(wèn)促進(jìn)學(xué)習交流活動(dòng),拓展干部視野和創(chuàng )新思維能力,推動(dòng)以執法清單與法律條款相結合,堅持學(xué)以致用,切實(shí)將執法職能發(fā)揮到位;委托第三方公司對工程檢測檢驗、測繪、結算審核、預算審核和工程施工勞務(wù)費;通過(guò)“執法+宣傳”、“執法人員+志愿者”模式,做好宣傳疫情防控和疫苗接種知識工作,共計發(fā)放疫情防控宣傳手冊和免費接種疫苗倡議書(shū)2000份,出動(dòng)人員80人次,動(dòng)員接送1417人接種疫苗;全縣城區內開(kāi)展綜合行政執法工作日常巡查工作,并對相關(guān)職能范圍內違法違章行為進(jìn)行責令整改或是立案處罰。
2、工作完成情況
截止20xx年12月31日,我局累計立案509宗,結案447宗(含上年3宗),結案率87.8%,罰款金額:598.81萬(wàn)元。共計受理12345舉報投訴件794件,答復794件,有效打擊各類(lèi)違法、違規行為,通過(guò)嚴格行政執法,積極維護法律尊嚴,樹(shù)立法律權威。
。ǘ╉椖抗芾砬闆r
1、項目管理制度建設
為進(jìn)一步加強審批、管理與竣工驗收工作的`有機結合,切實(shí)抓好項目規劃管理工作,完善項目管理制度建設工作,經(jīng)局黨組討論,依據相關(guān)會(huì )計制度和財務(wù)制度,制定項目管理制度和決策機制制度,并完善內設機構主體責任,促進(jìn)我局良性發(fā)展,提高服務(wù)效率和項目管理水平。
四、項目績(jì)效情況
。ㄒ唬╉椖靠(jì)效完成情況
1、項目經(jīng)濟性:綜合事務(wù)經(jīng)費主要用于綜合行政執法工作的各項費用支出,對于大額項目資金支出,需由局黨組研究討論,并根據我局決策機制制度做出相關(guān)意見(jiàn),同時(shí),其項目支出成本嚴格按照年初預算執行,預算經(jīng)費控制率95%,做到合理分配資金使用,有效控制成本支出。
2、項目效率性:一是項目實(shí)施進(jìn)度和流程正常,截止20xx年12月31日預算支出金額為1024.58萬(wàn)元,執行進(jìn)度為75.18%;二是項目完成質(zhì)量良好,綜合行政執法案件結案率95%,宣傳綜合行政執法相關(guān)知識率95%,做到嚴格執法、依法執法、人人普法。
3、項目有效性:綜合事務(wù)經(jīng)費屬于經(jīng)常性工作經(jīng)費,保障我局日常綜合行政執法工作正常運轉經(jīng)費;同時(shí),規范項目資金管理,嚴格執行相關(guān)財務(wù)管理辦法,切實(shí)提高資金使用效率。
4、項目可持續性:在開(kāi)展重大、難點(diǎn)執法工作特別是規范經(jīng)營(yíng)行為、拆除違法建筑、解決拖欠農民工工資等工作中,我局始終要求各執法大隊人員要明確法律、法規規定,遵守法定程序,規范法律文書(shū),認真對可能出現的突發(fā)事件制定應急預案,明確執法隊伍的紀律規定,要求執法人員對待來(lái)訪(fǎng)、來(lái)電群眾要做到耐心、用心,要做到文明執法,堅決杜絕暴力的執法,進(jìn)一步避免發(fā)生聚眾鬧事或暴力抗法等情況,促進(jìn)本地區的和諧穩定,保證執法工作的順利進(jìn)行。
五、其他需說(shuō)明的問(wèn)題
。ㄒ唬┕ぷ饔媱
1.進(jìn)一步整合旅游文化和城市管理、自然資源和規劃建設、生態(tài)環(huán)境保護、市場(chǎng)監管和衛生健康、農業(yè)、交通運輸、勞動(dòng)保障和應急管理、熱帶雨林公園等8大領(lǐng)域執法職能,規范執法標準,確保執法文書(shū)嚴謹、規范。
2.進(jìn)一步完善執法辦案流程,嚴格落實(shí)行政執法“三項制度”,規范行政執法行為,切實(shí)保障人民群眾的合法權益,維護執法公信力,營(yíng)造更加公開(kāi)透明、規范有序、公平高效的法治環(huán)境。
3.加大執法辦案工作力度,不斷優(yōu)化執法辦案舉措,高效開(kāi)展執法工作,全力打擊、遏制違法行為。
4.加強執法隊伍建設,進(jìn)一步加強執法輔助人員業(yè)務(wù)水平和辦案能力,努力打造政治堅定、作風(fēng)優(yōu)良、業(yè)務(wù)過(guò)硬、紀律嚴明的土地執法隊伍。
5.建立健全的資金審批、資金使用、資金監督等相關(guān)制度,規范管理各項資金支出流程。
。ǘ┐嬖趩(wèn)題和原因
主要問(wèn)題:存在預算編制和執行偏差的問(wèn)題。
主要原因:因上年度預算編制時(shí),無(wú)法做到準確預測各項項目資金支出,因而造成預算間存在差異。
。ㄈ┖罄m改進(jìn)
進(jìn)一步強化預算管理意識,完善預算編制部門(mén)聯(lián)動(dòng)機制,提高預算編制的科學(xué)性、合理性、準確性和可控性;強化預算剛性約束,凡事做到“先預算,后開(kāi)支”,并重視財政資金追蹤問(wèn)效,提高財政資金的使用效益。
項目績(jì)效事前評估報告7
根據《中華人民共和國預算法》、《中共中央國務(wù)院關(guān)于全面實(shí)施預算績(jì)效管理的意見(jiàn)》(中發(fā)[20xx]34號)和九江市德安縣財政局關(guān)于開(kāi)展20xx年項目支出績(jì)效評價(jià)的相關(guān)通知,我局對20xx年林政執法工作經(jīng)費、苗圃管理、森林防火、森林資源管理、林業(yè)有害生物防治5個(gè)項目支出進(jìn)行績(jì)效評價(jià),自評價(jià)平均98.6分,F將績(jì)效評價(jià)情況報告如下:
一、基本情況
。ㄒ唬╉椖扛艣r。
根據20xx年預算安排德安縣林業(yè)局項目總工作經(jīng)費299.56萬(wàn)元,項目實(shí)施主體為德安縣林業(yè)局。分別為1、林政執法工作經(jīng)費100萬(wàn)元、苗圃管理8萬(wàn)元、森林防火20萬(wàn)元、森林資源管理125萬(wàn)元、林業(yè)有害生物防治46.56萬(wàn)元。
。ǘ╉椖抠Y金來(lái)源及使用情況
德安縣林業(yè)局局林政執法工作經(jīng)費100萬(wàn)元,資金來(lái)源主要為德安縣財政資金,實(shí)際使用90.32萬(wàn)元;苗圃管理8萬(wàn)元,資金來(lái)源主要為德安縣財政資金,實(shí)際使用8萬(wàn)元;森林防火20萬(wàn)元,資金來(lái)源主要為德安縣財政資金,實(shí)際使用3.77萬(wàn)元;森林資源管理125萬(wàn)元,資金來(lái)源主要為德安縣財政資金,實(shí)際使用125萬(wàn)元;林業(yè)有害生物防治46.56萬(wàn)元,資金來(lái)源主要為德安縣財政資金(上年結轉結余),實(shí)際使用46.56萬(wàn)元。
。ㄈ╉椖靠(jì)效目標
總目標:德安縣林業(yè)局在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導和上級業(yè)務(wù)主管部門(mén)的精心指導下,以推深做實(shí)林長(cháng)制為總抓手,統籌推進(jìn)林業(yè)改革發(fā)展各項任務(wù),著(zhù)力建設好、保護好、盤(pán)活好、利用好綠水青山,全力推進(jìn)德安林業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
年度目標:
1、認真履行職責,發(fā)揮林業(yè)執法在服務(wù)和林業(yè)發(fā)展中的'職能作用,堅持依法行政,廉政行事,全面提升執法能力和效率,有力地打擊侵害林業(yè)的違法行為,維護森林資源的安全,保護生態(tài)建設的成果。
2、保障苗圃場(chǎng)改制后機構內的在職、退休人員和遺屬生活,確保苗圃機構正常運行。
3、履行森林防火主體責任與行業(yè)管理責任,多措并舉,嚴防森林山火,做到守土有責,守林盡責。
4、履行森林資源監測主體責任與行業(yè)管理責任,完全縣森林資源日常監測工作;完成更新全縣森林資源一張圖;進(jìn)一步加強林長(cháng)制工作。
5、完成我縣11個(gè)鄉(鎮、場(chǎng))、2.98萬(wàn)畝松材線(xiàn)蟲(chóng)病除治目標。
二、績(jì)效評價(jià)工作開(kāi)展情況
。ㄒ唬┛(jì)效評價(jià)目的、對象和范圍。
通過(guò)實(shí)施績(jì)效評價(jià),掌握20xx年德安縣林業(yè)局項目工作經(jīng)費項目資金使用的經(jīng)濟性、效率性和效果性,明確資金使用中存在的問(wèn)題和風(fēng)險。
。ǘ┛(jì)效評價(jià)原則、依據、指標體系和方法
在績(jì)效評價(jià)過(guò)程中遵循科學(xué)規范、公正公開(kāi)、分級分類(lèi)、績(jì)效相關(guān)原則,按照財政部印發(fā)《項目支出績(jì)效評價(jià)管理辦法》(財預[20xx]10號)、德安縣林業(yè)局項目工作經(jīng)費項目相關(guān)文件的要求,結合本項目的具體情況,進(jìn)行項目支出績(jì)效自評。評價(jià)指標體系分為項目過(guò)程指標、產(chǎn)出指標、效益指標、滿(mǎn)意度指標三個(gè)方面,具體見(jiàn)附件。
。ㄈ┛(jì)效評價(jià)工作過(guò)程。
1、成立績(jì)效自評組,掌握專(zhuān)項資金基本情況,提請相關(guān)股室準備績(jì)效評價(jià)資料;
2、德安縣林業(yè)局自評報告。
三、績(jì)效評價(jià)指標分析及評價(jià)結論
項目一:林政執法工作經(jīng)費,總分值100分 ,得分99分。
。ㄒ唬┰u價(jià)指標分析
1、過(guò)程指標,總分值10分,得分9分。其中:
預算執行率,分值10分。年初預算100萬(wàn)元,實(shí)際使用90.32萬(wàn)元,預算執行率90.32%,得分9分;
2、產(chǎn)出指標,總分值61.9分,得分61.9分,其中:
。1)數量指標,實(shí)際完成值100%,得分22.56分
。2)質(zhì)量指標,合格率100%,得分22.48分;
。3)時(shí)效指標,得分11.24分;
。4)成本指標,得分5.62分。
3、效益指標,分值22.48分,得分22.48分。
4、滿(mǎn)意度指標,分值5.62分,得分5.62分。
。ǘ┛(jì)效評價(jià)價(jià)結論
德安縣林業(yè)局林政執法工作經(jīng)費使用方向符合相關(guān)規定,取得一定的社會(huì )效益,績(jì)效自評分數99分,績(jì)效評價(jià)結果為“優(yōu)”。
項目二:苗圃管理項目,總分值100分 ,得分100分。
。ㄒ唬┰u價(jià)指標分析
1、過(guò)程指標,總分值10分,得分10分。其中:
預算執行率,分值10分。年初預算8萬(wàn)元,實(shí)際使用8萬(wàn)元,預算執行率100%,得分10分;
2、產(chǎn)出指標,總分值60分,得分60分,其中:
。1)數量指標,實(shí)際完成值100%,得分20分
