[集合]預算事前績(jì)效評估報告
隨著(zhù)個(gè)人的素質(zhì)不斷提高,越來(lái)越多的事務(wù)都會(huì )使用到報告,不同的報告內容同樣也是不同的。一聽(tīng)到寫(xiě)報告馬上頭昏腦漲?以下是小編收集整理的預算事前績(jì)效評估報告,僅供參考,歡迎大家閱讀。
預算事前績(jì)效評估報告1
為加強財政支出績(jì)效管理,提高財政資金使用效益,根據《湖南省財政廳關(guān)于印發(fā)<湖南省預算支出績(jì)效評價(jià)管理辦法>的通知》(湘財績(jì)〔20xx〕7號)、臨澧縣財政局《關(guān)于開(kāi)展20xx年第三方評價(jià)和運行監控工作的通知》(臨財發(fā)〔20xx〕4號)文件,臨澧縣財政局委托湖南九澧咨詢(xún)服務(wù)有限公司,對臨澧縣20xx年度農村危房改造專(zhuān)項資金支出情況進(jìn)行了績(jì)效評價(jià),現將評價(jià)情況報告如下:
一、基本情況
。ㄒ唬╉椖扛艣r
1.項目背景及立項依據
根據湖南省住房和城鄉建設廳湖南省財政廳關(guān)于印發(fā)《湖南省20xx年農村危房改造實(shí)施方案》的通知(湘建村〔20xx〕45號)和常德市住房和城鄉建設局常德市扶貧開(kāi)發(fā)辦公室關(guān)于印發(fā)《常德市20xx年農村危房改造“清零行動(dòng)”工作方案》的通知(常建通〔20xx〕24號)等文件立項,臨澧縣脫貧攻堅大會(huì )戰指揮部結合縣城的實(shí)際情況,下達了關(guān)于印發(fā)《20xx年農村危房改造資金籌集與發(fā)放辦法》的通知(臨脫貧指發(fā)〔20xx〕1號),原則上每戶(hù)配套標準為2.7萬(wàn)元。
項目資金用于農村危房的修繕或新建,主要為完成建檔立卡貧困戶(hù)、低保戶(hù)、分散供養特困人員、貧困殘疾人家庭的危房改造任務(wù)。為其他低收入農戶(hù)提供基本住房安全保障。項目實(shí)施單位臨澧縣住房和城鄉建設局(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“縣住建局”)。
2.項目主要內容
對臨澧縣范圍內的存量危房進(jìn)行改造,其中包括9個(gè)鄉鎮、2個(gè)街道的390戶(hù)農村危房進(jìn)行修繕或新建。鼓勵有條件的地方在保障完成4類(lèi)重點(diǎn)對象危房改造任務(wù)的情況下,對農村經(jīng)濟相對困難、唯一住房為C、D級危房的非4類(lèi)重點(diǎn)對象實(shí)施改造,提高農戶(hù)滿(mǎn)意度。
3.項目實(shí)施情況
根據常建通〔20xx〕24號文件,制定了《臨澧縣農村危房改造工作實(shí)施方案》,本年度對4類(lèi)重點(diǎn)對象、唯一住房為C、D級危房的非4類(lèi)重點(diǎn)對象進(jìn)行農村危房改造。具體實(shí)施步驟:
1.農戶(hù)申請。
2.民主評議,評議結果在村級公示欄予以公示,公示期至少7天。
3.鄉鎮政府審查。鄉鎮接到申報材料后,組織人員現場(chǎng)核查。審查危改對象條件、審批手續、審定資金補助標準,確認開(kāi)工時(shí)間,上報縣農村危房改造辦公室審批。
4.縣住建局危改辦核準及公示?h危改辦接到鄉鎮上報材料后,對申報材料進(jìn)行復核,對符合補助條件的,根據住房危舊程度,核定危房改造方式,并對審批結果及時(shí)反饋鄉鎮公示,公示期至少7天。
5.組織竣工驗收。鄉鎮初步驗收合格后向縣住建局危改辦申請驗收,縣住建局危改辦組織人員現場(chǎng)檢查驗收。
6.資金撥付。按審批后的名單撥付危改資金。
4.項目資金投入和使用情況
20xx年,項目資金總投入1005.95萬(wàn)元,截止20xx年1月20日,實(shí)際使用資金1005.95萬(wàn)元,資金全部使用完畢。
。ǘ╉椖靠(jì)效目標
1.項目績(jì)效總目標
嚴格按照黨中央、國務(wù)院有關(guān)加快農村危房改造的要求和省委、省政府工作部署,堅持村民自愿、政府引導和科學(xué)規劃、統籌兼顧等基本原則,全面落實(shí)精準扶貧“兩不愁、三保障”,結合農村雙改行動(dòng)和脫貧攻堅戰役,加快推進(jìn)農村危房改造,到20xx年前全部解決4類(lèi)重點(diǎn)對象、唯一住房為C、D級危房的非4類(lèi)重點(diǎn)對象危房改造問(wèn)題,實(shí)現“人不住危房,危房不住人”的目標。
2.項目年度績(jì)效目標
通過(guò)本項目實(shí)施,對農村危房進(jìn)行合理規劃改造,改善區域內4類(lèi)重點(diǎn)對象、唯一住房為C、D級危房的非4類(lèi)重點(diǎn)對象的住房條件,對臨澧縣9個(gè)鄉鎮、2個(gè)街道清查的農村危房進(jìn)行修繕或新建,有效消除農村危房安全隱患。具體目標細化如下:
。1)數量指標。完成年度危改任務(wù)390戶(hù)。
。2)質(zhì)量指標。危房鑒定嚴格按照《農村危險房屋鑒定技術(shù)導則(試行)》標準執行,鑒定精準率100%。改造房屋符合《臨澧縣農村危房改造竣工驗收實(shí)施方案》規定標準,均通過(guò)現場(chǎng)竣工驗收,合格率100%,打卡發(fā)放到戶(hù)率100%,補助對象合規率100%,無(wú)一例違規補貼對象。舊房拆除率100%。
。3)時(shí)效指標。項目驗收、審批、資金支付及時(shí)率100%。
。4)成本指標。補助標準合規率100%。
。5)經(jīng)濟效益。有效減少由于危房問(wèn)題而導致的農戶(hù)經(jīng)濟損失,減輕危改戶(hù)經(jīng)濟負擔。
。6)社會(huì )效益。提高農房安全質(zhì)量,保障危改戶(hù)居住安全,促進(jìn)社會(huì )和諧,無(wú)一例農戶(hù)上訪(fǎng)戶(hù),危改房利用率100%,相關(guān)對象政策知曉率90%以上。
。7)可持續性影響。危房改造項目的實(shí)施符合國家政策和社會(huì )發(fā)展,形成良性循環(huán)機制。
。8)滿(mǎn)意度。受益對象滿(mǎn)意度達90%以上。
二、績(jì)效評價(jià)工作開(kāi)展情況
湖南九澧咨詢(xún)服務(wù)有限公司接到臨澧縣財政局委托后,成立了評價(jià)小組,根據項目具體情況制定了績(jì)效評價(jià)方案。聽(tīng)取項目單位情況介紹,收集查閱項目相關(guān)資料,對項目資金情況、項目實(shí)施情況進(jìn)行核實(shí);通過(guò)現場(chǎng)查勘向受益對象隨機發(fā)放調查問(wèn)卷、電話(huà)問(wèn)訪(fǎng)、暗訪(fǎng)等方式,了解相關(guān)情況。與項目單位、財政部門(mén)溝通交流后,綜合分析形成本項目績(jì)效評價(jià)報告。
三、綜合評價(jià)情況及評價(jià)結論
經(jīng)績(jì)效評價(jià)小組綜合評價(jià),該項目績(jì)效評價(jià)得分86.5分,評價(jià)等級為“良”,得(扣)分情況如下:
詳見(jiàn)附件2專(zhuān)項資金績(jì)效評價(jià)指標體系
四、績(jì)效評價(jià)指標分析
。ㄒ唬╉椖客度肭闆r
1.項目立項
該項目立項依據充分,程序規范。
2.績(jì)效目標
填報的專(zhuān)項資金績(jì)效目標表欠完整準確。
3.資金投入
項目資金按照鄉鎮上報的'名單及補助金額,補助名單及金額由各村級通過(guò)民主評議確定,鄉鎮審核上報。
。ǘ╉椖窟^(guò)程情況
1.項目資金管理情況
。1)項目資金到位率。
截止到20xx年底,項目專(zhuān)項資金到位1005.95萬(wàn)元,資金到位率100%。
。2)預算執行率。
截止20xx年1月,撥付的專(zhuān)項資金使用1005.95萬(wàn)元,預算執行率100%。
。3)資金使用合規性。項目資金使用時(shí)由縣住建局向財政提出申請,經(jīng)層層審批后由縣鄉財局通過(guò)一卡通打卡發(fā)放,資金撥付程序合規,部分資金未打卡到農戶(hù)本人,簽訂協(xié)議后打卡到村干部或承建施工方。
2.組織實(shí)施情況
。1)管理制度健全性
無(wú)補助標準制度,村鎮補助標準各地不一致。
。2)制度執行有效性
11個(gè)鄉鎮的村部檔案或臺賬資料均未按要求留底備查,僅一份交縣住建局。
。ㄈ╉椖慨a(chǎn)出情況
1.產(chǎn)出數量。完成了縣城9個(gè)鄉鎮、2個(gè)街道共390戶(hù)農村危房的改造工作。完成目標任務(wù)。
2.產(chǎn)出質(zhì)量。農戶(hù)危房進(jìn)行鑒定,鑒定精準率100%,改造房屋建立了一戶(hù)一檔資料,填制了現場(chǎng)竣工驗收單,驗收合格率均達100%。打卡發(fā)放到戶(hù)率100%,補助對象合規率100%,無(wú)一例違規補貼對象。舊房拆除率100%。完成績(jì)效目標。
3.產(chǎn)出時(shí)效。農村危房改造年內及時(shí)完成驗收、審批、資金撥付。完成績(jì)效目標。
4.產(chǎn)出成本。新建179戶(hù),補助540.7萬(wàn)元;修繕201戶(hù),補助445.35萬(wàn)元,置換9戶(hù),補助18.5萬(wàn)元,安置1戶(hù),補助1.4萬(wàn)元,共390戶(hù),合計1005.95萬(wàn)元。補助實(shí)行個(gè)體差異化,未制定補助標準制度或方案,無(wú)統一的補助標準。
。ㄋ模╉椖啃б媲闆r
1.經(jīng)濟效益
投入資金對臨澧縣的農村危房進(jìn)行改造,促進(jìn)了建筑業(yè)、裝修業(yè)的發(fā)展,有效拉動(dòng)了內需。同時(shí)農房建設機械化水平較低,需要較多的勞動(dòng)力資源,尤其是農村個(gè)體建筑工與小工,可為農村勞動(dòng)力提供就業(yè)機會(huì ),增加了務(wù)工人員的收入水平,農村就業(yè)渠道得到拓展。
2.社會(huì )效益
危房改造項目通過(guò)政府投入引導,激發(fā)了農村困難群眾籌集資金改造危房的積極性,大部分困難群眾住房條件得到了較大改善,受益戶(hù)不斷增加,取得了明顯的社會(huì )效益。匯總統計調查問(wèn)卷結果,危房改造農戶(hù)對政策知曉率為75.68%。
3.可持續性影響
項目的實(shí)施,保障了農村4類(lèi)重點(diǎn)對象、唯一住房為C、D級危房的非4類(lèi)重點(diǎn)對象的住房安全問(wèn)題,住上了安全房、放心房,居住條件得到較大改善,生活質(zhì)量進(jìn)一步提高。對打贏(yíng)脫貧攻堅戰,實(shí)現鄉村振興具有長(cháng)遠意義。
4.滿(mǎn)意度
通過(guò)匯總調查問(wèn)卷結果,危房改造農戶(hù)滿(mǎn)意度為86.49%,未完成績(jì)效目標。
五、主要經(jīng)驗及做法、存在的問(wèn)題及原因分析
。ㄒ唬┲饕(jīng)驗及做法
1.高度重視,確保項目推動(dòng)。保障“住有所居,住房安全”,保證“人不住危房、危房不住人”,實(shí)施進(jìn)村入戶(hù)開(kāi)展調查研究和現場(chǎng)督導。
2.加強巡查管質(zhì)量。發(fā)現房屋改造存在質(zhì)量安全問(wèn)題、未達到入住條件的,要求立即整改到位;對嚴重超面積建設的,取消危改補助資格。巡查、排查、檢查中發(fā)現的質(zhì)量安全問(wèn)題,建立臺賬,整改一個(gè)銷(xiāo)號一個(gè)。
。ǘ┐嬖诘膯(wèn)題
1.項目管理欠嚴謹
一是提供的危改戶(hù)花名冊中:電話(huà)號碼錯誤115戶(hù),如魯寧東、嚴奉志等空號、楊梅珍非本人電話(huà)、郭家嶺為南京的電話(huà)號碼等;無(wú)聯(lián)系方式45戶(hù)(葉發(fā)奎、黎伏英等);身份證信息與本人不符2戶(hù)(陳夏林、胡孟均);未填銀行卡號11戶(hù)(周煙珍、葉世來(lái)等);四類(lèi)危改戶(hù)對象未附確認身份的證明資料和相關(guān)部門(mén)身份審核信息20戶(hù),主要是智障、精神病患者或五保戶(hù)(劉長(cháng)江、田林、王作菊等)。
二是湖南省住建廳湖南省財政廳《關(guān)于印發(fā)湖南省20xx年農村危房改造實(shí)施方案》(湘建村〔20xx〕45號)文件規定“紙質(zhì)檔案原則上由鄉鎮負責填報、整理,竣工驗收后交縣級住建部門(mén)保存歸檔。建立健全全村級、鄉鎮、縣級農村危房改造臺賬管理制度”,現場(chǎng)調查發(fā)現鄉鎮均未提供真實(shí)準確的檔案或臺賬資料。
三是打卡到村干部或承包方銀行賬戶(hù)進(jìn)行代建的危房,未制定具體的修繕代建實(shí)施方案,農戶(hù)對代建的項目?jì)热莺统杀静磺宄?/p>
2.未制定補助標準
根據湖南省住建廳湖南省財政廳《關(guān)于印發(fā)湖南省20xx年農村危房改造實(shí)施方案》(湘建村〔20xx〕45號)文件規定“制定具體控制標準,并在年度實(shí)施方案中明確”,在實(shí)際實(shí)施過(guò)程中,未制定具體規范的補助或控制標準,無(wú)完整的補助金額佐證依據,補助金額差異化未提供差異化依據,如同為修繕補助,刻木山鄉肖丕書(shū)3.05萬(wàn)元、肖承佑4.05萬(wàn)元,烽火鄉徐文虎3.2萬(wàn)元、鄭金鋒2.9萬(wàn)元,四新崗夏正發(fā)3.5萬(wàn)元等,補助標準較高。同為新建補助,太浮鎮田林5.7萬(wàn)元、田國大5萬(wàn)元、楊家紅4.6萬(wàn)元等。
3.部分危改資金效益欠佳
空置危改房(原屋主已故)比例較高,財政資金效益欠佳。如分散供養五保戶(hù)肖承佑、肖承佑,建檔立卡戶(hù)胡必波、蔣秀林等共14套,財政補助危改資金30.45萬(wàn)元?罩梅繜o(wú)后續管理制度。
。ǘ┰蚍治
以上問(wèn)題產(chǎn)生的原因一是村鎮未將基礎工作精細化管理,檔案嚴謹性、真實(shí)性、完整性欠缺;二是補助制度未制定,鄉鎮資金分配主觀(guān)隨意性較大;三是未考慮危改房后續處置問(wèn)題。
六、有關(guān)建議
。ㄒ唬┚珳释晟茩n案資料
