預算事前績(jì)效評估報告(實(shí)用)
隨著(zhù)社會(huì )一步步向前發(fā)展，報告對我們來(lái)說(shuō)并不陌生，其在寫(xiě)作上具有一定的竅門(mén)。寫(xiě)起報告來(lái)就毫無(wú)頭緒？下面是小編收集整理的預算事前績(jì)效評估報告，歡迎大家分享。
預算事前績(jì)效評估報告1
一、基本情況
�。ㄒ唬╉椖扛艣r。
根據《銅陵市黨政機關(guān)公務(wù)用車(chē)管理實(shí)施辦法》規定，銅陵市級黨政機關(guān)（含所屬事業(yè)單位）的公車(chē)由市機關(guān)事務(wù)管理部門(mén)負責編制年度更新計劃，統一組織實(shí)施集中采購。
20xx年，依據年度預算制定市級公務(wù)用車(chē)配備計劃，為10家單位集中采購公車(chē)17輛，共計283.55萬(wàn)元（含車(chē)購稅）。
�。ǘ╉椖靠�(jì)效目標。
總體目標在20xx年年內完成車(chē)輛采購、分配、登記工作。無(wú)階段目標。
二、績(jì)效評價(jià)工作開(kāi)展情況
�。ㄒ唬┛�(jì)效評價(jià)目的、對象和范圍。
目的'：評估工作完成情況，查缺補漏，更好完成公車(chē)采購工作。
對象：20xx年計劃購入的公務(wù)用車(chē)。
范圍：市本級黨政機關(guān)及事業(yè)單位。
�。ǘ┛�(jì)效評價(jià)原則、評價(jià)指標體系（附表說(shuō)明）、評價(jià)方法、評價(jià)標準等。
評價(jià)原則：公平、公正、透明
評價(jià)指標體系：見(jiàn)《項目支出績(jì)效自評表》
評價(jià)方法：分值法
評價(jià)標準：根據實(shí)際車(chē)輛購置情況，結合當年購車(chē)計劃進(jìn)行評價(jià)
�。ㄈ┛�(jì)效評價(jià)工作過(guò)程。
對照年初制定的《市直機關(guān)20xx年度公務(wù)用車(chē)配備計劃表》和撥付的購車(chē)費（含車(chē)購稅），自查全年共購置的車(chē)輛數、購車(chē)費用（含車(chē)購稅）、用戶(hù)滿(mǎn)意度等情況，根據相關(guān)分值，確定此項工作的績(jì)效評分。
三、綜合評價(jià)情況及評價(jià)結論（附相關(guān)評分表）
見(jiàn)《項目支出績(jì)效自評表》
四、績(jì)效評價(jià)指標分析
�。ㄒ唬╉椖繘Q策情況。
制定采購計劃，報經(jīng)市政府審核通過(guò)。
�。ǘ╉椖窟^(guò)程情況。
依托公共資源交易中心網(wǎng)站，采取詢(xún)價(jià)方式進(jìn)行。
�。ㄈ╉椖慨a(chǎn)出情況。
20xx年完成采購計劃。
�。ㄋ模╉椖啃б媲闆r。
通過(guò)詢(xún)價(jià)，降低了經(jīng)費開(kāi)支，節約了財政資金，且保障了用車(chē)單位的公車(chē)需求。
五、主要經(jīng)驗及做法、存在的問(wèn)題及原因分析
無(wú)。
六、有關(guān)建議
無(wú)。
七、其他需要說(shuō)明的問(wèn)題
資金結余的原因為，招標價(jià)格低于預算價(jià)。根據財政相關(guān)規定，結余資金當年無(wú)法使用，只能統一收回，故原本機動(dòng)采購計劃沒(méi)有實(shí)施。
預算事前績(jì)效評估報告2
一、評估對象
項目（政策）名稱(chēng)：政府采購電子化交易系統維護費
項目（政策）概況：加快推進(jìn)信息化建設，繼續推進(jìn)政府采購電子化交易平臺應用，逐步實(shí)現政府采購全流程電子化交易，積極探索遠程異地評審，實(shí)現遠程開(kāi)標和“不見(jiàn)面”評審，降低供應商參與成本，提升政府采購透明度和采購執行效率，構建良好的政府采購營(yíng)商環(huán)境。
主管部門(mén)（項目實(shí)施單位）：同德縣財政局
項目（政策）屬性（新增/延續）：新增
項目（政策）績(jì)效目標：利用現代化信息技術(shù)，構建新時(shí)期政府采購工作的基礎支撐體系，通過(guò)“互聯(lián)網(wǎng)+政府采購”行動(dòng)，推動(dòng)電子化改革實(shí)現跨越式發(fā)展，充分實(shí)現政府采購遠程開(kāi)標和“不見(jiàn)面”評審，使政府采購提績(jì)效降成本。
申請資金總額：10萬(wàn)元 其中申請財政資金：10萬(wàn)元
二、績(jì)效目標
1.總績(jì)效目標
利用現代化信息技術(shù)，構建新時(shí)期政府采購工作的基礎支撐體系，通過(guò)“互聯(lián)網(wǎng)+政府采購”行動(dòng)，推動(dòng)電子化改革實(shí)現跨越式發(fā)展，充分實(shí)現政府采購遠程開(kāi)標和“不見(jiàn)面”評審，使政府采購提績(jì)效降成本。
2.產(chǎn)出數量指標
維護政府采購電子化交易系統正常運行，20xx年完成電子招投標項目100個(gè)以上。
3.產(chǎn)出質(zhì)量指標
系統正常運行率達到100%，系統覆蓋電子招投標全過(guò)程，利用本系統，節約資金成本、提高工作效率，縮短招投標周期擴大投標參與范圍。
4.產(chǎn)出進(jìn)度指標
維護期從20xx年1月1日至20xx年12月31日。
5.產(chǎn)出成本指標
總成本控制在10萬(wàn)元，合理安排預算支出。
6.效果指標
�。�1）社會(huì )效益指標：遠程異地評標實(shí)現了各地專(zhuān)家資源的共享，較好地解決了該省因地區發(fā)展不平衡帶來(lái)的評審專(zhuān)家集中、下轄市州無(wú)法在本地開(kāi)展業(yè)務(wù)等問(wèn)題，有助于營(yíng)造高效、透明的市場(chǎng)環(huán)境，提升公共資源配置的效率和公平性，更是解決了評審專(zhuān)家抽取地區不均勻、小眾特殊專(zhuān)業(yè)評審專(zhuān)家數量不足等難題。
�。�2）服務(wù)對象滿(mǎn)意度指標：通過(guò)調查，使同德縣采購單位、代理機構滿(mǎn)意度達到90％以上。
三、評估方式和方法
�。ㄒ唬┰u估程序
�。�1）確定評估對象。評估項目為政府采購電子化交易系統維護費。
�。�2）評估小組。
評估組長(cháng)：潮加
成 員：馬明輝 趙文華 李會(huì )榮 馬 啟 勝
�。�3）安排評估會(huì )議。按照評估對象概況、評估依據和目的、評估組織和方法、評估內容與重點(diǎn)開(kāi)展評估工作。
�。ǘ┱撟C思路及方法
�。�1）組織階段
分解并下達評估任務(wù)，做好人、財、物方面的資源配置，激勵和健全有效的管理措施。
�。�2）實(shí)施階段
1.資料的收集與審核。全面收集政策制定、政策執行、政策影響和政策效益以及與項目有關(guān)的數據資料等方面的`相關(guān)信息。2.開(kāi)展綜合評估。評估組對有關(guān)資料進(jìn)行分類(lèi)、整理和分析，運用具體的評估方法對政策提出公正合理的評估意見(jiàn)，得出評估結論。
�。ㄈ┰u估方式
本次評估采用召開(kāi)局務(wù)會(huì )成員與評估小組成員參與事前評估，對項目問(wèn)題給予咨詢(xún)建議及指導。
四、評估內容與結論
�。ㄒ唬┝㈨棻匾裕ㄕ咴O立必要性）
根據《青海省財政廳關(guān)于充分發(fā)揮政府采購政策功能加大政府采購支持中小企業(yè)力度的通知》（青財采字〔20xx〕684號）要求，利用現代化信息技術(shù)，構建新時(shí)期政府采購工作的基礎支撐體系，通過(guò)“互聯(lián)網(wǎng)+政府采購”行動(dòng)，推動(dòng)電子化改革實(shí)現跨越式發(fā)展，充分實(shí)現政府采購遠程開(kāi)標和“不見(jiàn)面”評審。
新系統具備以下功能：1.智能化采購流程。系統支持各方主體在線(xiàn)完成計劃編報、文件編制、公告發(fā)布、專(zhuān)家抽取、投標評標、合同簽訂等采購流程，并利用視頻會(huì )議、遠程監控、身份識別等技術(shù)支持開(kāi)評標環(huán)節的虛擬化場(chǎng)景。同時(shí)，系統支持自定義審批流、自定義表單模板、自主配置預警提示，讓采購變得簡(jiǎn)單高效；2.一站式采購監管。系統按照采購管理要求，支持采購事項備案和審批、遠程開(kāi)評標視頻監管、在線(xiàn)質(zhì)疑投訴、電子歸檔查詢(xún)、采購主體庫管理、統計分析、大數據應用等業(yè)務(wù)需求，確保采購公平公正；3.不見(jiàn)面部署培訓。系統支持遠程配置，遠程初始化，遠程開(kāi)通CA服務(wù)，不見(jiàn)面即可實(shí)現快速上線(xiàn)。提供在線(xiàn)培訓、視頻培訓、手冊下載、在線(xiàn)答疑、在線(xiàn)考試等學(xué)院化培訓服務(wù)。
�。ǘ┩度虢�(jīng)濟性（政策目標合理性）
投入產(chǎn)出效果較匹配，成本測算依據省州標準，測算相對合理。遠程異地評標實(shí)現了各地專(zhuān)家資源的共享，較好地解決了該省因地區發(fā)展不平衡帶來(lái)的評審專(zhuān)家集中、下轄市州無(wú)法在本地開(kāi)展業(yè)務(wù)等問(wèn)題，有助于營(yíng)造高效、透明的市場(chǎng)環(huán)境，提升公共資源配置的效率和公平性，更是解決了評審專(zhuān)家抽取地區不均勻、小眾特殊專(zhuān)業(yè)評審專(zhuān)家數量不足等難題。
�。ㄈ┛�(jì)效目標合理性（政策資金合規性）
貫徹落實(shí)《青海省財政廳關(guān)于充分發(fā)揮政府采購政策功能加大政府采購支持中小企業(yè)力度的通知》（青財采字〔20xx〕684號）要求，本著(zhù)厲行節約、精打細算、專(zhuān)款專(zhuān)用、提高資金使用效率的原則，按省州標準，此次申報20xx年預算10萬(wàn)元。
�。ㄋ模⿲�(shí)施方案的可行性（政策保障充分性）
根據《青海省財政廳關(guān)于充分發(fā)揮政府采購政策功能加大政府采購支持中小企業(yè)力度的通知》（青財采字〔20xx〕684號）文件內容，該項目能夠充分實(shí)現政府采購遠程開(kāi)標和“不見(jiàn)面”評審的招投標方式，能夠節約資金成本、提高工作效率，縮短招投標周期擴大投標參與范圍。
�。ㄎ澹┗I資合規性（政策資源可持續性）
根據《青海省財政廳關(guān)于充分發(fā)揮政府采購政策功能加大政府采購支持中小企業(yè)力度的通知》（青財采字〔20xx〕684號）文件內容。嚴格按照省州標準，縣級維護費10萬(wàn)元/年執行，將列入20xx年度預算。
五、總體結論
該項目經(jīng)局務(wù)會(huì )議研究討論決定，列入20xx年預算，安排資金10萬(wàn)元，項目自評得分95分。
六、附件
包括：項目（政策）預算績(jì)效目標申報表、評審意見(jiàn)表。
預算事前績(jì)效評估報告3
一、評估對象
項目名稱(chēng)為“宣城好物·惠聚萬(wàn)家”促消費活動(dòng)專(zhuān)項資金。此項經(jīng)費主要用于開(kāi)展宣城市促消費活動(dòng)工作。
二、事前績(jì)效評估的基本情況
評估程序：1.確定評估對象，“宣城好物·惠聚萬(wàn)家”促消費活動(dòng)專(zhuān)項資金。2.成立評估組，評估組成員包括局領(lǐng)導、相關(guān)業(yè)務(wù)科室負責人。3.制定評估方案，按照評估對象概況、評估依據和目的、評估組織和方法、評估內容與重點(diǎn)等制定評估方案。
評估方式、方法：采用召開(kāi)座談會(huì )方式及對比分析法進(jìn)行評估。
三、評估內容和結論
�。ㄒ唬┝㈨棻匾�。
1.主要的立項依據。
貫徹落實(shí)十九屆五中全會(huì )精神,“加快構建以國內大循環(huán)為主體，國內國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的發(fā)展新格局”戰略部署，根據省商務(wù)廳《“皖美消費樂(lè )享江淮”促消費行動(dòng)計劃總體方案》要求，聚焦擴內需，大力實(shí)施消費提振行動(dòng)。
2.政策和項目的現實(shí)需求。
餐飲、零售等行業(yè)受疫情影響沖擊較大，為進(jìn)一步提振消費信心，促進(jìn)全市消費穩步提升，擬在全市組織開(kāi)展以“宣城好物惠聚萬(wàn)家”為主題的促消費活動(dòng)，結合我市消費特點(diǎn)，活動(dòng)圍繞擴大新型消費、大宗消費、餐飲消費等，通過(guò)“統一名稱(chēng)、政府搭臺、企業(yè)唱戲、大眾參與”模式，強化市縣聯(lián)動(dòng)、部門(mén)協(xié)同。
3.服務(wù)對象或受益對象。
本項目無(wú)確定的服務(wù)對象或受益對象，“宣城好物惠聚萬(wàn)家”促消費活動(dòng)有利于持續挖掘消費熱點(diǎn)，助力餐飲、零售等企業(yè)發(fā)展。
4.可替代性。
促消費活動(dòng)申創(chuàng )工作由政府部門(mén)牽頭，項目屬于非競爭領(lǐng)域，具有公益性屬性，應由本級財政保障。
�。ǘ┩度虢�(jīng)濟性。
1.餐飲消費專(zhuān)場(chǎng)活動(dòng)。線(xiàn)上通過(guò)支付寶發(fā)放餐飲消費券，消費券面值分別為30元6000張、50元2400張,共計30萬(wàn)元。線(xiàn)下舉辦“最牛一桌”菜肴評選大賽，預計10萬(wàn)元。
2.家電銷(xiāo)售專(zhuān)場(chǎng)活動(dòng)。線(xiàn)上通過(guò)支付寶發(fā)放家電消費券，消費券面值分別為100元900張、150元1400張，共計30萬(wàn)元。線(xiàn)下舉辦家電下鄉活動(dòng)，現場(chǎng)發(fā)放50元、100元和150元紙質(zhì)消費抵用券各200張，每場(chǎng)活動(dòng)發(fā)放600張，四場(chǎng)合計2400張，共計24萬(wàn)元。
3.生活用品消費專(zhuān)場(chǎng)活動(dòng)。線(xiàn)上通過(guò)支付寶發(fā)放商超消費券，消費券面值為10元，發(fā)放5萬(wàn)張，合計50萬(wàn)元。線(xiàn)下開(kāi)展消費品下鄉活動(dòng)，社區每場(chǎng)活動(dòng)發(fā)放1000張消費券（現場(chǎng)發(fā)放10元紙質(zhì)消費抵用券），四場(chǎng)合計4000張，共計4萬(wàn)元；鄉鎮每場(chǎng)活動(dòng)發(fā)放2000張消費券（現場(chǎng)發(fā)放10元紙質(zhì)消費抵用券），四場(chǎng)合計8000張，共計8萬(wàn)元。
4.汽車(chē)消費促進(jìn)專(zhuān)場(chǎng)活動(dòng)。此次汽車(chē)消費促進(jìn)專(zhuān)場(chǎng)活動(dòng)補貼金額為120萬(wàn)元，補貼總數量為600輛，補貼2000元/輛。
�。ㄈ┛�(jì)效目標合理性。（詳見(jiàn)附件1）
1.中期目標和年度目標：釋放市場(chǎng)需求、擴大居民消費，在常態(tài)化疫情防控中，促進(jìn)全市消費市場(chǎng)回暖，幫助企業(yè)拓寬銷(xiāo)售渠道，拉動(dòng)消費需求。
2.產(chǎn)出指標：1.質(zhì)量指標：通過(guò)促消費活動(dòng)的開(kāi)展，釋放全市消費需求，發(fā)揮消費對經(jīng)濟增長(cháng)的基礎性作用。2.時(shí)效指標：按時(shí)完成促銷(xiāo)活動(dòng)活動(dòng)。