。2)質(zhì)量指標,合格率100%,得分20分;
。3)時(shí)效指標,得分10分;
。4)成本指標,得分10分。
3、效益指標,分值20分,得分20分。
4、滿(mǎn)意度指標,分值10分,得分10分。
。ǘ┛(jì)效評價(jià)價(jià)結論
德安縣林業(yè)局苗圃工作經(jīng)費使用方向符合相關(guān)規定,績(jì)效自評分數100分,績(jì)效評價(jià)結果為“優(yōu)”。
項目三:森林防火項目總分值100分 ,得分94分。
。ㄒ唬┰u價(jià)指標分析
1、過(guò)程指標,總分值10分,得分4分。其中:
預算執行率,分值10分。年初預算20萬(wàn)元,實(shí)際使用3.77萬(wàn)元,預算執行率18.85%,得分4分;
2、產(chǎn)出指標,總分值65分,得分65分,其中:
。1)數量指標,實(shí)際完成值100%,得分35分
。2)質(zhì)量指標,合格率100%,得分15分;
。3)時(shí)效指標,得分10分;
。4)成本指標,得分5分。
3、效益指標,分值20分,得分20分。
4、滿(mǎn)意度指標,分值5分,得分5分。
。ǘ┛(jì)效評價(jià)價(jià)結論
德安縣林業(yè)局森林防火工作經(jīng)費使用方向符合相關(guān)規定,取得一定的社會(huì )效益,績(jì)效自評分數94分,績(jì)效評價(jià)結果為“優(yōu)”。
項目四:森林資源管理項目總分值100分 ,得分100分。
。ㄒ唬┰u價(jià)指標分析
1、過(guò)程指標,總分值10分,得分4分。其中:
預算執行率,分值10分。年初預算125萬(wàn)元,實(shí)際使用125萬(wàn)元,預算執行率100%,得分10分;
2、產(chǎn)出指標,總分值65分,得分65分,其中:
。1)數量指標,實(shí)際完成值100%,得分30分
。2)質(zhì)量指標,合格率100%,得分20分;
。3)時(shí)效指標,得分10分;
。4)成本指標,得分5分。
3、效益指標,分值20分,得分20分。
4、滿(mǎn)意度指標,分值5分,得分5分。
。ǘ┛(jì)效評價(jià)價(jià)結論
德安縣林業(yè)局森林資源管理工作經(jīng)費使用方向符合相關(guān)規定,取得一定的社會(huì )效益,績(jì)效自評分數100分,績(jì)效評價(jià)結果為“優(yōu)”。
項目五:林業(yè)有害生物防治總分值100分 ,得分100分。
。ㄒ唬┰u價(jià)指標分析
1、過(guò)程指標,總分值10分,得分10分。其中:
預算執行率,分值10分。年初預算46.56萬(wàn)元,實(shí)際使用46.56萬(wàn)元,預算執行率100%,得分10分;
2、產(chǎn)出指標,總分值48分,得分48分,其中:
。1)數量指標,實(shí)際完成值100%,得分18分
。2)質(zhì)量指標,合格率100%,得分18分;
。3)時(shí)效指標,得分6分;
。4)成本指標,得分6分。
3、效益指標,分值36分,得分36分。
4、滿(mǎn)意度指標,分值6分,得分6分。
。ǘ┛(jì)效評價(jià)價(jià)結論
德安縣林業(yè)局林業(yè)有害生物防治工作經(jīng)費使用方向符合相關(guān)規定,取得一定的社會(huì )效益,績(jì)效自評分數100分,績(jì)效評價(jià)結果為“優(yōu)”。
四、偏離績(jì)效目標的原因和改進(jìn)措施
整體看來(lái),我局所有項目未偏離績(jì)效目標,實(shí)現年初制定目標。但部分項目資金執行率未達到100%,以后嚴格按照有關(guān)規定,制定科學(xué)、有效的專(zhuān)項資金管理辦法,確保專(zhuān)項資金專(zhuān)款專(zhuān)用。嚴格按使用進(jìn)度使用,嚴格會(huì )計核算,確保資金使用安全及時(shí)。
五、績(jì)效自評結果擬應用和公開(kāi)情況
德安縣林業(yè)局20xx年預算項目自評表和自評報告,已在我局公開(kāi)欄公示,自覺(jué)接受社會(huì )監督。
項目績(jì)效事前評估報告8
一、項目基本情況
。ㄒ唬╉椖扛艣r
1.立項背景及目的。彩票公益金是按照規定比例從彩票發(fā)行銷(xiāo)售收入中提取的,專(zhuān)項用于社會(huì )福利等社會(huì )公益事業(yè)的資金,按照政府性基金管理辦法納入預算,實(shí)行收支兩條線(xiàn)管理。
福彩公益金遵循“扶老、助殘、救孤、濟困”的發(fā)行宗旨,主要用于資助老年人、殘疾人、兒童等特殊群體提供服務(wù)的社會(huì )福利項目,以及其他社會(huì )公益項目。
。ǘ╉椖繉(shí)施情況
1.項目實(shí)施情況。一是居家養老服務(wù)(適老化工程),20xx年富民縣適老化改造工程,對60戶(hù)特困家庭進(jìn)行適老化改造,目前已全部完成改造。二是縣級失能照護中心改造,按照《云南省民政局關(guān)于加快落實(shí)20xx年省政府10件惠民實(shí)事加強全省基本養老服務(wù)體系建設的通知》(云民發(fā)〔20xx〕143號)要求,需對縣中心敬老院失能照護中心進(jìn)行改造。截止12月6日,已建設醫務(wù)室1個(gè),已新增護理型床位50張,明廚亮灶提升工程已完成。三是按照市民政局下達我縣年內需完成2個(gè)新時(shí)代老年幸福食堂建設任務(wù),并以?huà)炫茽I(yíng)業(yè)為驗收標準,在原城南、城北社區進(jìn)行改造,于20xx年11月1日開(kāi)工,20xx年12月8日完工,20xx年12月10日完成竣工驗收,現已掛牌營(yíng)業(yè)。四是縣中心敬老院運營(yíng)補助,共支出17萬(wàn)元用于養老服務(wù)機構運營(yíng)日常開(kāi)支。五是居家養老服務(wù)中心補助,大營(yíng)街道永安村委會(huì )居家養老服務(wù)中心,項目占地480㎡,建設規模400㎡,設置床位10張,項目現已開(kāi)工建設。赤鷲鎮龍潭村委會(huì )農村互助養老服務(wù)站建設占地580㎡,建設規模400㎡,設置床位10張,項目現已開(kāi)工建設。六是縣中心敬老院提質(zhì)改造項目,縣中心敬老院地坪提質(zhì)改造、縣中心敬老院消防提質(zhì)改造,此項目通過(guò)公開(kāi)招投標的方式,經(jīng)造價(jià)、施工、監理、審計等程序進(jìn)行改造,現已完成改造。
2.資金來(lái)源及使用情況
。1)居家養老服務(wù)(適老化工程),資金來(lái)源于市級財政(昆財社﹝20xx﹞167號中央專(zhuān)項彩票公益金支持居家和社區基本養老服務(wù)提升項目補助資金,50.4萬(wàn)元),20xx年對60戶(hù)特困家庭進(jìn)行適老化改造,共支付17.1萬(wàn)元,結余資金33.3萬(wàn)元。
。2)老年福利項目,資金來(lái)源于市級財政(昆財社﹝20xx﹞170號20xx年第二批省級民政事業(yè)專(zhuān)項資金(144.5萬(wàn)元),一是幸福食堂建設,支付建設資金30萬(wàn)元,在原城南、城北社區進(jìn)行改造,20xx年12月10日完成竣工驗收,現已掛牌營(yíng)業(yè)。二是中心敬老院運營(yíng)補助,用于縣中心敬老院日常運營(yíng)開(kāi)支,共支出17萬(wàn)元。三是縣級失能照護中心改造,已建設醫務(wù)室1個(gè),已新增護理型床位50張,明廚亮灶提升工程已完成。建設醫務(wù)室補助資金25萬(wàn),護理床7.5萬(wàn),明廚亮灶15萬(wàn),三項共計47.5萬(wàn)元,結余資金50萬(wàn)元。
。3)居家養老服務(wù)中心建設,資金來(lái)源于(昆財社﹝20xx﹞113號20xx年第二批養老體系建設市級補助資金,(15萬(wàn)元)、(昆財社﹝20xx﹞48號20xx年養老體系建設市級補助資金,(35萬(wàn)元)。大營(yíng)街道永安村委會(huì )居家養老服務(wù)中心總投資65萬(wàn)元,目前到位資金25萬(wàn)元,20xx年6月28日,經(jīng)局黨組會(huì )討論通過(guò),同意撥付25萬(wàn)元作為項目工程款,項目現已開(kāi)工建設。赤鷲鎮龍潭村委會(huì )農村互助養老服務(wù)站,總投資55萬(wàn)元,目前到位資金25萬(wàn)元,20xx年6月28日,經(jīng)局黨組會(huì )討論通過(guò),同意撥付25萬(wàn)元作為項目工程款,項目現已開(kāi)工建設,結余資金0萬(wàn)元。
。4)縣中心敬老院提質(zhì)改造,資金來(lái)源于(昆財社﹝20xx﹞166號20xx年第二批省級福利彩票公益金老年人福利專(zhuān)項資金(150萬(wàn)元),其中35萬(wàn)元用于支出縣中心敬老院消防提質(zhì)改造費用,30萬(wàn)元用于支出室內地坪改造工程款,1.5萬(wàn)元用于支出消防咨詢(xún)費用,結余資金83.5萬(wàn)元。
。5)縣中心敬老院提質(zhì)改造,資金來(lái)源于(昆財社﹝20xx﹞133號20xx年養老院服務(wù)質(zhì)量提升市級補助資金(90萬(wàn)元),其中50萬(wàn)元用于支出縣中心敬老院室內地坪改造工程款,設計費1.5萬(wàn)元,地坪造價(jià)咨詢(xún)費1萬(wàn)元,施工監理費2.5萬(wàn)元。于20xx年10月1日開(kāi)始施工,于20xx年12月24日完成竣工驗收。10萬(wàn)元用于支出明廚亮灶改造費用。8982元用于支出購買(mǎi)電子屏費用。結余資金24.1018萬(wàn)元。
。6)撥付縣中心敬老院機構運轉經(jīng)費4萬(wàn)元,資金來(lái)源于(昆財社﹝20xx﹞47號20xx年特困人員休養服務(wù)機構運轉補助經(jīng)費。
。7)縣財政每年下?lián)苡糜诠k養老機構運行費17萬(wàn)元,用于工作人員生活補貼36萬(wàn)元,共計53萬(wàn)元。
3.組織及管理情況。在民政資金管理上嚴守相關(guān)政策法規,彩票公益金管理制度、財務(wù)管理制度日趨健全,保證制度的有效實(shí)施,執行情況良好。會(huì )計核算真實(shí)完整,項目資金支出和原定用途、預算批復用途相符,支出符合國家財經(jīng)法規和財務(wù)管理制度規定。資金撥付程序規范,資產(chǎn)管理制度健全,定期對資金使用情況進(jìn)行檢查,嚴格確保項目質(zhì)量。
。ㄈ┛(jì)效目標
1.總目標。加強和規范彩票公益金專(zhuān)項資金管理,提高福利彩票公益金專(zhuān)項資金使用效益;建立健全績(jì)效評價(jià)機制,更好實(shí)現富民縣福利彩票公益金績(jì)效目標。
2.年度目標
。1)產(chǎn)出目標
計劃完成2個(gè)街道級綜合養老服務(wù)中心建設,6個(gè)養老服務(wù)中心建設,4個(gè)幸福食堂建設。
。2)效果目標
促進(jìn)以上8個(gè)養老服務(wù)機構、4個(gè)幸福食堂建設更趨完善,管理水平不斷提高,老人得到更多照顧,享受了更好服務(wù),受眾滿(mǎn)意度超過(guò)90%。