規范并嚴格執行危改戶(hù)的身份審核程序,完善、精準村、鎮、縣三級危改檔案資料,便于備查和核對。各級各層應逐一嚴格審核從申報到資金撥付等所有的檔案資料,并保證檔案資料的真實(shí)、完整、準確,避免弄虛作假,套取財政資金行為發(fā)生。由承包方制定修繕代建的實(shí)施方案,農戶(hù)本人簽字確認,知曉代建內容和成本情況,報村鎮審批確認,保證支出的真實(shí)合理,確保財政資金的效益發(fā)揮。
。ǘ┲贫ü胶侠淼难a助標準
根據文件規定,對危改戶(hù)進(jìn)行準確摸底,針對不同情況的危改戶(hù),按類(lèi)別制定公平合理的補助標準,各鄉鎮村級參照執行,確保補助資金的對象認定、補助標準公開(kāi)公平公正,避免資金安排隨意性,杜絕關(guān)系戶(hù)、虛報冒領(lǐng)戶(hù)、吃回扣等違規違紀情況。
。ㄈ┲贫ê罄m管理制度
制定危房補助后續管理制度,針對財政資金補助五保戶(hù)等危改對象,因亡故后房屋空置的情況,建議村鎮提出合理化處理建議后報縣住建局統一確定處理方案。
預算事前績(jì)效評估報告2
一、基本情況
。ㄒ唬╉椖扛艣r。
根據發(fā)改委職責:負責編制區級政府性投資項目年度計劃,綜合管理區政府投資的重大建設項目;指導和監督其他各類(lèi)政府性專(zhuān)項建設資金、政策性貸款等項目的建設資金的使用方向;負責組織職責范圍內的政府性投資項目初步設計、概算審查等。20xx年安排項目前期經(jīng)費預算50萬(wàn)元,內容包含:深化銅陵市空間規劃,促進(jìn)義安區城鄉規劃、土地利用規劃、國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展規劃、環(huán)境保護規劃等多種規劃的統籌協(xié)調,建立統一的空間規劃體系。截止20xx年底,支付29.9萬(wàn)元,支付率59.8%,余款因未達到支付節點(diǎn),結轉下年支付。
。ǘ╉椖靠(jì)效目標。
項目的實(shí)施將深化銅陵市空間規劃,促進(jìn)義安區城鄉規劃、土地利用規劃、國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展規劃、環(huán)境保護規劃等多種規劃的統籌協(xié)調,建立統一的空間規劃體系,統一管控和高效利用空間資源,提升空間治理能力,促進(jìn)義安區城鄉經(jīng)濟、社會(huì )、環(huán)境的可持續發(fā)展。
二、績(jì)效評價(jià)工作開(kāi)展情況
。ㄒ唬┛(jì)效評價(jià)目的、對象和范圍。
就20xx年度項目前期經(jīng)費使用情況,從項目編制、評審、申報等環(huán)節,分析管理利弊,開(kāi)展自評,發(fā)揮專(zhuān)項資金最大效益。
。ǘ┛(jì)效評價(jià)工作過(guò)程。
1、前期準備。根據績(jì)效評價(jià)的相關(guān)要求,成立了績(jì)效自評工作小組。制定了評價(jià)方案等。
2、項目組織實(shí)施情況。評價(jià)主要步驟為:①召開(kāi)座談會(huì )。聽(tīng)取負責項目實(shí)施的相關(guān)人員對有關(guān)情況的介紹。②核查資料。在財務(wù)管理部門(mén)查閱資金撥付、使用等方面的財務(wù)收付憑據和內部管理制度。③形成績(jì)效自評報告。
三、綜合評價(jià)情況及評價(jià)結論(附相關(guān)評分表)
。ㄒ唬┛(jì)效評價(jià)情況。
截止20xx年底,本項目包含的3個(gè)設計子項目:外部環(huán)境分析:全面分析銅陵市義安區實(shí)施鄉村振興戰略的宏觀(guān)環(huán)境、主要農業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現狀及未來(lái)發(fā)展趨勢;內部環(huán)境分析:分析義安區實(shí)施鄉村振興戰略規劃的內部資源能;鄉村振興戰略規劃編制:結合義安區實(shí)施鄉村振興戰略規劃的內外部資源能力,制定義安區多村振興戰略規劃方案。
。ǘ┰u價(jià)結論
20xx年度銅陵市義安區發(fā)展和改革委員會(huì )前期經(jīng)費自評總分為100分,經(jīng)自評,總得分為97.5分,評價(jià)結果為優(yōu)秀,具體情況如下:
1、預算執行情況10分,自評分為7.5分,存在原因是項目前期經(jīng)費已經(jīng)完成任務(wù),但未達到支付節點(diǎn)時(shí)間,本年度支付率60%,剩余資金結轉下年支付;
2、產(chǎn)出指標實(shí)現情況50分,自評分為50分;
3、效益指標實(shí)現情況30分,自評分分為30分;
4、滿(mǎn)意度指標實(shí)現情況10分,自評分為10分。
我委項目前期經(jīng)費得到社會(huì )各界和部分行政事業(yè)單位的`大力支持,工作得到充分肯定和高度贊譽(yù),反饋意見(jiàn)良好,項目管理規范有序,項目績(jì)效達到預期的社會(huì )效益。
四、績(jì)效評價(jià)指標分析
。ㄒ唬╉椖繘Q策情況。
進(jìn)一步研究提出并組織實(shí)施全區國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展戰略、中長(cháng)期發(fā)展規劃和年度計劃,積極落實(shí)國家和省關(guān)于“項目為王”的發(fā)展理念,注重項目謀劃、抓好項目建設,把項目建設作為經(jīng)濟建設的中心,強化規劃編制體系建設,拓展編報領(lǐng)域,提高編制水平。
。ǘ╉椖窟^(guò)程情況。
我委認真組織實(shí)施,制定方案,周密部署,嚴格按照項目前期經(jīng)費計劃落實(shí),為我區項目編制有序、高效打下堅實(shí)基礎。
。ㄈ╉椖慨a(chǎn)出情況。
該項目年初預算50萬(wàn)元,主要任務(wù)是完成本級政府投資
60個(gè)項目謀劃、27個(gè)方案編制、評審和論證、項目推進(jìn)等經(jīng)費。
。ㄋ模╉椖啃б媲闆r。
1、該項目實(shí)際簽訂編制合同價(jià)款29.9萬(wàn)元,截至20xx年12月底實(shí)際支出89700元,因項目前期經(jīng)費未達到支付節點(diǎn)時(shí)間,本年度支付率60%,剩余資金結轉下年支付。
五、存在的問(wèn)題
研究創(chuàng )新的意識不夠強,面對新型城鎮化和城鄉一體化的新要求,規劃編制的思路和視野不夠廣闊,先進(jìn)理念在規劃中沒(méi)有充分落實(shí)體現,編制成果還不能很好地適應新的發(fā)展要求。
六、有關(guān)建議
。ㄒ唬┻M(jìn)一步強化規劃編制體系建設,拓展編報領(lǐng)域,提高編制水平。
。ǘ┘訌娢覅^規劃的執行和管理力度,完善內部管理機制,促進(jìn)鄉村、城市規劃管理工作更加制度化、程序化、法制化,提高規劃編制效率。
預算事前績(jì)效評估報告3
一、項目評價(jià)對象
。ㄒ唬╉椖棵Q(chēng):雞澤縣滏陽(yáng)河攔河壩項目
。ǘ╉椖炕厩闆r
雞澤縣農業(yè)農村局(以下簡(jiǎn)稱(chēng)預算單位)未提供滏陽(yáng)河攔河壩項目的有關(guān)資料。
。ㄈ╉椖抠Y金績(jì)效目標
預算單位未提供滏陽(yáng)河攔河壩項目績(jì)效目標有關(guān)的資料。
二、事前績(jì)效評估基本情況
。ㄒ唬┰u估思路
參照《河北省省級部門(mén)事前績(jì)效評估規范》(冀財績(jì)〔20xx〕2號),根據雞澤縣農業(yè)農村局提供的資料分析資金支出的必要性、可行性。
。ǘ┰u估程序及評估方法
1.評估程序
本次事前績(jì)效評估程序包括事前績(jì)效評估準備、事前績(jì)效評估實(shí)施、事前績(jì)效評估報告三個(gè)階段,
。1)事前績(jì)效評估準備階段
、倜鞔_事前績(jì)效評估對象、評估工作目標及評價(jià)要求;
、谟深A算單位提供相關(guān)數據及資料,包括項目立項依據及相關(guān)文件資料、項目實(shí)施方案等資料;
、蹖(zhuān)業(yè)評估人員組成事前績(jì)效評估工作組。評估工作組職責:負責評估計劃制定、方案起草,資料收集、整理、分析,實(shí)施現場(chǎng)評估,對現場(chǎng)進(jìn)行勘察,搜集相關(guān)資料,提出項目申請過(guò)程中的問(wèn)題與建議,撰寫(xiě)初步事前績(jì)效評估報告,并經(jīng)修改、完善后,出具正式事前績(jì)效評估報告;
、馨l(fā)放相關(guān)資料給評估組成員,組織評估工作組了解項目總體情況,學(xué)習事前績(jì)效評估政策、評估標準、評估方式,全面了解和掌握事前績(jì)效評估方法和有關(guān)要求;
、菰u估工作組對取得的數據、資料進(jìn)行核實(shí)、分析和整理,確定事前績(jì)效評估標準;
、薮_定現場(chǎng)評估工作日,擬定事前績(jì)效評估工作方案。方案應包括:評估對象概況、評估依據和目的、評估組織和方法、評估內容與重點(diǎn)、必要的評估指標與標準、評估人員、評估時(shí)間及要求等。
。2)事前績(jì)效評估實(shí)施階段
、佻F場(chǎng)評估
聽(tīng)取預算單位關(guān)于項目整體進(jìn)展情況和資金申報、使用情況匯報;
評估工作組到該單位采取詢(xún)問(wèn)、調查、復核等方式,對項目相關(guān)情況進(jìn)行核實(shí),并對所掌握的信息資料進(jìn)行分類(lèi)、整理和分析,提出評估意見(jiàn);
審查是否建立完善的內部管理制度和管理組織,根據審查結果分析組織管理水平:
了解項目的預算計劃和實(shí)際可完成率、經(jīng)濟和社會(huì )效果;
實(shí)際核查項目申報資金額度的合理性和經(jīng)濟性。
、诜乾F場(chǎng)評估
評估工作組在聽(tīng)取該單位項目情況介紹后,對該單位提供的資料進(jìn)行整理、分類(lèi)和分析,提出評估意見(jiàn)。
、劬C合評估
評估工作組在非現場(chǎng)評估的基礎上,選擇采取項目預期效果與項目預算相比較的'評估方法,對照評估方案中的內容,對項目立項的必要性、投入經(jīng)濟性、績(jì)效目標合理性、實(shí)施方案可行性、籌資合規性等問(wèn)題進(jìn)行綜合研判。評估工作組組織討論,評價(jià)打分,形成評估結論,提出問(wèn)題、建議和意見(jiàn),撰寫(xiě)初步事前績(jì)效評估報告。
。3)事前績(jì)效評估報告階段
、侔凑找幎ǖ奈谋靖袷胶鸵笞珜(xiě)事前績(jì)效評估報告;
、谠u估工作組內部審核事前績(jì)效評估報告;
、郯凑瘴袉挝坏囊髨笏臀袉挝。
2.評估方式與方法
本次事前績(jì)效評估采取實(shí)地考察、論證評審、咨詢(xún)座談等方式進(jìn)行。
本次事前績(jì)效評估方法主要包括成本效益分析法、比較法。
1、成本效益分析法。是將項目存續期內的支出與效益進(jìn)行對比分析,以評估政策和項目的資金及管理效率。
2、比較法。是通過(guò)對績(jì)效目標與預期實(shí)施效果、歷史與當期情況,綜合分析政策和項目的績(jì)效情況。
三、評估內容與結論
。ㄒ唬┝㈨棻匾
評估結論:預算單位未提供項目的可行性報告、批復等資料,此項分值10分,實(shí)際得分0分。
。ǘ┩度虢(jīng)濟性
評估結論:預算單位未提供項目預算相關(guān)資料,此項分值20分,實(shí)際得分0分。
。ㄈ┗I資合規性
評估結論:預算單位未提供項目資金來(lái)源和資金保障相關(guān)資料,此項分值15分,實(shí)際得分0分。
。ㄋ模┛(jì)效目標合理性
評估結論:預算單位未提供項目績(jì)效目標有關(guān)的資料,此項分值20分,實(shí)際得分0分。
。ㄎ澹⿲(shí)施可行性
評估結論:預算單位未提供項目實(shí)施方案、管理制度,此項分值20分,實(shí)際得分0分。
。╊A期目標完成度
評估結論:預算單位未提供項目預期產(chǎn)出、效果等資料,此項分值15分,實(shí)際得分0分。
。ㄆ撸┛傮w結論
預算單位未提供滏陽(yáng)河攔河壩項目相關(guān)資料,評估總分0分,不建議納入預算資金支持范圍。
預算事前績(jì)效評估報告4
一、評估對象
政策或項目名稱(chēng)及概況、資金構成、績(jì)效目標等
二、事前績(jì)效評價(jià)的基本情況(評估程序、方式、方法)
。ㄒ唬┰u估程序
1、成立評估工作組
。1)確定評估工作組成員
組長(cháng):xx
副組長(cháng):xxxxx
成員:xxxxxx
。2)明確評估的依據、內容、目的、任務(wù)、時(shí)間、要求等事項。
2、擬定工作方案
評估工作組結合事前績(jì)效評估工作要求,擬定《事前評估工作方案》,包括評估對象、內容、方法、時(shí)間安排等。
3、評估工作組結合實(shí)際情況調研
。1)與等人員溝通,進(jìn)一步熟悉項目?jì)热荩?/p>
。2)指導人員填報《項目支出績(jì)效目標申報表》、《項目預期績(jì)效與管控措施申報表》;
。3)通過(guò)查閱資料、核實(shí),了解項目具體內容、申報理由、和項目實(shí)施的具體做法、依據等,聽(tīng)取并記錄相關(guān)人員對問(wèn)題的解釋和答復;
。4)評估工作組經(jīng)過(guò)深入的了解,收集項目信息,通過(guò)集中座談等方式進(jìn)行充分論證后,評估工作組出具評估意見(jiàn),得出評估結論,完成《預算政策和項目事前績(jì)效評估》。
。ǘ┱撟C思路及方法
本次事前績(jì)效評估主要針對項目的相關(guān)性、項目績(jì)效的可實(shí)現性、項目實(shí)施方案的有效性、項目預期績(jì)效的可持續性、財政資金投入的可行性及風(fēng)險等五方面進(jìn)行綜合評估、分析論證、并提出相關(guān)建議。
本次事前績(jì)效評估主要采用成本效益分析、比較分析、因素分析、最低成本分析、歷史分析等方法進(jìn)行論證。
。ㄈ┰u估方式
本次事前績(jì)效評估遵循全面考慮、重點(diǎn)突出的原則,主要采用深入座談的方式,同時(shí)輔之以資料分析、網(wǎng)絡(luò )查詢(xún)、電話(huà)采訪(fǎng)等評估方式和手段,對項目的相關(guān)性、可行性、持續性等方面進(jìn)行全面評估。
三、評估內容與結論
。ㄒ唬╉椖繉(shí)施的必要性、可行性、合理性(立項的'必要性)