3.效益指標：1.經(jīng)濟效益指標：提高商貿企業(yè)營(yíng)業(yè)額，促進(jìn)地方財稅增收。2.社會(huì )效益指標：增強商貿企業(yè)信心，促進(jìn)全市消費回暖。3.可持續影響指標：持續提振消費信心，營(yíng)造消費氛圍。
�。ㄋ模⿲�(shí)施方案可行性。
活動(dòng)由市政府主辦，市商務(wù)局承辦，項目是有具體的操作方案或實(shí)施細則，明確的責任主體和責任人。
�。ㄎ澹┗I資合規性。
1.財政性資金支持方式及相關(guān)配套經(jīng)費保障活動(dòng)的可行性。
2.如果有負債，是否符合地方政府債務(wù)管理相關(guān)規定。
3.按規定需開(kāi)展財政承受能力評估和債務(wù)風(fēng)險評估的'，應進(jìn)行財政承受能力評估和債務(wù)風(fēng)險評估。
�。┛傮w結論。
持續開(kāi)展促消費活動(dòng)，能提振消費信心，促進(jìn)全市消費，助力商貿企業(yè)發(fā)展。
四、評估的相關(guān)建議
“宣城好物·惠聚萬(wàn)家”促消費活動(dòng)能釋放全市消費需求，助力企業(yè)發(fā)展，促進(jìn)地方財稅增收，請財政部門(mén)在年度預算批復時(shí)予以?xún)?yōu)先考慮。
五、其他需要說(shuō)明的問(wèn)題
無(wú)
六、評估人員簽名
xxx
七、附件材料
1.“皖美消費樂(lè )享江淮”促消費行動(dòng)計劃總體框架方案（建議稿）
2.宣城市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)“宣城好物·惠聚萬(wàn)家”促消費行動(dòng)實(shí)施方案的通知（宣政辦秘〔2021〕18號）
3.“宣城好物·惠聚萬(wàn)家”促消費系列活動(dòng)方案
4.“宣城好物·惠聚萬(wàn)家”——汽車(chē)消費促進(jìn)專(zhuān)場(chǎng)活動(dòng)方案
預算事前績(jì)效評估報告4
一、政策或項目概況
(一)政策或項目基本情況。
為了滿(mǎn)足人民日益增長(cháng)的對美好生活的向往，近幾年來(lái)政府加大對基礎設施、基層公益設施等項目的投資力度，工程數量越來(lái)越多。本著(zhù)節約資金的原則，泗縣審計局負責對政府投資的工程項目進(jìn)行審計，對資金進(jìn)行監管。隨著(zhù)政府投資工程項目越來(lái)越多，審計部分自身的人才隊伍已經(jīng)無(wú)法滿(mǎn)足龐大的業(yè)務(wù)需求，根據縣委縣政府領(lǐng)導的工作部署，泗縣審計局借助社會(huì )審計力量參與政府投資工程審計，需要支付相應的審計業(yè)務(wù)費。
(二)政策或項目績(jì)效目標。
結合以往的審計工作經(jīng)驗，通過(guò)借助社會(huì )審計機構參與政府投資工程審計，全年預計能為政府節約資金上億元。
(三)政策或項目資金需求情況。
隨著(zhù)項目數量的增多、項目工程量的不斷變大，審計業(yè)務(wù)費用也不斷增高，全年預計支付政府投資工程審計業(yè)務(wù)費用約1000萬(wàn)元。其中：支付協(xié)審費用920萬(wàn)元，支付保障政府投資審計工作開(kāi)展費用80萬(wàn)元。
二、評估組織情況
根據《泗縣財政局關(guān)于開(kāi)展事前績(jì)效評估的通知》文件要求，按照《宿州市財政局關(guān)于印發(fā)<宿州市市級財政支出事前績(jì)效評估管理暫行辦法>的`通知》（宿財績(jì)〔20xx〕118號）及《泗縣財政局關(guān)于印發(fā)<泗縣縣級財政支出事前績(jì)效評估管理暫行辦法>的通知》（泗財績(jì)〔20xx〕53號）有關(guān)規定，泗縣審計局迅速開(kāi)展對20xx年度實(shí)施的政府投資工程審計業(yè)務(wù)費項目的績(jì)效評估工作。泗縣審計局政府投資工程審計業(yè)務(wù)費項目事前績(jì)效評估工作在局黨組書(shū)記、局長(cháng)王江的帶領(lǐng)下，通過(guò)局班子成員的共同研究，結合業(yè)務(wù)股室的具體測算匯報，認為1000萬(wàn)元審計業(yè)務(wù)費用符合預期目標。
該項目根據縣委縣政府工作安排，具有可持續性和較大的社會(huì )效益。為推動(dòng)項目效益最大化，通過(guò)7項指標提高績(jì)效。分別為：數量指標為協(xié)審費用920萬(wàn)元，支付保障政府投資審計工作開(kāi)展費用80萬(wàn)元；質(zhì)量指標為嚴格把控協(xié)審單位工作質(zhì)量，將工作質(zhì)量與協(xié)審費用相掛鉤；時(shí)效指標為項目實(shí)施時(shí)間嚴格控制在20xx年1月至20xx年12月；成本指標為根據協(xié)審費用支付管理辦法，嚴格管理協(xié)審費用；社會(huì )效益指標查看是否為縣政府節約政府投資項目成本；可持續影響指標查看是否充分發(fā)揮審計監督作用，保障財政資金安全高效；服務(wù)對象滿(mǎn)意度指標要求服務(wù)對象滿(mǎn)意度≥100%。
三、評估主要內容
(一)立項必要性。根據縣委縣政府領(lǐng)導的安排，設立了此項業(yè)務(wù)支出費用，該項目通過(guò)業(yè)務(wù)股室測算、局班子成員研究、局長(cháng)向縣委縣政府領(lǐng)導匯報后，得到縣委縣政府領(lǐng)導的支持和同意，該項費用支出符合相關(guān)法律法規規定，符合黨委、政府重大決策部署，符合國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展規劃及其他專(zhuān)項規劃要求，能及時(shí)為政府投資節約大量資金，為更好的服務(wù)人民群眾節約大量資金。
(二)投入經(jīng)濟性。經(jīng)評估，該項目支出內容和標準、政策補助對象和標準恰當，體現了適用原則，項目的財政投入測算依據充分，測算方法科學(xué)，投入方式最優(yōu)，投入成本與預期效益匹配。
(三)績(jì)效目標合理性。經(jīng)評估，該項目績(jì)效目標和政策明確且一致，與年度計劃相符，滿(mǎn)足現實(shí)需求，7項績(jì)效指標精細化，具有可量化和可衡量性，指標值合理、可考核。
(四)實(shí)施方案可行性。經(jīng)評估，具備政策和項目基礎保障條件，論證程序規范，組織實(shí)施方案、措施和完成時(shí)限等科學(xué)合理，不確定因素和風(fēng)險可控。
(五)籌資合規性。經(jīng)評估，政策和項目籌資渠道明確且合法合規，籌資規模和方式合理，屬于公共財政保障范圍，符合財政事權與支出責任相適應的原則，未超出財政可承受能力。
(六)其他需評估的內容。無(wú)
四、總體結論
經(jīng)評估，20xx年度實(shí)施的政府投資工程審計業(yè)務(wù)費項目符合相關(guān)政策要求，具有可持續性，能夠帶來(lái)較大的社會(huì )效益。
五、相關(guān)建議
無(wú)
六、附件
包括績(jì)效目標申報表、政策或項目申報相關(guān)資料、其他應作為附件的佐證材料等。
預算事前績(jì)效評估報告5
一、評估對象
項目名稱(chēng)：市轄城區生活垃圾分類(lèi)處理服務(wù)試點(diǎn)項目
實(shí)施單位：南充市住房和城鄉建設局
主管部門(mén)：南充市人民政府
項目屬性(新增/延續)：延續
項目績(jì)效目標：優(yōu)秀
申請資金總額：350萬(wàn)元
其中申請財政資金：350萬(wàn)元
項目概況：為了響應國務(wù)院辦公廳印發(fā)的關(guān)于國家發(fā)改委、住建部《生活垃圾分類(lèi)制度實(shí)施方案》的通知和《南充市城鄉生活垃圾處理設施建設三年推進(jìn)方案》、推廣南充市市轄區的生活垃圾分類(lèi)工作，加強生活垃圾分類(lèi)的宣傳和推廣，實(shí)現生活垃圾的減量化、資源化、無(wú)害化，減少垃圾對環(huán)境造成的.影響，在舞風(fēng)街道辦事處轄區內的居民小區、機關(guān)單位及學(xué)校推進(jìn)垃圾分類(lèi)工作，減小垃圾對環(huán)境造成的影響。
項目申請預算總額350萬(wàn)元。
二、評估方式和方法
(一)評估程序
1.下達評估通知。局財務(wù)裝備科根據要求，通知局相關(guān)科室在規定時(shí)間內對項目進(jìn)行績(jì)效考核。
2.擬定工作方案。結合事前績(jì)效評估工作要求，擬定工作方案。
3.形成專(zhuān)家組。評估組由局財務(wù)裝備科、城鎮環(huán)衛科形成專(zhuān)家評估組。
4.現場(chǎng)開(kāi)展績(jì)效考核等評估工作。由評估組赴項目現場(chǎng)進(jìn)行績(jì)效考核評估工作。
5.獲取評估結論。完成績(jì)效評價(jià)報告。
(二)論證思路及方法
主要針對項目的相關(guān)性、項目績(jì)效的可實(shí)現性、項目實(shí)施方案的有效性等方面進(jìn)行評估。
(三)評估方式
評估主要采取現場(chǎng)評估、輔以資料分析、資料檢查等形式進(jìn)行評估。
三、評估內容與結論
(一)立項的必要性
生活垃圾分類(lèi)是中、省、市積極倡導、大力推行的，在推行過(guò)程中需要因地制宜，摸索出適合我市市情的方式方法，進(jìn)行試點(diǎn)工作就是有益的探索，為大面積推廣打下堅實(shí)基礎。
(二)績(jì)效目標科學(xué)性
本項目目標包括基礎設施建設、設備采購、宣傳活動(dòng)、桶邊督導等，從硬件設施、宣傳督導、信息管理等全方位、全鏈條規范生活垃圾分類(lèi)的分類(lèi)投放、分類(lèi)轉運，能極大推動(dòng)民眾分類(lèi)習慣養成。
(三)實(shí)施可行性
本項目實(shí)施方案已通過(guò)局領(lǐng)導認可，批準實(shí)施。
(四)籌資合理性
本項目主要由政府的財政資金支持。
(五)預算合理性
本次預算的主要計算數據以市場(chǎng)詢(xún)價(jià)為準，預算合理可行。
(六)總體要求
項目實(shí)施區域實(shí)現生活垃圾分類(lèi)投放，提高民眾生活垃圾分類(lèi)的知曉率、參與率和正確率。
四、相關(guān)建議
1.市政府進(jìn)一步明確縣（市、區）垃圾分類(lèi)管理主體責任。
2.市主流媒體進(jìn)一步加大垃圾分類(lèi)宣傳力度。
五、其他需要說(shuō)明的問(wèn)題
本自評報告適用市轄城區生活垃圾分類(lèi)處理服務(wù)試點(diǎn)項目的單位內部自我績(jì)效評價(jià)，結論與意見(jiàn)是參考性的，僅供財政部門(mén)批復預算時(shí)使用，不做其他用途。
預算事前績(jì)效評估報告6
一、項目概況
農村危房改造是一項惠及千家萬(wàn)戶(hù)的民生工程，市委市政府將其列入了全市十大“重點(diǎn)民生實(shí)事”項目之一。農村危房改造中央和省級資金集中支持建檔立卡貧困戶(hù)、低保戶(hù)、農村分散供養特困人員和貧困殘疾人家庭等4類(lèi)重點(diǎn)對象，市、縣配套資金用于提高4類(lèi)重點(diǎn)對象補助標準和適當支持其他貧困戶(hù)實(shí)施農村危房改造，以及解決已脫貧住危房問(wèn)題。
二、績(jì)效目標設定及指標完成情況
�。ㄒ唬┦∽〗◤d下達任務(wù)。20xx年，省住建廳分兩批下達農村危改任務(wù)16971戶(hù)，第一批任務(wù)8167戶(hù)，第二批任務(wù)8804戶(hù)，已到位中央和省級補助資金35411.6萬(wàn)元。赫山區、資陽(yáng)區任務(wù)1829戶(hù)，按2500元/戶(hù)的標準，市級配套資金182.9萬(wàn)元（1000元/戶(hù)），區級配套資金274.35萬(wàn)元（1500元/戶(hù)）。用于提高4類(lèi)重點(diǎn)對象補助標準和適當支持其他貧困戶(hù)實(shí)施農村危房改造，以及解決已脫貧住危房問(wèn)題。
�。ǘ┟裆鷮�(shí)事任務(wù)。今年我市重點(diǎn)民生實(shí)事任務(wù)為9250戶(hù)，今年安化縣脫貧摘帽，省下達任務(wù)7791戶(hù)須全部完成，其他區縣（市）完成第一批任務(wù)3757戶(hù)，此項工作已全面完成，并經(jīng)市統計局和市重點(diǎn)民生實(shí)事辦公室評估認定。
�。ㄈ┕こ探ㄔO進(jìn)度。第一批任務(wù)8167戶(hù)，10月份已全部完工，竣工率100％。第二批任務(wù)8804戶(hù)于8月份下達，要求年內全部開(kāi)工，年內竣工4768戶(hù)，其余在20xx年6月前完成。截至20xx年12月底，全年任務(wù)已開(kāi)工16936戶(hù)，占任務(wù)數的100%，竣工16301戶(hù)，占全年任務(wù)應完工數的126%。其中赫山區竣工1231戶(hù)，占全年任務(wù)應完工數的172%，資陽(yáng)區竣工521戶(hù)，占全年任務(wù)應完工數的104%。
三、具體工作措施
�。ㄒ唬〾簩�(shí)工作責任。及時(shí)制定了《益陽(yáng)市20xx年農村危房改造實(shí)施方案》，建立了局長(cháng)總負責、分管領(lǐng)導具體抓、村鎮建設科承辦的工作機制，按照脫貧攻堅項目總體要求，將目標任務(wù)分解到區縣（市）、相關(guān)部門(mén)，層層壓實(shí)了農村危改責任。積極做好與市民生實(shí)事辦、市扶貧辦、市財政局、市發(fā)改委、市民政局、市殘聯(lián)、市統計局等部門(mén)的協(xié)調溝通配合，形成工作合力。
�。ǘ﹪栏駥徍税殃P(guān)。堅持農村危改對象確定 “四原則”，嚴格執行農戶(hù)自愿申請、村民會(huì )議或村民代表會(huì )議民主評議（公示）、鎮級審核（公示）、縣級審批（公示）的程序進(jìn)行對象確定，建立臺賬，堅決杜絕關(guān)系戶(hù)、權利戶(hù)，把好對象入口關(guān)。同時(shí)通過(guò)電視、網(wǎng)絡(luò )，舉辦培訓班等方式，將農村危房改造的政策要求、審批程序等進(jìn)行廣泛宣傳，切實(shí)提高村民知曉率、申請率，增加透明度和群眾知曉度，并將審批結果在各級政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)公示，自覺(jué)接收群眾監督。
�。ㄈ﹪栏褓|(zhì)安管理。按照省、市相關(guān)文件要求，嚴格規范危改工程建設程序，明確了工作流程、操作要求、工作責任落實(shí)、工程質(zhì)量安全等事項。指導和督促區、縣（市）住建部門(mén)、鄉鎮管理機構，落實(shí)對農村危房改造三次上門(mén)（改造前、改造中、改造后）核查、不定期進(jìn)行質(zhì)量安全監督檢查，整改存在的問(wèn)題，確保了全年農村危改未發(fā)生質(zhì)量安全事故，工程質(zhì)量安全達到標準要求。
�。ㄋ模┩晟婆_賬資料。嚴格實(shí)行一戶(hù)一檔、批準一戶(hù)、建檔一戶(hù)。建立農戶(hù)紙質(zhì)檔案資料模板，規范入檔內容，建立健全農戶(hù)檔案信息錄入制度，確保農戶(hù)檔案及時(shí)、全面、真實(shí)、完整、準確錄入信息系統。
�。ㄎ澹┞鋵�(shí)配套資金。根據《益陽(yáng)市20xx年農村危房改造實(shí)施方案》要求，市級財政對兩區任務(wù)進(jìn)行配套，市、區縣（市）原則上每戶(hù)配套不少于2500元，用于提高4類(lèi)重點(diǎn)對象補助標準和適當支持其他貧困戶(hù)實(shí)施危房改造。市住建局、市財政局聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于認真落實(shí)20xx年農村危房改造縣級財政配套資金的通知》和《關(guān)于認真落實(shí)20xx年第二批農村危房改造縣級財政配套資金的通知》，督促配套資金落實(shí)。20xx年，市、區縣（市）配套資金已全部到位。