二、績(jì)效評價(jià)工作情況
。ㄒ唬┛(jì)效評價(jià)目的
全面了解項目管理過(guò)程是否規范、產(chǎn)出目標是否完成,效果目標是否實(shí)現等方面的內容,總結經(jīng)驗,查找不足,為項目在以后年度的開(kāi)展提供可行性參考建議。在此基礎上,重點(diǎn)分析項目預算編制的合理性、成本支出的真實(shí)性和控制有效性,以評價(jià)財政資金的使用效率和效果,為以后年度編制項目預算、選擇項目實(shí)施主體等提供參考依據。
。ǘ┛(jì)效評價(jià)原則、評價(jià)方法
1.績(jì)效評價(jià)原則。遵循科學(xué)規范、全面系統、客觀(guān)公正和績(jì)效相關(guān)的工作原則,公開(kāi)公正來(lái)管理使用資金。
2.績(jì)效評價(jià)方法。
采用比較分析法、公眾評判法、查問(wèn)詢(xún)證法、實(shí)地考察法等方法,做好問(wèn)題設計和調研地點(diǎn)選擇,對績(jì)效評價(jià)指標體系進(jìn)行綜合評分,從定量和定性?xún)煞矫鎸椖繉?shí)施績(jì)效進(jìn)行評價(jià)。
三、評價(jià)結論
。ㄒ唬┰u價(jià)結果。本項目投入符合國家政策,項目過(guò)程管理有待規范,項目產(chǎn)出良,效果優(yōu)。項目的實(shí)施有效促進(jìn)了富民縣公益事業(yè)的發(fā)展,績(jì)效自評結果將有助于提高養老服務(wù)工作水平、提高工作的`質(zhì)量,確保養老服務(wù)建設工作做實(shí)、做細,力求受助群體得到幸福感、獲得感。
四、成本效益分析
養老服務(wù)工作直接面對群眾,基層服務(wù)能力必不可少,養老服務(wù)工作更是貼近年老弱勢群眾,提升基層服務(wù)能力,組織培訓基層民政服務(wù)人員,更好的服務(wù)于群眾。
五、主要經(jīng)驗及做法、存在的問(wèn)題和建議
。ㄒ唬┲饕(jīng)驗及做法:20xx年我縣福彩公益金主要用于養老服務(wù)建設方面,因資金限制僅能推進(jìn)少部分養老服務(wù)機構完善基礎設施和質(zhì)量改造。
。ǘ┐嬖诘膯(wèn)題:縣級配套資金緊張,有限經(jīng)費僅只能發(fā)放固定經(jīng)費,建設資金短缺,阻礙了公益事業(yè)基礎設施配套,制約了公益事業(yè)規范化發(fā)展。
。ㄈ┙ㄗh和改進(jìn)措施:為落實(shí)民生政策,促進(jìn)各項公益事業(yè)更好地普惠廣大群眾,建議上級追加扶持資金,使公益事業(yè)功能更齊全、作用更完善、效果更明顯。加大弱勢群體救助力度,提高福彩公益金投入比例。受經(jīng)濟發(fā)展水平、疾病、自然災害影響,弱勢群體總量存在不確定性,一定程度上影響社會(huì )安定。為最大限度減少弱勢群體總量,實(shí)現和諧共處、共同富裕,請求加大福彩公益金投入比例,予以弱勢群體更多關(guān)注,發(fā)揮社會(huì )救助的重要功能,維護社會(huì )穩定。
項目績(jì)效事前評估報告9
一、項目基本情況
。ㄒ唬╉椖克鶎賳挝皇姓偣净厩闆r簡(jiǎn)介
市政總公司為副處級公益二類(lèi)事業(yè)單位,隸屬邵陽(yáng)市城市管理和綜合執法局,編制360人,實(shí)有在編人員227人。工作職責是:負責全市城區道路、排水、橋梁及其附屬市政公用設施的日常管理及養護維修及市政工程設施方面的城市防汛、防澇、抗冰雪等突發(fā)應急事件的具體實(shí)施。
。ǘ╉椖抠Y金分配情況
市政總公司主要承擔市區57條主次干道路面、人行道、排水管溝及城市橋梁的日常管理維護,總維護面積300萬(wàn)㎡,其中:城市主干道車(chē)行道面積199.56萬(wàn)㎡;人行道面積78.41萬(wàn)㎡;城市排水管網(wǎng)長(cháng)度173.46Km;城市橋梁7座;西湖橋、沿江橋、青龍橋、邵水橋老橋、邵水橋新橋、洛陽(yáng)洞橋、紅旗河橋等。
。1)項目資金使用情況
20xx年度道路維護專(zhuān)項資金共2,334.88萬(wàn)元 ,資金到位率100%。
。2)實(shí)際支出情況
共計支出2,334.88萬(wàn)元,其中:城市主、次干道路面防治支出814.69萬(wàn)元;人行道維護支出596.12萬(wàn)元;排水設施維護支出477.95萬(wàn)元;橋梁日常監測及管護支出87.04萬(wàn)元;西湖橋下專(zhuān)項維護支出59.78萬(wàn)元;政府采購——日常維護設備299.3萬(wàn)元。
二、績(jì)效評價(jià)工作情況
(一)績(jì)效評價(jià)目的
本次績(jì)效評價(jià)的目的是強化財政支出的管理意識和績(jì)效意識,及時(shí)發(fā)現市政工程日常維護項目管理的薄弱環(huán)節并提出建議,總結經(jīng)驗,分析存在問(wèn)題及原因,進(jìn)一步提高市政工程日常維護的管理水平和使用效益。
(二)績(jì)效評價(jià)過(guò)程
1、前期準備
。1)根據根據《邵陽(yáng)市財政局關(guān)于開(kāi)展20xx年度城市道路維護項目資金重點(diǎn)績(jì)效評價(jià)工作的通知》(邵財績(jì)〔20xx〕7號)的要求,成立了績(jì)效評價(jià)工作指導小組,布置績(jì)效評價(jià)工作。
。2)邵陽(yáng)市財政局制定績(jì)效評價(jià)指標體系、評價(jià)標準后,下發(fā)績(jì)效評價(jià)通知。
。3) 根據通知,由湖南弘信園會(huì )計師事務(wù)所成立績(jì)效評價(jià)工作組,負責實(shí)施績(jì)效評價(jià)的具體工作,開(kāi)展現場(chǎng)評價(jià)。
2、組織實(shí)施
。1)項目單位自評。項目單位按照績(jì)效評價(jià)通知的要求,歸納整理項目建設資料,開(kāi)展績(jì)效自評工作,向績(jì)效評價(jià)工作組提交包括專(zhuān)項資金財務(wù)賬簿、憑證等基礎數據和相關(guān)資料信息。
。2)現場(chǎng)評價(jià)。通過(guò)采用核查資金使用、項目建設的.有關(guān)賬目、座談、調查問(wèn)卷、實(shí)地察看建設情況等方式,采集績(jì)效評價(jià)的相關(guān)數據。
。3)績(jì)效評價(jià)工作組審核?(jì)效評價(jià)工作組通過(guò)對單位提交的資料查證、復核并進(jìn)行綜合分析,審核專(zhuān)項資金使用的真實(shí)性、合法性及合規性。
。4)匯總分析,撰寫(xiě)評價(jià)報告。根據審核后的項目單位報送的基礎數據和項目績(jì)效報告,以及現場(chǎng)抽查的項目評價(jià)、評分情況,對基礎數據進(jìn)行匯總和綜合分析,形成績(jì)效評價(jià)報告。
。ㄈ┰u價(jià)結論
根據《邵陽(yáng)市20xx年城市道路維護項目資金項目績(jì)效評價(jià)指標表》,從項目決策、項目管理、項目績(jì)效等三大項指標逐一進(jìn)行評價(jià)打分,經(jīng)綜合評價(jià),該項目資金支出基本合理、規范、有效,取得了較好的經(jīng)濟、社會(huì )效益,績(jì)效評價(jià)綜合得分為85分,等級為“良好”。
三、項目實(shí)施情況
。ㄒ唬╉椖拷M織情況
20xx年市政總公司較好地完成了各項工作任務(wù),保證了主干道車(chē)行道完好率93%,人行道(含側石、護欄)完好率97%,排水管渠完好率97%,井座井蓋完好率98%,市政設施維護與工程施工質(zhì)量安全零事故。
。ǘ┱少徍驼型稑饲闆r
道路維護經(jīng)費的采購項目未執行招投標程序,招投標制度未有效執行。道路維護用商品砼和瀝青為日常維護所需材料,年度采購累計額度超過(guò)100萬(wàn)以上,未見(jiàn)招投標的相關(guān)資料。
。ㄈ┴攧(wù)管理情況
資金預算未有效執行,支出內容與立項計劃內容的不完全符合。
四、主要績(jì)效
。ㄒ唬┦姓偣菊J真履行市政設施養護職責。市政設施維護與工程施工質(zhì)量安全零事故。20xx年市政道路橋梁等項目均得到較好維護。20xx年市政道路維護工作監管到位,無(wú)媒體曝光批評并負責的事例。
。ǘ┓e極投入抗洪防澇工作。結合我市歷年防澇搶險實(shí)際情況,市政總公司制定了嚴密的防汛抗澇應急預案。
。ㄈ┤ε浜鲜形姓母黜椫卮蠡顒(dòng)安排。
。ㄋ模┩晟啤110”社會(huì )聯(lián)動(dòng)承諾服務(wù)。20xx年共接警受訴400余次,均做到了接后必處,處后必復。
五、存在的問(wèn)題
。ㄒ唬╉椖苛㈨椪咭罁蛔。
。ǘ┑缆肪S護經(jīng)費的采購項目未執行招投標程序,招投標制度未有效執行。
。ㄈ⿲(zhuān)項資金未按績(jì)效管理的要求進(jìn)行績(jì)效目標編制績(jì)效管理各環(huán)節執行不徹底。
。ㄋ模⿲(zhuān)項資金支出范圍與項目立項范圍不完全符合。
。ㄎ澹┚S護計劃與巡查、市民投訴關(guān)聯(lián)度不夠高,聯(lián)系渠道不暢。
六、意見(jiàn)建議
。ㄒ唬(shù)立績(jì)效意識,強化主體責任,加強績(jì)效管理,把績(jì)效工作規范化、精細化。
。ǘ﹪栏駡绦姓型稑酥贫,提高采購資金的使用效益。
。ㄈ﹪栏駡绦胸斀(jīng)法規和財務(wù)管理制度,規范資金使用。
。ㄋ模┙⒔∪姺⻊(wù)平臺,完善服務(wù)渠道,及時(shí)反饋群眾意見(jiàn)。
項目績(jì)效事前評估報告10
事前績(jì)效評估是績(jì)效目標審核的延展和擴充,為進(jìn)一步扛牢政府過(guò)緊日子的政治責任,認真做好下年度預算編制工作,文登區財政局率先在威海市將所有申報20xx年度預算的政策項目納入事前績(jì)效評估范圍,全力以赴打贏(yíng)績(jì)效管理第一戰。
著(zhù)眼頂層設計,先后出臺《關(guān)于全面推進(jìn)預算績(jì)效管理的實(shí)施意見(jiàn)》《威海市文登區區級部門(mén)單位預算績(jì)效管理辦法》,為全面開(kāi)展事前績(jì)效評估明確了總體目標、發(fā)展方向以及各方權責任務(wù)等。著(zhù)眼長(cháng)遠發(fā)展,制定《威海市文登區區級政策和項目事前績(jì)效評估管理暫行辦法》,就開(kāi)展事前績(jì)效評估的評估原則、評估內容、評估方式方法等方面進(jìn)行全面規范梳理,形成規范化、標準化制度體系。
強化內外聯(lián)動(dòng),開(kāi)啟預算績(jì)效管理新格局。通過(guò)與預算科形成全過(guò)程融合,與其他業(yè)務(wù)科室形成適時(shí)互動(dòng),構建起“分工負責、凝聚合力”的內部互動(dòng)機制。通過(guò)與大數據中心形成信息化項目協(xié)作審批前置機制,與發(fā)改部門(mén)形成固定資產(chǎn)投資類(lèi)項目協(xié)商審查機制,搭建起“橫向架構、縱向延伸”的外部聯(lián)動(dòng)機制。