1、主要的立項依據:如相關(guān)政策、職能和規劃等,同時(shí)明確依據的時(shí)效性。
2、政策和項目的現實(shí)需求。針對的問(wèn)題,當前存在的短板和問(wèn)題,政策實(shí)施后將解決哪些問(wèn)題。
3、是否有確定的服務(wù)對象或受益對象
4、可替代性。是否可通過(guò)市場(chǎng)替代,是否屬于非競爭領(lǐng)域,是否具有公益性屬性,財權與事權是否匹配,是否應由本級財政保障或市區分擔是否合理等。
。ǘ┩度虢(jīng)濟性
明確細化資金測算并在各子項中分解資金測算應盡量明確標準、單價(jià)、數量等。
。ㄈ┛(jì)效目標合理性
1、以明確總體目標和分年度目標
2、政策目標穩定性和持續性。如政策總體執行期限,政策當前所處階段以及政策后期逐步退出安排等。
3、明確產(chǎn)出指標和效益指標
。ㄋ模⿲(shí)施方案可行性
是否有具體操作方案或實(shí)施細則,對可能遇到的技術(shù)風(fēng)險、協(xié)調風(fēng)險、政策風(fēng)險、組織風(fēng)險、資金風(fēng)險是否有應對舉措,是否有明確的責任主體和責任人。
。ㄎ澹┗I資合規性
1、財政性資金支持方式及相關(guān)配套經(jīng)費保障渠道的可行性
2、如有負債,是否符合地方政府債務(wù)管理的相關(guān)規定
3、按規定需開(kāi)展財政承受能力評估和債務(wù)風(fēng)險評估的,應進(jìn)行債務(wù)風(fēng)險評估。
。┛傮w結論
四、其他需要說(shuō)明的問(wèn)題
闡述評估工作基本前提、假設、報告適用范圍、相關(guān)責任及其他需要說(shuō)明的問(wèn)題。
預算事前績(jì)效評估報告5
一、評估對象
項目(政策)名稱(chēng):政府采購電子化交易系統維護費
項目(政策)概況:加快推進(jìn)信息化建設,繼續推進(jìn)政府采購電子化交易平臺應用,逐步實(shí)現政府采購全流程電子化交易,積極探索遠程異地評審,實(shí)現遠程開(kāi)標和“不見(jiàn)面”評審,降低供應商參與成本,提升政府采購透明度和采購執行效率,構建良好的政府采購營(yíng)商環(huán)境。
主管部門(mén)(項目實(shí)施單位):同德縣財政局
項目(政策)屬性(新增/延續):新增
項目(政策)績(jì)效目標:利用現代化信息技術(shù),構建新時(shí)期政府采購工作的基礎支撐體系,通過(guò)“互聯(lián)網(wǎng)+政府采購”行動(dòng),推動(dòng)電子化改革實(shí)現跨越式發(fā)展,充分實(shí)現政府采購遠程開(kāi)標和“不見(jiàn)面”評審,使政府采購提績(jì)效降成本。
申請資金總額:10萬(wàn)元 其中申請財政資金:10萬(wàn)元
二、績(jì)效目標
1.總績(jì)效目標
利用現代化信息技術(shù),構建新時(shí)期政府采購工作的基礎支撐體系,通過(guò)“互聯(lián)網(wǎng)+政府采購”行動(dòng),推動(dòng)電子化改革實(shí)現跨越式發(fā)展,充分實(shí)現政府采購遠程開(kāi)標和“不見(jiàn)面”評審,使政府采購提績(jì)效降成本。
2.產(chǎn)出數量指標
維護政府采購電子化交易系統正常運行,20xx年完成電子招投標項目100個(gè)以上。
3.產(chǎn)出質(zhì)量指標
系統正常運行率達到100%,系統覆蓋電子招投標全過(guò)程,利用本系統,節約資金成本、提高工作效率,縮短招投標周期擴大投標參與范圍。
4.產(chǎn)出進(jìn)度指標
維護期從20xx年1月1日至20xx年12月31日。
5.產(chǎn)出成本指標
總成本控制在10萬(wàn)元,合理安排預算支出。
6.效果指標
。1)社會(huì )效益指標:遠程異地評標實(shí)現了各地專(zhuān)家資源的共享,較好地解決了該省因地區發(fā)展不平衡帶來(lái)的評審專(zhuān)家集中、下轄市州無(wú)法在本地開(kāi)展業(yè)務(wù)等問(wèn)題,有助于營(yíng)造高效、透明的市場(chǎng)環(huán)境,提升公共資源配置的效率和公平性,更是解決了評審專(zhuān)家抽取地區不均勻、小眾特殊專(zhuān)業(yè)評審專(zhuān)家數量不足等難題。
。2)服務(wù)對象滿(mǎn)意度指標:通過(guò)調查,使同德縣采購單位、代理機構滿(mǎn)意度達到90%以上。
三、評估方式和方法
。ㄒ唬┰u估程序
。1)確定評估對象。評估項目為政府采購電子化交易系統維護費。
。2)評估小組。
評估組長(cháng):潮加
成 員:馬明輝 趙文華 李會(huì )榮 馬 啟 勝
。3)安排評估會(huì )議。按照評估對象概況、評估依據和目的、評估組織和方法、評估內容與重點(diǎn)開(kāi)展評估工作。
。ǘ┱撟C思路及方法
。1)組織階段
分解并下達評估任務(wù),做好人、財、物方面的資源配置,激勵和健全有效的管理措施。
。2)實(shí)施階段
1.資料的收集與審核。全面收集政策制定、政策執行、政策影響和政策效益以及與項目有關(guān)的數據資料等方面的相關(guān)信息。2.開(kāi)展綜合評估。評估組對有關(guān)資料進(jìn)行分類(lèi)、整理和分析,運用具體的評估方法對政策提出公正合理的評估意見(jiàn),得出評估結論。
。ㄈ┰u估方式
本次評估采用召開(kāi)局務(wù)會(huì )成員與評估小組成員參與事前評估,對項目問(wèn)題給予咨詢(xún)建議及指導。
四、評估內容與結論
。ㄒ唬┝㈨棻匾裕ㄕ咴O立必要性)
根據《青海省財政廳關(guān)于充分發(fā)揮政府采購政策功能加大政府采購支持中小企業(yè)力度的通知》(青財采字〔20xx〕684號)要求,利用現代化信息技術(shù),構建新時(shí)期政府采購工作的`基礎支撐體系,通過(guò)“互聯(lián)網(wǎng)+政府采購”行動(dòng),推動(dòng)電子化改革實(shí)現跨越式發(fā)展,充分實(shí)現政府采購遠程開(kāi)標和“不見(jiàn)面”評審。
新系統具備以下功能:1.智能化采購流程。系統支持各方主體在線(xiàn)完成計劃編報、文件編制、公告發(fā)布、專(zhuān)家抽取、投標評標、合同簽訂等采購流程,并利用視頻會(huì )議、遠程監控、身份識別等技術(shù)支持開(kāi)評標環(huán)節的虛擬化場(chǎng)景。同時(shí),系統支持自定義審批流、自定義表單模板、自主配置預警提示,讓采購變得簡(jiǎn)單高效;2.一站式采購監管。系統按照采購管理要求,支持采購事項備案和審批、遠程開(kāi)評標視頻監管、在線(xiàn)質(zhì)疑投訴、電子歸檔查詢(xún)、采購主體庫管理、統計分析、大數據應用等業(yè)務(wù)需求,確保采購公平公正;3.不見(jiàn)面部署培訓。系統支持遠程配置,遠程初始化,遠程開(kāi)通CA服務(wù),不見(jiàn)面即可實(shí)現快速上線(xiàn)。提供在線(xiàn)培訓、視頻培訓、手冊下載、在線(xiàn)答疑、在線(xiàn)考試等學(xué)院化培訓服務(wù)。
。ǘ┩度虢(jīng)濟性(政策目標合理性)
投入產(chǎn)出效果較匹配,成本測算依據省州標準,測算相對合理。遠程異地評標實(shí)現了各地專(zhuān)家資源的共享,較好地解決了該省因地區發(fā)展不平衡帶來(lái)的評審專(zhuān)家集中、下轄市州無(wú)法在本地開(kāi)展業(yè)務(wù)等問(wèn)題,有助于營(yíng)造高效、透明的市場(chǎng)環(huán)境,提升公共資源配置的效率和公平性,更是解決了評審專(zhuān)家抽取地區不均勻、小眾特殊專(zhuān)業(yè)評審專(zhuān)家數量不足等難題。
。ㄈ┛(jì)效目標合理性(政策資金合規性)
貫徹落實(shí)《青海省財政廳關(guān)于充分發(fā)揮政府采購政策功能加大政府采購支持中小企業(yè)力度的通知》(青財采字〔20xx〕684號)要求,本著(zhù)厲行節約、精打細算、專(zhuān)款專(zhuān)用、提高資金使用效率的原則,按省州標準,此次申報20xx年預算10萬(wàn)元。
。ㄋ模⿲(shí)施方案的可行性(政策保障充分性)
根據《青海省財政廳關(guān)于充分發(fā)揮政府采購政策功能加大政府采購支持中小企業(yè)力度的通知》(青財采字〔20xx〕684號)文件內容,該項目能夠充分實(shí)現政府采購遠程開(kāi)標和“不見(jiàn)面”評審的招投標方式,能夠節約資金成本、提高工作效率,縮短招投標周期擴大投標參與范圍。
。ㄎ澹┗I資合規性(政策資源可持續性)
根據《青海省財政廳關(guān)于充分發(fā)揮政府采購政策功能加大政府采購支持中小企業(yè)力度的通知》(青財采字〔20xx〕684號)文件內容。嚴格按照省州標準,縣級維護費10萬(wàn)元/年執行,將列入20xx年度預算。
五、總體結論
該項目經(jīng)局務(wù)會(huì )議研究討論決定,列入20xx年預算,安排資金10萬(wàn)元,項目自評得分95分。
六、附件
包括:項目(政策)預算績(jì)效目標申報表、評審意見(jiàn)表。
預算事前績(jì)效評估報告6
根據《亳州市20xx年度住房保障工作目標管理績(jì)效考核辦法》(亳住保組〔20xx〕4號)要求,我局認真對照考評細則,對我局危房改造改造工作實(shí)施情況進(jìn)行了自查,現將自查情況報告如下:
一、基本情況
20xx年省級下達我縣農村危房改造任務(wù)190戶(hù),目前190戶(hù)危房改造任務(wù)數已全面竣工。按照“六類(lèi)重點(diǎn)人群”應改盡改、動(dòng)態(tài)清零工作要求,我縣共完成危房改造戶(hù)233戶(hù),已全部竣工打款到戶(hù),共打款557.8萬(wàn)元。
二、各考核指標實(shí)施情況
。ㄒ唬氨O督管理”指標完成情況(得6分)
20xx年以來(lái),我局聯(lián)合民政局、鄉村振興局、財政局印發(fā)了《利辛縣農村低收入群體等重點(diǎn)對象住房安全保障工作實(shí)施方案》,對農村危房改造任務(wù)進(jìn)行了分解,明確了補助對象,補助標準,申報程序。
印制了《20xx年農村危房改造審批流程圖》,采取多渠道進(jìn)行政策宣傳,通過(guò)網(wǎng)上公示、鎮村廣播、入戶(hù)宣傳、等方式加強政策宣傳,提高基層政策知曉率、執行力。
我局6月22日組織全縣23個(gè)鄉鎮分管領(lǐng)導參加省廳召開(kāi)的農村低收入群體住房保障政策解讀,農村房屋安全隱患鑒定暨相關(guān)建筑工匠技術(shù)培訓會(huì );7月19日在縣委黨校由我局對全縣各鄉鎮領(lǐng)導班子成員、鄉村振興服務(wù)站站長(cháng)、村(社區)書(shū)記就住房安全保障實(shí)施方案進(jìn)行政策解讀;9月18日召開(kāi)20xx年農村危房改造建筑工匠培訓會(huì ),本次培訓涵蓋了全縣23個(gè)鄉鎮的鄉村建設工匠、鄉村建設管理人員400余人,對農村危房改造政策要求和農村建房圖集推廣應用、建筑施工安全、建筑工程施工技術(shù)等內容對全體學(xué)員進(jìn)行了詳細講授和專(zhuān)業(yè)化培訓。
我局開(kāi)展危房改造對象房屋等級逐戶(hù)鑒定工作,加強施工現場(chǎng)巡查與指導監督,嚴格執行《住房城鄉建設部辦公廳關(guān)于印發(fā)農村危房改造基本安全技術(shù)導則的通知》(建辦村函〔20xx〕172號),確保改造后的房屋符合安全要求。
。ǘ肮こ虒(shí)施”完成情況(得25分)
20xx年省級下達我縣農村危房改造任務(wù)190戶(hù),目前190戶(hù)危房改造任務(wù)數已全面竣工。按照“六類(lèi)重點(diǎn)人群”應改盡改、動(dòng)態(tài)清零工作要求,我縣共完成危房改造戶(hù)233戶(hù),已全部竣工打款到戶(hù),共打款557.8萬(wàn)元。
堅持“戶(hù)申請、村評議、鄉鎮審核、縣級審批”,規范危房改造對象的'審核審批,規范危房改造對象的審核審批,強化責任落實(shí),將補助對象基本信息和審查結果按照相關(guān)程序在村務(wù)公開(kāi)欄公示。
危房改造完工后,驗收工作由我局牽頭組織,鄉鎮、村等有關(guān)人員參加。
。ㄈ百|(zhì)量監督”指標完成情況(得20分)
縣局專(zhuān)門(mén)抽調了村鎮股、質(zhì)建站、設計院等股室(單位)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員,組成農村危房改造技術(shù)指導組,指導全縣農村危房改造工作。特別針對農村危房的鑒定分類(lèi)、質(zhì)量安全、竣工驗收等工作開(kāi)展指導,進(jìn)一步提高農村低收入群體基本住房的規范性、安全性和可靠性。同時(shí),各鄉鎮引導農戶(hù)建房選擇有資質(zhì)的施工單位或經(jīng)過(guò)培訓的施工隊,鼓勵農戶(hù)對施工中存在的疑難問(wèn)題及時(shí)爭取行業(yè)部門(mén)技術(shù)指導同時(shí)。下發(fā)了安徽省農房設計圖集,圖集設計充分考慮舒適、經(jīng)濟、實(shí)用等要求,供農戶(hù)改造時(shí)選用。危房改造竣工后,我局及時(shí)組織相關(guān)部門(mén)、鄉鎮、村等有關(guān)人員參加,驗收重點(diǎn)包括補助對象確定、工程質(zhì)量、資金撥付、檔案資料、舊房拆除及群眾滿(mǎn)意度等。
。ㄋ模靶畔⒐芾怼敝笜送瓿汕闆r(得15分)
20xx年以來(lái),我縣危房改造工作宣傳信息多次被省、市等相關(guān)媒體平臺采用。如:省住建廳報道《劉長(cháng)華組長(cháng)赴利辛縣調研農村危房改造和農房安全隱患排查整治工作》、安徽日報報道《利辛縣永興鎮:危房改造托起群眾“安居夢(mèng)”》、市民生工程網(wǎng)報道《利辛縣開(kāi)展農村危房改造驗收工作》、亳州日報報道《危房改造暖人心、提升群眾幸福感等》等。
每月及時(shí)統計上報改造進(jìn)度,及時(shí)將20xx年危房改造信息錄入全國農村危房改造信息系統,紙質(zhì)檔案與系統錄入信息一致。補助對象基本信息和審查結果舉報電話(huà)按照相關(guān)程序在村務(wù)公開(kāi)欄及網(wǎng)站進(jìn)行公示,接受監督投訴。