�。┱J真督促檢查。堅持對農村危改每月一調度、每季一督查、半年總結、年終考核工作機制，及時(shí)掌握危改進(jìn)展情況，采取全面督查與重點(diǎn)督查相結合，對進(jìn)度慢、基礎弱的'區、縣（市）跟蹤督辦。
四、農村危房改造績(jì)效自評
按照項目支出績(jì)效自評指標，由赫山、資陽(yáng)兩區對20xx年度全市農村危房改造工作在項目決策、項目管理、項目績(jì)效三個(gè)方面進(jìn)行了自評，對二級指標、三級指標進(jìn)行了具體細化、量化，逐項進(jìn)行了自評打分（具體見(jiàn)附表）。
五、存在的問(wèn)題和困難
一是危改任務(wù)仍較堅巨。今年我市仍需完成“四類(lèi)對象”危房改造6262戶(hù)。根據省住建廳安排，要求在20xx年底，全面完成4類(lèi)重點(diǎn)對象危房改造任務(wù)，在任務(wù)下達和補助資金等方面，需上級部門(mén)大力支持。
二是補助資金仍由差距。我市農村危房改造戶(hù)均補助標準雖然較往年有大幅提高，但是補助資金仍有差距。我市拆除重建和修繕加固的平均成本分別為每平方米700-800元和300-400元，其領(lǐng)取的補助資金僅能滿(mǎn)足部分改造需求。為最大限度解決貧困戶(hù)住房基本安全問(wèn)題，我市通過(guò)差異化補助、兜底保障、空置房置換、積極推行C級危房修繕加固等方式，解決貧困戶(hù)實(shí)際困難。
六、下一步工作安排
�。ㄒ唬┓⻊�(wù)脫貧攻堅大局。深刻領(lǐng)會(huì )脫貧攻堅戰略布局重大意義，圍繞農村危房改造是全省住建系統近兩年工作中心的要求，服務(wù)市委市政府全市脫貧攻堅工作部署，進(jìn)一步增強政治意識、責任意識和大局意識，把圍繞中心抓落實(shí)作為首要任務(wù)，切實(shí)發(fā)揮作用，為全面實(shí)現貧困戶(hù)“住房安全有保障”目標作出貢獻。
�。ǘ⿵娀熑温鋵�(shí)。明確年度工作任務(wù)，細化工作內容、具體措施、階段目標和完成時(shí)限，下大力氣狠抓主體責任落實(shí)，形成一級抓一級、層層抓落實(shí)、責任全覆蓋的工作格局。加強協(xié)作配合，市住建局是牽頭部門(mén)，負責指導、統籌、協(xié)調農村危房改造工作，民政、財政、扶貧和殘聯(lián)等市直相關(guān)部門(mén)、區縣（市）以及鄉鎮分別為責任主體和工作主體，承擔各自工作責任。
�。ㄈ┩怀鲋攸c(diǎn)工作。完成年度目標任務(wù)，關(guān)鍵要抓好重點(diǎn)環(huán)節。突出抓好存量危房核查、規范審核審批程序、嚴格控制建房面積、強化農房質(zhì)量安全管理、加強資金配套和嚴格資金撥付、開(kāi)展農村危房改造領(lǐng)域作風(fēng)問(wèn)題專(zhuān)項治理等重點(diǎn)工作。
�。ㄋ模┘訌姳O督檢查。開(kāi)展經(jīng)常性的工作調度和監督檢查，糾正錯誤,彌補不足，促進(jìn)工作有序開(kāi)展。對工作不扎實(shí)、走過(guò)場(chǎng)、搞形式、做表面文章或因工作不力受到省住建廳、市委市政府通報批評的區縣（市），予以全市通報并約談區縣（市）住建局負責人。
預算事前績(jì)效評估報告7
根據《中華人民共和國預算法》規定，按照《中共中央國務(wù)院關(guān)于全面實(shí)施預算績(jì)效管理的意見(jiàn)》（中發(fā)〔20xx〕34號）、《財政部關(guān)于印發(fā)〈項目支出績(jì)效評價(jià)管理辦法〉的通知》（財預〔20xx〕10號）的要求，對公交公司新能源公交車(chē)購置資金項目開(kāi)展了績(jì)效評價(jià)，現將有關(guān)情況報告如下。
一、基本情況
�。ㄒ唬╉椖勘尘�
隨著(zhù)城鄉經(jīng)濟的發(fā)展和城市化進(jìn)程的加快，特別從20xx年起，我市執行65歲老年任免費乘車(chē)的新政策，加之政府對環(huán)保重視，社會(huì )車(chē)輛限行常態(tài)化，公交客流量逐年增加，現有車(chē)輛和線(xiàn)路已不能滿(mǎn)足社會(huì )廣大百姓的日常出行需求。根據《山西省打贏(yíng)藍天保衛戰三年攻堅行動(dòng)方案（20xx-20xx）》要求“全省城市公交汽車(chē)20xx年底前全部改用新能源汽車(chē)”，結合國家和山西省有關(guān)新能源公交車(chē)購置補貼呈逐步退坡的趨勢，6月8日陽(yáng)泉市人民政府國有資產(chǎn)監督管理委員會(huì )向市政府報送《關(guān)于購置新能源公交車(chē)有關(guān)情況的請示》，擬采用分期付款方式，將公交公司現存93輛柴油車(chē)全部更新，同時(shí)對截止到20xx年報廢的186輛燃氣公交車(chē)進(jìn)行更新，購置279臺新能源公交車(chē)輛，所有車(chē)輛合同價(jià)款價(jià)款共計15202.3萬(wàn)元，分五年付清，每年由財政撥付3040.46萬(wàn)元。
�。ǘ╉椖繄绦星闆r
1、預算執行情況
新能源公交車(chē)購置項目年度總預算3040.46萬(wàn)元，其中財政于20xx年11月?lián)芸?040.46萬(wàn)元，我單位與12月10日分別向鄭州宇通，中通支付2210.46萬(wàn)元和830萬(wàn)元，共計3040.46萬(wàn)元，預算執行率為100%，沒(méi)有資金結余情況。
2、效益實(shí)現情況
通過(guò)新能源公交車(chē)的購置，有效的減少了環(huán)境的污染，大大緩解了我市交通出行壓力，提高了資源使用效率，基本滿(mǎn)足了社會(huì )廣大百姓的日常出行需求。從以下三方面評估社會(huì )效益：
�。�1）對環(huán)境污染方面
我公司營(yíng)運線(xiàn)路92條，年營(yíng)運里程達3000萬(wàn)公里，公交新能源的應用，極大的減少了污染物的排放，對日益惡化的生態(tài)環(huán)境的破壞起到了一定的保護作用。由于我市居民出行主要依賴(lài)于城市公交，初步形成了低碳出行，節能減排的目的。和前期汽柴油機相比，污染碳排放大大降低，促進(jìn)了社會(huì )公益性行業(yè)公共交通沿著(zhù)良性軌道發(fā)展。
�。�2）居民乘車(chē)情況方面
新能源公交車(chē)更加舒適寬敞、環(huán)保、節能、噪音小、車(chē)輛行駛平穩、安靜，得到市民認可。
�。�3）通行保證率方面
公交車(chē)首發(fā)車(chē)時(shí)間為早上6點(diǎn)，末收車(chē)時(shí)間為晚上10點(diǎn)，能夠有效保障正點(diǎn)發(fā)車(chē)率。
二、績(jì)效評價(jià)工作情況及評價(jià)結論
�。ㄒ唬┰u價(jià)范圍及目的。此次評價(jià)工作對20xx年度新能源公交車(chē)購置項目的執行情況和資金使用情況進(jìn)行全面績(jì)效評價(jià)。通過(guò)對項目進(jìn)行全面系統梳理和分析，全面總結經(jīng)驗、發(fā)現問(wèn)題，形成項目總體認識和評價(jià)結論，為部門(mén)科學(xué)決策、規范管理提供參考，強化預算管理，促進(jìn)項目具體實(shí)施單位改進(jìn)工作，提高資源配置效率和資金使用效益。
�。ǘ┰u價(jià)指標體系。根據《財政部關(guān)于印發(fā)<項目支出績(jì)效評價(jià)管理辦法>的通知》（財預〔20xx〕10號）文件規定，本次評價(jià)指標體系包括項目決策、項目過(guò)程、項目產(chǎn)出、項目效益4個(gè)一級指標，滿(mǎn)分為100分。其中，項目決策（20分）主要評價(jià)項目立項、績(jì)效目標、資金投入情況，重點(diǎn)關(guān)注項目績(jì)效目標設定情況、預算編制情況。項目過(guò)程（20分）主要評價(jià)資金和業(yè)務(wù)管理情況，其中資金方面重點(diǎn)關(guān)注預算編制情況和資金支出的合法合規性，業(yè)務(wù)方面重點(diǎn)關(guān)注管理制度的健全性和制度執行的'有效性的情況。項目產(chǎn)出（30分）主要評價(jià)項目在本年度的實(shí)際產(chǎn)出數量、產(chǎn)出質(zhì)量等產(chǎn)出完成情況，根據項目申報內容，重點(diǎn)核實(shí)產(chǎn)出數量是否達到設定目標、產(chǎn)出質(zhì)量是否符合設定標準。項目效益（30分）主要評價(jià)社會(huì )效益及服務(wù)對象滿(mǎn)意度情況，重點(diǎn)關(guān)注項目在會(huì )計行業(yè)發(fā)展方面發(fā)揮的實(shí)際作用情況和社會(huì )公眾等服務(wù)對象的滿(mǎn)意度情況。
�。ㄈ┰u價(jià)方法與實(shí)施。本次評價(jià)采用現場(chǎng)調研與非現場(chǎng)評價(jià)相結合的形式開(kāi)展。評價(jià)綜合運用比較法（對項目績(jì)效目標與實(shí)施效果、預算與實(shí)際支出對比）、專(zhuān)家評價(jià)法（就財務(wù)管理、發(fā)揮實(shí)效等方面咨詢(xún)有關(guān)專(zhuān)家給出評價(jià)意見(jiàn)）、文獻研究法（查找會(huì )計管理相關(guān)背景資料）等分析方法，對項目決策、過(guò)程、產(chǎn)出、效果四個(gè)方面進(jìn)行綜合評價(jià)。
�。ㄋ模┰u價(jià)結論。新能源公交車(chē)購置項目綜合評價(jià)得分85.5分，評價(jià)等級為“良”。新能源公交車(chē)購置項目基本按照計劃完成年度工作任務(wù)，實(shí)現了年度績(jì)效目標，滿(mǎn)足了日常居民乘車(chē)等社會(huì )效益。但是，項目也存在內容計劃性不強導致預算編制不夠科學(xué)、項目整合力度不夠、績(jì)效目標及指標設置不夠合理等問(wèn)題。
三、績(jì)效評價(jià)指標完成情況
�。ㄒ唬Q策指標分析。該指標分值20分，得分17.5分。項目立項依據較充分，程序較規范。項目績(jì)效目標細化分解為具體的績(jì)效指標，但部分績(jì)效指標設置不夠全面，預算編制不夠科學(xué)，項目設置缺乏整合等。
�。ǘ┻^(guò)程指標分析。該指標分值20分，得分17分。項目建立了相關(guān)業(yè)務(wù)及財務(wù)管理制度，能夠滿(mǎn)足項目管理需求，項目資金撥付具有完整的審批程序和手續，合同書(shū)、簽報等資料齊全，但個(gè)別項目存在先服務(wù)、后購買(mǎi)的問(wèn)題。
�。ㄈ┊a(chǎn)出指標分析。該指標分值30分，得分28分。
截至20xx年12月31日，項目整體產(chǎn)出較好，能夠按合同于每年12月25日之前支付貨款3040.46萬(wàn)元，能有有效的保證公交車(chē)的正點(diǎn)發(fā)車(chē)率及通行保證率。
�。ㄋ模┬б嬷笜朔治�。該指標分值30分，得分23分。能夠及時(shí)付款，保障誠信。能夠有效滿(mǎn)足居民日常乘車(chē)需求。
四、存在問(wèn)題
績(jì)效目標編制質(zhì)量有待提升�？�(jì)效目標內容偏工作任務(wù)或立項背景描述，未充分體現項目預期要達到的產(chǎn)出和效果，績(jì)效目標設置不夠合理�？�(jì)效指標未涵蓋項目核心內容，指標內容設置不全。
五、相關(guān)建議
強化項目計劃編制工作，建議項目單位提前謀劃項目?jì)热�，明確項目實(shí)施計劃與任務(wù)，并據此編制年度預算。
預算事前績(jì)效評估報告8
一、評估對象
�。ㄒ唬╉椖炕厩闆r
項目名稱(chēng)：智慧公共資源一體化信息平臺項目。
項目單位：張家界市公共資源交易中心。
項目績(jì)效目標：通過(guò)建設張家界市智慧公共資源一體化信息平臺，實(shí)現智慧服務(wù)便捷化、智慧管理立體化、智慧交易高效化、黨建宣傳形式多樣化場(chǎng)地調度管理智能化、安全運維標準保障規范化。全面實(shí)現公共資源和公共服務(wù)管理信息化，實(shí)現資源交易全過(guò)程電子化，基本形成跨區域、多平臺互聯(lián)互通、信息資源集中共享的公共資源交易網(wǎng)絡(luò )，建立公共資源交易移動(dòng)端應用，使用中心服務(wù)向移動(dòng)端渠道延伸，為用戶(hù)提供便攜的服務(wù)，同時(shí)以張家界公共資源交易中心信息化建設為典型示范，以點(diǎn)帶面，助力湖南省公共資源交易建成領(lǐng)先全國資源信息化水平、與國家級示范平臺建設目標相適應的信息化系統。將適合以市場(chǎng)化方式配置的公共資源基本納入統一的公共資源交易平臺體系，實(shí)行目錄管理；各級公共資源交易平臺縱向全面貫通、橫向互聯(lián)互通，實(shí)現制度規則統一、技術(shù)標準統一、信息資源共享；電子化交易全面實(shí)施，公共資源交易實(shí)現全過(guò)程在線(xiàn)實(shí)時(shí)監管。公共資源交易流程更加科學(xué)高效，交易活動(dòng)更加規范有序，效率和效益進(jìn)一步提升，違法違規行為發(fā)現和查處力度明顯加大；統一開(kāi)放、競爭有序的公共資源交易市場(chǎng)健康運行，市場(chǎng)主體獲得感進(jìn)一步增強。
項目資金總額：1634.0068萬(wàn)元；資金來(lái)源：主要采取政銀合作的方式籌集建設資金。
�。ǘ╉椖勘尘�
根據國務(wù)院辦公廳轉發(fā)國家發(fā)展和改革委《關(guān)于深化公共資源交易平臺整合共享指導意見(jiàn)》的通知（國辦函[20xx]41號）文件精神，按照張家界市智慧城市建設要求，以及湖南省公共資源交易建設"一張網(wǎng)、一盤(pán)棋"統籌考慮，張家界市智慧公共資源一體化信息平臺按"省建下發(fā)、統分結合、分級建設"的模式進(jìn)行建設。充分利用現有場(chǎng)地和交易數據，加強監督管理和信息共享，充分利用區塊鏈、人工智能、大數據等先進(jìn)信息技術(shù)，智慧公共資源一體化信息平臺建設主要包括軟件運行支撐環(huán)境搭建、應用軟件定制開(kāi)發(fā)、系統集成與基礎配建內容。
�。ㄈ╉椖恐饕獌热�
張家界市智慧公共資源一體化信息平臺項目建設規模涉及張家界交易中心工程建設、政府采購、產(chǎn)權交易、自然資源、社會(huì )類(lèi)無(wú)范本五大業(yè)務(wù)，同時(shí)包含業(yè)務(wù)開(kāi)展所需的場(chǎng)地智能調度及管理�？芍С謨蓞^（永定區、武陵源區）、兩縣（慈利縣、桑植縣）開(kāi)展公共資源交易活動(dòng)。主要完成以下建設內容：
1、"一張網(wǎng)"：實(shí)現國家-省-市數據互聯(lián)互通，同時(shí)鏈接張家界市各行業(yè)部門(mén)、監管部門(mén)的"一張網(wǎng)"，交易數據全貫通。
2、"全智慧"：通過(guò)建設智慧服務(wù)、智慧交易、智慧管理、場(chǎng)地智能化調度中心，推進(jìn)實(shí)現公共資源交易活動(dòng)全過(guò)程智慧化，著(zhù)力推進(jìn)交易系統的市場(chǎng)化和專(zhuān)業(yè)化發(fā)展，著(zhù)力提高公共服務(wù)平臺的公共服務(wù)供給，著(zhù)力提高監督平臺的行政監督效能。
3、"優(yōu)保障"：全面貫徹湖南省公共資源交易出臺的5項信息化建設標準，以貫標落地為抓手全面提升張家界市智慧公共資源一體化信息平臺項目建設和標準應用水平，同時(shí)，按照國家有關(guān)安全等級保護規定，需要參照三級等保標準建設。形成完備統一的張家界市智慧公共資源一體化信息平臺項目建設、運行保障體系。