強化技術(shù)支持,高質(zhì)量推進(jìn)預算績(jì)效管理工作。有計劃地將全過(guò)程預算績(jì)效管理工作實(shí)質(zhì)性嵌入財政一體化系統中,通過(guò)搭建政策項目庫,發(fā)揮項目庫在預算管理中的`約束和支撐作用,將新增政策和項目的事前績(jì)效評估情況作為進(jìn)入政策項目庫的前提條件和重要依據,實(shí)現“無(wú)績(jì)效,不預算”的工作機制。
強化流程再造,全力組織好事前績(jì)效評估工作。全新設計了事前績(jì)效評估、審核說(shuō)明及示例、審核建議等模板規程,突出操作簡(jiǎn)便、流程規范、結論鮮明的工作特點(diǎn),對所有納入事前績(jì)效評估范圍的政策項目形成“一事一議”,評估結果作為申請預算的必備條件。截至20xx年12月10日,共審核新增政策和各類(lèi)項目392個(gè),出具審核建議241份,形成事前績(jì)效評估報告20份,建議不予支持的93個(gè)。其中,共審核政策項目申報金額24.42億元,審減金額5.42億元,審減率22.19%。
此外,對照上級出臺的“預算支出分類(lèi)管理清單”,全面加大事前績(jì)效評估力度,形成“保一批、壓一批、禁一批”的九字攻略。對民生支出、重點(diǎn)項目、重點(diǎn)領(lǐng)域等重點(diǎn)保障類(lèi),設置“綠色通道”,重點(diǎn)審核是否存在“搭便車(chē)”“逾期引申”“過(guò)度引申”等問(wèn)題,全力支持“六穩”“六!;對差旅費、會(huì )議費、培訓費等壓減控制類(lèi),實(shí)行“黃色通道”,重點(diǎn)審核是否存在“超標準申請”“超規格設置”“績(jì)效目標不明確”等問(wèn)題,實(shí)現“可壓盡壓、應壓盡壓”;對辦公用房購建、辦公用房修繕、編外用人等禁止類(lèi),設置“紅色通道”,采取“掛圖點(diǎn)名”方式,逐一對照確認是否存在禁止事項,一經(jīng)查實(shí),堅決不予安排。
項目績(jì)效事前評估報告11
為強化財政資金管理,提高財政資金使用效益,根據《亳州市財政局關(guān)于做好20xx年市級部門(mén)預算績(jì)效管理有關(guān)工作的通知》(亳財預〔20xx〕76號)要求,亳州市自然資源和規劃局組成專(zhuān)門(mén)評價(jià)組,對亳州市20xx年度完善不動(dòng)產(chǎn)登記信息平臺運維環(huán)境優(yōu)化提升不動(dòng)產(chǎn)登記系統項目進(jìn)行了績(jì)效評價(jià)。本次評價(jià)采用資料審查、現場(chǎng)查看、問(wèn)卷調查和綜合評價(jià)相結合的方式,詳細了解項目申報、資金落實(shí)、項目管理、資金管理、項目產(chǎn)出、項目效益等全過(guò)程的實(shí)施情況。評價(jià)情況如下:
一、項目基本情況
。ㄒ唬╉椖扛艣r
按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于壓縮不動(dòng)產(chǎn)登記辦理時(shí)間的通知》(國辦發(fā)〔20xx〕8號)、《自然資源部辦公廳關(guān)于完善信息平臺網(wǎng)絡(luò )運維環(huán)境推進(jìn)不動(dòng)產(chǎn)登記信息共享集成有關(guān)工作的通知》(自然資辦函〔20xx〕1041號)、《安徽省創(chuàng )優(yōu)“四最”營(yíng)商環(huán)境工作領(lǐng)導小組辦公室關(guān)于印發(fā)創(chuàng )優(yōu)營(yíng)商環(huán)境提升行動(dòng)方案升級版(第一批)的通知》(皖四最辦〔20xx〕8 號)、安徽省自然資源廳等15部門(mén)聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于壓縮不動(dòng)產(chǎn)登記辦理時(shí)間的通知》(皖自然資〔20xx〕153號)和《安徽省自然資源廳關(guān)于開(kāi)展不動(dòng)產(chǎn)登記提升行動(dòng)的意見(jiàn)》(皖自然資登〔20xx〕1號)文件要求,為進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,深入推進(jìn)不動(dòng)產(chǎn)登記便民利企、提質(zhì)增效,20xx年4月市不動(dòng)產(chǎn)登記中心經(jīng)市政府批準開(kāi)展了《完善不動(dòng)產(chǎn)登記信息平臺運維環(huán)境優(yōu)化提升不動(dòng)產(chǎn)登記系統項目》建設工作,建設內容共分為四個(gè)部分:亳州市不動(dòng)產(chǎn)登記中心優(yōu)化提升不動(dòng)產(chǎn)登記系統升級、亳州市不動(dòng)產(chǎn)登記中心異地容災備份及相關(guān)硬件設備采購、亳州市不動(dòng)產(chǎn)統一登記信息平臺安全等級保護三級測評、亳州市完善不動(dòng)產(chǎn)登記信息平臺運維環(huán)境優(yōu)化提升不動(dòng)產(chǎn)登記系統項目監理。
。ǘ┵Y金投入及使用情況
亳州市20xx年度完善不動(dòng)產(chǎn)登記信息平臺運維環(huán)境優(yōu)化提升不動(dòng)產(chǎn)登記系統項目資金預算安排72.5萬(wàn)元。實(shí)際審核應撥付資金448990元.
二、績(jì)效評價(jià)工作開(kāi)展情況
。ㄒ唬┰u價(jià)目的
根據亳州市財政局《亳州市市級項目支出績(jì)效財政評價(jià)和部門(mén)評價(jià)操作規程》(亳財預〔20xx〕28號)規定,對項目決策、過(guò)程、產(chǎn)出和效益等進(jìn)行客觀(guān)、公正的衡量、分析和評判,為進(jìn)一步改進(jìn)項目管理、提高財政資金使用效益提供決策依據。
。ǘ┰u價(jià)對象和范圍
評價(jià)對象和范圍為市自然資源和規劃局20xx年完善不動(dòng)產(chǎn)登記信息平臺運維環(huán)境優(yōu)化提升不動(dòng)產(chǎn)登記系統項目448990元。
。ㄈ┰u價(jià)原則
本次績(jì)效評價(jià)遵循以下基本原則:
1.科學(xué)規范原則?(jì)效評價(jià)嚴格執行規定的程序,按照科學(xué)可行的`要求,采用定量與定性分析相結合的方法。
2.公正公開(kāi)原則?(jì)效評價(jià)符合真實(shí)、客觀(guān)、公正的要求,依法公開(kāi)并接受監督。
3.績(jì)效相關(guān)原則。本次績(jì)效評價(jià)針對具體支出及其產(chǎn)出績(jì)效進(jìn)行,評價(jià)結果清晰反映支出和產(chǎn)出績(jì)效之間的對應關(guān)系。
。ㄋ模┰u價(jià)指標體系
本次績(jì)效評價(jià)指標共設置決策、過(guò)程、產(chǎn)出和效益等4個(gè)一級指標,6個(gè)二級指標和13個(gè)三級指標,詳見(jiàn)“附件2:績(jì)效績(jì)效評價(jià)指標體系”。
。ㄎ澹┰u價(jià)方法和標準
本次評價(jià)采用資料審查、問(wèn)卷調查和綜合評價(jià)相結合的方式,詳細了解亳州市20xx年度完善不動(dòng)產(chǎn)登記信息平臺運維環(huán)境優(yōu)化提升不動(dòng)產(chǎn)登記系統項目的決策、過(guò)程、產(chǎn)出和效果等全過(guò)程情況。評價(jià)綜合采用了成本效益分析法、比較法、因素分析法、公眾評判法等方法,比較全面、客觀(guān)和公正地對亳州市20xx年度完善不動(dòng)產(chǎn)登記信息平臺運維環(huán)境優(yōu)化提升不動(dòng)產(chǎn)登記系統項目績(jì)效情況進(jìn)行了評價(jià)。
本次評價(jià)按照亳州市財政局《亳州市市級項目支出績(jì)效財政評價(jià)和部門(mén)評價(jià)操作規程》(亳財預〔20xx〕28號)中的評價(jià)框架指標實(shí)施,評價(jià)指標詳見(jiàn)本報告附件?(jì)效評價(jià)結果采取評分和評級相結合的方式,具體分值和等級可根據不同評價(jià)內容設定?偡忠话阍O置為100分,等級一般劃分為四檔:90(含)-100分為優(yōu)、80(含)-90分為良、60(含)-80分為中、60分以下為差。
。┰u價(jià)工作過(guò)程
本次績(jì)效評價(jià)由亳州市自然資源和規劃局組織實(shí)施。為提高本次績(jì)效評價(jià)的質(zhì)量,我局成立由分管局長(cháng)任組長(cháng)、財務(wù)等科室人員為成員的績(jì)效評價(jià)組,具體由財務(wù)科牽頭組織。評價(jià)前對參與評價(jià)的人員進(jìn)行了業(yè)務(wù)培訓,在評價(jià)期間組織了多次討論。
評價(jià)組通過(guò)審查項目相關(guān)資料、與負責項目實(shí)施負責人詢(xún)問(wèn)了解,填寫(xiě)了《績(jì)效評價(jià)信息調查表》,并就發(fā)現的問(wèn)題同項目實(shí)施科室進(jìn)行溝通交流,《績(jì)效評價(jià)信息調查表》經(jīng)項目科室負責人簽字確認。
評價(jià)工作結束后,評價(jià)組撰寫(xiě)評價(jià)報告,提交分管領(lǐng)導審核,根據審核意見(jiàn)修改完善報告,形成報告初稿。報告初稿報局黨組會(huì )研究復核,評價(jià)組根據復核意見(jiàn)修改后形成正式報告。
三、綜合評價(jià)情況及評價(jià)結論
依據亳州市財政局《亳州市市級項目支出績(jì)效財政評價(jià)和部門(mén)評價(jià)操作規程》(亳財預〔20xx〕28號)和《亳州市20xx年度完善不動(dòng)產(chǎn)登記信息平臺運維環(huán)境優(yōu)化提升不動(dòng)產(chǎn)登記系統項目支出績(jì)效評價(jià)指標表》,項目綜合評價(jià)得分為100分,項目評價(jià)級次“優(yōu)秀”。
四、績(jì)效評價(jià)指標分析
。ㄒ唬╉椖繘Q策情況
1.項目申報(滿(mǎn)分13分,評價(jià)得分13分)
。1)獎補政策合規性(滿(mǎn)分3分,評價(jià)得分3分)
20xx年4月市不動(dòng)產(chǎn)登記中心經(jīng)市政府批準開(kāi)展了《完善不動(dòng)產(chǎn)登記信息平臺運維環(huán)境優(yōu)化提升不動(dòng)產(chǎn)登記系統項目》建設工作。依據評分標準得3分。
。2)項目申報符合性(滿(mǎn)分5分,評價(jià)得分5分)
亳州市20xx年度完善不動(dòng)產(chǎn)登記信息平臺運維環(huán)境優(yōu)化提升不動(dòng)產(chǎn)登記系統項目項目經(jīng)費為72.5萬(wàn)元,該項目已于20xx年11月14日通過(guò)市數據資源管理局的論證,并已納入20xx年財政預算。依據評分標準得5分。
。3)遴選、審批程序規范性(滿(mǎn)分5分,評價(jià)得分5分)