。ㄎ澹白黠L(fēng)建設”指標完成情況(得30分)
20xx年農村危房改造工作未發(fā)現補助資金未落實(shí)打卡發(fā)放、克扣、吃拿卡要、優(yōu)親厚友、虛報冒領(lǐng)等問(wèn)題。無(wú)省、市危房改造專(zhuān)項督查問(wèn)題通報或督辦。
。翱(jì)效評價(jià)”指標完成情況(得4分)
已制定年度任務(wù)績(jì)效評價(jià)文件,及時(shí)公開(kāi)評價(jià)結果,形成自評報告。
三、績(jì)效自評結果
綜上所述,我縣按計劃完成20xx年度農村危房改造目標任務(wù),資金執行到位,使用高效,管理規范,項目產(chǎn)出效果明顯,自評為“優(yōu)秀”。
預算事前績(jì)效評估報告7
一、基本情況
。ㄒ唬╉椖扛艣r。
根據《銅陵市黨政機關(guān)公務(wù)用車(chē)管理實(shí)施辦法》規定,銅陵市級黨政機關(guān)(含所屬事業(yè)單位)的公車(chē)由市機關(guān)事務(wù)管理部門(mén)負責編制年度更新計劃,統一組織實(shí)施集中采購。
20xx年,依據年度預算制定市級公務(wù)用車(chē)配備計劃,為10家單位集中采購公車(chē)17輛,共計283.55萬(wàn)元(含車(chē)購稅)。
。ǘ╉椖靠(jì)效目標。
總體目標在20xx年年內完成車(chē)輛采購、分配、登記工作。無(wú)階段目標。
二、績(jì)效評價(jià)工作開(kāi)展情況
。ㄒ唬┛(jì)效評價(jià)目的、對象和范圍。
目的:評估工作完成情況,查缺補漏,更好完成公車(chē)采購工作。
對象:20xx年計劃購入的公務(wù)用車(chē)。
范圍:市本級黨政機關(guān)及事業(yè)單位。
。ǘ┛(jì)效評價(jià)原則、評價(jià)指標體系(附表說(shuō)明)、評價(jià)方法、評價(jià)標準等。
評價(jià)原則:公平、公正、透明
評價(jià)指標體系:見(jiàn)《項目支出績(jì)效自評表》
評價(jià)方法:分值法
評價(jià)標準:根據實(shí)際車(chē)輛購置情況,結合當年購車(chē)計劃進(jìn)行評價(jià)
。ㄈ┛(jì)效評價(jià)工作過(guò)程。
對照年初制定的《市直機關(guān)20xx年度公務(wù)用車(chē)配備計劃表》和撥付的購車(chē)費(含車(chē)購稅),自查全年共購置的車(chē)輛數、購車(chē)費用(含車(chē)購稅)、用戶(hù)滿(mǎn)意度等情況,根據相關(guān)分值,確定此項工作的'績(jì)效評分。
三、綜合評價(jià)情況及評價(jià)結論(附相關(guān)評分表)
見(jiàn)《項目支出績(jì)效自評表》
四、績(jì)效評價(jià)指標分析
。ㄒ唬╉椖繘Q策情況。
制定采購計劃,報經(jīng)市政府審核通過(guò)。
。ǘ╉椖窟^(guò)程情況。
依托公共資源交易中心網(wǎng)站,采取詢(xún)價(jià)方式進(jìn)行。
。ㄈ╉椖慨a(chǎn)出情況。
20xx年完成采購計劃。
。ㄋ模╉椖啃б媲闆r。
通過(guò)詢(xún)價(jià),降低了經(jīng)費開(kāi)支,節約了財政資金,且保障了用車(chē)單位的公車(chē)需求。
五、主要經(jīng)驗及做法、存在的問(wèn)題及原因分析
無(wú)。
六、有關(guān)建議
無(wú)。
七、其他需要說(shuō)明的問(wèn)題
資金結余的原因為,招標價(jià)格低于預算價(jià)。根據財政相關(guān)規定,結余資金當年無(wú)法使用,只能統一收回,故原本機動(dòng)采購計劃沒(méi)有實(shí)施。
預算事前績(jì)效評估報告8
一、評估對象
。ㄒ唬┱呋蝽椖棵Q(chēng):中小學(xué)教育服務(wù)綜合改革“三心工程”,名師工作室,集團化辦學(xué),薄弱學(xué)校經(jīng)費等。
。ǘ┱呋蝽椖靠(jì)效目標:加強校園建設,提高校園辦學(xué)條件,提高師資力量,為幫助家長(cháng)解決實(shí)際困難,辦人
民滿(mǎn)意的教育,鏡湖區繼續開(kāi)展中小學(xué)“放心午餐、安心午休、愛(ài)心托管”工程(簡(jiǎn)稱(chēng)“三心工程”)。不斷提升“愛(ài)心
托管”服務(wù)質(zhì)量,各校立足校情,充分挖掘現有資源,積極探索托管服務(wù)新模式,主要有作業(yè)輔導、體育運動(dòng)、藝術(shù)課
程、紅色教育、科技活動(dòng)等特色形式,努力讓有托管需求的每個(gè)家長(cháng)能安心。
。ㄈ┱呋蝽椖抠Y金構成:區財政撥款20xx 萬(wàn)元。
。ㄋ模┱呋蝽椖扛艣r:
目前,全區 38634 名學(xué)生均可享受到“放心午餐、安心午休”服務(wù)及“愛(ài)心托管”服務(wù),市區中小學(xué)午餐供應由供餐企業(yè)集中配送,供餐單位均為市教育局推薦具有 A 級資質(zhì)的餐飲單位,放心午餐工程開(kāi)展以來(lái)未發(fā)生一例食品安全問(wèn)題。
通過(guò)集團化辦學(xué)模式,充分利用優(yōu)質(zhì)學(xué)校帶動(dòng)薄弱學(xué)校的發(fā)展,在集團內把教師資源、課程資源共享?梢约哟蠹瘓F內學(xué)校之間管理干部、教師、學(xué)生的交流。名師工作室的建立,發(fā)揮名師的示范、輻射、指導、引領(lǐng)成員專(zhuān)業(yè)發(fā)展作用,促進(jìn)專(zhuān)業(yè)師資隊伍建設。以教師專(zhuān)業(yè)能力建設為核心,以中青年骨干教師培養培訓為重點(diǎn),整合資源、高端引領(lǐng)、團隊培養、整體提升。通過(guò)對薄弱學(xué)校的幫扶工作,提升薄弱學(xué)校的辦學(xué)條件、改善學(xué)校辦學(xué)環(huán)境、提高教師教育教學(xué)能力,更好的為社會(huì )、家長(cháng)、學(xué)生服務(wù)。
項目申請預算總額 20xx 萬(wàn)元。
二、事前績(jì)效評估的基本情況
。ㄒ唬┰u估程序。
1.下達評估通知。區教育局預算績(jì)效領(lǐng)導小組辦公室根據要求,通知項目責任科室或單位在規定時(shí)間內對項目進(jìn)行績(jì)效考核。
2.擬定工作方案。結合事前績(jì)效評價(jià)工作要求,擬定工作方案。
3.形成評估組。由街道預算績(jì)效領(lǐng)導小組辦公室成員組成評估組。
4.現場(chǎng)開(kāi)展績(jì)效考核等評估工作。由評估組在項目涉及單位內現場(chǎng)進(jìn)行績(jì)效考核評估工作。
5.獲取評估結論。完成績(jì)效評價(jià)報告。
。ǘ┰u估思路。
主要針對項目的相關(guān)性、項目績(jì)效的可實(shí)現性、項目實(shí)施方案的有效性等方面進(jìn)行評估。
。ㄈ┰u估方式、方法。
評估主要采取現場(chǎng)評估、輔助資料分析、資料檢查等形式進(jìn)行評估。
三、評估內容和結論
。ㄒ唬┝㈨棻匾。
落實(shí)民生工程,加強校園建設,提高校園辦學(xué)條件。此立項依據充分,預算編制合理。
。ǘ┩度虢(jīng)濟性。
本次預算的主要計算依據以上級各項文件執行。
。ㄈ┛(jì)效目標合理性。
從項目的前期準備到項目實(shí)施,均按相關(guān)管理規定及有關(guān)制度穩步開(kāi)展,以促進(jìn)學(xué)校軟硬件建設,提高學(xué)校辦學(xué)水平,為家長(cháng)解決難題,提高教育社會(huì )滿(mǎn)意度,產(chǎn)生良好的'社會(huì )效益。
。ㄋ模⿲(shí)施方案可行性。
本項目實(shí)施方案已通過(guò)鏡湖區教育局黨工委研究認可,批準實(shí)施。
。ㄎ澹┗I資合規性。
本項目由財政資金全額支持。
。┛傮w結論。項目的設立立足于三個(gè)方面,提高學(xué)校的辦學(xué)水平。一、通過(guò)集團化辦學(xué)以及對薄弱學(xué)校補助,提高全區各學(xué)校整體的辦學(xué)水平,進(jìn)一步提高教育均衡化;二、名師工作室的開(kāi)展,充分發(fā)揮了名師的模范帶頭作用和輻射作用,打破校際間的壁壘,最大化的提高教師的教育教學(xué)水平,以提高鏡湖區教師的整體實(shí)力。三、“三心工程”的實(shí)施,切實(shí)解決家長(cháng)午間接送學(xué)生上下學(xué)的實(shí)際困難,提供營(yíng)養、健康的午餐,保證了學(xué)生的健康成長(cháng),提高了社會(huì )對教育的滿(mǎn)意度。
四、評估的相關(guān)建議
。ㄒ唬┘哟蟊∪鯇W(xué)校建設力度,提高學(xué)校辦學(xué)能力,提高教育均衡化。
。ǘ┩晟浦行W(xué)生校內課后服務(wù),落實(shí)激勵保障機制,促進(jìn)服務(wù)方式更加多樣、服務(wù)內容更加豐富。
。ㄈ┙ㄗh牽頭科室對項目資金的實(shí)際執行率全過(guò)程跟進(jìn)監督。
。ㄋ模┨岣呒瘓F化辦學(xué)和名師工作室項目的效益,完善與教育教學(xué)管理科室的評價(jià)機制。
五、其他需要說(shuō)明的問(wèn)題
本事前績(jì)效評估報告適用于學(xué);ňS修、設備購置、教育服務(wù)綜合改革、名師工作室、集團化辦學(xué)等經(jīng)費項目的單位內部自我績(jì)效評價(jià),結論與意見(jiàn)是參考性的,僅供鏡湖區教育局預算績(jì)效管理領(lǐng)導小組制定次年預算參考使用,不做其他用途。
六、評估人員簽名
陳勇 何小雷 田震 司馬靜蓉
七、附件材料
無(wú)
預算事前績(jì)效評估報告9
按照《中共中央國務(wù)院關(guān)于全面實(shí)施預算績(jì)效管理的意見(jiàn)》(中發(fā)﹝20xx﹞34號)和《中共四川省委四川省人民政府關(guān)于全面實(shí)施預算績(jì)效管理的實(shí)施意見(jiàn)》(川委發(fā)﹝20xx﹞8號)、《中共甘孜州委辦公室甘孜州人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)<甘孜州全面實(shí)施預算績(jì)效管理工作實(shí)施方案>的通知》(甘委辦〔20xx〕120號)和《甘孜州財政局關(guān)于印發(fā)<20xx年預算績(jì)效管理考核實(shí)施辦法>的通知》(甘財績(jì)﹝20xx﹞5號)、《甘孜州財政局關(guān)于做好20xx年預算績(jì)效管理工作的通知》(甘財績(jì)﹝20xx﹞1號)文件和《爐霍縣財政局關(guān)于做好20xx年預算績(jì)效管理工作的通知》(爐財〔20xx〕256號)、《財政檢查通知書(shū)》(〔20xx〕14號)文件要求,我局于20xx年11月29日至12月2日對我縣自然資源局、教體局、鄉村振興局、民宗局的部門(mén)整體和四個(gè)項目做重點(diǎn)預算績(jì)效評價(jià),現將20xx年預算績(jì)效管理重點(diǎn)評價(jià)工作報告如下:
一、加強制度體系建設
要求各單位將《中共中央國務(wù)院關(guān)于全面實(shí)施預算績(jì)效管理的意見(jiàn)》(中發(fā)﹝20xx﹞34號)和《中共四川省委四川省人民政府關(guān)于全面實(shí)施預算績(jì)效管理的實(shí)施意見(jiàn)》(川委發(fā)﹝20xx﹞8號)、《中共甘孜州委辦公室甘孜州人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)<甘孜州全面實(shí)施預算績(jì)效管理工作實(shí)施方案>的通知》(甘委辦〔20xx〕120號)作為全面實(shí)施預算績(jì)效管理的總綱領(lǐng),按照州財政局制定的相關(guān)制度辦法和共性績(jì)效指標框架,建立涵蓋組織保障、流程控制、基礎支撐、考核監督四個(gè)板塊,覆蓋所有管理對象,貫穿事前評估、事中監控、事后評估以及績(jì)效目標管理和績(jì)效結果應用全過(guò)程的.具體措施、實(shí)施細則及指標體系,形成全縣全面實(shí)施預算績(jì)效管理制度體系。
二、強化部門(mén)整體支出績(jì)效目標管理
根據《爐霍縣財政局關(guān)于做好20xx年預算績(jì)效管理工作的通知》(爐財〔20xx〕256號)文件要求,全縣所有預算單位結合實(shí)際情況對本單位部門(mén)整體支出進(jìn)行績(jì)效自評,從部門(mén)整體支出基本情況、部門(mén)整體支出評價(jià)工作開(kāi)展情況、評價(jià)結論及績(jì)效分析、存在主要問(wèn)題及相關(guān)措施建議等方面進(jìn)行自評,我局根據其自評情況進(jìn)行重點(diǎn)績(jì)效評價(jià)。
我局于11月26日下發(fā)《財政檢查通知書(shū)》(〔20xx〕14號),并于11月29日至12月2日對縣自然資源局、教體局、鄉村振興局、民宗局部門(mén)整體支出進(jìn)行績(jì)效評價(jià),評價(jià)結果與其自評結果基本一致,具體情況如下:
1、自然資源局20xx年編制數為8人,20xx年部門(mén)預算批復資金為319.34萬(wàn)元,基本支出310.28萬(wàn)元(主要用于工資福利支出、社會(huì )保險的支出、其他對個(gè)人和家庭的補助、商鋪服務(wù)支出)。項目支出466.27萬(wàn)元(主要用于充古鄉青卡村、阿都村、各汝村、章區村土地整理項目、地質(zhì)災害監測人員經(jīng)費)。
2、教體局20xx年現有行政人員5人,行政工勤2人,專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員678人,退休教師187人,臨聘人員499人。20xx年部門(mén)預算批復資金為13094.66萬(wàn)元,基本支出11728.87萬(wàn)元(主要用于工資福利支出、社會(huì )保險的支出、其他對個(gè)人和家庭的補助、商鋪服務(wù)支出),項目支出1365.79萬(wàn)元(主要用于教學(xué)質(zhì)量獎、校舍維修、教師節慰問(wèn)、學(xué)生慰問(wèn)、教科研等工作)。