�。ㄋ模╉椖窟M(jìn)展
20xx年，國務(wù)院辦公廳《關(guān)于印發(fā)整合建立統一的公共資源交易平臺工作方案的通知》（國辦發(fā)〔20xx〕63號），20xx年5月，國務(wù)院辦公廳轉發(fā)國家發(fā)展和改革委《關(guān)于深化公共資源交易平臺整合共享指導意見(jiàn)的通知》（國辦函〔20xx〕41號），對建設公共資源交易平臺提出了總體要求。
20xx年，湖南省公共資源交易中心《關(guān)于印發(fā)<湖南省公共資源交易"一張網(wǎng)"電子化信息平臺建設方案>的通知》（湘資[20xx]37號）、20xx年11月，湖南省公共資源交易中心《關(guān)于印發(fā)<湖南省"區塊鏈+公共資源交易"建設實(shí)施方案>的通知》（湘資[20xx]63號）等文件，對公共資源交易信息平臺建設工作提出了具體要求和解決方案。
20xx年11月，張家界市發(fā)展和改革委員會(huì )《關(guān)于張家界智慧城市建設項目可行性研究報告的批復》（張發(fā)改審批[20xx]80號），同意實(shí)施張家界智慧城市建設項目，項目代碼：20xx-430802-64-01-044489，估算總投資139000萬(wàn)元。智慧公共資源一體化信息平臺項目為張家界智慧城市建設項目的子項目。
20xx年3月，張家界市公共資源交易中心成立智慧公共資源一體化信息平臺工作領(lǐng)導小組，加強專(zhuān)項工作的組織領(lǐng)導。
20xx年6月，湖南省公共資源交易中心《關(guān)于張家界市公共資源交易平臺信息化建設相關(guān)問(wèn)題請示的答復》（湘資函[20xx]8號），明確支持張家界市"智慧公共資源一體化信息平臺項目"。
20xx年10月，張家界市公共資源交易中心委托湖南省郵電規劃設計院有限公司完成《張家界市智慧公共資源一體化信息平臺項目設計方案》并組織專(zhuān)家評審，出具了專(zhuān)家評審意見(jiàn)。
20xx年1月，張家界市人民政府召開(kāi)專(zhuān)題會(huì )議（張府閱[20xx]13號），研究張家界市智慧城市建設有關(guān)問(wèn)題，原則同意公共資源交易中心信息化項目在爭取到資金來(lái)源和保障的情況下，于20xx年啟動(dòng)建設。
20xx年2月，張家界市人民政府發(fā)展研究中心《關(guān)于張家界市智慧公共資源一體化信息平臺設計方案的審查意見(jiàn)》（張發(fā)研函[20xx]4號），對設計方案進(jìn)行了審查，審核資金控制在1656.55萬(wàn)元以?xún)取?/p>
20xx年4月，張家界市財政局對《市公共資源交易中心一體化信息平臺建設項目預算》進(jìn)行了審查，并出具《財政投資評審結論書(shū)》（張財評[20xx]118號），審定項目投資金額16,340,068.29元。
二、評估方式和方法
�。ㄒ唬┰u估程序
1、評估準備階段：抽取事前績(jì)效評估項目，確定評估對象、評估方式、評估依據和評估內容，擬定評估計劃，下發(fā)《張家界市財政局關(guān)于開(kāi)展20xx年度市級財政支出項目事前績(jì)效評估的通知》（張財績(jì)[20xx]7號），提出具體工作要求。
2、評估實(shí)施階段：主要包括資料收集與審核，現場(chǎng)采取詢(xún)問(wèn)、復核等方式對有關(guān)情況進(jìn)行調查、核實(shí)，在聽(tīng)取有關(guān)匯報或介紹后，對掌握的有關(guān)信息資料進(jìn)行分類(lèi)、整理與分析，采用合適的方法，對項目立項必要性、績(jì)效目標合理性、投入經(jīng)濟性、實(shí)施方案可行性、籌資可行性等情況進(jìn)行綜合評判。
3、評估報告階段：按照規定的文本格式和要求撰寫(xiě)事前績(jì)效評估報告，評估結論分為建議予以支持、建議調整完善后支持和建議不予支持三種，報告內容包括介紹評估對象的基本情況、評估采用的主要方法、評估的主要內容及結論、相關(guān)建議及有關(guān)問(wèn)題的說(shuō)明等。
�。ǘ┰u估目的及作用
事前績(jì)效評估，是指部門(mén)單位結合預算編審、項目審批等，對擬新出臺的重大政策和項目，運用科學(xué)合理的評估方法，就立項必要性、投入經(jīng)濟性、績(jì)效目標合理性、實(shí)施方案可行性和籌資合規性等進(jìn)行客觀(guān)、公正的評估。
通過(guò)事前績(jì)效評估，可以促進(jìn)項目建設前期工作的開(kāi)展，促進(jìn)項目建設的科學(xué)化、民主化，促進(jìn)投資管理的加強和投資效益的提高，是項目投資效果最好，用最少的投資來(lái)取得最大的經(jīng)濟效益和社會(huì )效益。
事前績(jì)效評估的作用主要包括以下幾個(gè)方面：
1、優(yōu)化建設方案，完善項目可行性研究；
2、實(shí)事求是的校核投資，落實(shí)資金籌措辦法和渠道；
3、促進(jìn)項目決策科學(xué)化，避免重復建設和盲目建設；
4、有利于宏觀(guān)經(jīng)濟調控，落實(shí)科學(xué)發(fā)展規劃；
5、有助于統一認識，協(xié)調行動(dòng)，為項目實(shí)施創(chuàng )造條件。
�。ㄈ┰u估方式
本次事前績(jì)效評估工作采取購買(mǎi)社會(huì )服務(wù)方式，委托湖南方正會(huì )計師事務(wù)所有限責任公司具體實(shí)施。
三、評估內容與結論
�。ㄒ唬┝㈨棻匾裕ǹ偡�15分，計15分）
1、立項依據（12分）
信息化建設是國家、省市政策要求,是交易行業(yè)的生命線(xiàn)，是確保公共資源交易公平公正公開(kāi)的利器。根據黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì )精神，按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)整合建立統一的公共資源交易平臺工作方案的通知》（國辦發(fā)〔20xx〕63號），《關(guān)于深化公共資源交易平臺整合共享指導意見(jiàn)的通知》（國辦函〔20xx〕41）號等文件精神，需要達到各級公共資源交易平臺縱向全面貫通、橫向互聯(lián)互通，實(shí)現制度規則統一、技術(shù)標準統一、信息資源共享；電子化交易全面實(shí)施，公共資源交易實(shí)現全過(guò)程在線(xiàn)實(shí)時(shí)監管。全面實(shí)現公共資源交易流程更加科學(xué)高效，交易活動(dòng)更加規范有序，效率和效益進(jìn)一步提升，違法違規行為發(fā)現和查處力度明顯加大；統一開(kāi)放、競爭有序的公共資源交易市場(chǎng)健康運行，市場(chǎng)主體獲得感進(jìn)一步增強。項目建設與國家、省、市、相關(guān)行業(yè)宏觀(guān)政策相關(guān)，有相關(guān)政策依據。
根據省委第六巡視組整改和省工程建設招投標突出問(wèn)題專(zhuān)項整治工作要求，需不斷完善平臺體系，實(shí)現平臺優(yōu)化升級；推進(jìn)頂層設計，健全統一的制度規則體系；推進(jìn)"放管服"改革，不斷優(yōu)化市場(chǎng)環(huán)境；推進(jìn)監管創(chuàng )新，強化事中事后監管。項目建設與主管部門(mén)職能相關(guān)，與部門(mén)規劃及當年重點(diǎn)工作相關(guān)。
張家界市公共資源交易中心自20xx開(kāi)始自建信息系統，由于缺乏頂層規劃，也沒(méi)有統一數據標準，按照"邊運行、邊完善"原則，雖然通過(guò)租賃和省級交易平臺下發(fā)方式，實(shí)現了部分交易業(yè)務(wù)的全流程電子化，但隨著(zhù)公共資源交易業(yè)務(wù)的快速發(fā)展，遠程異地評標、不見(jiàn)面開(kāi)標、在線(xiàn)評標等系統上線(xiàn)，現有平臺出現硬件設施設備部分出現老化、軟件開(kāi)發(fā)建設相對滯后、場(chǎng)地管理手段落后、網(wǎng)絡(luò )安全體系建設不完善、交易數據的利用和分析能力不足等問(wèn)題，現有平臺無(wú)法滿(mǎn)足全流程電子化交易的需要。開(kāi)展一體化信息平臺建設具有現實(shí)的迫切需要且具有一定的不可替代性，服務(wù)對象明確。根據評分標準，此項不扣分。
2、財政投入（3分）
20xx年11月，張家界市發(fā)展和改革委員會(huì )《關(guān)于張家界智慧城市建設項目可行性研究報告的批復》（張發(fā)改審批[20xx]80號），同意實(shí)施張家界智慧城市建設項目，估算總投資為139000萬(wàn)元，資金來(lái)源為國債資金。智慧公共資源一體化信息平臺項目作為張家界智慧城市建設項目的子項目實(shí)施，具有公共性，屬于財政支持范圍。根據評分標準，此項不扣分。
�。ǘ┩度虢�(jīng)濟性（總分20分，計16分）
1、投入合理性（11分）
張家界市公共資源交易中心"智慧公共資源一體化信息平臺項目"編制有《市公共資源交易中心一體化信息平臺建設項目預算》，預算總投資16,565,471.10元，項目預算較為完整，預算投入資源及成本與項目預期產(chǎn)出效益相匹配，投資測算合理，充分考慮銀行等其他渠道籌資。為控制投入成本，項目預算經(jīng)張家界市財政局評審并出局《財政投資評審結論書(shū)》（張財評[20xx]118號）,審定項目投資金額16,340,068.29元，審減225,402.80元。根據評分標準，此項不扣分。
2、預算成本控制有效性（9分）
通過(guò)平臺的建設，規范公共資源交易工作流程，加強對交易過(guò)程的監督和管理，并提升交易過(guò)程透明度，實(shí)現全流程電子化交易。通過(guò)系統實(shí)現網(wǎng)上互動(dòng)、網(wǎng)上遞交備案事項、網(wǎng)上報名、網(wǎng)上下載標書(shū)、網(wǎng)上投標等操作以及無(wú)紙化運行，可減少交易各方的通訊、交通、印刷、人力、管理等方面的支出，大大降低各類(lèi)資源的消耗，節約社會(huì )資源，以實(shí)現綠色交易。將行政效能監督、被動(dòng)式監督轉變?yōu)檫M(jìn)行式、主動(dòng)式全過(guò)程監督，可以提高交易中心行政效能，節約行政成本，提高信息利用率和時(shí)效性，有助于建立良好的政府形象，改善投資環(huán)境，吸引投資，發(fā)展地方經(jīng)濟，具有良好的經(jīng)濟性。
評估發(fā)現，項目制定成本預算時(shí)，未制定完善明確的成本控制方案，采取切實(shí)有效的具體成本控制措施。根據評分標準，此項扣4分。
�。ㄈ┛�(jì)效目標合理性（總分20分，計20分）
1、目標明確性（8分）
智慧公共資源一體化信息平臺項目"以節約投標人成本、規范專(zhuān)家評審費支出、增加財政資金支出透明度、降低財政支出成本、提高財政收益等為目標"，制定有明確的績(jì)效目標，受益服務(wù)對象定位準確，與建設單位工作職責與長(cháng)期規劃密切相關(guān)。根據評分標準，此項不扣分。
2、目標合理性（8分）
項目建設目標設定為解決部門(mén)工作的實(shí)際問(wèn)題，績(jì)效目標與部門(mén)長(cháng)期規劃相關(guān)，與年度目標一致，與項目設計解決的問(wèn)題相匹配，并且具有一定的前瞻性和挑戰性。制定有"財政資金節約率"、"各交易主體資金節約率"、"全流程電子化率"、"交易周期"等具體明確的績(jì)效指標，可考核性較強，績(jì)效目標設置較為合理。根據評分標準，此項不扣分。
�。ㄋ模⿲�(shí)施方案有效性（總分30分，計27分）
1、實(shí)施方案可行性（15分）
張家界市公共資源交易中心委托湖南省郵電規劃設計院有限公司編制《張家界市智慧公共資源一體化信息平臺項目設計方案》，實(shí)施方案主要包括項目概述、現狀分析、總體目標、方案內容、實(shí)施路徑、投資概算、保障措施等七大方面，項目實(shí)施內容明確具體。提出"升級改造湖南省綜合評標專(zhuān)家庫系統"、"公共服務(wù)平臺功能提升""運維保障建設"等23項重點(diǎn)任務(wù)，與"一張網(wǎng)（數據全貫通）、全智慧（交易活動(dòng)全智慧）、鏈湖南（交易鏈上全信任）"，實(shí)現交易活動(dòng)智慧化、公共服務(wù)精準化、行政監督立體化、交易活動(dòng)智慧化、保障措施規范化，打造全省統一規范、公開(kāi)透明、服務(wù)高效、監督到位的公共資源"湘交模式"，助力全省數字經(jīng)濟發(fā)展的總體目標相匹配；提出分階段建設的實(shí)施路徑，組織進(jìn)度安排清晰，相關(guān)基礎設施等條件能有效保障。
張家界市人民政府發(fā)展研究中心組織專(zhuān)家對《張家界市智慧公共資源一體化信息平臺項目設計方案》評審，并出具了《關(guān)于張家界市智慧公共資源一體化信息平臺設計方案的審查意見(jiàn)》（張發(fā)研函[20xx]4號），指出《方案》按照"交易電子化、運行規范化、服務(wù)標準化"的要求建設一體化平臺，有利于推進(jìn)簡(jiǎn)政放權、放管結合、優(yōu)化服務(wù)的改革，符合智慧張家界和省公共資源交易信息化的總體要求；《方案》提出場(chǎng)地智能化調度中心、四大應用模塊、三大保障體系的總體框架基本合理；《方案》提出的'立體、多元、便捷的智慧管理和交易模式，采用云計算、大數據等先進(jìn)技術(shù)，技術(shù)路線(xiàn)基本可行。
評估發(fā)現，專(zhuān)家審查意見(jiàn)指出項目實(shí)施方案對網(wǎng)絡(luò )安全建設邊界和防護需求考慮不夠全面。根據評分標準，此項扣2分。
2、過(guò)程控制有效性（9分）
為保障張家界市智慧公共資源一體化信息平臺項目的實(shí)施，張家界市公共資源交易中心成立智慧公共資源一體化信息平臺工作領(lǐng)導小組，加強專(zhuān)項工作的組織領(lǐng)導。制定了《設備管理制度》、《安全保密制度》、《應急管理制度》、《崗位責任制度》等項目建設與運行管理制度，采取相應的管控措施進(jìn)行項目管理。有相應的監督、獎懲等管控制度，業(yè)務(wù)管理制度、標準規程健全，與項目切實(shí)相關(guān)，可操作性強。根據評分標準，此項不扣分。
3、項目可持續性（6分）
根據項目實(shí)施方案，項目建成后，組織機構能夠持續運轉，在正常維護管理的前提下，能持續發(fā)揮效益。
但是，項目實(shí)施方案中未明確項目運行期的運行維護成本及資金來(lái)源，未明確項目建設運行的經(jīng)濟時(shí)效及退出機制。此項扣1分。
�。ㄎ澹┗I資可行性（總分15分，計12分）
1、籌資合規性（5分）
20xx年12月，張家界市財政局、張家界市政府發(fā)展研究中心《關(guān)于智慧城市總體建設專(zhuān)項債券資金使用分配的請示》（張財債管[20xx]609號）報經(jīng)常務(wù)副市長(cháng)、市長(cháng)審批同意，張家界市智慧公共資源一體化信息平臺項目采用政府主導，企業(yè)與銀行合作使用社會(huì )資本建設和運營(yíng)的模式實(shí)施。計劃資金來(lái)源渠道符合相關(guān)規定，經(jīng)過(guò)相關(guān)論證，資金籌措程序科學(xué)規范。但是，項目未明確財政投資的范圍及相應財權和事權的匹配。根據評分標準，此項扣1分。
2、財政投入（5分）
20xx年10月，張家界市公共資源交易中心《關(guān)于請求批準實(shí)施"智慧公共資源一體化信息平臺"項目建設及政銀合作方案的報告》（張公交易[20xx]8號），匯報政銀合作方案及《張家界市公共資源交易中心保證金存放合作銀行公開(kāi)招標方案》。項目投資考慮財政預算及配套能力，合乎實(shí)際，財政部門(mén)和其他部門(mén)統籌規劃，目前沒(méi)有有類(lèi)似項目資金重復投入。根據評分標準，此項不扣分。