亳州市20xx年度完善不動(dòng)產(chǎn)登記信息平臺運維環(huán)境優(yōu)化提升不動(dòng)產(chǎn)登記系統項目中《亳州市不動(dòng)產(chǎn)登記中心優(yōu)化提升不動(dòng)產(chǎn)登記系統升級項目(項目編號:BZCG2020177號)》、《亳州市完善不動(dòng)產(chǎn)登記信息平臺運維環(huán)境優(yōu)化提升不動(dòng)產(chǎn)登記系統監理項目》按照合同約定已全部完成。依據評分標準得5分。
2.資金落實(shí)(滿(mǎn)分10分,評價(jià)得分10分)
。1)獎補資金到位率(滿(mǎn)分5分,評價(jià)得分5分)
根據亳州市財政局《關(guān)于批復20xx年部門(mén)預算的通知》(亳財預〔20xx〕130號),亳州市20xx年度完善不動(dòng)產(chǎn)登記信息平臺運維環(huán)境優(yōu)化提升不動(dòng)產(chǎn)登記系統項目資金經(jīng)費預算安排為72.5萬(wàn)元,項目資金到位率100%。依據評分標準得5分。
。2)獎補資金到位及時(shí)率(滿(mǎn)分5分,評價(jià)得分5分)
亳州市20xx年度完善不動(dòng)產(chǎn)登記信息平臺運維環(huán)境優(yōu)化提升不動(dòng)產(chǎn)登記系統項目資金到位及時(shí)率100%。依據評分標準得5分。
。ǘ╉椖窟^(guò)程情況
1.項目管理(滿(mǎn)分10分,評價(jià)得分10分)
。1)管理制度健全性(滿(mǎn)分5分,評價(jià)得分5分)
亳州市20xx年度完善不動(dòng)產(chǎn)登記信息平臺運維環(huán)境優(yōu)化提升不動(dòng)產(chǎn)登記系統項目嚴格按規定執行,按照合同約定完成工作內容。據評分標準得5分。
。2)制度執行有效性(滿(mǎn)分5分,評價(jià)得分5分)
亳州市20xx年度完善不動(dòng)產(chǎn)登記信息平臺運維環(huán)境優(yōu)化提升不動(dòng)產(chǎn)登記系統項目截至20xx年底,已按照合同約定全部完成。
2.資金管理(滿(mǎn)分7分,評價(jià)得分7分)
。1)資金使用合規性(滿(mǎn)分4分,評價(jià)得分4分)
亳州市20xx年度完善不動(dòng)產(chǎn)登記信息平臺運維環(huán)境優(yōu)化提升不動(dòng)產(chǎn)登記系統項目,依據市自然資源和規劃局審核意見(jiàn),嚴格按照合同約定支付合同價(jià)款。依據評分標準得3分。
。2)監督檢查有效性(滿(mǎn)分3分,評價(jià)得分3分)
亳州市20xx年度完善不動(dòng)產(chǎn)登記信息平臺運維環(huán)境優(yōu)化提升不動(dòng)產(chǎn)登記系統項目,嚴格按照合同約定支付合同價(jià)款,操作程序規范,保障了資金安全。依據評分標準得3分。
。ㄈ╉椖慨a(chǎn)出情況
1.項目產(chǎn)出(滿(mǎn)分30分,評價(jià)得分30分)
。1)目標任務(wù)完成率(滿(mǎn)分15分,評價(jià)得分15分)
亳州市20xx年度完善不動(dòng)產(chǎn)登記信息平臺運維環(huán)境優(yōu)化提升不動(dòng)產(chǎn)登記系統項目,截至20xx年底,已按照合同約定全部完成。目標任務(wù)完成率為100%。依據評分得15分。
。2)完成及時(shí)率(滿(mǎn)分15分,評價(jià)得分15分)
亳州市20xx年度完善不動(dòng)產(chǎn)登記信息平臺運維環(huán)境優(yōu)化提升不動(dòng)產(chǎn)登記系統項目,年度設定的目標包括不動(dòng)產(chǎn)登記相關(guān)信息互通共享、完成網(wǎng)上(掌上)不動(dòng)產(chǎn)登記中心建設、不動(dòng)產(chǎn)內外網(wǎng)遷移、等保測評和異地容災備份等各項工作已全部完成。依據評分標準得15分。
。ㄋ模╉椖啃б媲闆r
1.項目效益(滿(mǎn)分30分,評價(jià)得分30分)
。1)實(shí)施效益(滿(mǎn)分15分,評價(jià)得分15分)
通過(guò)項目的優(yōu)化提升,保持亳州市“互聯(lián)網(wǎng)+不動(dòng)產(chǎn)登記”工作在全省的領(lǐng)先地位,進(jìn)一步提升群眾和企業(yè)滿(mǎn)意度,營(yíng)造最優(yōu)“四最”營(yíng)商環(huán)境。依據評分標準得15分。
。2)社會(huì )公眾或服務(wù)對象滿(mǎn)意度(滿(mǎn)分15分,評價(jià)得分15分)
20xx年度項目實(shí)施進(jìn)度基本滿(mǎn)意,不涉及具體服務(wù)對象。。依據評分標準得15分。
五、存在的問(wèn)題
無(wú)
六、有關(guān)建議
無(wú)
項目績(jì)效事前評估報告12
一、基本情況
。ㄒ唬╉椖扛艣r
1.項目背景
云南紅河技師學(xué)院是財政全額撥款的事業(yè)單位,主要職能是培養德技雙優(yōu)人才,服務(wù)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展需要。以培養中、高級技能人才為目標,以初、高中畢業(yè)生為主要培養對象,開(kāi)展車(chē)工、焊工、電工、鉗工、汽車(chē)維修、化工總控、化工分析與檢驗、烹飪等級幾十個(gè)專(zhuān)業(yè)(工種)3—4年的學(xué)制教育。同時(shí)兼顧為企業(yè)、社會(huì )提供技能培訓、鑒定及技能競賽等組織服務(wù)。為吸引更多初高中畢業(yè)生報讀中等職業(yè)學(xué)校,緩解貧困學(xué)生上學(xué)難的問(wèn)題,大力發(fā)展中等職業(yè)教育,提高辦學(xué)質(zhì)量,促進(jìn)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展,實(shí)施以下項目。
2.主要內容及實(shí)施情況
我院20xx年度納入財政預算的項目2個(gè),分別是中等職業(yè)教育國家助學(xué)金和免學(xué)費補助資金。公辦(含民辦)中等職業(yè)學(xué)校全日制第一、二年級農村(含縣鎮)學(xué)生、城市涉農專(zhuān)業(yè)學(xué)生和20℅城市家庭經(jīng)濟困難學(xué)生皆享受?chē)抑鷮W(xué)金政策,補助標準按每生每年2000元標準執行,按月發(fā)放到學(xué)校資助卡中;公辦(含民辦)中等職學(xué)校全日制第一、二、三學(xué)年級農村(含縣鎮)學(xué)生、城市涉農學(xué)生和15℅城市家庭經(jīng)濟困難學(xué)生皆享受減免學(xué)費政策,學(xué)校由此產(chǎn)生的負擔,由財政按照享受免學(xué)費政策學(xué)生人數和免學(xué)費標準補助學(xué)校,補助標準按每生每年平均2000元標準執行。本年度國家助學(xué)金已按月按標準及時(shí)發(fā)放到學(xué)生資助卡中;免學(xué)費補助資金按規定辦完學(xué)生減免手續后用以補充日常公用經(jīng)費。
3.資金投入和使用情況
國家助學(xué)金補助資金:上年結轉370.33萬(wàn)元,本年財政撥款521萬(wàn)元,全年預算數891.33萬(wàn)元,全年執行數731.74萬(wàn)元,執行率82.06%,年末結轉159.59萬(wàn)元。
減免學(xué)費補助資金:上年結轉1148.88萬(wàn)元,本年財政撥款1200萬(wàn)元,全年預算數2348.88萬(wàn)元,全年執行數2348.88萬(wàn)元,執行率100%。
。ǘ╉椖靠(jì)效目標
1.總體目標
嚴格落實(shí)中職國家助學(xué)金和減免學(xué)費政策,不斷完善中職資助制度體系;吸引更多初高中畢業(yè)生就讀中等職業(yè)學(xué)校,擴大辦學(xué)規模,有效緩解貧困學(xué)生上學(xué)難的問(wèn)題;大力發(fā)展中職教育,促進(jìn)紅河經(jīng)濟建設。
2.階段性目標
完成省人社廳下達的招生任務(wù)2000人,力爭20xx年我校中職在校生人數達到8000人以上,畢業(yè)生就業(yè)率達98%以上,建檔立卡貧困戶(hù)補助覆蓋率達100%,受助學(xué)生滿(mǎn)意度達95%以上。
。ㄈ╉椖拷M織管理情況
按照學(xué)院內部職責分工,由學(xué)生工作處負責學(xué)生人數的認定,由財務(wù)處牽頭編制預算。資金下達后,由學(xué)生處負責受助學(xué)生的審批、評定,根據評定情況制表,按月發(fā)放國家助學(xué)金,按學(xué)期制進(jìn)行學(xué)費減免,讓學(xué)生簽字確認。按程序審批后進(jìn)行發(fā)放和使用免學(xué)費資金,學(xué)生處和財務(wù)處每學(xué)期末學(xué)年末進(jìn)行對賬、自查。
二、績(jì)效評價(jià)工作開(kāi)展情況
。ㄒ唬┛(jì)效評價(jià)目的、對象和范圍
1.評價(jià)目的
客觀(guān)公正地揭示項目資金的使用效益和學(xué)院職能的實(shí)現程度,分析存在的問(wèn)題和原因,及時(shí)總結經(jīng)驗,改進(jìn)管理措施,進(jìn)一步加強和規范資金管理,完善項目資金管理辦法和績(jì)效管理體系,進(jìn)一步建立科學(xué)合理的預算績(jì)效評價(jià)管理指標體系,為指導預算編制和申報績(jì)效目標、優(yōu)化財政支出結構提供決策參考和依據。
2.評價(jià)對象
云南紅河技師學(xué)院20xx年國家助學(xué)金和減免學(xué)費項目資金使用效益。
3.評價(jià)范圍
云南紅河技師學(xué)院20xx年國家助學(xué)金和減免學(xué)費項目資金全年預算數、全年執行數。
。ǘ┛(jì)效評價(jià)原則、依據、評價(jià)指標體系(附表說(shuō)明)、評價(jià)方法、評價(jià)標準、評價(jià)抽樣
1.績(jì)效評價(jià)原則
一是科學(xué)規范原則,堅持定量與定性分析相結合的方法。二是全面系統原則,績(jì)效評價(jià)涵蓋財政資金使用的事前、事中、事后全過(guò)程。三是公正公開(kāi)原則,績(jì)效評價(jià)應堅持真實(shí)、客觀(guān)、公正的要求,依法公開(kāi)并接受監督。四是績(jì)效相關(guān)原則,評價(jià)結果應反映支出與績(jì)效的'相關(guān)性。
2.績(jì)效評價(jià)依據
。1)《中華人民共和國預算法》(20xx年修訂);
。2)《中共云南省委、云南省人民政府關(guān)于全面實(shí)施預算管理績(jì)效的意見(jiàn)》(云發(fā)〔20xx〕11號);
。3)《紅河州財政局關(guān)于開(kāi)展20xx年財政績(jì)效評價(jià)和20xx年全程績(jì)效管理指導工作的通知》(紅財績(jì)發(fā)〔20xx〕5號);