3、鄉村振興局現有公務(wù)員8人,機關(guān)工人2人,事業(yè)單位7人,退休人員4人。20xx年部門(mén)預算批復資金為929.552684萬(wàn)元,基本支出284.552684萬(wàn)元(主要用于工資福利支出、社會(huì )保險的支出、其他對個(gè)人和家庭的補助、商鋪服務(wù)支出)。項目支出645萬(wàn)元(主要用于縣財政配套專(zhuān)項扶貧資金600萬(wàn)元,項目前期工作經(jīng)費15萬(wàn)元,脫貧攻堅辦公經(jīng)費30萬(wàn)元)。
4、民宗局現有公務(wù)員16人,行政工勤人員1人,事業(yè)工勤1人,退休人員5人。20xx年部門(mén)預算批復資金為487.3萬(wàn)元,(其中人員支出為444.66萬(wàn)元,公用支出為42.64萬(wàn)元),項目支出資金為61萬(wàn)元(主要用于開(kāi)展藏傳佛教寺廟管理、民族團結進(jìn)步創(chuàng )建、愛(ài)國主義、特需工作、彝族年等工作的開(kāi)展)。
三、深入開(kāi)展績(jì)效評價(jià)
我局于11月26日下發(fā)《財政檢查通知書(shū)》(〔20xx〕14號),要求縣自然資源局土地整理項目、縣教體局中央城鄉義務(wù)教育補助經(jīng)費、縣鄉村振興局朱倭鎮日朗達雙邊防洪渠、民宗局中央財政扶貧專(zhuān)項資金四個(gè)項目及政策做重點(diǎn)績(jì)效評價(jià)。
。ㄒ唬┪揖钟11月30日對爐霍縣充古鄉青卡村、阿都村、各汝村、章曲村土地整理項目進(jìn)行績(jì)效評價(jià)(績(jì)效評價(jià)得分:87)
1、數量指標:
。1)、新增耕地3.0393公頃,得15分(資料為:《甘孜州自然資源和規劃局土地整治項目新增耕地驗收證書(shū)》(甘自然資規發(fā)【20xx】185號));
。2)、新增耕地3.0393公頃,得15分(資料為:《甘孜州自然資源和規劃局土地整治項目新增耕地驗收證書(shū)》(甘自然資規發(fā)【20xx】185號));
2、質(zhì)量指標:平均質(zhì)量等別12等,得10分(資料為:《甘孜州自然資源和規劃局土地整治項目新增耕地驗收證書(shū)》(甘自然資規發(fā)【20xx】185號))。
3、時(shí)效指標:20xx年全部完成,得9分(資料為:《爐霍縣充古鄉青卡村、阿都村、各汝村、章曲村土地整理項目縣級驗收報告》、《甘孜州自然資源和規劃局土地整治項目新增耕地驗收證書(shū)》(甘自然資規發(fā)【20xx】185號))。
4、成本指標:財政安排資金84.137725萬(wàn)元,得0分(資金未支付)。
5、經(jīng)濟效益指標:每年提高糧食產(chǎn)能18235.8公斤,得8分(資料為:《爐霍縣充古鄉青卡村、阿都村、各汝村、章曲村土地整理項目縣級驗收報告》、《甘孜州自然資源和規劃局土地整治項目新增耕地驗收證書(shū)》(甘自然資規發(fā)【20xx】185號))
6、可持續影響指標:長(cháng)期提高糧食產(chǎn)能,得10分。
9、滿(mǎn)意度指標:受益群眾滿(mǎn)意度≥95%,得20分(資料均為:充古鄉青卡村、阿都村、各汝村、章曲村土地整理項目群眾滿(mǎn)意度測評表)。
。ǘ┪揖钟12月1日對教體局的縣教體局中央城鄉義務(wù)教育補助經(jīng)費進(jìn)行績(jì)效評價(jià)(績(jì)效評價(jià)得分:93分),具體情況如下:
1、數量指標:
。1)、享受學(xué)校20所,得10分。
。2)、人均1700元,得10分。(資料為:甘孜州教育惠民政策制度匯編第七頁(yè)-義務(wù)教育階段中小寄宿制學(xué)生生活補助1700元/年.人)
2、質(zhì)量指標:按時(shí)足額撥付401萬(wàn)元,得分10分(資料為:各學(xué)校撥款單)。
3、時(shí)效指標:每年12月之前完成,得分9分。
4、社會(huì )效益指標:
。1)、有效改善學(xué)校條件,得9分;
。2)、提升家長(cháng)送子女入學(xué)愿望,得18分。
5、可持續影響指標:義務(wù)教育階段學(xué)生入學(xué)率,得9分。
6、服務(wù)對象滿(mǎn)意度指標:學(xué)校滿(mǎn)意度超過(guò)98%,得18分(資料為保障類(lèi)資金滿(mǎn)意度調查表)。
。ㄈ┪揖钟12月1日對鄉村振興局的朱倭鎮日朗達雙邊防洪渠工程進(jìn)行績(jì)效評價(jià)(績(jì)效評價(jià)得分:92分),具體情況如下:
1、數量指標:
。1)、新建防洪堤377.943米,得10分(資料為:爐霍縣20xx年朱倭鎮日朗達雙邊防洪渠建設項目設計說(shuō)明);
。2)、新建板涵2道,得10分(資料為:爐霍縣20xx年朱倭鎮日朗達雙邊防洪渠建設項目設計說(shuō)明)。
2、質(zhì)量指標:項目(工程)驗收合格率達到100%,得10分(資料為:爐霍縣20xx年第一批扶貧資金項目驗收卡)。
3、時(shí)效指標:20xx年,得10分(資料為:合同協(xié)議書(shū)、爐霍縣20xx年第一批扶貧資金項目驗收卡)。
4、成本指標:工程直接費用不超過(guò)112.0959萬(wàn)元,實(shí)際完成89.67672萬(wàn)元,得8分(資料為:政府采購成交通知書(shū))。
5、社會(huì )效益指標:減少農牧民生產(chǎn)資料的損壞,得8分。
6、生態(tài)效益指標:減少洪澇災害發(fā)生,得8分。
7、可持續影響:損毀為止,得8分。
8、服務(wù)對象滿(mǎn)意度指標:受益群眾滿(mǎn)意度超過(guò)95%,得20分資料為:20xx年朱倭鎮日朗達村雙邊防洪渠項目群眾滿(mǎn)意度調查表)。
。ㄋ模┪揖钟12月1日對民宗局的20xx年爐霍縣“健康飲茶、送茶入戶(hù)”項目進(jìn)行績(jì)效評價(jià)(績(jì)效評價(jià)得分:95分),具體情況如下:
1、數量指標:全縣送茶1375人,人均2公斤,得10分(資料為:“送茶入戶(hù)”人員花名冊,共計15個(gè)鄉鎮,1375戶(hù))。
2、質(zhì)量指標:低氟邊銷(xiāo)茶,必須符合《磚茶含氟量》GB19965-20xx及相關(guān)食品安全國家標準,得10分(資料為:霍爾古藏茶長(cháng)方形-青島中一監測有限公司檢驗報告)。
3、時(shí)效指標:20xx年完成,實(shí)際完成年限為20xx年,得5分(資料為:《甘孜州民族宗教委加快推進(jìn)“健康飲茶”試點(diǎn)工作的通知》(甘民宗委電【20xx】14號)、《甘孜州民族宗教事務(wù)委員會(huì )甘孜州經(jīng)濟和信息化局甘孜州財政局甘孜州農牧農村局甘孜州商務(wù)合作局甘孜州衛生健康委甘孜州市場(chǎng)監管管理局關(guān)于印發(fā)<關(guān)于貫徹落實(shí)進(jìn)一步推廣低氟邊銷(xiāo)茶的實(shí)施意見(jiàn)>的通知》(甘民宗委【20xx】63號)、《爐霍縣人民政府會(huì )議紀要十三屆縣人民政府第38次常務(wù)會(huì )議紀要》(爐府紀【20xx】15號)、“送茶入戶(hù)”花名冊)。
4、成本指標:成本不超過(guò)22萬(wàn)元,得10分(資料為:《爐霍縣民宗宗教事務(wù)局關(guān)于撥付爐霍縣“健康飲茶”送茶入戶(hù)采購項目資金的請示》(爐民宗【20xx】237號)、《爐霍縣民族宗教事務(wù)局“健康飲茶”采購合同、中國農業(yè)銀行-賬戶(hù)交易明細回單22萬(wàn)元)。
5、社會(huì )效益指標:為農牧民健康提供保障,得20分。
6、滿(mǎn)意度指標:受益農牧民群眾滿(mǎn)意度100%。(資料為:《20xx年爐霍縣“健康飲茶、送茶入戶(hù)”項目群眾滿(mǎn)意度調查表》)。
預算事前績(jì)效評估報告10
為加強預算績(jì)效管理,提高財政資金使用效益,根據省政府《關(guān)于全面推進(jìn)預算績(jì)效管理的意見(jiàn)》(皖政〔20xx〕115號),安徽陽(yáng)光會(huì )計師事務(wù)所接受廣德縣財政局委托,于20xx年12月2日至12月9日,對廣德縣農村危房改造民生工程進(jìn)行了績(jì)效評價(jià)。
一、評價(jià)依據
。ㄒ唬栋不帐∪嗣裾P(guān)于20xx年實(shí)施33項民生工程的通知》(皖政〔20xx〕10號);
。ǘ蛾P(guān)于印發(fā)<安徽省20xx年農村危房改造實(shí)施方案>的通知》(建村〔20xx〕33號);
。ㄈ蛾P(guān)于印發(fā)<安徽省農村危房改造民生工程績(jì)效評價(jià)辦法>的通知》(建村〔20xx〕273號);
。ㄋ模蛾P(guān)于印發(fā)廣德縣20xx年農村危房改造工作實(shí)施方案的通知》(政辦〔20xx〕34號);
。ㄎ澹稄V德縣關(guān)于開(kāi)展民生工程項目第三方績(jì)效評價(jià)的通知》(民生辦〔20xx〕26號)。
依據相關(guān)文件,遵循相關(guān)性、重要性、可比性、系統性、可操作性、經(jīng)濟性原則,安徽省住房和城鄉建設廳 財政廳制定了績(jì)效評價(jià)指標體系。安徽省農村危房改造民生工程績(jì)效評價(jià)指標體系由投入、過(guò)程、產(chǎn)出、效果四個(gè)一級指標構成。指標的設定、選用、權重(或分值)根據項目的特點(diǎn)設計確定。在堅持效果導向的同時(shí),突出過(guò)程評價(jià)。同時(shí),指標的設計體現共性和個(gè)性相結合的原則,科學(xué)地反映項目的績(jì)效水平。
二、項目基本情況
20xx年底至20xx年初,廣德縣住建委組織各鄉鎮對全縣農村危房改造進(jìn)行了詳細摸底和入戶(hù)調查,同時(shí)聯(lián)合縣民政局、殘聯(lián)等部門(mén)共同對貧困類(lèi)型進(jìn)行了審查和核準。結合我縣上報的20xx年危房改造計劃,省住建廳下達我縣農村危房改造指標任務(wù)為837戶(hù),其中重建房屋戶(hù)547戶(hù),修繕加固戶(hù)290戶(hù)。
20xx年廣德縣農村危房改造政府補助資金共需1268萬(wàn)元。除中央和省級補助資金外,縣政府尚需配套資金472.85萬(wàn)元。為保障農村危房改造這項民生工程的順利實(shí)施,已將縣級配套資金納入今年財政預算。
截止10月下旬,年度改造房屋主體工程均已完成。按照鄉鎮初驗、縣級終驗的流程,截止11月底經(jīng)驗收合格,符合發(fā)放補助資金第一批改造農戶(hù)共706戶(hù),加上20xx年提前實(shí)施的43戶(hù)改造任務(wù),即目前實(shí)際已完成749戶(hù)。其余的因房屋尚不滿(mǎn)足居住條件、或低保尚在辦理等原因,目前暫不符合驗收條件?h住建委及各鄉鎮加快落實(shí),并計劃納入第二批進(jìn)行驗收和發(fā)放補助資金。
三、指標分析
。ㄒ唬╉椖客度肭闆r
項目立項
。1)項目立項規范性:通過(guò)對項目的申報材料進(jìn)行評價(jià),判斷項目的申請、設立、審批過(guò)程是否符相關(guān)要求,用以反映和考核項目立項、申報和審批的規范情況。
。2)績(jì)效目標合理性:通過(guò)對項目的實(shí)施方案或項目申報書(shū)進(jìn)行審查,判斷項目所設定的績(jì)效目標是否依據充分,是否符合客觀(guān)實(shí)際,用以反映和考核項目績(jì)效目標與項目實(shí)施的相符情況。
。3)績(jì)效指標明確性:依據設定的績(jì)效指標是否清晰、細化、可衡量等,用以反映和考核項目績(jì)效目標設定的明確性。
資金落實(shí)
。1)資金到位率:實(shí)際到位資金與計劃投入資金的比率,用以反映和考核資金落實(shí)情況對項目實(shí)施的總體保障程度。資金到時(shí)率=(實(shí)際到位專(zhuān)項資金/應到位專(zhuān)項資金)x100%。
。2)資金到位及時(shí)性:及時(shí)到位獎補資金與應到位獎補資金的比率,用以反映和考核財政或項目主管部門(mén)對財政獎補資金落實(shí)的及時(shí)性程度。
。ǘ╉椖窟^(guò)程情況
項目管理
。1)管理制度健全性:項目實(shí)施單位的業(yè)務(wù)管理是否健全,用以反映和考核業(yè)務(wù)管理制度對項目順利實(shí)施的保障情況。
。2)制度執行有效性:項目實(shí)施單位是否嚴格執行相關(guān)管理制度,用以反映和考核制度的.有效執行情況。
。3)項目建設規范性:項目單位是否嚴格執行農村危房的技術(shù)鑒定程序,為保證項目實(shí)施在項目選址、主體結構抗震、農房風(fēng)貌等方面是否按照相關(guān)要求操作,用以反映和考核項目建設的規范性。
。4)項目質(zhì)量可控性:項目單位為加強項目實(shí)施過(guò)程管理,是否建立健全了項目管理辦法或相關(guān)制度,并得到有效執行,用以反映和考核項目實(shí)施管理制度建設對項目實(shí)施過(guò)程管理的要求。
。5)資料報送情況:有關(guān)單位資料提供是否及時(shí)。資料是否齊全、真實(shí)、準確。
賬務(wù)管理
。1)會(huì )計核算規范性:項目資金是否執行了國庫集中支付制度和專(zhuān)賬核算,以及支付程序和相關(guān)附件是否規范,用以反映和考核項目專(zhuān)項資金支出管理的規范性。
。2)資金使用合規性:項目資金使用是否符合相關(guān)的賬務(wù)管理制度規定,用以反映和考核項目資金的規范運行情況 。
。3)財務(wù)監控有效性:項目實(shí)施單位是否為保障資金的安全、規范運行而采取了必要的監控措施,用以反映和考核項目實(shí)施單位對資金運行的控制情況。
。ㄈ╉椖慨a(chǎn)出情況
目標任務(wù)完成率:用以后反映和考核項目產(chǎn)出數量目標的實(shí)現程度,目標任務(wù)完成率=(實(shí)際完成改造數/計劃完成改造數)X100%。
投資完成率:項目實(shí)際投資(或支出)與計劃投資(或支出)的比率,用以反映和考核項目申報投資真實(shí)情況和項目計劃投資管理水平。