3、籌資風(fēng)險可控性（5分）
項目籌資渠道符合相關(guān)規定，籌資方式和程序經(jīng)過(guò)相關(guān)單位論證，所有方案經(jīng)過(guò)專(zhuān)業(yè)技術(shù)單位審查，由市智慧辦和智慧城市中心嚴格把關(guān)，防止重復建設，整體籌資風(fēng)險可控。
但是評估發(fā)現，項目未進(jìn)行籌資風(fēng)險評估，對籌資風(fēng)險進(jìn)行全面的分析，以及未制定相應可行、有效的應對措施。根據評分標準，此項扣2分。
�。┛傮w結論
根據項目事前績(jì)效評估體系，智慧公共資源一體化信息平臺項目事前績(jì)效評估得分為90分。
綜合上述績(jì)效評估情況，我們認為本次評估的智慧公共資源一體化信息平臺項目績(jì)效目標指向明確，與相應的財政支出范圍、方向、效果緊密相關(guān)，立項過(guò)程經(jīng)調查研究及科學(xué)論證，符合實(shí)際，建議在完善相關(guān)成本控制措施及風(fēng)險應對措施的情況下予以支持。
四、存在的主要問(wèn)題
�。ㄒ唬┎糠猪椖吭O計方案考慮不周
張家界市政府發(fā)展研究中心對張家界市智慧公共資源一體化信息平臺設計方案的審查意見(jiàn)中指出，設計方案中對網(wǎng)絡(luò )安全建設邊界和防護需求考慮不全面，與現有黨政OA系統、智慧黨建等對接、業(yè)務(wù)系統統籌以及機房設計等需要進(jìn)一步完善。
�。ǘ┪粗贫ǔ杀究刂拼胧�
評估發(fā)現，項目制定成本預算時(shí)，未明確制定成本控制方案，未采取措施有效成本控制。
�。ㄈ┦袌�(chǎng)化建設方案不完善
張家界市智慧公共資源一體化信息平臺項目采用政府主導、企業(yè)與銀行合作、使用社會(huì )資本建設和運營(yíng)模式實(shí)施，但項目未明確財政投資范圍及相應財權和事權，未明確項目運行期運行維護成本及資金來(lái)源，以及項目建設運行經(jīng)濟時(shí)效及退出機制等，市場(chǎng)化建設方案不夠完善。
�。ㄋ模┪撮_(kāi)展籌資風(fēng)險評估
張家界市智慧公共資源一體化信息平臺項目投入資金較多，財政投資壓力較大，未開(kāi)展相應的項目籌資風(fēng)險評估。
五、相關(guān)建議
�。ㄒ唬┩晟祈椖繉�(shí)施方案
根據《關(guān)于張家界市智慧公共資源一體化信息平臺設計方案的審查意見(jiàn)》（張發(fā)研函[20xx]4號）要求：做好與現有黨政OA系統、政務(wù)信息共享平臺、大數據中心等的對接工作；進(jìn)一步完善機房設計，做好柴油發(fā)電機房位置布置，設置安全區域并配備相關(guān)消防安全設施；考慮國產(chǎn)化替代問(wèn)題；完善網(wǎng)絡(luò )安全建設等。
�。ǘ┲贫ǔ杀究刂拼胧�
根據項目申報相關(guān)要求，項目建設需制定成本控制方案，采取切實(shí)可行的成本控制措施，確保財政資金使用效率。
�。ㄈ┭a充切實(shí)可行的市場(chǎng)化建設方案
張家界市財政局、張家界市政府發(fā)展研究中心《關(guān)于智慧城市總體建設專(zhuān)項債券資金使用分配的請示》（張財債管[20xx]609號），明確張家界市智慧公共資源一體化信息平臺項目采用社會(huì )化運作（政府主導，企業(yè)與銀行合作使用社會(huì )資本建設和運營(yíng)）的模式實(shí)施，需補充完善項目建設及籌資方案，明確財政投資的范圍及相應財權和事權的匹配，明確項目運行期的運維模式及運維費用來(lái)源等。
�。ㄋ模╅_(kāi)展籌資風(fēng)險評估
建議項目建設單位開(kāi)展籌資風(fēng)險評估工作，對項目籌資環(huán)節風(fēng)險進(jìn)行全面評估，全面分析償債能力等籌資風(fēng)險，采取有針對性、切實(shí)可行的應對措施，防范項目建設運營(yíng)過(guò)程中資金短缺或償債危機等。
預算事前績(jì)效評估報告9
按照《中共中央國務(wù)院關(guān)于全面實(shí)施預算績(jì)效管理的意見(jiàn)》（中發(fā)﹝20xx﹞34號）和《中共四川省委四川省人民政府關(guān)于全面實(shí)施預算績(jì)效管理的實(shí)施意見(jiàn)》（川委發(fā)﹝20xx﹞8號）、《中共甘孜州委辦公室甘孜州人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)<甘孜州全面實(shí)施預算績(jì)效管理工作實(shí)施方案>的通知》（甘委辦〔20xx〕120號）和《甘孜州財政局關(guān)于印發(fā)<20xx年預算績(jì)效管理考核實(shí)施辦法>的通知》（甘財績(jì)﹝20xx﹞5號）、《甘孜州財政局關(guān)于做好20xx年預算績(jì)效管理工作的通知》（甘財績(jì)﹝20xx﹞1號）文件和《爐霍縣財政局關(guān)于做好20xx年預算績(jì)效管理工作的通知》（爐財〔20xx〕256號）、《財政檢查通知書(shū)》（〔20xx〕14號）文件要求，我局于20xx年11月29日至12月2日對我縣自然資源局、教體局、鄉村振興局、民宗局的部門(mén)整體和四個(gè)項目做重點(diǎn)預算績(jì)效評價(jià)，現將20xx年預算績(jì)效管理重點(diǎn)評價(jià)工作報告如下：
一、加強制度體系建設
要求各單位將《中共中央國務(wù)院關(guān)于全面實(shí)施預算績(jì)效管理的意見(jiàn)》（中發(fā)﹝20xx﹞34號）和《中共四川省委四川省人民政府關(guān)于全面實(shí)施預算績(jì)效管理的實(shí)施意見(jiàn)》（川委發(fā)﹝20xx﹞8號）、《中共甘孜州委辦公室甘孜州人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)<甘孜州全面實(shí)施預算績(jì)效管理工作實(shí)施方案>的通知》（甘委辦〔20xx〕120號）作為全面實(shí)施預算績(jì)效管理的總綱領(lǐng)，按照州財政局制定的相關(guān)制度辦法和共性績(jì)效指標框架，建立涵蓋組織保障、流程控制、基礎支撐、考核監督四個(gè)板塊，覆蓋所有管理對象，貫穿事前評估、事中監控、事后評估以及績(jì)效目標管理和績(jì)效結果應用全過(guò)程的具體措施、實(shí)施細則及指標體系，形成全縣全面實(shí)施預算績(jì)效管理制度體系。
二、強化部門(mén)整體支出績(jì)效目標管理
根據《爐霍縣財政局關(guān)于做好20xx年預算績(jì)效管理工作的通知》（爐財〔20xx〕256號）文件要求，全縣所有預算單位結合實(shí)際情況對本單位部門(mén)整體支出進(jìn)行績(jì)效自評，從部門(mén)整體支出基本情況、部門(mén)整體支出評價(jià)工作開(kāi)展情況、評價(jià)結論及績(jì)效分析、存在主要問(wèn)題及相關(guān)措施建議等方面進(jìn)行自評，我局根據其自評情況進(jìn)行重點(diǎn)績(jì)效評價(jià)。
我局于11月26日下發(fā)《財政檢查通知書(shū)》（〔20xx〕14號），并于11月29日至12月2日對縣自然資源局、教體局、鄉村振興局、民宗局部門(mén)整體支出進(jìn)行績(jì)效評價(jià)，評價(jià)結果與其自評結果基本一致，具體情況如下：
1、自然資源局20xx年編制數為8人，20xx年部門(mén)預算批復資金為319.34萬(wàn)元，基本支出310.28萬(wàn)元（主要用于工資福利支出、社會(huì )保險的支出、其他對個(gè)人和家庭的補助、商鋪服務(wù)支出）。項目支出466.27萬(wàn)元（主要用于充古鄉青卡村、阿都村、各汝村、章區村土地整理項目、地質(zhì)災害監測人員經(jīng)費）。
2、教體局20xx年現有行政人員5人，行政工勤2人，專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員678人，退休教師187人，臨聘人員499人。20xx年部門(mén)預算批復資金為13094.66萬(wàn)元，基本支出11728.87萬(wàn)元（主要用于工資福利支出、社會(huì )保險的'支出、其他對個(gè)人和家庭的補助、商鋪服務(wù)支出），項目支出1365.79萬(wàn)元（主要用于教學(xué)質(zhì)量獎、校舍維修、教師節慰問(wèn)、學(xué)生慰問(wèn)、教科研等工作）。
3、鄉村振興局現有公務(wù)員8人，機關(guān)工人2人，事業(yè)單位7人，退休人員4人。20xx年部門(mén)預算批復資金為929.552684萬(wàn)元，基本支出284.552684萬(wàn)元（主要用于工資福利支出、社會(huì )保險的支出、其他對個(gè)人和家庭的補助、商鋪服務(wù)支出）。項目支出645萬(wàn)元（主要用于縣財政配套專(zhuān)項扶貧資金600萬(wàn)元，項目前期工作經(jīng)費15萬(wàn)元，脫貧攻堅辦公經(jīng)費30萬(wàn)元）。
4、民宗局現有公務(wù)員16人，行政工勤人員1人，事業(yè)工勤1人，退休人員5人。20xx年部門(mén)預算批復資金為487.3萬(wàn)元，（其中人員支出為444.66萬(wàn)元，公用支出為42.64萬(wàn)元），項目支出資金為61萬(wàn)元（主要用于開(kāi)展藏傳佛教寺廟管理、民族團結進(jìn)步創(chuàng )建、愛(ài)國主義、特需工作、彝族年等工作的開(kāi)展）。
三、深入開(kāi)展績(jì)效評價(jià)
我局于11月26日下發(fā)《財政檢查通知書(shū)》（〔20xx〕14號），要求縣自然資源局土地整理項目、縣教體局中央城鄉義務(wù)教育補助經(jīng)費、縣鄉村振興局朱倭鎮日朗達雙邊防洪渠、民宗局中央財政扶貧專(zhuān)項資金四個(gè)項目及政策做重點(diǎn)績(jì)效評價(jià)。
�。ㄒ唬┪揖钟�11月30日對爐霍縣充古鄉青卡村、阿都村、各汝村、章曲村土地整理項目進(jìn)行績(jì)效評價(jià)（績(jì)效評價(jià)得分：87）
1、數量指標：
�。�1）、新增耕地3.0393公頃，得15分（資料為：《甘孜州自然資源和規劃局土地整治項目新增耕地驗收證書(shū)》（甘自然資規發(fā)【20xx】185號））；
�。�2）、新增耕地3.0393公頃，得15分（資料為：《甘孜州自然資源和規劃局土地整治項目新增耕地驗收證書(shū)》（甘自然資規發(fā)【20xx】185號））；
2、質(zhì)量指標：平均質(zhì)量等別12等，得10分（資料為：《甘孜州自然資源和規劃局土地整治項目新增耕地驗收證書(shū)》（甘自然資規發(fā)【20xx】185號））。
3、時(shí)效指標：20xx年全部完成，得9分（資料為：《爐霍縣充古鄉青卡村、阿都村、各汝村、章曲村土地整理項目縣級驗收報告》、《甘孜州自然資源和規劃局土地整治項目新增耕地驗收證書(shū)》（甘自然資規發(fā)【20xx】185號））。
4、成本指標：財政安排資金84.137725萬(wàn)元，得0分（資金未支付）。
5、經(jīng)濟效益指標：每年提高糧食產(chǎn)能18235.8公斤，得8分（資料為：《爐霍縣充古鄉青卡村、阿都村、各汝村、章曲村土地整理項目縣級驗收報告》、《甘孜州自然資源和規劃局土地整治項目新增耕地驗收證書(shū)》（甘自然資規發(fā)【20xx】185號））
6、可持續影響指標：長(cháng)期提高糧食產(chǎn)能，得10分。
9、滿(mǎn)意度指標：受益群眾滿(mǎn)意度≥95%，得20分（資料均為：充古鄉青卡村、阿都村、各汝村、章曲村土地整理項目群眾滿(mǎn)意度測評表）。
�。ǘ┪揖钟�12月1日對教體局的縣教體局中央城鄉義務(wù)教育補助經(jīng)費進(jìn)行績(jì)效評價(jià)（績(jì)效評價(jià)得分：93分），具體情況如下:
1、數量指標：
�。�1）、享受學(xué)校20所，得10分。
�。�2）、人均1700元，得10分。（資料為：甘孜州教育惠民政策制度匯編第七頁(yè)-義務(wù)教育階段中小寄宿制學(xué)生生活補助1700元/年.人）
2、質(zhì)量指標：按時(shí)足額撥付401萬(wàn)元，得分10分（資料為：各學(xué)校撥款單）。
3、時(shí)效指標：每年12月之前完成，得分9分。
4、社會(huì )效益指標：
�。�1）、有效改善學(xué)校條件，得9分；
�。�2）、提升家長(cháng)送子女入學(xué)愿望，得18分。
5、可持續影響指標：義務(wù)教育階段學(xué)生入學(xué)率，得9分。
6、服務(wù)對象滿(mǎn)意度指標：學(xué)校滿(mǎn)意度超過(guò)98%，得18分（資料為保障類(lèi)資金滿(mǎn)意度調查表）。
�。ㄈ┪揖钟�12月1日對鄉村振興局的朱倭鎮日朗達雙邊防洪渠工程進(jìn)行績(jì)效評價(jià)（績(jì)效評價(jià)得分：92分），具體情況如下:
1、數量指標：
�。�1）、新建防洪堤377.943米，得10分（資料為：爐霍縣20xx年朱倭鎮日朗達雙邊防洪渠建設項目設計說(shuō)明）；
�。�2）、新建板涵2道，得10分（資料為：爐霍縣20xx年朱倭鎮日朗達雙邊防洪渠建設項目設計說(shuō)明）。
2、質(zhì)量指標：項目（工程）驗收合格率達到100%，得10分（資料為：爐霍縣20xx年第一批扶貧資金項目驗收卡）。
3、時(shí)效指標：20xx年，得10分（資料為：合同協(xié)議書(shū)、爐霍縣20xx年第一批扶貧資金項目驗收卡）。
4、成本指標：工程直接費用不超過(guò)112.0959萬(wàn)元，實(shí)際完成89.67672萬(wàn)元，得8分（資料為：政府采購成交通知書(shū)）。
5、社會(huì )效益指標：減少農牧民生產(chǎn)資料的損壞，得8分。
6、生態(tài)效益指標：減少洪澇災害發(fā)生，得8分。
7、可持續影響：損毀為止，得8分。
8、服務(wù)對象滿(mǎn)意度指標：受益群眾滿(mǎn)意度超過(guò)95%，得20分資料為：20xx年朱倭鎮日朗達村雙邊防洪渠項目群眾滿(mǎn)意度調查表）。
�。ㄋ模┪揖钟�12月1日對民宗局的20xx年爐霍縣“健康飲茶、送茶入戶(hù)”項目進(jìn)行績(jì)效評價(jià)（績(jì)效評價(jià)得分：95分），具體情況如下:
1、數量指標：全縣送茶1375人，人均2公斤，得10分（資料為：“送茶入戶(hù)”人員花名冊，共計15個(gè)鄉鎮，1375戶(hù)）。
2、質(zhì)量指標：低氟邊銷(xiāo)茶，必須符合《磚茶含氟量》GB19965-20xx及相關(guān)食品安全國家標準，得10分（資料為：霍爾古藏茶長(cháng)方形-青島中一監測有限公司檢驗報告）。
3、時(shí)效指標：20xx年完成，實(shí)際完成年限為20xx年，得5分（資料為：《甘孜州民族宗教委加快推進(jìn)“健康飲茶”試點(diǎn)工作的通知》（甘民宗委電【20xx】14號）、《甘孜州民族宗教事務(wù)委員會(huì )甘孜州經(jīng)濟和信息化局甘孜州財政局甘孜州農牧農村局甘孜州商務(wù)合作局甘孜州衛生健康委甘孜州市場(chǎng)監管管理局關(guān)于印發(fā)<關(guān)于貫徹落實(shí)進(jìn)一步推廣低氟邊銷(xiāo)茶的實(shí)施意見(jiàn)>的通知》（甘民宗委【20xx】63號）、《爐霍縣人民政府會(huì )議紀要十三屆縣人民政府第38次常務(wù)會(huì )議紀要》（爐府紀【20xx】15號）、“送茶入戶(hù)”花名冊）。