。4)《紅河州財政局關(guān)于印發(fā)<紅河州州級預算績(jì)效管理工作規程(試行)>的通知》(紅財預〔20xx〕97號);
。5)《紅河州財政局關(guān)于下達20xx年州級行政事業(yè)單位基本支出和項目支出預算的通知》(紅財預發(fā)〔20xx〕15號);
。6)《紅河州財政局關(guān)于開(kāi)展20xx年度州級部門(mén)整體支出和項目支出績(jì)效自評和財政評價(jià)工作的通知》;
。7)《云南省財政廳 云南省教育廳 云南省人力資源和社會(huì )保障廳關(guān)于印發(fā)<云南省中等職業(yè)學(xué)校免學(xué)費補助資金管理暫行辦法>和<云南省中等職業(yè)學(xué)校國家助學(xué)金管理暫行辦法>的通知》(云財教〔20xx〕363號);
。8)《云南省財政廳 云南省教育廳 云南省人力資源和社會(huì )保障廳 云南省退役軍人事務(wù)廳 云南省人民政府征兵辦公室關(guān)于轉發(fā)學(xué)生資助管理辦法的通知》(云財教〔20xx〕146號);
。9)其他相關(guān)文件依據和預算設定績(jì)效目標。
3、評價(jià)指標體系、標準及方法
中等職業(yè)國家助學(xué)金項目預算執行情況10分,產(chǎn)出指標50分,效益指標30分,滿(mǎn)意度指標10分,共計100分,評定等級標準為優(yōu)≧90分、80≦良<90分,60≦中<80分、差<60分。
中等職業(yè)免學(xué)費補助資金項目預算執行情況10分,產(chǎn)出指標50分,效益指標30分,滿(mǎn)意度指標10分,共計100分,評定等級標準為優(yōu)≧90分、80≦良<90分,60≦中<80分、差<60分。
詳見(jiàn)《20xx年度項目支出績(jì)效自評表》。
評價(jià)方法:根據已設定的項目支出績(jì)效評價(jià)指標體系,通過(guò)核對賬目、檢查檔案資料、問(wèn)卷調查等方式相結合來(lái)評價(jià)實(shí)際支出指標實(shí)現情況,編制績(jì)效評價(jià)表進(jìn)行評分。
。ㄈ┛(jì)效評價(jià)工作過(guò)程
1.前期準備
。1)根據學(xué)院內部職責分工,由財務(wù)處牽頭,相關(guān)部門(mén)配合開(kāi)展績(jì)效自評工作,及時(shí)傳達學(xué)習有關(guān)績(jì)效評價(jià)工作的文件,充分認識績(jì)效評價(jià)工作的重要性和必要性。
。2)根據各部門(mén)職責分工,壓實(shí)責任,強化措施,確保項目績(jì)效自評工作順利開(kāi)展;
。3)組織學(xué)習相關(guān)評價(jià)依據和文件,掌握自評要點(diǎn)和方法。
2.組織實(shí)施
。1)收集整理預算相關(guān)材料、資金收支相關(guān)憑證和報表;
。2)按評價(jià)時(shí)間、要求填報州級部門(mén)項目支出績(jì)效自評表,撰寫(xiě)自評報告;
。3)按要求向財政報送項目支出績(jì)效自評表和自評報告;
。4)總結提高,按要求公開(kāi)部門(mén)項目支出績(jì)效自評情況。
三、綜合評價(jià)情況及評價(jià)結論(附相關(guān)自評表)
。ㄒ唬┛(jì)效評價(jià)綜合結論
中等職業(yè)國家助學(xué)金項目全年預算執行率82.06%,中等職業(yè)免學(xué)費補助資金項目全年預算執行率100%。資金收支嚴格按預算執行,有完整的審批程序和手續。項目的實(shí)施有效緩解了貧困學(xué)生上學(xué)難的問(wèn)題,學(xué)生畢業(yè)率、就業(yè)率均保持在較高水平,對職業(yè)教育發(fā)展和經(jīng)濟發(fā)展起到了良好的促進(jìn)作用。國家助學(xué)金項目自評分為90分,因部分學(xué)生中職資助卡未能及時(shí)辦理,影響了發(fā)放進(jìn)度,預算執行率低于90%,自評結果為“良”,免學(xué)費補助項目自評分98分,自評結果為“優(yōu)”。
。ǘ┛(jì)效目標實(shí)現情況等
我院本年度認真履行部門(mén)職責,實(shí)現了年初設定的項目績(jì)效目標,預算資金全部落實(shí)到位,超額完成了省人社廳下達的招生任務(wù)數2000人,20xx年末在校生人數達到8000人以上,畢業(yè)生就業(yè)率達98%以上,建檔立卡貧困戶(hù)補助覆蓋率達100%,受助學(xué)生滿(mǎn)意度達95%以上。推進(jìn)教育事業(yè)發(fā)展效果顯著(zhù)。
四、績(jì)效評價(jià)指標分析
。ㄒ唬╉椖繘Q策情況分析
我院20xx年納入財政預算的項目2個(gè),各預算項目立項依據充分,均有政策文件支撐,設定了項目績(jì)效目標,資金配置方面有明確的測算依據。
。ǘ╉椖窟^(guò)程情況分析
項目申報、審批程序符合相關(guān)管理規定,項目實(shí)施過(guò)程中資金收支嚴格履行相應程序和手續。
。ㄈ╉椖慨a(chǎn)出情況分析
項目產(chǎn)出達到了預期指標,國家助學(xué)金按2000元/生·年及時(shí)足額發(fā)放到符合受助條件的學(xué)生中職資助卡,免學(xué)費補助按2000元/生·年的標準對符合減免條件的學(xué)生及時(shí)辦理減免手續。
。ㄋ模╉椖啃б媲闆r分析
項目效益達到了預期指標,建檔立卡貧困戶(hù)補助和減免達到了全覆蓋,有效緩解了貧困學(xué)生上學(xué)難的問(wèn)題,穩定了在校生。對職業(yè)教育和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展有持續促進(jìn)作用。
五、主要經(jīng)驗及做法
強化統籌安排和職責分工,提高預算編制、績(jì)效目標和績(jì)效指標設置的科學(xué)性和完整性;加強財務(wù)人員和項目實(shí)施人員政策和業(yè)務(wù)知識的學(xué)習培訓,規范使用資金,提高資金使用效益;加強內控建設,建立健全各項管理制度,提高預算績(jì)效管理工作質(zhì)量。
六、存在的問(wèn)題及原因分析
績(jì)效指標設定的科學(xué)性和完整性有待加強,因2個(gè)項目本年第一次納入預算編制,在編制過(guò)程中經(jīng)驗不足,績(jì)效指標設置不夠科學(xué)完整;管理制度有待進(jìn)一步健全完善,因學(xué)院組建時(shí)間不長(cháng),各項管理制度正在逐步完善中;預算執行的統籌性有待進(jìn)一步加強,預算執行進(jìn)度有待進(jìn)一步提高,本年因受疫情影響,開(kāi)學(xué)時(shí)間推遲,導致預算執行進(jìn)度有所影響。
七、有關(guān)建議
應大力推進(jìn)部門(mén)預算績(jì)效管理意識培養,領(lǐng)導參與相關(guān)工作,高度重視預算績(jì)效管理工作;應成立部門(mén)預算績(jì)效管理工作領(lǐng)導小組,負責組織、協(xié)調、評價(jià)、考核、管理預算績(jì)效相關(guān)工作。
八、其他需要說(shuō)明的問(wèn)題
因部分學(xué)生中職資助卡未能及時(shí)辦理,影響了國家助學(xué)金發(fā)放進(jìn)度,預算執行率低于90%。我們將加強統籌安排,進(jìn)一步提高預算執行進(jìn)度。
項目績(jì)效事前評估報告13
為提高財政資金的使用效益,根據市人民政府對《常德市財政局關(guān)于2015年度財政監督檢查單位(項目)的請示》的相關(guān)批復,常德市財政局委托市恒信弘正事務(wù)所對2014年常德市本級園林綠化工程資金項目進(jìn)行了績(jì)效監督和績(jì)效評價(jià),現將評價(jià)情況報告如下:
一、項目基本情況
。ㄒ唬╉椖扛艣r
2014年常德市本級園林綠化工程資金項目包括江北城區花化、園林植物廢棄物處理設備購置和城區部分公共綠地提質(zhì)改造三方面內容,其核心為江北城區花化建設。本項目實(shí)施是常德城市提質(zhì)、市區景觀(guān)由純綠色綠化向增色增花改變的現實(shí)需要,是建設自然、生態(tài)、宜居常德的重要組成部分。
2014年部門(mén)預算安排市本級園林綠化工程資金800萬(wàn)元。其中:江北城區花化經(jīng)費600萬(wàn)元,園林植物廢棄物處理設備購置經(jīng)費144萬(wàn)元,城區部分公共綠地提質(zhì)改造經(jīng)費56萬(wàn)元。項目實(shí)施單位為常德市風(fēng)景園林綠化管理局(以下簡(jiǎn)稱(chēng)市園林局)。
。ǘ╉椖靠(jì)效目標
1、項目績(jì)效總目標
本項目績(jì)效總目標為:滿(mǎn)足城市美化、城市品質(zhì)的提升及市民對城市宜居的需求;在同類(lèi)城市中率先成為自然、生態(tài)、宜居城市。
2、2014年項目分項具體績(jì)效目標
。1)江北城區花化項目:臨街擺放各類(lèi)盆景及地栽草花,美化城市,生態(tài)城市,給市民創(chuàng )造良好的生活工作環(huán)境;重大節日、重大活動(dòng)在重要節點(diǎn)位置進(jìn)行花卉造景布置,營(yíng)造喜慶氣氛,提高城市整體美化水平。
。2)園林植物廢棄物處理設備購置:通過(guò)專(zhuān)用設備對綠化廢棄物科學(xué)合理的處置和利用,使其變廢為寶,提高園林廢棄物使用效益,創(chuàng )造生態(tài)園林城市。
。3)城區部分公共綠地提質(zhì)改造項目:完善城市綠化建設水平,創(chuàng )造城市綠化亮點(diǎn),鞏固“國際花園城市”、“國家園林城市”地位。
二、項目單位績(jì)效報告情況
常德市風(fēng)景園林綠化管理局對2014年常德市本級園林綠化工程資金項目績(jì)效進(jìn)行了自我評價(jià),對項目基本情況、績(jì)效目標、實(shí)施情況、資金管理情況、績(jì)效情況、存在問(wèn)題及建議等進(jìn)行了分析說(shuō)明,但沒(méi)有自行評價(jià)打分。
三、績(jì)效評價(jià)指標分析情況
。ㄒ唬╉椖抠Y金情況
1、項目資金到位情況
2014年常德市本級園林綠化工程資金項目累計到位資金738.60萬(wàn)元,其中:江北城區花化項目資金到位600萬(wàn)元,園林植物廢棄物處理設備購置資金到位138.60萬(wàn)元,城區部分公共綠地提質(zhì)改造項目因未實(shí)施未撥付資金。
2、項目資金使用情況
2014年常德市本級園林綠化工程資金項目實(shí)際完成投資額676.04萬(wàn)元,占預算的84.51%。項目累計已支付517.04萬(wàn)元,未付工程款159萬(wàn)元,另以本年項目資金支付以前年度工程尾款44.40萬(wàn)元,項目實(shí)際結余18.16萬(wàn)元,分項資金明細為:
。1)2014年江北城區花化項目實(shí)際投資額537.44萬(wàn)元,占預算的89.57%。累計支付449.54萬(wàn)元,其中2014年支付219.90萬(wàn)元、2015年支付229.64萬(wàn)元,未付花化工程款87.90萬(wàn)元。另以本年項目資金支付以前年度花化工程尾款44.40萬(wàn)元,花化項目資金支付總額493.94萬(wàn)元。