完成時(shí)效性:有以反映和考核項目產(chǎn)出時(shí)效目標的符合程度,完成時(shí)限符合率=符合申報時(shí)限要求的完成任務(wù)數/計劃(或申報)任務(wù)數X100%。
檔案信息管理規范性:項目單位為加強項目實(shí)施過(guò)程管理,是否建立健全了農村危房戶(hù)的檔案管理和信息管理制度,是否嚴格執行相關(guān)信息的月報制度。
質(zhì)量達標情況:項目單位是否按嚴格按照農村危房改造最低建設要求進(jìn)行建設,用以反映和考核項目產(chǎn)出質(zhì)量目標的實(shí)現程度。
。ㄋ模╉椖啃Ч闆r
政策宣傳:反映和考核各級政府對項目宣傳引導情況。
可持續影響:用以反映和考核項目建成后運行成效發(fā)揮等方面的情況。
社會(huì )效益:項目實(shí)施對社會(huì )發(fā)展所帶來(lái)的直接或間接影響情況。
經(jīng)濟效益:項目實(shí)施對經(jīng)濟發(fā)展所帶來(lái)的直接或間接影響情況。
生態(tài)效益:項目實(shí)施對生態(tài)環(huán)境所帶來(lái)的直接或間接影響情況。
社會(huì )公眾或服務(wù)對象滿(mǎn)意度:通過(guò)隨機問(wèn)卷調查、電話(huà)訪(fǎng)問(wèn)、現場(chǎng)走訪(fǎng)等形式,對社會(huì )公眾、受益對象滿(mǎn)意度進(jìn)行調查。社會(huì )公眾或受益對象滿(mǎn)意度=回答滿(mǎn)意的人數/實(shí)際調查人員總數X100%。
四、績(jì)效評價(jià)工作過(guò)程
。ㄒ唬┣捌跍蕚
自20xx年12月2日項目布置會(huì )以來(lái),項目組與相關(guān)部門(mén)完成對接工作,理順了績(jì)效評價(jià)工作思路,明確了評價(jià)目的、方法、評價(jià)原則、指標體系、評價(jià)標準等。
。ǘ┙M織實(shí)施
了解項目完成情況、完成質(zhì)量、組織管理等總體情況;查閱與本項目相關(guān)的有關(guān)文件、會(huì )議記錄、質(zhì)量監管、驗收及檔案管理等資料;采取重點(diǎn)檢查與抽查相結合等方式,確保評價(jià)結果全面、準確。
。ㄈ┓治鲈u價(jià)
依據已掌握的資料和調研情況,在對資料進(jìn)行進(jìn)一步審查核實(shí)的基礎上,工作組成員對項目績(jì)效情況進(jìn)行綜合分析與判斷,利用績(jì)效評價(jià)指標對項目進(jìn)行打分,并根據調研成果,總結項目的主要經(jīng)驗,指出項目存在的問(wèn)題,提出改進(jìn)建議等。
五、績(jì)效評價(jià)結論
根據安徽省農村危房改造民生工程績(jì)效評價(jià)指標、評分細則及評分標準,績(jì)效評價(jià)采用百分制,滿(mǎn)分100分,按得分的高低依次分為優(yōu)秀(S≥85分)、良好(85>S≥75分)、中等(75>S≥60)、差(S<60)四個(gè)等級。20xx年度廣德縣農村危房改造民生工程項目的績(jì)效評價(jià)整體得分87分,評價(jià)等級“優(yōu)秀”,具體得分情況如下:
。ㄒ唬╉椖客度胫笜朔种20分,實(shí)際得分19分,得分率為95.00%。
項目立項:該指標得分率為91.67%,實(shí)際得分11分。
。1)項目立項規范性:該指標得分率為75.00%,實(shí)際得分3分。
項目按照規定的程序申報,提交的文件、材料規范;經(jīng)過(guò)集體決策等程序,廣德縣政府辦公室《關(guān)于印發(fā)廣德縣20xx年農村危房改造工作實(shí)施方案的通知》(政辦〔20xx〕34號),批準了廣德縣住建委制定的實(shí)施方案。但未見(jiàn)項目建設規劃、建設用地和環(huán)評手續(扣1分)。
。2)績(jì)效目標合理性:該指標得分率為100%,實(shí)際得分4 分。
項目符合國家相關(guān)的法律法規、國民經(jīng)濟發(fā)展規劃和促進(jìn)當地城鄉建設事業(yè)發(fā)展所必需,制定了完備的實(shí)施方案,項目績(jì)效目標符合中長(cháng)期規劃;縣政府將危房改造納入績(jì)效考核,實(shí)行目標管理,20xx年5月,同住建委簽訂了責任狀。
。3)績(jì)效指標明確性:該指標得分率為100%,實(shí)際得分4分。
項目有清晰的建設計劃和建設步驟,并具有可行性;項目建設內容與資金進(jìn)行了量化匹配,規定補助標準為重建房屋戶(hù)均2萬(wàn)元,修繕加固戶(hù)均0.6萬(wàn)元;明確規定了實(shí)施的三個(gè)步驟,明確了各步驟時(shí)間節點(diǎn)和完成時(shí)限;確定重建547戶(hù)和修繕290戶(hù)的數量;廣德縣人民政府將此項工作納入縣政府目標管理績(jì)效考核,并于20xx年5月與項目牽頭單位(住建委)簽訂了民生工程目標責任書(shū)。
資金落實(shí):該指標得分率為100%,實(shí)際得分8分。
。1)資金到位率:該指標得分率為100%,實(shí)際得分5分。
《安徽省財政廳 安徽省住房和城鄉建設廳關(guān)于提前下達20xx年中央財政危房改造補助資金的通知》(財建〔20xx〕1749號),廣德縣到位資金327.75萬(wàn)元;《安徽省財政廳 安徽省住房和城鄉建設廳關(guān)于下達20xx年農村危房改造省級補助資金的通知》(財建〔20xx〕1749號),下?lián)軓V德補助資金167.4萬(wàn)元?傆嬒?lián)苜Y金795.15萬(wàn)元,計劃資金1094萬(wàn)元,縣財政需配套資金472.85萬(wàn)元,實(shí)際安排資金500萬(wàn)元。
。2)資金到位及時(shí)性:該指標得分率為100%,實(shí)際得分 3分。
按實(shí)施方案或計劃等資料中有資金撥付時(shí)限規定,沒(méi)有規定的以實(shí)施當年未12月31日為截止時(shí)點(diǎn),不予扣分。
。ǘ╉椖窟^(guò)程情況
該指標總分值30分,得分率為93.33%,實(shí)際得分28分。
項目管理:該指標得分率為89.47%,實(shí)際得分17分。
。1)管理制度健全性:該指標得分率為100%,實(shí)際得分2分。
廣德縣政府辦公室《關(guān)于印發(fā)廣德縣20xx年農村危房改造工作實(shí)施方案的通知》(政辦〔20xx〕34號)成立了組織機構,建立責任制具體落實(shí)到部門(mén)和相關(guān)負責;制定安全管理、質(zhì)量控制、現場(chǎng)管理、進(jìn)度控制等業(yè)務(wù)管理制度,且合法、合規、完整。
。2)制度執行有效性:該指標得分率為100%,實(shí)際得分4分。
制定了以農戶(hù)自建為主和以分散分戶(hù)改造為主的政策;抽查了盧村鄉石獅村、高廟村,新杭鎮路東村、流洞社區,桃州鎮高湖社區、白洋村,農村危房改造戶(hù)申請、村評議、鄉鎮審核、縣級審批等程序規范,農村危房改造補助對象的認定精準,危房改造戶(hù)基本信息和審查結果的公示程序公開(kāi)、透明。
。3)項目建設規范性:該指標得分率為75.00%,實(shí)際得分3分。
規定了科學(xué)開(kāi)展農房規劃選址及滿(mǎn)足農房風(fēng)貌綜合管理要求;廣德縣政府辦公室《關(guān)于印發(fā)廣德縣20xx年農村危房改造工作實(shí)施方案的通知》(政辦〔20xx〕34號),明確規定了危房定級由縣住建委組織各鄉鎮現場(chǎng)核實(shí)評定;但未制定農村危房改造抗震設防烈度并采取了抗震措施(扣1分)。
。4)項目質(zhì)量可控性:該指標得分率為75.00%,實(shí)際得分3分。
對已完工項目及時(shí)組織驗收,驗收程序及資料規范、完整;抽查了新杭鎮丁家村、路東村,盧村鄉高廟村、笄山村、桃州鎮白洋村、山關(guān)村,未見(jiàn)項目實(shí)施內容變更、技術(shù)指標調整;項目實(shí)施過(guò)程中對現場(chǎng)進(jìn)行安全質(zhì)量督查;但未見(jiàn)項目實(shí)施過(guò)程中對現場(chǎng)進(jìn)行技術(shù)指導、未見(jiàn)對危房改造的建筑工匠培訓和施工隊伍資質(zhì)予以規范(扣1分)
。5)資料報送情況:該指標得分率為100%,實(shí)際得分5分。
縣住建委、新杭鎮丁家村及路東村,盧村鄉高廟村及笄山村、桃州鎮白洋村及山關(guān)村資料提供及時(shí);資料齊全、真實(shí)、準確。
賬務(wù)管理:該指標得分率為100%,實(shí)際得分11分。
。1)會(huì )計核算規范性:該指標得分率為100%,實(shí)際得分3分。
資金設立財政專(zhuān)戶(hù)管理,專(zhuān)賬核算,專(zhuān)款專(zhuān)用;截止績(jì)效評價(jià)日,尚未撥付資金。
。2)資金使用合規性:該指標得分率為100%,實(shí)際得分5分。
廣德縣政府辦公室《關(guān)于印發(fā)廣德縣20xx年農村危房改造工作實(shí)施方案的通知》(政辦〔20xx〕34號)文件,未規定資金撥付時(shí)間,根據規定,資金撥付不得遲于20xx年12月31日。
。3)財務(wù)監控有效性:該指標得分率為100%,實(shí)際得分3分。
項目單位制定了保障資金安全及規范資金管理的措施或辦法;對農村危房改造項目開(kāi)展了資金專(zhuān)項監督檢查;對農村危房改造項目進(jìn)行了年度績(jì)效自評。
。ㄈ╉椖慨a(chǎn)出情況
該指標總分值25分,得分率為64.00%,實(shí)際得分16分。
目標任務(wù)完成率:該指標得分率為0%,實(shí)際得分0分。
截止績(jì)效評價(jià)日,全縣實(shí)際已完成749戶(hù),尚有88戶(hù)未完成。從鄉鎮來(lái)看,僅有桃州鎮全部完成,新杭鎮尚有23戶(hù)未完成,邱村鎮尚有20戶(hù)未完成,誓節鎮尚有6戶(hù)未完成,柏墊鎮尚有3戶(hù)未完成,盧村鄉尚有29戶(hù)未完成,楊灘鎮尚有12戶(hù)未完成,四合鄉尚有4戶(hù)未完成,東亭鄉尚有5戶(hù)未完成,目標完成率為89.49%(扣6分)。
投資完成率:該指標得分率為25.00%,實(shí)際得分1分。
截止績(jì)效評價(jià)日,共完成新建住戶(hù)413戶(hù),補助總金額826萬(wàn)元,修繕加固戶(hù)336戶(hù),補助總金額201.6萬(wàn)元,投資完成率81.04%(扣3分)。
完成時(shí)效性:該指標得分率為100%,實(shí)際得分4分。
廣德縣政府辦公室《關(guān)于印發(fā)廣德縣20xx年農村危房改造工作實(shí)施方案的通知》(政辦〔20xx〕34號)文件未規定完成時(shí)限,以20xx年12月31日為時(shí)限。
檔案信息管理規范性:該指標得分率為100%,實(shí)際得分5分。
抽查了新杭鎮丁家村及路東村,盧村鄉高廟村及笄山村、桃州鎮白洋村及山關(guān)村,皆建立了農村危房改造一戶(hù)一檔的管理制度;農戶(hù)檔案資料的內容完整、規范;農村危房改造信息系統的數據和改造前、中、后照片錄入及時(shí)、準確?h住建委嚴格執行農村危房改造信息的月報送制度。
質(zhì)量達標情況:該指標得分率為100%,實(shí)際得分6分
抽查了盧村鄉、新杭鎮、桃州鎮,危房改造在房屋的地基(基礎)承載、結構部件、室內凈高等方面符合基本建設的要求;基本居住功能齊全;能滿(mǎn)足人畜分離等基本衛生條件;給水、供電及通風(fēng)等設施符合要求;改造后的總建筑面積符合控制標準;人均建筑面積符合控制標準。
。ㄋ模╉椖啃Ч闆r
該指標總分值25分,得分率為96.00%,實(shí)際得分24分。
政策宣傳:該指標得分率為100%,實(shí)際得分3分。
縣住建委發(fā)放宣傳手冊、明白卡等對相關(guān)農村危房改造政策進(jìn)行;建立健全信息反饋制度,對群眾的投訴和舉報及時(shí)調查處理;抽查新杭鎮路東村及流洞社區,盧村鄉高廟村及石獅村、桃州鎮白洋村及高湖社區,民眾對農村危房改造政策皆能知曉。
可持續影響:該指標得分率為80.00%,實(shí)際得分4分。
抽查新杭鎮路東村及流洞社區,盧村鄉高廟村及石獅村、桃州鎮白洋村及高湖社區,改造后的農房不存在低效運轉和閑置浪費的情況;改造后的農房出現質(zhì)量問(wèn)題及時(shí)采取相應措施處理;未見(jiàn)易地新建農房搬遷后,但未合理安排必要的管理工作經(jīng)費(扣1分)。
3. 社會(huì )效益:該指標得分率為100%,實(shí)際得分6分。
抽查新杭鎮路東村及流洞社區,盧村鄉高廟村及石獅村、桃州鎮白洋村及高湖社區,項目實(shí)施后提高了人民群眾的生活質(zhì)量,保障了其生命財產(chǎn)安全;有效拓展了相對弱勢的農村困難群體的生存空間;進(jìn)一步完善了社會(huì )幫扶救助制度,維護了社會(huì )穩定。
4. 經(jīng)濟效益:該指標得分率為100%,實(shí)際得分3分。
抽查了新杭鎮路東村及流洞社區,盧村鄉高廟村及石獅村、桃州鎮白洋村及高湖社區,項目的實(shí)施降低了受益對象的建房成本支出,緩解了經(jīng)濟負擔;增強了社會(huì )內生動(dòng)力,加快了農村困難群體脫貧致富的進(jìn)程;對推動(dòng)擴大就業(yè),拉動(dòng)內需,促進(jìn)經(jīng)濟亦有效果。
5. 生態(tài)效益:該指標得分率為100%,實(shí)際得分3分。
抽查了新杭鎮路東村及流洞社區,盧村鄉高廟村及石獅村、桃州鎮白洋村及高湖社區,項目的實(shí)施對農戶(hù)人居環(huán)境的改善有明顯促進(jìn)作用;對鄉村環(huán)境面貌的提升有積極推動(dòng)作用;提高了廣大群眾對生態(tài)環(huán)境的保護和治理意識。
6. 社會(huì )公眾或服務(wù)對象滿(mǎn)意度:該指標得分率為100%,實(shí)際得分5分。
抽查了新杭鎮路東村及流洞社區,盧村鄉高廟村及石獅村、桃州鎮白洋村及高湖社區,項目的實(shí)施,社會(huì )公眾或受益對象對項目實(shí)施的滿(mǎn)意度達到100%。
六、存在問(wèn)題
在本次績(jì)效評價(jià)過(guò)程中,發(fā)現主要問(wèn)題如下:
。ㄒ唬┪7扛脑烊蝿(wù)未能及時(shí)完成