4、成本指標：成本不超過(guò)22萬(wàn)元，得10分（資料為：《爐霍縣民宗宗教事務(wù)局關(guān)于撥付爐霍縣“健康飲茶”送茶入戶(hù)采購項目資金的請示》（爐民宗【20xx】237號）、《爐霍縣民族宗教事務(wù)局“健康飲茶”采購合同、中國農業(yè)銀行-賬戶(hù)交易明細回單22萬(wàn)元）。
5、社會(huì )效益指標：為農牧民健康提供保障，得20分。
6、滿(mǎn)意度指標：受益農牧民群眾滿(mǎn)意度100%。（資料為：《20xx年爐霍縣“健康飲茶、送茶入戶(hù)”項目群眾滿(mǎn)意度調查表》）。
預算事前績(jì)效評估報告10
一、評估對象
政策或項目名稱(chēng)及概況、資金構成、績(jì)效目標等
二、事前績(jì)效評價(jià)的基本情況（評估程序、方式、方法）
�。ㄒ唬┰u估程序
1、成立評估工作組
�。�1）確定評估工作組成員
組長(cháng)：xx
副組長(cháng)：xxxxx
成員：xxxxxx
�。�2）明確評估的依據、內容、目的、任務(wù)、時(shí)間、要求等事項。
2、擬定工作方案
評估工作組結合事前績(jì)效評估工作要求，擬定《事前評估工作方案》，包括評估對象、內容、方法、時(shí)間安排等。
3、評估工作組結合實(shí)際情況調研
�。�1）與等人員溝通，進(jìn)一步熟悉項目?jì)热荩?/p>
�。�2）指導人員填報《項目支出績(jì)效目標申報表》、《項目預期績(jì)效與管控措施申報表》；
�。�3）通過(guò)查閱資料、核實(shí)，了解項目具體內容、申報理由、和項目實(shí)施的具體做法、依據等，聽(tīng)取并記錄相關(guān)人員對問(wèn)題的解釋和答復；
�。�4）評估工作組經(jīng)過(guò)深入的了解，收集項目信息，通過(guò)集中座談等方式進(jìn)行充分論證后，評估工作組出具評估意見(jiàn)，得出評估結論，完成《預算政策和項目事前績(jì)效評估》。
�。ǘ┱撟C思路及方法
本次事前績(jì)效評估主要針對項目的相關(guān)性、項目績(jì)效的可實(shí)現性、項目實(shí)施方案的有效性、項目預期績(jì)效的可持續性、財政資金投入的可行性及風(fēng)險等五方面進(jìn)行綜合評估、分析論證、并提出相關(guān)建議。
本次事前績(jì)效評估主要采用成本效益分析、比較分析、因素分析、最低成本分析、歷史分析等方法進(jìn)行論證。
�。ㄈ┰u估方式
本次事前績(jì)效評估遵循全面考慮、重點(diǎn)突出的`原則，主要采用深入座談的方式，同時(shí)輔之以資料分析、網(wǎng)絡(luò )查詢(xún)、電話(huà)采訪(fǎng)等評估方式和手段，對項目的相關(guān)性、可行性、持續性等方面進(jìn)行全面評估。
三、評估內容與結論
�。ㄒ唬╉椖繉�(shí)施的必要性、可行性、合理性（立項的必要性）
1、主要的立項依據：如相關(guān)政策、職能和規劃等，同時(shí)明確依據的時(shí)效性。
2、政策和項目的現實(shí)需求。針對的問(wèn)題，當前存在的短板和問(wèn)題，政策實(shí)施后將解決哪些問(wèn)題。
3、是否有確定的服務(wù)對象或受益對象
4、可替代性。是否可通過(guò)市場(chǎng)替代，是否屬于非競爭領(lǐng)域，是否具有公益性屬性，財權與事權是否匹配，是否應由本級財政保障或市區分擔是否合理等。
�。ǘ┩度虢�(jīng)濟性
明確細化資金測算并在各子項中分解資金測算應盡量明確標準、單價(jià)、數量等。
�。ㄈ┛�(jì)效目標合理性
1、以明確總體目標和分年度目標
2、政策目標穩定性和持續性。如政策總體執行期限，政策當前所處階段以及政策后期逐步退出安排等。
3、明確產(chǎn)出指標和效益指標
�。ㄋ模⿲�(shí)施方案可行性
是否有具體操作方案或實(shí)施細則，對可能遇到的技術(shù)風(fēng)險、協(xié)調風(fēng)險、政策風(fēng)險、組織風(fēng)險、資金風(fēng)險是否有應對舉措，是否有明確的責任主體和責任人。
�。ㄎ澹┗I資合規性
1、財政性資金支持方式及相關(guān)配套經(jīng)費保障渠道的可行性
2、如有負債，是否符合地方政府債務(wù)管理的相關(guān)規定
3、按規定需開(kāi)展財政承受能力評估和債務(wù)風(fēng)險評估的，應進(jìn)行債務(wù)風(fēng)險評估。
�。┛傮w結論
四、其他需要說(shuō)明的問(wèn)題
闡述評估工作基本前提、假設、報告適用范圍、相關(guān)責任及其他需要說(shuō)明的問(wèn)題。
預算事前績(jì)效評估報告11
一、評估對象
項目名稱(chēng)：xx
主管部門(mén)：
項目績(jì)效目標：
項目資金總額及構成：
其中：申請財政資金
項目概況：
二、事前績(jì)效評估的基本情況
�。ㄒ唬┰u估程序；
�。ǘ┰u估思路；
�。ㄈ┰u估方式、方法。
三、評估內容和結論
�。ㄒ唬┝㈨棻匾�；
�。ǘ┩度虢�(jīng)濟性；
�。ㄈ┛�(jì)效目標合理性；
�。ㄋ模⿲�(shí)施方案可行性；
�。ㄎ澹┗I資合規性；
�。╊A算編制準確性；
�。ㄆ撸┛傮w結論。
四、評估的'相關(guān)建議
xxx
五、其他需要說(shuō)明的問(wèn)題
闡述評估工作基本前提、假設、報告適用范圍、相關(guān)責任以及需要說(shuō)明的其他問(wèn)題等。
六、評估人員簽名
xxx
七、附件材料
1.立項依據；
2.相關(guān)政策和部門(mén)職能規劃；
3.立項調研報告；
4.政策、項目可行性報告；
5.資金籌措方案；
6.政策、項目實(shí)施方案；
7.相關(guān)業(yè)務(wù)、財務(wù)、財產(chǎn)、內控等保障措施；
8.績(jì)效目標申報表和績(jì)效標準；
9.事前績(jì)效評估專(zhuān)家組評估意見(jiàn)；
省財政廳認為還需補充的其他材料。
預算事前績(jì)效評估報告12
一、項目評價(jià)對象
�。ㄒ唬╉椖棵Q(chēng)：雞澤縣滏陽(yáng)河攔河壩項目
�。ǘ╉椖炕厩闆r
雞澤縣農業(yè)農村局（以下簡(jiǎn)稱(chēng)預算單位）未提供滏陽(yáng)河攔河壩項目的有關(guān)資料。
�。ㄈ╉椖抠Y金績(jì)效目標
預算單位未提供滏陽(yáng)河攔河壩項目績(jì)效目標有關(guān)的資料。
二、事前績(jì)效評估基本情況
�。ㄒ唬┰u估思路
參照《河北省省級部門(mén)事前績(jì)效評估規范》（冀財績(jì)〔20xx〕2號），根據雞澤縣農業(yè)農村局提供的資料分析資金支出的必要性、可行性。
�。ǘ┰u估程序及評估方法
1.評估程序
本次事前績(jì)效評估程序包括事前績(jì)效評估準備、事前績(jì)效評估實(shí)施、事前績(jì)效評估報告三個(gè)階段，
�。�1）事前績(jì)效評估準備階段
�、倜鞔_事前績(jì)效評估對象、評估工作目標及評價(jià)要求；
�、谟深A算單位提供相關(guān)數據及資料，包括項目立項依據及相關(guān)文件資料、項目實(shí)施方案等資料；
�、蹖�(zhuān)業(yè)評估人員組成事前績(jì)效評估工作組。評估工作組職責：負責評估計劃制定、方案起草，資料收集、整理、分析，實(shí)施現場(chǎng)評估，對現場(chǎng)進(jìn)行勘察，搜集相關(guān)資料，提出項目申請過(guò)程中的問(wèn)題與建議，撰寫(xiě)初步事前績(jì)效評估報告，并經(jīng)修改、完善后，出具正式事前績(jì)效評估報告；
�、馨l(fā)放相關(guān)資料給評估組成員，組織評估工作組了解項目總體情況，學(xué)習事前績(jì)效評估政策、評估標準、評估方式，全面了解和掌握事前績(jì)效評估方法和有關(guān)要求；
�、菰u估工作組對取得的數據、資料進(jìn)行核實(shí)、分析和整理，確定事前績(jì)效評估標準；
�、薮_定現場(chǎng)評估工作日，擬定事前績(jì)效評估工作方案。方案應包括：評估對象概況、評估依據和目的、評估組織和方法、評估內容與重點(diǎn)、必要的評估指標與標準、評估人員、評估時(shí)間及要求等。
�。�2）事前績(jì)效評估實(shí)施階段
�、佻F場(chǎng)評估
聽(tīng)取預算單位關(guān)于項目整體進(jìn)展情況和資金申報、使用情況匯報；
評估工作組到該單位采取詢(xún)問(wèn)、調查、復核等方式，對項目相關(guān)情況進(jìn)行核實(shí)，并對所掌握的信息資料進(jìn)行分類(lèi)、整理和分析，提出評估意見(jiàn)；
審查是否建立完善的內部管理制度和管理組織，根據審查結果分析組織管理水平：
了解項目的`預算計劃和實(shí)際可完成率、經(jīng)濟和社會(huì )效果；
實(shí)際核查項目申報資金額度的合理性和經(jīng)濟性。
�、诜乾F場(chǎng)評估
評估工作組在聽(tīng)取該單位項目情況介紹后，對該單位提供的資料進(jìn)行整理、分類(lèi)和分析，提出評估意見(jiàn)。
�、劬C合評估
評估工作組在非現場(chǎng)評估的基礎上，選擇采取項目預期效果與項目預算相比較的評估方法，對照評估方案中的內容，對項目立項的必要性、投入經(jīng)濟性、績(jì)效目標合理性、實(shí)施方案可行性、籌資合規性等問(wèn)題進(jìn)行綜合研判。評估工作組組織討論，評價(jià)打分，形成評估結論，提出問(wèn)題、建議和意見(jiàn)，撰寫(xiě)初步事前績(jì)效評估報告。
�。�3）事前績(jì)效評估報告階段
�、侔凑找幎ǖ奈谋靖袷胶鸵笞珜�(xiě)事前績(jì)效評估報告；
�、谠u估工作組內部審核事前績(jì)效評估報告；
�、郯凑瘴袉挝坏囊髨笏臀袉挝�。
2.評估方式與方法
本次事前績(jì)效評估采取實(shí)地考察、論證評審、咨詢(xún)座談等方式進(jìn)行。
本次事前績(jì)效評估方法主要包括成本效益分析法、比較法。
1、成本效益分析法。是將項目存續期內的支出與效益進(jìn)行對比分析，以評估政策和項目的資金及管理效率。
2、比較法。是通過(guò)對績(jì)效目標與預期實(shí)施效果、歷史與當期情況，綜合分析政策和項目的績(jì)效情況。
三、評估內容與結論
�。ㄒ唬┝㈨棻匾�
評估結論：預算單位未提供項目的可行性報告、批復等資料，此項分值10分，實(shí)際得分0分。
�。ǘ┩度虢�(jīng)濟性
評估結論：預算單位未提供項目預算相關(guān)資料，此項分值20分，實(shí)際得分0分。
�。ㄈ┗I資合規性
評估結論：預算單位未提供項目資金來(lái)源和資金保障相關(guān)資料，此項分值15分，實(shí)際得分0分。
�。ㄋ模┛�(jì)效目標合理性
評估結論：預算單位未提供項目績(jì)效目標有關(guān)的資料，此項分值20分，實(shí)際得分0分。
�。ㄎ澹⿲�(shí)施可行性
評估結論：預算單位未提供項目實(shí)施方案、管理制度，此項分值20分，實(shí)際得分0分。
�。╊A期目標完成度
評估結論：預算單位未提供項目預期產(chǎn)出、效果等資料，此項分值15分，實(shí)際得分0分。
�。ㄆ撸┛傮w結論
預算單位未提供滏陽(yáng)河攔河壩項目相關(guān)資料，評估總分0分，不建議納入預算資金支持范圍。
預算事前績(jì)效評估報告13
一、評估對象
�。ㄒ唬┱呋蝽椖棵Q(chēng)：中小學(xué)教育服務(wù)綜合改革“三心工程”，名師工作室，集團化辦學(xué)，薄弱學(xué)校經(jīng)費等。
�。ǘ┱呋蝽椖靠�(jì)效目標：加強校園建設，提高校園辦學(xué)條件，提高師資力量，為幫助家長(cháng)解決實(shí)際困難，辦人
民滿(mǎn)意的教育，鏡湖區繼續開(kāi)展中小學(xué)“放心午餐、安心午休、愛(ài)心托管”工程（簡(jiǎn)稱(chēng)“三心工程”）。不斷提升“愛(ài)心
托管”服務(wù)質(zhì)量，各校立足校情，充分挖掘現有資源，積極探索托管服務(wù)新模式，主要有作業(yè)輔導、體育運動(dòng)、藝術(shù)課
程、紅色教育、科技活動(dòng)等特色形式，努力讓有托管需求的每個(gè)家長(cháng)能安心。
�。ㄈ┱呋蝽椖抠Y金構成：區財政撥款20xx 萬(wàn)元。
�。ㄋ模┱呋蝽椖扛艣r：
目前，全區 38634 名學(xué)生均可享受到“放心午餐、安心午休”服務(wù)及“愛(ài)心托管”服務(wù)，市區中小學(xué)午餐供應由供餐企業(yè)集中配送，供餐單位均為市教育局推薦具有 A 級資質(zhì)的餐飲單位，放心午餐工程開(kāi)展以來(lái)未發(fā)生一例食品安全問(wèn)題。
通過(guò)集團化辦學(xué)模式，充分利用優(yōu)質(zhì)學(xué)校帶動(dòng)薄弱學(xué)校的發(fā)展，在集團內把教師資源、課程資源共享�？梢约哟蠹瘓F內學(xué)校之間管理干部、教師、學(xué)生的交流。名師工作室的建立，發(fā)揮名師的示范、輻射、指導、引領(lǐng)成員專(zhuān)業(yè)發(fā)展作用，促進(jìn)專(zhuān)業(yè)師資隊伍建設。以教師專(zhuān)業(yè)能力建設為核心，以中青年骨干教師培養培訓為重點(diǎn)，整合資源、高端引領(lǐng)、團隊培養、整體提升。通過(guò)對薄弱學(xué)校的幫扶工作，提升薄弱學(xué)校的辦學(xué)條件、改善學(xué)校辦學(xué)環(huán)境、提高教師教育教學(xué)能力，更好的為社會(huì )、家長(cháng)、學(xué)生服務(wù)。
項目申請預算總額 20xx 萬(wàn)元。
二、事前績(jì)效評估的基本情況
�。ㄒ唬┰u估程序。
1.下達評估通知。區教育局預算績(jì)效領(lǐng)導小組辦公室根據要求，通知項目責任科室或單位在規定時(shí)間內對項目進(jìn)行績(jì)效考核。
2.擬定工作方案。結合事前績(jì)效評價(jià)工作要求，擬定工作方案。
3.形成評估組。由街道預算績(jì)效領(lǐng)導小組辦公室成員組成評估組。
4.現場(chǎng)開(kāi)展績(jì)效考核等評估工作。由評估組在項目涉及單位內現場(chǎng)進(jìn)行績(jì)效考核評估工作。
5.獲取評估結論。完成績(jì)效評價(jià)報告。
�。ǘ┰u估思路。
主要針對項目的相關(guān)性、項目績(jì)效的可實(shí)現性、項目實(shí)施方案的有效性等方面進(jìn)行評估。
�。ㄈ┰u估方式、方法。
評估主要采取現場(chǎng)評估、輔助資料分析、資料檢查等形式進(jìn)行評估。
三、評估內容和結論
�。ㄒ唬┝㈨棻匾�。
落實(shí)民生工程，加強校園建設，提高校園辦學(xué)條件。此立項依據充分，預算編制合理。
�。ǘ┩度虢�(jīng)濟性。
本次預算的主要計算依據以上級各項文件執行。
�。ㄈ┛�(jì)效目標合理性。
從項目的前期準備到項目實(shí)施，均按相關(guān)管理規定及有關(guān)制度穩步開(kāi)展，以促進(jìn)學(xué)校軟硬件建設，提高學(xué)校辦學(xué)水平，為家長(cháng)解決難題，提高教育社會(huì )滿(mǎn)意度，產(chǎn)生良好的社會(huì )效益。
�。ㄋ模⿲�(shí)施方案可行性。
本項目實(shí)施方案已通過(guò)鏡湖區教育局黨工委研究認可，批準實(shí)施。
�。ㄎ澹┗I資合規性。
本項目由財政資金全額支持。