。2)園林植物廢棄物處理設備購置項目實(shí)際投資額138.60萬(wàn)元,占預算96.25%。累計支付67.50萬(wàn)元,其中2014年支付13萬(wàn)元、2015年支付54.50萬(wàn)元,未付設備款71.10萬(wàn)元。
。3)城區部分公共綠地提質(zhì)改造項目因未實(shí)施無(wú)資金使用發(fā)生額。
3、項目資金管理情況
市園林局對項目資金設置了專(zhuān)帳進(jìn)行會(huì )計核算,制定了《常德市園林局關(guān)于預算執行財務(wù)管理規定》和《園林局花化經(jīng)費撥付制度》,對局下屬單位花化工作年初下達生產(chǎn)任務(wù)和資金預算,實(shí)行生產(chǎn)與驗收、考核掛鉤制度。項目資金做到了專(zhuān)帳核算,專(zhuān)款專(zhuān)用。
。ǘ╉椖繉(shí)施情況
為充分發(fā)揮園林綠化資金的使用效益,市園林局科學(xué)制定年度花化預算,對局下屬單位下達全年的花卉生產(chǎn)任務(wù),將600萬(wàn)元花化預算按期分配到各下屬單位。為加強日常督導檢查工作,市園林局制定了《花卉種植、景點(diǎn)布置及驗收規范》,規范草花質(zhì)量、栽種技術(shù)和驗收標準。各生產(chǎn)單位按計劃生產(chǎn)、景點(diǎn)制作,經(jīng)市園林綠化局指導科和財務(wù)科聯(lián)合驗收后,按實(shí)際工作量結算。
園林植物廢棄物處理設備購置項目已根據政府采購合同,完成設備購置,待完成安裝調試后正式投入使用。
。ㄈ╉椖靠(jì)效情況
1、項目經(jīng)濟性
項目預算800萬(wàn)元,項目實(shí)際投資676.04萬(wàn)元,剔除未實(shí)施的.公共綠地提質(zhì)改造項目,江北城區花化和園林植物廢棄物處理設備購置項目實(shí)際投資較預算節約67.96萬(wàn)元。
2、項目效益性
。1)項目預期目標完成程度
、倩ɑ椖扛鶕瓿跤媱澓蛯(shí)際情況按期進(jìn)行花卉的日常擺放、城鎮化會(huì )議布置和春節特別栽擺工作,因三改四化部分道路封閉施工減少栽種面積,花卉栽擺和景點(diǎn)布置數量較計劃減少,但從整體效果來(lái)講還是基本完成了項目預期目標。
、趫@林植物廢棄物處理設備購置項目于2014年6月簽訂粉碎機、翻拋機等9臺(套)設備采購合同,截止績(jì)效評估現場(chǎng)察看日該批設備尚處于安裝調試之中,未正式投入使用。
、垡蛟巹潪楣簿G地的土地改變使用用途和擬改造項目拆遷未完成,城區部分公共綠地提質(zhì)改造項目未實(shí)施。
。2)項目實(shí)施對經(jīng)濟和社會(huì )的影響
、俪5率械幕ɑぷ鞯玫搅烁鲉挝患皬V大市民的高度認可,為常德市“全國文明城市”、“國際花園城市”、“海綿城市”復檢和創(chuàng )牌工作增光添彩做出了一定的貢獻。
、诨ɑ椖棵阑顺5率惺腥菔忻,優(yōu)化了城市環(huán)境,提高了人民生活質(zhì)量,提升了市民幸福指數。
、垡颦h(huán)境改善、景觀(guān)美化,吸引了更多的投資者、旅游者,促進(jìn)了常德經(jīng)濟的發(fā)展。
、軋@林植物廢棄物處理是循環(huán)經(jīng)濟的有益嘗試既能減少城市垃圾的污染源,又能保護生態(tài)合理利用,項目實(shí)施后將促進(jìn)園林生產(chǎn)的發(fā)展,促進(jìn)本地生態(tài)效益、社會(huì )效益和經(jīng)濟效益的有機結合。
四、綜合評價(jià)情況及評價(jià)結論
經(jīng)綜合評價(jià),該項目得分90.5分,評價(jià)結果為優(yōu)。得分明細:
。ㄒ唬╉椖繘Q策扣1分,其中:
1、部分項目績(jì)效目標未細化,扣0.5分;
2、部分項目績(jì)效目標未量化,扣0.5分。
。ǘ╉椖抗芾砜5.5分,其中:
1、跨年支付時(shí)間跨度長(cháng)、比重大,扣1分;
2、跨年度開(kāi)支(支付以前年度項目款44.4萬(wàn)元),扣1分;
3、財務(wù)制度執行不嚴格(購買(mǎi)苗木花卉無(wú)采購合同,無(wú)驗收記錄),扣0.5分;
4、項目未按進(jìn)度開(kāi)展扣0.5分,未按計劃完成扣0.5分;
5、管理制度不健全(項目結算未引進(jìn)第三方審核)扣1分;
6、項目管理制度執行不嚴格,扣1分。
。ㄈ╉椖靠(jì)效扣3分,其中:
1、項目產(chǎn)出數量不達預期目標,扣1分;
2、產(chǎn)出時(shí)效延期,扣1分;
3、根據隨機現場(chǎng)調查結果,服務(wù)對象滿(mǎn)意度扣1分。
五、存在的問(wèn)題和建議
。ㄒ唬┐嬖诘膯(wèn)題
1、項目績(jì)效目標欠完善,個(gè)別項目績(jì)效目標未細化和量化。
園林植物廢棄物處理設備購置項目、公共綠地提質(zhì)改造項目目標未細化量化到具體項目,只有總金額。
2、資金使用效率有待提高
跨年支付時(shí)間跨度長(cháng)、金額比重大。因本項目歷年預算均以4月份為起點(diǎn)(即項目實(shí)際執行期為前一年度4月至當年3月),同時(shí)部分結算不及時(shí),導致2015年1-8月支付的2014年花化資金為229.64萬(wàn)元,占該項資金總支付額449.54萬(wàn)元的51.08% 。
超預算范圍開(kāi)支。以2014年花化項目資金支付以前年度項目尾款44.40萬(wàn)元,各年度綠化專(zhuān)項資金未進(jìn)行年度決算,前后年度資金混用。
3、未按計劃和進(jìn)度組織項目實(shí)施
個(gè)別項目未按計劃開(kāi)展。城區部分公共綠地提質(zhì)改造項目未實(shí)施。
個(gè)別項目未按計劃進(jìn)度完成。園林植物廢棄物處理設備購置項目于2014年6月簽訂設備采購合同后,設備目前尚處于安裝調試之中,未正式投入使用。
4、項目管理制度不健全,制度執行不嚴格
財務(wù)制度執行欠嚴謹,個(gè)別苗木花卉的購買(mǎi)無(wú)采購合同、無(wú)實(shí)物驗收記錄。2015年2月60號憑證外購花草24700元無(wú)采購合同、無(wú)驗收記錄;2014年6月1號憑證購花草67,980元無(wú)采購合同。
花化項目結算制度欠完善,項目結算評審未引進(jìn)第三方制約機制;項目驗收不及時(shí),城東綠化處和屈原公園管理處各有一花化項目截止績(jì)效評估現場(chǎng)察看日仍未辦理驗收手續。
。ǘ┙ㄗh
1、完整編制項目績(jì)效目標。經(jīng)過(guò)實(shí)際調查和科學(xué)論證后,市園林局要將績(jì)效目標的數量、質(zhì)量、成本細化量化到單個(gè)具體項目,作為今后項目績(jì)效考核的依據。
2、規范項目核算,合理使用項目資金。市園林局項目目標申報的執行期間、項目核算期間要與預算年度一致,每期工作量完成后要及時(shí)結算,按期支付;各年度專(zhuān)項資金按年決算,全面掌握每個(gè)年度專(zhuān)項資金的使用和結余情況。
3、嚴格執行財務(wù)管理制度。物資采購時(shí)需取得采購合同并確認驗收后方可入帳。
4、完善項目管理制度并嚴格執行,按預算計劃和進(jìn)度組織項目實(shí)施,切實(shí)提高財政資金使用效果;ɑ椖抠Y金額度較大,并隨著(zhù)常德市城市化建設水平提高呈逐年增長(cháng)趨勢,建議較大的花化項目結算引進(jìn)第三方專(zhuān)業(yè)機構審核;當年完成的工作量及時(shí)驗收入帳核算;園林植物廢棄物處理設備盡快完成安裝調試后正式投入使用。
5、鑒于本項目績(jì)效優(yōu)秀,且城區綠化花化呈逐年增長(cháng)趨勢,理應增加投入力度,同時(shí)考慮到本項目資金在未經(jīng)相關(guān)資質(zhì)中介審核的情況下仍有較大的結轉,建議2016年預算結合其結轉資金狀況統籌安排。
項目績(jì)效事前評估報告14
一、基本情況
20xx年街頭綠地小游園綠化美化提升改造項目(峰嵐園)位于環(huán)湖路龍王廟旁,建設用地6945㎡,于8月27日正式投入開(kāi)工建設,20xx年11月1日完成建設,11月2日通過(guò)驗收。主要內容有:園路透水鋪裝、木樁駁岸、公共服務(wù)設施景觀(guān)、自然景石等。
二、項目單位績(jì)效報告情況。
已完成項目績(jì)效自評報告。
三、績(jì)效評價(jià)工作情況
。ㄒ唬┛(jì)效評價(jià)目的
本次績(jì)效評價(jià)目的是考察項目實(shí)施的真實(shí)性,財政資金的到位率,以及項目實(shí)施的`綜合效益。
。ǘ╉椖抠Y金情況
昆明市呈貢區20xx街頭綠地(峰嵐園)景觀(guān)提升改造項目,項目投資93.042萬(wàn)元。為區財政全額撥款項目,目前資金已按照合同約定及財務(wù)管理相關(guān)規定撥付給項目實(shí)施方。根據合同約定,已支付該項目經(jīng)費90%(83.737841萬(wàn)元),剩余10%待一年管養期滿(mǎn)后支付。
。ㄈ┛(jì)效評價(jià)工作過(guò)程。
1.前期準備:為保證項目有效實(shí)施,呈貢區園林綠化局編制了相關(guān)工作方案,成立了相關(guān)工作領(lǐng)導小組,按照工作方案要求組織實(shí)施相關(guān)項目,并配合中介機構制定評價(jià)方案,制定評價(jià)指標體系。
2.招標工作:有關(guān)項目的招投標工作按區財政局規定進(jìn)行,于20xx年8月進(jìn)行了公開(kāi)招標,中標單位為昆明一家人園林綠化有限公司。
3.竣工驗收:相關(guān)項目的竣工驗收工作在各分項工作完成后均予以驗收,驗收合格后5個(gè)工作日內予以付款。
4.項目管理情況分析:相關(guān)項目由呈貢區園林綠化局負責投資實(shí)施,由通過(guò)招投標確定的項目供貨商負責具體實(shí)施,呈貢區園林綠化局負責對項目實(shí)施進(jìn)度、質(zhì)量進(jìn)行管理,并負責相關(guān)項目日常管理、驗收及按照合同約定付款。
四、績(jì)效評價(jià)指標分析情況
街頭綠地小游園綠化美化提升項目,預算資金87.554982萬(wàn)元,中標價(jià)為:87.042046萬(wàn)元,按照合同約定,項目完成后,初驗結束一次性支付合同總價(jià)的90%給中標人,20xx年11月2日,初驗合格后,支付合同總價(jià)的90%給施工方,即837378.41萬(wàn)元。因一年管養期還未到期,剩余10%即還未支付。項目節約資金0.512936萬(wàn)元,節約率為0.0059%。項目于20xx年8月27日開(kāi)工,20xx年11月1日完工。項目完成后,20xx年11月2日組織了初驗,驗收為合格。項目建成后,該地段原本比較臟亂差的景觀(guān)面貌得到有效提升改善,不僅有效的改善城市環(huán)境,還進(jìn)一步增加我區建成區范圍內的綠化覆蓋率、綠地率和人均公共綠地面積,讓市民出門(mén)就能看到風(fēng)景!