20xx年度廣德縣危房改造項目總任務(wù)為837戶(hù),截止績(jì)效評價(jià)日,已完成危房改造749戶(hù),尚有88戶(hù)未完成,完成全年危房改造總戶(hù)數89.49%,20xx年所剩時(shí)間不多,危房改造任務(wù)難以及時(shí)完成。
。ǘ┭a助資金偏低
20xx年廣德縣農村危房改造對象為安全住房有困難的建檔立卡貧困戶(hù)、低保戶(hù)、農村分散供養特困人員、貧困殘疾人家庭等4類(lèi)重點(diǎn)對象,其中低保戶(hù)、農村分散供養特困人員、貧困殘疾人家庭三類(lèi)人群,自身積累少,籌資能力差,而每戶(hù)的補助標準客觀(guān)上無(wú)法完成危房改造,導致部分危房改造戶(hù)建房進(jìn)程緩慢,甚至無(wú)法開(kāi)工。
。ㄈ┬麄髁Χ扔写訌
危房改造項目實(shí)施后,群眾滿(mǎn)意度較高,取得了較好的社會(huì )效益,充分體現了黨和政府對民生工程的關(guān)心,但由于危房改造面對的是低收入的弱勢群體,政策理解能力差,需要項目實(shí)施單位切實(shí)做好宣傳工作,且媒體關(guān)注度不高,宣傳力度有待加強。
七、評價(jià)建議
結合本次績(jì)效評價(jià)發(fā)現的問(wèn)題,提出以下建議:
。ㄒ唬┛茖W(xué)下達年度計劃
年初下達年度危房改造計劃時(shí),應充分考慮不確定因素,既要保證符合條件的危房改造戶(hù)能享受到黨和政府的關(guān)懷,亦要考慮計劃的嚴肅性,危房改造戶(hù)的實(shí)施能力,科學(xué)下達年度計劃,確保年度計劃得以完成。
。ǘ┐_保20xx年度危房改造任務(wù)完成
截止績(jì)效評價(jià)日,廣德縣尚有88戶(hù)危房改造戶(hù)尚未完成,建議項目實(shí)施單位,分析原因,對危改戶(hù)進(jìn)行幫扶,使需要改造危房的農戶(hù)能按時(shí)建設、竣工,確保20xx年度危改任務(wù)得以完成。
。ㄈ┒嗲阑I集建房啟動(dòng)資金
目前的危房改造補助資金不高,建議項目實(shí)施單位多渠道籌集建房啟動(dòng)資金,把危改戶(hù)不舉債建設的要求落在實(shí)處。建議一是爭取上級部門(mén)加大投入補助資金,適當提高補助標準,二是加大幫扶力度,三是爭取社會(huì )捐贈,優(yōu)先幫助住房最危險、經(jīng)濟最貧困農戶(hù)基本住房安全要求。
。ㄋ模┘哟笮麄髁Χ
民生工程,體現了黨和政府對基層群眾的關(guān)懷,這就要求項目實(shí)施部門(mén)不僅僅要把好事辦好,亦應加大宣傳力度,對危改政策進(jìn)行深入的宣傳,向符合危改條件的貧困戶(hù)說(shuō)清講透,避免出現一知半解錯誤理解政策而導致不必要的糾紛,同時(shí)也更好的促進(jìn)民生項目的實(shí)施。
預算事前績(jì)效評估報告11
一、評估對象
項目名稱(chēng):xx
主管部門(mén):
項目績(jì)效目標:
項目資金總額及構成:
其中:申請財政資金
項目概況:
二、事前績(jì)效評估的基本情況
。ㄒ唬┰u估程序;
。ǘ┰u估思路;
。ㄈ┰u估方式、方法。
三、評估內容和結論
。ㄒ唬┝㈨棻匾;
。ǘ┩度虢(jīng)濟性;
。ㄈ┛(jì)效目標合理性;
。ㄋ模⿲(shí)施方案可行性;
。ㄎ澹┗I資合規性;
。╊A算編制準確性;
。ㄆ撸┛傮w結論。
四、評估的'相關(guān)建議
xxx
五、其他需要說(shuō)明的問(wèn)題
闡述評估工作基本前提、假設、報告適用范圍、相關(guān)責任以及需要說(shuō)明的其他問(wèn)題等。
六、評估人員簽名
xxx
七、附件材料
1.立項依據;
2.相關(guān)政策和部門(mén)職能規劃;
3.立項調研報告;
4.政策、項目可行性報告;
5.資金籌措方案;
6.政策、項目實(shí)施方案;
7.相關(guān)業(yè)務(wù)、財務(wù)、財產(chǎn)、內控等保障措施;
8.績(jì)效目標申報表和績(jì)效標準;
9.事前績(jì)效評估專(zhuān)家組評估意見(jiàn);
省財政廳認為還需補充的其他材料。
預算事前績(jì)效評估報告12
項目名稱(chēng):
浙江.甘孜雙向推介交流宣傳
項目單位:
甘孜州商務(wù)和經(jīng)濟合作局
主管部門(mén):
浙江省赴四川省甘孜州幫扶工作隊
項目屬性(新增/延續):
新增
項目績(jì)效目標:
推動(dòng)甘孜州20xx年重大投資促進(jìn)活動(dòng)、小分隊招商、項目跟蹤服務(wù)、市場(chǎng)拓展和商貿促進(jìn)、基層隊伍培訓等工作,擴大甘孜州對外開(kāi)放成效,加強招商引資工作,拓展特色農產(chǎn)品銷(xiāo)售渠道,最終促進(jìn)全州農牧民群眾脫貧奔康。
申請資金總額:
浙江省20xx年對口支援甘孜雙向推介交流宣傳項目經(jīng)費480萬(wàn)元,資金來(lái)源:浙江省對口支援甘孜州目投資計劃。
項目概況:
20xx年浙江省對口支援甘孜州項目投資計劃安排480萬(wàn)元用于浙江.甘孜雙向推介交流宣傳項目工作,要求甘孜州嚴格按照方案內容組織實(shí)施,依法依規旅行項目實(shí)施程序及《浙江省對口支援四川省甘孜藏族自治州經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展規劃“十四五”》要求,及國家相關(guān)規定以及《四川省對口支援項目項目資金管理實(shí)施辦法》使用援助資金。浙江省20xx年浙江對口支援浙江.甘孜雙向推介交流宣傳項目專(zhuān)項工作經(jīng)費主要用于為各縣(市)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)招商引資、宣傳推介、平臺搭建、市場(chǎng)拓展和商貿促進(jìn)等,80%以上資金用于各縣(市)。
評估方式和方法:
。ㄒ唬┰u估程序:
1.對項目進(jìn)行前期調研、評估。
2.擬定工作方案。
3.開(kāi)展評估。
4.撰寫(xiě)評估結論。
。ǘ┱撟C思路及方法
1.采取多種方案、多方獲取信息。
2.修改完善,形成評估結論。
。ㄈ┰u估方式
本次事前績(jì)效評估,遵循全面考慮,突出重點(diǎn)的原則,主要采取專(zhuān)家咨詢(xún)的方式,同步以資料分析、集中座談、網(wǎng)絡(luò )查詢(xún)等方式,對項目的相關(guān)性、可行性、持續性等方面進(jìn)行全面評估。
評估內容與結論:
。ㄒ唬╉椖康'相關(guān)性:
1.符合中央、浙江省、四川省相關(guān)援助資金使用政策。
根據國家相關(guān)規定,《甘孜州發(fā)展和改革委員會(huì )關(guān)于下達浙江省20xx年對口支援甘孜州項目投資計劃的通知》等系列文件,切實(shí)增強全州“招商引資、宣傳推介”市場(chǎng)拓展和商貿促進(jìn)專(zhuān)項工作。
2.項目與部門(mén)職能及規劃相關(guān)。
20xx年6月,甘孜州東西部扶貧協(xié)作和對口支援工作領(lǐng)導小組辦公室關(guān)于印發(fā)《20xx年浙江省對口支援甘孜州項目推介序時(shí)進(jìn)度計劃表》,要求對照序時(shí)要求,倒排工期、掛圖作戰,狠抓落實(shí),并每月報送項目進(jìn)度,并將此項工作納入平時(shí)考核與年終考核。
。ǘ╊A期績(jì)效的可實(shí)現性
1.項目績(jì)效明確,設置合理。項目績(jì)效目標明確,基本覆蓋了數量指標、質(zhì)量指標、效益指標和滿(mǎn)意度指標。
2.績(jì)效目標與預計實(shí)現需求相匹配?(jì)效目標的設置主要圍繞各縣(市)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)招商引資、宣傳推介、平臺搭建等工作。
3.項目綜合效益顯著(zhù),預期實(shí)現效益可實(shí)現性強;緦(shí)現推動(dòng)全州重大投資促進(jìn)活動(dòng)、小分隊招商、項目跟蹤服務(wù)、基層隊伍培訓等工作,對擴大甘孜州對外開(kāi)放成效,加強招商引資工作,拓展特色農產(chǎn)品銷(xiāo)售渠道有所提升,最終促進(jìn)全州農牧民群眾脫貧奔康。
。ㄈ⿲(shí)施方案的有效性
1.項目?jì)热菝鞔_,申報程序基本規范,方案基本完整。
2.項目預算編制有文件依據,且績(jì)效目標與項目?jì)热菹嗥ヅ洹?/p>
3.項目單位具有項目實(shí)施基礎性保障。
。ㄋ模╊A期績(jì)效的可持續性
1.項目所依據的宏觀(guān)政策具有可持續性。
2.項目產(chǎn)出的社會(huì )效益具有可持續性。
。ㄎ澹╊A算資金的匹配性
已向浙江省援川前方工作組,甘孜州財政部門(mén)提交資金請示,項目資金有保障。
總體結論:
項目相關(guān)性顯著(zhù),績(jì)效可實(shí)現性強,實(shí)施方案基本有效,預期績(jì)效可持續性強。
相關(guān)建議:
無(wú)
其他需要說(shuō)明的問(wèn)題:
無(wú)
預算事前績(jì)效評估報告13
一、項目名稱(chēng):
浙江.甘孜雙向推介交流宣傳
二、項目單位:
甘孜州商務(wù)和經(jīng)濟合作局
三、主管部門(mén):
浙江省赴四川省甘孜州幫扶工作隊
四、項目屬性(新增/延續):
新增
五、項目績(jì)效目標:
推動(dòng)甘孜州xxxx年重大投資促進(jìn)活動(dòng)、小分隊招商、項目跟蹤服務(wù)、市場(chǎng)拓展和商貿促進(jìn)、基層隊伍培訓等工作,擴大甘孜州對外開(kāi)放成效,加強招商引資工作,拓展特色農產(chǎn)品銷(xiāo)售渠道,最終促進(jìn)全州農牧民群眾脫貧奔康。
六、申請資金總額:
浙江省xxxx年對口支援甘孜雙向推介交流宣傳項目經(jīng)費480萬(wàn)元,資金來(lái)源:浙江省對口支援甘孜州目投資計劃。
七、項目概況:
xxxx年浙江省對口支援甘孜州項目投資計劃安排480萬(wàn)元用于浙江.甘孜雙向推介交流宣傳項目工作,要求甘孜州嚴格按照方案內容組織實(shí)施,依法依規旅行項目實(shí)施程序及《浙江省對口支援四川省甘孜藏族自治州經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展規劃“十四五”》要求,及國家相關(guān)規定以及《四川省對口支援項目項目資金管理實(shí)施辦法》使用援助資金。浙江省xxxx年浙江對口支援浙江.甘孜雙向推介交流宣傳項目專(zhuān)項工作經(jīng)費主要用于為各縣(市)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)招商引資、宣傳推介、平臺搭建、市場(chǎng)拓展和商貿促進(jìn)等,80%以上資金用于各縣(市)。
八、評估方式和方法:
。ㄒ唬┰u估程序:
1.對項目進(jìn)行前期調研、評估。
2.擬定工作方案。
3.開(kāi)展評估。
4.撰寫(xiě)評估結論。
。ǘ┱撟C思路及方法
1.采取多種方案、多方獲取信息。
2.修改完善,形成評估結論。
。ㄈ┰u估方式
本次事前績(jì)效評估,遵循全面考慮,突出重點(diǎn)的原則,主要采取專(zhuān)家咨詢(xún)的方式,同步以資料分析、集中座談、網(wǎng)絡(luò )查詢(xún)等方式,對項目的相關(guān)性、可行性、持續性等方面進(jìn)行全面評估。
九、評估內容與結論:
。ㄒ唬╉椖康南嚓P(guān)性:
1.符合中央、浙江省、四川省相關(guān)援助資金使用政策。
根據國家相關(guān)規定,《甘孜州發(fā)展和改革委員會(huì )關(guān)于下達浙江省xxxx年對口支援甘孜州項目投資計劃的通知》等系列文件,切實(shí)增強全州“招商引資、宣傳推介”市場(chǎng)拓展和商貿促進(jìn)專(zhuān)項工作。
2.項目與部門(mén)職能及規劃相關(guān)。
xxxx年6月,甘孜州東西部扶貧協(xié)作和對口支援工作領(lǐng)導小組辦公室關(guān)于印發(fā)《xxxx年浙江省對口支援甘孜州項目推介序時(shí)進(jìn)度計劃表》,要求對照序時(shí)要求,倒排工期、掛圖作戰,狠抓落實(shí),并每月報送項目進(jìn)度,并將此項工作納入平時(shí)考核與年終考核。
。ǘ╊A期績(jì)效的可實(shí)現性
1.項目績(jì)效明確,設置合理。項目績(jì)效目標明確,基本覆蓋了數量指標、質(zhì)量指標、效益指標和滿(mǎn)意度指標。
2.績(jì)效目標與預計實(shí)現需求相匹配?(jì)效目標的設置主要圍繞各縣(市)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)招商引資、宣傳推介、平臺搭建等工作。
3.項目綜合效益顯著(zhù),預期實(shí)現效益可實(shí)現性強;緦(shí)現推動(dòng)全州重大投資促進(jìn)活動(dòng)、小分隊招商、項目跟蹤服務(wù)、基層隊伍培訓等工作,對擴大甘孜州對外開(kāi)放成效,加強招商引資工作,拓展特色農產(chǎn)品銷(xiāo)售渠道有所提升,最終促進(jìn)全州農牧民群眾脫貧奔康。
。ㄈ⿲(shí)施方案的.有效性
1.項目?jì)热菝鞔_,申報程序基本規范,方案基本完整。
2.項目預算編制有文件依據,且績(jì)效目標與項目?jì)热菹嗥ヅ洹?/p>
3.項目單位具有項目實(shí)施基礎性保障。
。ㄋ模╊A期績(jì)效的可持續性
1.項目所依據的宏觀(guān)政策具有可持續性。
2.項目產(chǎn)出的社會(huì )效益具有可持續性。
。ㄎ澹╊A算資金的匹配性
已向浙江省援川前方工作組,甘孜州財政部門(mén)提交資金請示,項目資金有保障。
十、總體結論:
項目相關(guān)性顯著(zhù),績(jì)效可實(shí)現性強,實(shí)施方案基本有效,預期績(jì)效可持續性強。
十一、相關(guān)建議:
無(wú)
十二、其他需要說(shuō)明的問(wèn)題:
無(wú)
預算事前績(jì)效評估報告14
一、項目概況
農村危房改造是一項惠及千家萬(wàn)戶(hù)的民生工程,市委市政府將其列入了全市十大“重點(diǎn)民生實(shí)事”項目之一。農村危房改造中央和省級資金集中支持建檔立卡貧困戶(hù)、低保戶(hù)、農村分散供養特困人員和貧困殘疾人家庭等4類(lèi)重點(diǎn)對象,市、縣配套資金用于提高4類(lèi)重點(diǎn)對象補助標準和適當支持其他貧困戶(hù)實(shí)施農村危房改造,以及解決已脫貧住危房問(wèn)題。