�。┛傮w結論。項目的設立立足于三個(gè)方面，提高學(xué)校的辦學(xué)水平。一、通過(guò)集團化辦學(xué)以及對薄弱學(xué)校補助，提高全區各學(xué)校整體的辦學(xué)水平，進(jìn)一步提高教育均衡化；二、名師工作室的開(kāi)展，充分發(fā)揮了名師的模范帶頭作用和輻射作用，打破校際間的壁壘，最大化的提高教師的教育教學(xué)水平，以提高鏡湖區教師的整體實(shí)力。三、“三心工程”的實(shí)施，切實(shí)解決家長(cháng)午間接送學(xué)生上下學(xué)的`實(shí)際困難，提供營(yíng)養、健康的午餐，保證了學(xué)生的健康成長(cháng)，提高了社會(huì )對教育的滿(mǎn)意度。
四、評估的相關(guān)建議
�。ㄒ唬┘哟蟊∪鯇W(xué)校建設力度，提高學(xué)校辦學(xué)能力，提高教育均衡化。
�。ǘ┩晟浦行W(xué)生校內課后服務(wù)，落實(shí)激勵保障機制，促進(jìn)服務(wù)方式更加多樣、服務(wù)內容更加豐富。
�。ㄈ┙ㄗh牽頭科室對項目資金的實(shí)際執行率全過(guò)程跟進(jìn)監督。
�。ㄋ模┨岣呒瘓F化辦學(xué)和名師工作室項目的效益，完善與教育教學(xué)管理科室的評價(jià)機制。
五、其他需要說(shuō)明的問(wèn)題
本事前績(jì)效評估報告適用于學(xué)�；ňS修、設備購置、教育服務(wù)綜合改革、名師工作室、集團化辦學(xué)等經(jīng)費項目的單位內部自我績(jì)效評價(jià)，結論與意見(jiàn)是參考性的，僅供鏡湖區教育局預算績(jì)效管理領(lǐng)導小組制定次年預算參考使用，不做其他用途。
六、評估人員簽名
陳勇 何小雷 田震 司馬靜蓉
七、附件材料
無(wú)
預算事前績(jì)效評估報告14
為加強預算績(jì)效管理，提高財政資金使用效益，根據省政府《關(guān)于全面推進(jìn)預算績(jì)效管理的意見(jiàn)》（皖政〔20xx〕115號），安徽陽(yáng)光會(huì )計師事務(wù)所接受廣德縣財政局委托，于20xx年12月2日至12月9日，對廣德縣農村危房改造民生工程進(jìn)行了績(jì)效評價(jià)。
一、評價(jià)依據
�。ㄒ唬栋不帐∪嗣裾P(guān)于20xx年實(shí)施33項民生工程的通知》（皖政〔20xx〕10號）；
�。ǘ蛾P(guān)于印發(fā)<安徽省20xx年農村危房改造實(shí)施方案>的通知》（建村〔20xx〕33號）；
�。ㄈ蛾P(guān)于印發(fā)<安徽省農村危房改造民生工程績(jì)效評價(jià)辦法>的通知》（建村〔20xx〕273號）；
�。ㄋ模蛾P(guān)于印發(fā)廣德縣20xx年農村危房改造工作實(shí)施方案的通知》（政辦〔20xx〕34號）；
�。ㄎ澹稄V德縣關(guān)于開(kāi)展民生工程項目第三方績(jì)效評價(jià)的通知》（民生辦〔20xx〕26號）。
依據相關(guān)文件，遵循相關(guān)性、重要性、可比性、系統性、可操作性、經(jīng)濟性原則，安徽省住房和城鄉建設廳 財政廳制定了績(jì)效評價(jià)指標體系。安徽省農村危房改造民生工程績(jì)效評價(jià)指標體系由投入、過(guò)程、產(chǎn)出、效果四個(gè)一級指標構成。指標的設定、選用、權重（或分值）根據項目的特點(diǎn)設計確定。在堅持效果導向的同時(shí)，突出過(guò)程評價(jià)。同時(shí)，指標的設計體現共性和個(gè)性相結合的原則，科學(xué)地反映項目的績(jì)效水平。
二、項目基本情況
20xx年底至20xx年初，廣德縣住建委組織各鄉鎮對全縣農村危房改造進(jìn)行了詳細摸底和入戶(hù)調查，同時(shí)聯(lián)合縣民政局、殘聯(lián)等部門(mén)共同對貧困類(lèi)型進(jìn)行了審查和核準。結合我縣上報的20xx年危房改造計劃，省住建廳下達我縣農村危房改造指標任務(wù)為837戶(hù)，其中重建房屋戶(hù)547戶(hù)，修繕加固戶(hù)290戶(hù)。
20xx年廣德縣農村危房改造政府補助資金共需1268萬(wàn)元。除中央和省級補助資金外，縣政府尚需配套資金472.85萬(wàn)元。為保障農村危房改造這項民生工程的順利實(shí)施，已將縣級配套資金納入今年財政預算。
截止10月下旬,年度改造房屋主體工程均已完成。按照鄉鎮初驗、縣級終驗的流程，截止11月底經(jīng)驗收合格，符合發(fā)放補助資金第一批改造農戶(hù)共706戶(hù)，加上20xx年提前實(shí)施的43戶(hù)改造任務(wù)，即目前實(shí)際已完成749戶(hù)。其余的因房屋尚不滿(mǎn)足居住條件、或低保尚在辦理等原因，目前暫不符合驗收條件�？h住建委及各鄉鎮加快落實(shí)，并計劃納入第二批進(jìn)行驗收和發(fā)放補助資金。
三、指標分析
�。ㄒ唬╉椖客度肭闆r
項目立項
�。�1）項目立項規范性：通過(guò)對項目的申報材料進(jìn)行評價(jià)，判斷項目的申請、設立、審批過(guò)程是否符相關(guān)要求，用以反映和考核項目立項、申報和審批的規范情況。
�。�2）績(jì)效目標合理性：通過(guò)對項目的實(shí)施方案或項目申報書(shū)進(jìn)行審查，判斷項目所設定的績(jì)效目標是否依據充分，是否符合客觀(guān)實(shí)際，用以反映和考核項目績(jì)效目標與項目實(shí)施的相符情況。
�。�3）績(jì)效指標明確性：依據設定的績(jì)效指標是否清晰、細化、可衡量等，用以反映和考核項目績(jì)效目標設定的明確性。
資金落實(shí)
�。�1）資金到位率：實(shí)際到位資金與計劃投入資金的比率，用以反映和考核資金落實(shí)情況對項目實(shí)施的總體保障程度。資金到時(shí)率=（實(shí)際到位專(zhuān)項資金/應到位專(zhuān)項資金）x100%。
�。�2）資金到位及時(shí)性：及時(shí)到位獎補資金與應到位獎補資金的比率，用以反映和考核財政或項目主管部門(mén)對財政獎補資金落實(shí)的及時(shí)性程度。
�。ǘ╉椖窟^(guò)程情況
項目管理
�。�1）管理制度健全性：項目實(shí)施單位的業(yè)務(wù)管理是否健全，用以反映和考核業(yè)務(wù)管理制度對項目順利實(shí)施的保障情況。
�。�2）制度執行有效性：項目實(shí)施單位是否嚴格執行相關(guān)管理制度，用以反映和考核制度的有效執行情況。
�。�3）項目建設規范性：項目單位是否嚴格執行農村危房的技術(shù)鑒定程序，為保證項目實(shí)施在項目選址、主體結構抗震、農房風(fēng)貌等方面是否按照相關(guān)要求操作，用以反映和考核項目建設的規范性。
�。�4）項目質(zhì)量可控性：項目單位為加強項目實(shí)施過(guò)程管理，是否建立健全了項目管理辦法或相關(guān)制度，并得到有效執行，用以反映和考核項目實(shí)施管理制度建設對項目實(shí)施過(guò)程管理的要求。
�。�5）資料報送情況：有關(guān)單位資料提供是否及時(shí)。資料是否齊全、真實(shí)、準確。
賬務(wù)管理
�。�1）會(huì )計核算規范性：項目資金是否執行了國庫集中支付制度和專(zhuān)賬核算，以及支付程序和相關(guān)附件是否規范，用以反映和考核項目專(zhuān)項資金支出管理的規范性。
�。�2）資金使用合規性：項目資金使用是否符合相關(guān)的賬務(wù)管理制度規定，用以反映和考核項目資金的規范運行情況 。
�。�3）財務(wù)監控有效性：項目實(shí)施單位是否為保障資金的安全、規范運行而采取了必要的監控措施，用以反映和考核項目實(shí)施單位對資金運行的控制情況。
�。ㄈ╉椖慨a(chǎn)出情況
目標任務(wù)完成率：用以后反映和考核項目產(chǎn)出數量目標的實(shí)現程度，目標任務(wù)完成率=（實(shí)際完成改造數/計劃完成改造數）X100%。
投資完成率：項目實(shí)際投資（或支出）與計劃投資（或支出）的比率，用以反映和考核項目申報投資真實(shí)情況和項目計劃投資管理水平。
完成時(shí)效性：有以反映和考核項目產(chǎn)出時(shí)效目標的符合程度，完成時(shí)限符合率=符合申報時(shí)限要求的完成任務(wù)數/計劃（或申報）任務(wù)數X100%。
檔案信息管理規范性：項目單位為加強項目實(shí)施過(guò)程管理，是否建立健全了農村危房戶(hù)的檔案管理和信息管理制度，是否嚴格執行相關(guān)信息的月報制度。
質(zhì)量達標情況：項目單位是否按嚴格按照農村危房改造最低建設要求進(jìn)行建設，用以反映和考核項目產(chǎn)出質(zhì)量目標的實(shí)現程度。
�。ㄋ模╉椖啃Ч闆r
政策宣傳：反映和考核各級政府對項目宣傳引導情況。
可持續影響：用以反映和考核項目建成后運行成效發(fā)揮等方面的情況。
社會(huì )效益：項目實(shí)施對社會(huì )發(fā)展所帶來(lái)的直接或間接影響情況。
經(jīng)濟效益：項目實(shí)施對經(jīng)濟發(fā)展所帶來(lái)的直接或間接影響情況。
生態(tài)效益：項目實(shí)施對生態(tài)環(huán)境所帶來(lái)的直接或間接影響情況。
社會(huì )公眾或服務(wù)對象滿(mǎn)意度：通過(guò)隨機問(wèn)卷調查、電話(huà)訪(fǎng)問(wèn)、現場(chǎng)走訪(fǎng)等形式，對社會(huì )公眾、受益對象滿(mǎn)意度進(jìn)行調查。社會(huì )公眾或受益對象滿(mǎn)意度=回答滿(mǎn)意的人數/實(shí)際調查人員總數X100%。
四、績(jì)效評價(jià)工作過(guò)程
�。ㄒ唬┣捌跍蕚�
自20xx年12月2日項目布置會(huì )以來(lái)，項目組與相關(guān)部門(mén)完成對接工作，理順了績(jì)效評價(jià)工作思路，明確了評價(jià)目的、方法、評價(jià)原則、指標體系、評價(jià)標準等。
�。ǘ┙M織實(shí)施
了解項目完成情況、完成質(zhì)量、組織管理等總體情況；查閱與本項目相關(guān)的有關(guān)文件、會(huì )議記錄、質(zhì)量監管、驗收及檔案管理等資料；采取重點(diǎn)檢查與抽查相結合等方式，確保評價(jià)結果全面、準確。
�。ㄈ┓治鲈u價(jià)
依據已掌握的資料和調研情況，在對資料進(jìn)行進(jìn)一步審查核實(shí)的基礎上，工作組成員對項目績(jì)效情況進(jìn)行綜合分析與判斷，利用績(jì)效評價(jià)指標對項目進(jìn)行打分，并根據調研成果，總結項目的主要經(jīng)驗，指出項目存在的問(wèn)題，提出改進(jìn)建議等。
五、績(jì)效評價(jià)結論
根據安徽省農村危房改造民生工程績(jì)效評價(jià)指標、評分細則及評分標準，績(jì)效評價(jià)采用百分制，滿(mǎn)分100分，按得分的高低依次分為優(yōu)秀（S≥85分）、良好（85＞S≥75分）、中等（75＞S≥60）、差（S＜60）四個(gè)等級。20xx年度廣德縣農村危房改造民生工程項目的績(jì)效評價(jià)整體得分87分，評價(jià)等級“優(yōu)秀”，具體得分情況如下：
�。ㄒ唬╉椖客度胫笜朔种�20分，實(shí)際得分19分，得分率為95.00%。
項目立項：該指標得分率為91.67%，實(shí)際得分11分。
�。�1）項目立項規范性：該指標得分率為75.00%，實(shí)際得分3分。
項目按照規定的程序申報，提交的文件、材料規范；經(jīng)過(guò)集體決策等程序，廣德縣政府辦公室《關(guān)于印發(fā)廣德縣20xx年農村危房改造工作實(shí)施方案的通知》（政辦〔20xx〕34號），批準了廣德縣住建委制定的實(shí)施方案。但未見(jiàn)項目建設規劃、建設用地和環(huán)評手續（扣1分）。
�。�2）績(jì)效目標合理性：該指標得分率為100%，實(shí)際得分4 分。
項目符合國家相關(guān)的法律法規、國民經(jīng)濟發(fā)展規劃和促進(jìn)當地城鄉建設事業(yè)發(fā)展所必需，制定了完備的實(shí)施方案，項目績(jì)效目標符合中長(cháng)期規劃；縣政府將危房改造納入績(jì)效考核，實(shí)行目標管理，20xx年5月，同住建委簽訂了責任狀。
�。�3）績(jì)效指標明確性：該指標得分率為100%，實(shí)際得分4分。
項目有清晰的建設計劃和建設步驟，并具有可行性；項目建設內容與資金進(jìn)行了量化匹配，規定補助標準為重建房屋戶(hù)均2萬(wàn)元，修繕加固戶(hù)均0.6萬(wàn)元；明確規定了實(shí)施的三個(gè)步驟，明確了各步驟時(shí)間節點(diǎn)和完成時(shí)限；確定重建547戶(hù)和修繕290戶(hù)的數量；廣德縣人民政府將此項工作納入縣政府目標管理績(jì)效考核，并于20xx年5月與項目牽頭單位（住建委）簽訂了民生工程目標責任書(shū)。
資金落實(shí)：該指標得分率為100%，實(shí)際得分8分。
�。�1）資金到位率：該指標得分率為100%，實(shí)際得分5分。
《安徽省財政廳 安徽省住房和城鄉建設廳關(guān)于提前下達20xx年中央財政危房改造補助資金的通知》（財建〔20xx〕1749號），廣德縣到位資金327.75萬(wàn)元；《安徽省財政廳 安徽省住房和城鄉建設廳關(guān)于下達20xx年農村危房改造省級補助資金的通知》（財建〔20xx〕1749號），下?lián)軓V德補助資金167.4萬(wàn)元�？傆嬒�?lián)苜Y金795.15萬(wàn)元，計劃資金1094萬(wàn)元，縣財政需配套資金472.85萬(wàn)元，實(shí)際安排資金500萬(wàn)元。
�。�2）資金到位及時(shí)性：該指標得分率為100%，實(shí)際得分 3分。
按實(shí)施方案或計劃等資料中有資金撥付時(shí)限規定，沒(méi)有規定的以實(shí)施當年未12月31日為截止時(shí)點(diǎn)，不予扣分。
�。ǘ╉椖窟^(guò)程情況
該指標總分值30分，得分率為93.33%，實(shí)際得分28分。
項目管理：該指標得分率為89.47%，實(shí)際得分17分。
�。�1）管理制度健全性：該指標得分率為100%，實(shí)際得分2分。
廣德縣政府辦公室《關(guān)于印發(fā)廣德縣20xx年農村危房改造工作實(shí)施方案的通知》（政辦〔20xx〕34號）成立了組織機構，建立責任制具體落實(shí)到部門(mén)和相關(guān)負責；制定安全管理、質(zhì)量控制、現場(chǎng)管理、進(jìn)度控制等業(yè)務(wù)管理制度，且合法、合規、完整。
�。�2）制度執行有效性：該指標得分率為100%，實(shí)際得分4分。
制定了以農戶(hù)自建為主和以分散分戶(hù)改造為主的政策；抽查了盧村鄉石獅村、高廟村，新杭鎮路東村、流洞社區，桃州鎮高湖社區、白洋村，農村危房改造戶(hù)申請、村評議、鄉鎮審核、縣級審批等程序規范，農村危房改造補助對象的認定精準，危房改造戶(hù)基本信息和審查結果的公示程序公開(kāi)、透明。
�。�3）項目建設規范性：該指標得分率為75.00%，實(shí)際得分3分。
規定了科學(xué)開(kāi)展農房規劃選址及滿(mǎn)足農房風(fēng)貌綜合管理要求；廣德縣政府辦公室《關(guān)于印發(fā)廣德縣20xx年農村危房改造工作實(shí)施方案的通知》（政辦〔20xx〕34號），明確規定了危房定級由縣住建委組織各鄉鎮現場(chǎng)核實(shí)評定；但未制定農村危房改造抗震設防烈度并采取了抗震措施（扣1分）。
�。�4）項目質(zhì)量可控性：該指標得分率為75.00%，實(shí)際得分3分。