五、綜合評價(jià)情況及評價(jià)結論(附相關(guān)評分表)。
六、績(jì)效評價(jià)結果應用建議(以后年度預算安排、評價(jià)結果公開(kāi)等)。
七、主要經(jīng)驗及做法、存在的問(wèn)題和建議。
通過(guò)在街頭綠地小游園綠化美化提升改造項目,使該地段原本比較臟亂差的景觀(guān)面貌得到有效提升改善,不僅有效的改善城市環(huán)境,還進(jìn)一步增加我區建成區范圍內的綠化覆蓋率、綠地率和人均公共綠地面積。但因人為損壞以及自然因素導致的植物損失數量超過(guò)預期,后續補栽、管養成本較大,造成了較大的資金壓力。
項目績(jì)效事前評估報告15
青島市嶗山區教育和體育局對20xx年度學(xué)前教育發(fā)展資金項目進(jìn)行部門(mén)績(jì)效評價(jià)工作。對其提供的項目資料、財務(wù)會(huì )計資料及其他相關(guān)資料的真實(shí)性和完整性負責。
一、績(jì)效目標設置情況
20xx年我區計劃補助普惠性民辦幼兒園44處,其中普通普惠性民辦幼兒園22處,按照3600元/生/年的補助標準,預算補助資金1188萬(wàn)元;新型普惠性民辦幼兒園22處,按照11000元/生/年的補助標準,預算補助資金5390萬(wàn)元,普惠性民辦幼兒園補助資金共計預算6578萬(wàn)元。學(xué)前公用經(jīng)費1425萬(wàn)元,農村幼兒教師工資2113萬(wàn)元,總計10116萬(wàn)元。
二、績(jì)效目標完成情況分析
。ㄒ唬┵Y金投入情況分析
1.資金到位和執行情況分析。
20xx年普惠性民辦幼兒園補助資金撥付及時(shí)。為緩解疫情造成的幼兒園經(jīng)費困難,第一、二季度資金都提前下達,對新認定的普惠性民辦園即認即補。由于新型普惠性民辦幼兒園認定受居住區配套幼兒園整治工作限制,必須與整治工作保持同步,因此,20xx年有17處新型普惠性民辦幼兒園進(jìn)行了補助,另有5處受不可控因素影響,尚不具備認定及補助條件,造成預算資金未能全部撥付。學(xué)前公用經(jīng)費1425萬(wàn)元,實(shí)際撥付1373.4萬(wàn)元。農村幼兒教師工資2113萬(wàn)元已足額撥付。
2.資金管理情況分析。
嚴格普惠補助資金撥付、申請制度。區財政局將各街道辦事處所屬的普惠性民辦幼兒園的普惠補助經(jīng)費等均按時(shí)撥付到各街道,各街道辦事處根據轄區內普惠性民辦幼兒園的實(shí)際情況將普惠補助經(jīng)費等撥付至街道教育中心,由街道教育中心將普惠補助經(jīng)費等撥付至普惠性民辦幼兒園,專(zhuān)款專(zhuān)用。普惠補助經(jīng)費等主要用于改善辦園條件、教師培訓、提高教職工待遇、租賃園舍等,不得用于清償債務(wù)、回報舉辦者、贊助投資、支付捐款和罰款等其他用途。
資金使用符合規定用途,無(wú)違法違規使用問(wèn)題。
。ǘ┛傮w績(jì)效目標完成情況分析
通過(guò)本項目實(shí)施,大幅擴增普惠幼兒園學(xué)位,確保普惠性民辦幼兒園持續實(shí)行普惠收費標準,降收費不降質(zhì)量。普惠補助資金注入,使普惠性民辦幼兒園師資隊伍穩定,辦園條件不斷改善,群眾滿(mǎn)意度不斷提高。
。ㄈ┚唧w績(jì)效指標完成情況分析
1.產(chǎn)出指標完成情況分析。
。1)數量指標:撥付生均經(jīng)費的學(xué)前教育人數為9156人,完成率96.38%。以補助資金惠及的普惠學(xué)位數為考量指標,計劃惠及普惠學(xué)位數4400個(gè),實(shí)際普及學(xué)位數6208個(gè),完成率100%。
。2)質(zhì)量指標:以普惠性民辦幼兒園合格率和達標率為考量指標,合格率指資金惠及的幼兒園是否符合普惠性民辦幼兒園資格,計劃指標100%,實(shí)際完成100%,達標率指普惠性民辦幼兒園在全區民辦幼兒園中占比,計劃指標61%,實(shí)際完成85%,完成率100%。
。3)時(shí)效指標:以普惠資金撥付是否及時(shí)為考量指標,資金實(shí)際撥付及時(shí),普通普惠補助資金下半年一次性撥付,新型普惠補助資金一年分兩次撥付,20xx年為解決幼園疫情停課導致的經(jīng)費運轉困難,前兩個(gè)季度的'補助資金均提前下達。
。4)成本指標:學(xué)前教育生均經(jīng)費標準為1500元/生/年。以生均定額補助標準為考量指標,普通普惠性民辦幼兒園生均定額補助標準為3600元/生/年,按照評定標準每年分為A-E五個(gè)等級予以補助,該標準為C級,20xx年實(shí)際評定等級均在C級以上;新型普惠性民辦幼兒園補助標準為11000元/生/年,按照標準分為A(12000元/生/年)、B(10000元/生/年)兩個(gè)等級予以補助,17處新型普惠性民辦幼兒園中僅1處未達到A等級。補助標準均達標。
2.效益指標完成情況分析。
。1)經(jīng)濟效益。無(wú)。
。2)社會(huì )效益。以幼兒園普惠達標率為考量指標,即公辦及普惠性民辦幼兒園在園幼兒占比,計劃指標不低于82%,實(shí)際達到指標為96%。
。3)生態(tài)效益。無(wú)。
。4)可持續影響。無(wú)。
3.滿(mǎn)意度指標完成情況分析。
學(xué)前教育發(fā)展資金項目支出獲得普惠性幼兒園和學(xué)生家長(cháng)的一致好評,整體滿(mǎn)意度不低于95%。
根據評價(jià)指標體系和評價(jià)標準,從投入、過(guò)程、產(chǎn)出和效果四個(gè)方面分四級指標評價(jià)績(jì)效目標的實(shí)現程度。評價(jià)結論:根據20xx年度學(xué)前教育發(fā)展資金支出績(jì)效評價(jià)體系打分結果,該項目綜合得分為95分,總體評價(jià)等級為“優(yōu)”。明細見(jiàn)下表:
略
三、偏離績(jì)效目標的原因和下一步改進(jìn)措施
普惠性民辦幼兒園補助經(jīng)費屬于學(xué)前教育發(fā)展資金項目,預算6578萬(wàn)元,實(shí)際執行3713.69萬(wàn)元,執行率56.5%。主要原因如下:
1.我區居住區配套幼兒園整治工作必須通過(guò)新型普惠性民辦幼兒園認定的形式完成,即整治一處、認定一處、補助一處,新型普惠性民辦幼兒園補助資金撥付視整治完成情況而定。
2.為確保小區配套幼兒園整治任務(wù)順利完成,年初預算必須給予足夠資金保障,按全部完成整治、全年度全學(xué)位資金保障進(jìn)行預算,實(shí)際資金執行情況存在整治進(jìn)度等不可控因素,完成幼兒園整治的時(shí)間不確定、補助月份不確定、在園幼兒數不確定等,且20xx年12月份部分幼兒園才完成整治,致部分補助資金滯留。
下一步,小區配套幼兒園整治任基本完成,普惠性民辦幼兒園大部分將全年度撥付補助資金,同時(shí)對新開(kāi)辦小區配套幼兒園及時(shí)認定、及時(shí)撥付經(jīng)費,確保預算資金執行到位。
四、績(jì)效自評結果擬應用
通過(guò)績(jì)效自評,普惠性民辦幼兒園補助資金項目完成情況較好,充分體現了教育的公共服務(wù)價(jià)值。扶持發(fā)展的普惠性民辦幼兒園實(shí)現了降收費不降質(zhì)量,群眾滿(mǎn)意度高,項目資金安排十分必要,20xx年將進(jìn)一步提高項目資金執行率。
五、其他需要說(shuō)明的問(wèn)題
1.普惠性民辦幼兒園補助資金安排十分必要,全部用于扶持轉型后幼兒園發(fā)展,確保幼兒園降收費不降質(zhì)量。
2.普惠性民辦幼兒園補助資金申報審核嚴格,等級評定、人數核查、資金使用都經(jīng)過(guò)嚴格核查監督,發(fā)現問(wèn)題監督整改,確保幼兒園在無(wú)違規行為前提下?lián)芨妒褂醚a助資金。
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