對已完工項目及時(shí)組織驗收，驗收程序及資料規范、完整；抽查了新杭鎮丁家村、路東村，盧村鄉高廟村、笄山村、桃州鎮白洋村、山關(guān)村，未見(jiàn)項目實(shí)施內容變更、技術(shù)指標調整；項目實(shí)施過(guò)程中對現場(chǎng)進(jìn)行安全質(zhì)量督查；但未見(jiàn)項目實(shí)施過(guò)程中對現場(chǎng)進(jìn)行技術(shù)指導、未見(jiàn)對危房改造的建筑工匠培訓和施工隊伍資質(zhì)予以規范（扣1分）
�。�5）資料報送情況：該指標得分率為100%，實(shí)際得分5分。
縣住建委、新杭鎮丁家村及路東村，盧村鄉高廟村及笄山村、桃州鎮白洋村及山關(guān)村資料提供及時(shí)；資料齊全、真實(shí)、準確。
賬務(wù)管理：該指標得分率為100%，實(shí)際得分11分。
�。�1）會(huì )計核算規范性：該指標得分率為100%，實(shí)際得分3分。
資金設立財政專(zhuān)戶(hù)管理，專(zhuān)賬核算，專(zhuān)款專(zhuān)用；截止績(jì)效評價(jià)日，尚未撥付資金。
�。�2）資金使用合規性：該指標得分率為100%，實(shí)際得分5分。
廣德縣政府辦公室《關(guān)于印發(fā)廣德縣20xx年農村危房改造工作實(shí)施方案的通知》（政辦〔20xx〕34號）文件，未規定資金撥付時(shí)間，根據規定，資金撥付不得遲于20xx年12月31日。
�。�3）財務(wù)監控有效性：該指標得分率為100%，實(shí)際得分3分。
項目單位制定了保障資金安全及規范資金管理的措施或辦法；對農村危房改造項目開(kāi)展了資金專(zhuān)項監督檢查；對農村危房改造項目進(jìn)行了年度績(jì)效自評。
�。ㄈ╉椖慨a(chǎn)出情況
該指標總分值25分，得分率為64.00%，實(shí)際得分16分。
目標任務(wù)完成率：該指標得分率為0%，實(shí)際得分0分。
截止績(jì)效評價(jià)日，全縣實(shí)際已完成749戶(hù)，尚有88戶(hù)未完成。從鄉鎮來(lái)看，僅有桃州鎮全部完成，新杭鎮尚有23戶(hù)未完成，邱村鎮尚有20戶(hù)未完成，誓節鎮尚有6戶(hù)未完成，柏墊鎮尚有3戶(hù)未完成，盧村鄉尚有29戶(hù)未完成，楊灘鎮尚有12戶(hù)未完成，四合鄉尚有4戶(hù)未完成，東亭鄉尚有5戶(hù)未完成，目標完成率為89.49%（扣6分）。
投資完成率：該指標得分率為25.00%，實(shí)際得分1分。
截止績(jì)效評價(jià)日，共完成新建住戶(hù)413戶(hù)，補助總金額826萬(wàn)元，修繕加固戶(hù)336戶(hù)，補助總金額201.6萬(wàn)元，投資完成率81.04%（扣3分）。
完成時(shí)效性：該指標得分率為100%，實(shí)際得分4分。
廣德縣政府辦公室《關(guān)于印發(fā)廣德縣20xx年農村危房改造工作實(shí)施方案的通知》（政辦〔20xx〕34號）文件未規定完成時(shí)限，以20xx年12月31日為時(shí)限。
檔案信息管理規范性：該指標得分率為100%，實(shí)際得分5分。
抽查了新杭鎮丁家村及路東村，盧村鄉高廟村及笄山村、桃州鎮白洋村及山關(guān)村，皆建立了農村危房改造一戶(hù)一檔的管理制度；農戶(hù)檔案資料的內容完整、規范；農村危房改造信息系統的數據和改造前、中、后照片錄入及時(shí)、準確�？h住建委嚴格執行農村危房改造信息的月報送制度。
質(zhì)量達標情況：該指標得分率為100%，實(shí)際得分6分
抽查了盧村鄉、新杭鎮、桃州鎮，危房改造在房屋的地基（基礎）承載、結構部件、室內凈高等方面符合基本建設的要求；基本居住功能齊全；能滿(mǎn)足人畜分離等基本衛生條件；給水、供電及通風(fēng)等設施符合要求；改造后的總建筑面積符合控制標準；人均建筑面積符合控制標準。
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該指標總分值25分，得分率為96.00%，實(shí)際得分24分。
政策宣傳：該指標得分率為100%，實(shí)際得分3分。
縣住建委發(fā)放宣傳手冊、明白卡等對相關(guān)農村危房改造政策進(jìn)行；建立健全信息反饋制度，對群眾的投訴和舉報及時(shí)調查處理；抽查新杭鎮路東村及流洞社區，盧村鄉高廟村及石獅村、桃州鎮白洋村及高湖社區，民眾對農村危房改造政策皆能知曉。
可持續影響：該指標得分率為80.00%，實(shí)際得分4分。
抽查新杭鎮路東村及流洞社區，盧村鄉高廟村及石獅村、桃州鎮白洋村及高湖社區，改造后的農房不存在低效運轉和閑置浪費的情況；改造后的.農房出現質(zhì)量問(wèn)題及時(shí)采取相應措施處理；未見(jiàn)易地新建農房搬遷后，但未合理安排必要的管理工作經(jīng)費（扣1分）。
3. 社會(huì )效益：該指標得分率為100%，實(shí)際得分6分。
抽查新杭鎮路東村及流洞社區，盧村鄉高廟村及石獅村、桃州鎮白洋村及高湖社區，項目實(shí)施后提高了人民群眾的生活質(zhì)量，保障了其生命財產(chǎn)安全；有效拓展了相對弱勢的農村困難群體的生存空間；進(jìn)一步完善了社會(huì )幫扶救助制度，維護了社會(huì )穩定。
4. 經(jīng)濟效益：該指標得分率為100%，實(shí)際得分3分。
抽查了新杭鎮路東村及流洞社區，盧村鄉高廟村及石獅村、桃州鎮白洋村及高湖社區，項目的實(shí)施降低了受益對象的建房成本支出，緩解了經(jīng)濟負擔；增強了社會(huì )內生動(dòng)力，加快了農村困難群體脫貧致富的進(jìn)程；對推動(dòng)擴大就業(yè)，拉動(dòng)內需，促進(jìn)經(jīng)濟亦有效果。
5. 生態(tài)效益：該指標得分率為100%，實(shí)際得分3分。
抽查了新杭鎮路東村及流洞社區，盧村鄉高廟村及石獅村、桃州鎮白洋村及高湖社區，項目的實(shí)施對農戶(hù)人居環(huán)境的改善有明顯促進(jìn)作用；對鄉村環(huán)境面貌的提升有積極推動(dòng)作用；提高了廣大群眾對生態(tài)環(huán)境的保護和治理意識。
6. 社會(huì )公眾或服務(wù)對象滿(mǎn)意度：該指標得分率為100%，實(shí)際得分5分。
抽查了新杭鎮路東村及流洞社區，盧村鄉高廟村及石獅村、桃州鎮白洋村及高湖社區，項目的實(shí)施，社會(huì )公眾或受益對象對項目實(shí)施的滿(mǎn)意度達到100%。
六、存在問(wèn)題
在本次績(jì)效評價(jià)過(guò)程中，發(fā)現主要問(wèn)題如下：
�。ㄒ唬┪７扛脑烊蝿�(wù)未能及時(shí)完成
20xx年度廣德縣危房改造項目總任務(wù)為837戶(hù)，截止績(jì)效評價(jià)日，已完成危房改造749戶(hù)，尚有88戶(hù)未完成，完成全年危房改造總戶(hù)數89.49%，20xx年所剩時(shí)間不多，危房改造任務(wù)難以及時(shí)完成。
�。ǘ┭a助資金偏低
20xx年廣德縣農村危房改造對象為安全住房有困難的建檔立卡貧困戶(hù)、低保戶(hù)、農村分散供養特困人員、貧困殘疾人家庭等4類(lèi)重點(diǎn)對象，其中低保戶(hù)、農村分散供養特困人員、貧困殘疾人家庭三類(lèi)人群，自身積累少，籌資能力差，而每戶(hù)的補助標準客觀(guān)上無(wú)法完成危房改造，導致部分危房改造戶(hù)建房進(jìn)程緩慢，甚至無(wú)法開(kāi)工。
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危房改造項目實(shí)施后，群眾滿(mǎn)意度較高，取得了較好的社會(huì )效益，充分體現了黨和政府對民生工程的關(guān)心，但由于危房改造面對的是低收入的弱勢群體，政策理解能力差，需要項目實(shí)施單位切實(shí)做好宣傳工作，且媒體關(guān)注度不高，宣傳力度有待加強。
七、評價(jià)建議
結合本次績(jì)效評價(jià)發(fā)現的問(wèn)題，提出以下建議：
�。ㄒ唬┛茖W(xué)下達年度計劃
年初下達年度危房改造計劃時(shí)，應充分考慮不確定因素，既要保證符合條件的危房改造戶(hù)能享受到黨和政府的關(guān)懷，亦要考慮計劃的嚴肅性，危房改造戶(hù)的實(shí)施能力，科學(xué)下達年度計劃，確保年度計劃得以完成。
�。ǘ┐_保20xx年度危房改造任務(wù)完成
截止績(jì)效評價(jià)日，廣德縣尚有88戶(hù)危房改造戶(hù)尚未完成，建議項目實(shí)施單位，分析原因，對危改戶(hù)進(jìn)行幫扶，使需要改造危房的農戶(hù)能按時(shí)建設、竣工，確保20xx年度危改任務(wù)得以完成。
�。ㄈ┒嗲阑I集建房啟動(dòng)資金
目前的危房改造補助資金不高，建議項目實(shí)施單位多渠道籌集建房啟動(dòng)資金，把危改戶(hù)不舉債建設的要求落在實(shí)處。建議一是爭取上級部門(mén)加大投入補助資金，適當提高補助標準，二是加大幫扶力度，三是爭取社會(huì )捐贈，優(yōu)先幫助住房最危險、經(jīng)濟最貧困農戶(hù)基本住房安全要求。
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民生工程，體現了黨和政府對基層群眾的關(guān)懷，這就要求項目實(shí)施部門(mén)不僅僅要把好事辦好，亦應加大宣傳力度，對危改政策進(jìn)行深入的宣傳，向符合危改條件的貧困戶(hù)說(shuō)清講透，避免出現一知半解錯誤理解政策而導致不必要的糾紛，同時(shí)也更好的促進(jìn)民生項目的實(shí)施。
預算事前績(jì)效評估報告15
一、基本情況
�。ㄒ唬╉椖扛艣r。
根據發(fā)改委職責：負責編制區級政府性投資項目年度計劃，綜合管理區政府投資的重大建設項目；指導和監督其他各類(lèi)政府性專(zhuān)項建設資金、政策性貸款等項目的建設資金的使用方向；負責組織職責范圍內的政府性投資項目初步設計、概算審查等。20xx年安排項目前期經(jīng)費預算50萬(wàn)元，內容包含：深化銅陵市空間規劃，促進(jìn)義安區城鄉規劃、土地利用規劃、國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展規劃、環(huán)境保護規劃等多種規劃的統籌協(xié)調，建立統一的空間規劃體系。截止20xx年底，支付29.9萬(wàn)元，支付率59.8%，余款因未達到支付節點(diǎn)，結轉下年支付。
�。ǘ╉椖靠�(jì)效目標。
項目的實(shí)施將深化銅陵市空間規劃，促進(jìn)義安區城鄉規劃、土地利用規劃、國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展規劃、環(huán)境保護規劃等多種規劃的統籌協(xié)調，建立統一的空間規劃體系，統一管控和高效利用空間資源，提升空間治理能力，促進(jìn)義安區城鄉經(jīng)濟、社會(huì )、環(huán)境的可持續發(fā)展。
二、績(jì)效評價(jià)工作開(kāi)展情況
�。ㄒ唬┛�(jì)效評價(jià)目的、對象和范圍。
就20xx年度項目前期經(jīng)費使用情況，從項目編制、評審、申報等環(huán)節，分析管理利弊，開(kāi)展自評，發(fā)揮專(zhuān)項資金最大效益。
�。ǘ┛�(jì)效評價(jià)工作過(guò)程。
1、前期準備。根據績(jì)效評價(jià)的相關(guān)要求，成立了績(jì)效自評工作小組。制定了評價(jià)方案等。
2、項目組織實(shí)施情況。評價(jià)主要步驟為：①召開(kāi)座談會(huì )。聽(tīng)取負責項目實(shí)施的相關(guān)人員對有關(guān)情況的`介紹。②核查資料。在財務(wù)管理部門(mén)查閱資金撥付、使用等方面的財務(wù)收付憑據和內部管理制度。③形成績(jì)效自評報告。
三、綜合評價(jià)情況及評價(jià)結論（附相關(guān)評分表）
�。ㄒ唬┛�(jì)效評價(jià)情況。
截止20xx年底，本項目包含的3個(gè)設計子項目：外部環(huán)境分析:全面分析銅陵市義安區實(shí)施鄉村振興戰略的宏觀(guān)環(huán)境、主要農業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現狀及未來(lái)發(fā)展趨勢；內部環(huán)境分析:分析義安區實(shí)施鄉村振興戰略規劃的內部資源能；鄉村振興戰略規劃編制:結合義安區實(shí)施鄉村振興戰略規劃的內外部資源能力,制定義安區多村振興戰略規劃方案。
�。ǘ┰u價(jià)結論
20xx年度銅陵市義安區發(fā)展和改革委員會(huì )前期經(jīng)費自評總分為100分，經(jīng)自評，總得分為97.5分，評價(jià)結果為優(yōu)秀，具體情況如下：
1、預算執行情況10分，自評分為7.5分，存在原因是項目前期經(jīng)費已經(jīng)完成任務(wù)，但未達到支付節點(diǎn)時(shí)間，本年度支付率60%，剩余資金結轉下年支付；
2、產(chǎn)出指標實(shí)現情況50分，自評分為50分；
3、效益指標實(shí)現情況30分，自評分分為30分；
4、滿(mǎn)意度指標實(shí)現情況10分，自評分為10分。
我委項目前期經(jīng)費得到社會(huì )各界和部分行政事業(yè)單位的大力支持，工作得到充分肯定和高度贊譽(yù)，反饋意見(jiàn)良好，項目管理規范有序，項目績(jì)效達到預期的社會(huì )效益。
四、績(jì)效評價(jià)指標分析
�。ㄒ唬╉椖繘Q策情況。
進(jìn)一步研究提出并組織實(shí)施全區國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展戰略、中長(cháng)期發(fā)展規劃和年度計劃，積極落實(shí)國家和省關(guān)于“項目為王”的發(fā)展理念，注重項目謀劃、抓好項目建設，把項目建設作為經(jīng)濟建設的中心，強化規劃編制體系建設，拓展編報領(lǐng)域，提高編制水平。
�。ǘ╉椖窟^(guò)程情況。
我委認真組織實(shí)施，制定方案，周密部署，嚴格按照項目前期經(jīng)費計劃落實(shí)，為我區項目編制有序、高效打下堅實(shí)基礎。
�。ㄈ╉椖慨a(chǎn)出情況。
該項目年初預算50萬(wàn)元，主要任務(wù)是完成本級政府投資
60個(gè)項目謀劃、27個(gè)方案編制、評審和論證、項目推進(jìn)等經(jīng)費。
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1、該項目實(shí)際簽訂編制合同價(jià)款29.9萬(wàn)元，截至20xx年12月底實(shí)際支出89700元，因項目前期經(jīng)費未達到支付節點(diǎn)時(shí)間，本年度支付率60%，剩余資金結轉下年支付。
五、存在的問(wèn)題
研究創(chuàng )新的意識不夠強，面對新型城鎮化和城鄉一體化的新要求，規劃編制的思路和視野不夠廣闊，先進(jìn)理念在規劃中沒(méi)有充分落實(shí)體現，編制成果還不能很好地適應新的發(fā)展要求。
六、有關(guān)建議
�。ㄒ唬┻M(jìn)一步強化規劃編制體系建設，拓展編報領(lǐng)域，提高編制水平。
�。ǘ┘訌娢覅^規劃的執行和管理力度，完善內部管理機制，促進(jìn)鄉村、城市規劃管理工作更加制度化、程序化、法制化，提高規劃編制效率。
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