二、績(jì)效目標設定及指標完成情況
。ㄒ唬┦∽〗◤d下達任務(wù)。20xx年,省住建廳分兩批下達農村危改任務(wù)16971戶(hù),第一批任務(wù)8167戶(hù),第二批任務(wù)8804戶(hù),已到位中央和省級補助資金35411.6萬(wàn)元。赫山區、資陽(yáng)區任務(wù)1829戶(hù),按2500元/戶(hù)的標準,市級配套資金182.9萬(wàn)元(1000元/戶(hù)),區級配套資金274.35萬(wàn)元(1500元/戶(hù))。用于提高4類(lèi)重點(diǎn)對象補助標準和適當支持其他貧困戶(hù)實(shí)施農村危房改造,以及解決已脫貧住危房問(wèn)題。
。ǘ┟裆鷮(shí)事任務(wù)。今年我市重點(diǎn)民生實(shí)事任務(wù)為9250戶(hù),今年安化縣脫貧摘帽,省下達任務(wù)7791戶(hù)須全部完成,其他區縣(市)完成第一批任務(wù)3757戶(hù),此項工作已全面完成,并經(jīng)市統計局和市重點(diǎn)民生實(shí)事辦公室評估認定。
。ㄈ┕こ探ㄔO進(jìn)度。第一批任務(wù)8167戶(hù),10月份已全部完工,竣工率100%。第二批任務(wù)8804戶(hù)于8月份下達,要求年內全部開(kāi)工,年內竣工4768戶(hù),其余在20xx年6月前完成。截至20xx年12月底,全年任務(wù)已開(kāi)工16936戶(hù),占任務(wù)數的100%,竣工16301戶(hù),占全年任務(wù)應完工數的126%。其中赫山區竣工1231戶(hù),占全年任務(wù)應完工數的172%,資陽(yáng)區竣工521戶(hù),占全年任務(wù)應完工數的104%。
三、具體工作措施
。ㄒ唬〾簩(shí)工作責任。及時(shí)制定了《益陽(yáng)市20xx年農村危房改造實(shí)施方案》,建立了局長(cháng)總負責、分管領(lǐng)導具體抓、村鎮建設科承辦的工作機制,按照脫貧攻堅項目總體要求,將目標任務(wù)分解到區縣(市)、相關(guān)部門(mén),層層壓實(shí)了農村危改責任。積極做好與市民生實(shí)事辦、市扶貧辦、市財政局、市發(fā)改委、市民政局、市殘聯(lián)、市統計局等部門(mén)的協(xié)調溝通配合,形成工作合力。
。ǘ﹪栏駥徍税殃P(guān)。堅持農村危改對象確定 “四原則”,嚴格執行農戶(hù)自愿申請、村民會(huì )議或村民代表會(huì )議民主評議(公示)、鎮級審核(公示)、縣級審批(公示)的.程序進(jìn)行對象確定,建立臺賬,堅決杜絕關(guān)系戶(hù)、權利戶(hù),把好對象入口關(guān)。同時(shí)通過(guò)電視、網(wǎng)絡(luò ),舉辦培訓班等方式,將農村危房改造的政策要求、審批程序等進(jìn)行廣泛宣傳,切實(shí)提高村民知曉率、申請率,增加透明度和群眾知曉度,并將審批結果在各級政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)公示,自覺(jué)接收群眾監督。
。ㄈ﹪栏褓|(zhì)安管理。按照省、市相關(guān)文件要求,嚴格規范危改工程建設程序,明確了工作流程、操作要求、工作責任落實(shí)、工程質(zhì)量安全等事項。指導和督促區、縣(市)住建部門(mén)、鄉鎮管理機構,落實(shí)對農村危房改造三次上門(mén)(改造前、改造中、改造后)核查、不定期進(jìn)行質(zhì)量安全監督檢查,整改存在的問(wèn)題,確保了全年農村危改未發(fā)生質(zhì)量安全事故,工程質(zhì)量安全達到標準要求。
。ㄋ模┩晟婆_賬資料。嚴格實(shí)行一戶(hù)一檔、批準一戶(hù)、建檔一戶(hù)。建立農戶(hù)紙質(zhì)檔案資料模板,規范入檔內容,建立健全農戶(hù)檔案信息錄入制度,確保農戶(hù)檔案及時(shí)、全面、真實(shí)、完整、準確錄入信息系統。
。ㄎ澹┞鋵(shí)配套資金。根據《益陽(yáng)市20xx年農村危房改造實(shí)施方案》要求,市級財政對兩區任務(wù)進(jìn)行配套,市、區縣(市)原則上每戶(hù)配套不少于2500元,用于提高4類(lèi)重點(diǎn)對象補助標準和適當支持其他貧困戶(hù)實(shí)施危房改造。市住建局、市財政局聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于認真落實(shí)20xx年農村危房改造縣級財政配套資金的通知》和《關(guān)于認真落實(shí)20xx年第二批農村危房改造縣級財政配套資金的通知》,督促配套資金落實(shí)。20xx年,市、區縣(市)配套資金已全部到位。
。┱J真督促檢查。堅持對農村危改每月一調度、每季一督查、半年總結、年終考核工作機制,及時(shí)掌握危改進(jìn)展情況,采取全面督查與重點(diǎn)督查相結合,對進(jìn)度慢、基礎弱的區、縣(市)跟蹤督辦。
四、農村危房改造績(jì)效自評
按照項目支出績(jì)效自評指標,由赫山、資陽(yáng)兩區對20xx年度全市農村危房改造工作在項目決策、項目管理、項目績(jì)效三個(gè)方面進(jìn)行了自評,對二級指標、三級指標進(jìn)行了具體細化、量化,逐項進(jìn)行了自評打分(具體見(jiàn)附表)。
五、存在的問(wèn)題和困難
一是危改任務(wù)仍較堅巨。今年我市仍需完成“四類(lèi)對象”危房改造6262戶(hù)。根據省住建廳安排,要求在20xx年底,全面完成4類(lèi)重點(diǎn)對象危房改造任務(wù),在任務(wù)下達和補助資金等方面,需上級部門(mén)大力支持。
二是補助資金仍由差距。我市農村危房改造戶(hù)均補助標準雖然較往年有大幅提高,但是補助資金仍有差距。我市拆除重建和修繕加固的平均成本分別為每平方米700-800元和300-400元,其領(lǐng)取的補助資金僅能滿(mǎn)足部分改造需求。為最大限度解決貧困戶(hù)住房基本安全問(wèn)題,我市通過(guò)差異化補助、兜底保障、空置房置換、積極推行C級危房修繕加固等方式,解決貧困戶(hù)實(shí)際困難。
六、下一步工作安排
。ㄒ唬┓⻊(wù)脫貧攻堅大局。深刻領(lǐng)會(huì )脫貧攻堅戰略布局重大意義,圍繞農村危房改造是全省住建系統近兩年工作中心的要求,服務(wù)市委市政府全市脫貧攻堅工作部署,進(jìn)一步增強政治意識、責任意識和大局意識,把圍繞中心抓落實(shí)作為首要任務(wù),切實(shí)發(fā)揮作用,為全面實(shí)現貧困戶(hù)“住房安全有保障”目標作出貢獻。
。ǘ⿵娀熑温鋵(shí)。明確年度工作任務(wù),細化工作內容、具體措施、階段目標和完成時(shí)限,下大力氣狠抓主體責任落實(shí),形成一級抓一級、層層抓落實(shí)、責任全覆蓋的工作格局。加強協(xié)作配合,市住建局是牽頭部門(mén),負責指導、統籌、協(xié)調農村危房改造工作,民政、財政、扶貧和殘聯(lián)等市直相關(guān)部門(mén)、區縣(市)以及鄉鎮分別為責任主體和工作主體,承擔各自工作責任。
。ㄈ┩怀鲋攸c(diǎn)工作。完成年度目標任務(wù),關(guān)鍵要抓好重點(diǎn)環(huán)節。突出抓好存量危房核查、規范審核審批程序、嚴格控制建房面積、強化農房質(zhì)量安全管理、加強資金配套和嚴格資金撥付、開(kāi)展農村危房改造領(lǐng)域作風(fēng)問(wèn)題專(zhuān)項治理等重點(diǎn)工作。
。ㄋ模┘訌姳O督檢查。開(kāi)展經(jīng)常性的工作調度和監督檢查,糾正錯誤,彌補不足,促進(jìn)工作有序開(kāi)展。對工作不扎實(shí)、走過(guò)場(chǎng)、搞形式、做表面文章或因工作不力受到省住建廳、市委市政府通報批評的區縣(市),予以全市通報并約談區縣(市)住建局負責人。
預算事前績(jì)效評估報告15
按照《關(guān)于做好20xx年預算項目資金績(jì)效管理 工作的通知》(壽財績(jì)【20xx】4號),結合住建局的職能,遵循重要性原則,選定提前下達20xx年危房改造補助資金一般性轉移支付資金269.73萬(wàn)元,作為20xx年財政支出績(jì)效評價(jià)項目。認真開(kāi)展財政支出績(jì)效自評工作,F將有關(guān)自評情況報告如下:
一、項目概況
。ㄒ唬╉椖繂挝换厩闆r;住建局部門(mén)包括1個(gè)機關(guān)行政處(科)室及11個(gè)下屬單位,
壽寧縣住建局行政編制11人,事業(yè)編制67人,計78人,現有工作人員合計人。編外人員84人,其中臨時(shí)工 33人,合同工7人,派遣工12人。壽寧縣住建局內設機構6個(gè),分別為辦公室、政策法規股、城鄉規劃股、城鄉建設股、房地產(chǎn)市場(chǎng)監管股(增掛“住房保障股”牌子)、建筑業(yè)股(縣建設工程招標投標辦公室)。下屬事業(yè)單位11個(gè),分別為:壽寧縣住房和城鄉建設局、壽寧縣住房保障管理中心、壽寧縣生活污水垃圾處理運營(yíng)管理中心、壽寧縣建筑安全監察站、壽寧縣建設工程造價(jià)管理站、壽寧縣縣城規劃建設管理辦公室、壽寧縣村鎮規劃建設管理站、壽寧縣建設工程質(zhì)量監督站、壽寧縣房地產(chǎn)管理所、壽寧縣園林管理處、壽寧縣建設工程質(zhì)量安全監督站。
。ǘ╉椖炕厩闆r。
1、立項申報情況:已立項申報,項目名稱(chēng)為提前下達20xx年中央財政農村危房改造補助一般性轉移支付資金。
2、項目涉及范圍:農村危房改造建設補助。
3、主要內容和總體目標:該項目年度預算主要根據《壽寧縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)壽寧縣20xx年度農村危房改造實(shí)施方案的通知》(壽政辦〔20xx〕73號)壽寧縣財政局收到269.73萬(wàn)元資金,用于財政對農村危房改造建設,確保城鄉建設工作正常運轉,使城鄉面貌得到改善。
二、項目實(shí)施基本情況
。ㄒ唬╉椖拷M織管理情況;
1、項目執行情況
我局結合20xx年市住建局下達壽寧縣建設目標任務(wù)和20xx年工作計劃,參考前三年各項業(yè)務(wù)指標的平均值、當年的數值、發(fā)展的趨勢等等因素,制定了切合實(shí)際、可量化、可考評的年度目標。建設專(zhuān)項資金支出269.73萬(wàn)元,到賬情況完成100%,驗收合格率100%。
2、采取的糾偏相關(guān)措施
我局以局長(cháng)為領(lǐng)導,各相關(guān)股室負責,其他業(yè)務(wù)骨干負責日常督導、技能培訓工作,財務(wù)人員負責協(xié)調、跟蹤、監督、報送績(jì)效材料等。
3、項目管理制度及執行情況
為確保項目目標的順利完成,每年按實(shí)際情況,編制項目預算,明確目標、落實(shí)責任,為具體項目實(shí)施制定了相應的項目質(zhì)量要求和標準,項目實(shí)施有部署、有檢查、有考核、有情況通報、有數據分析報告等,如市住建局定期對我局建設情況進(jìn)行通報分析,每月通報完成情況等。開(kāi)展績(jì)效動(dòng)態(tài)監控工作,及時(shí)收集每季度目標完成情況,發(fā)現嚴重偏差,及時(shí)反饋,采取有效措施,重點(diǎn)跟蹤,及時(shí)糾偏,階段性任務(wù)能夠按計劃完成,全年性任務(wù)基本能夠按序時(shí)精度執行,保證了年度目標任務(wù)按值按量或超額完成。
。ǘ╉椖控攧(wù)管理狀況。
項目資金按照年度預算,總投入269.73萬(wàn)元,實(shí)際支出269.73萬(wàn)元,資金使用率100%,資金到位率100%。資金的`使用嚴格按照《壽寧縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)壽寧縣20xx年度農村危房改造實(shí)施方案的通知》規定使用。
三、項目績(jì)效分析
。ㄒ唬╉椖靠(jì)效評價(jià)工作開(kāi)展情況;
1、選用的評價(jià)指標和評價(jià)方法
本次評價(jià)主要采用比較法,輔之以公眾評判法進(jìn)行評價(jià),評價(jià)指標主要采用歷史標準。
2、現場(chǎng)勘驗、檢查、核實(shí)的情況
通過(guò)聽(tīng)取匯報、調閱核實(shí)相關(guān)資料等方式,對工作成效進(jìn)行檢查,年度績(jì)效目標總體情況良好,項目自評99分,自評等級優(yōu)秀。
。ǘ╉椖靠(jì)效目標完成情況;
項目預算資金269.73萬(wàn)元,主要用于財政對農村危房改造項目具體完成情況如下:
1、投入目標完成情況
。1)時(shí)效目標:項目完成時(shí)限為12月底前,實(shí)際完成值為12月底前,目標值完成比例100%。
。2)成本目標:投入資金績(jì)效目標值為269.73萬(wàn)元,實(shí)際完成值為269.73萬(wàn)元,目標值完成比例100%。
2、產(chǎn)出與效益目標完成情況
。1)數量目標完成情況:農村危房改造416戶(hù),實(shí)際完成值為416個(gè),目標值完成比例100%。
。2)質(zhì)量目標完成情況:農村危房改造合格率績(jì)效目標為100%,實(shí)際完成值為100%,目標值完成比例100%。
3、效益目標完成情況
。1)社會(huì )效益目標:農村危房改造建設項目,實(shí)現農村生態(tài)環(huán)境各村均等化,提高農村人居環(huán)境改善,目標值完成比例100%。
。2)社會(huì )公眾滿(mǎn)意度目標:農村危房改造建設服務(wù)對象滿(mǎn)意度績(jì)效目標值為90%,實(shí)際完成值95%,目標值完成比例100%。
。ㄈ╉椖靠(jì)效分析(對指標體系得分情況進(jìn)行逐項分析,需要描述扣分的原因)。
1、投入指標體系總計30分,自評得分30,其中
。1)時(shí)效情況方面總分4分,得分4分。項目實(shí)際實(shí)施月份未晚于計劃月份。
。2)項目立項方面滿(mǎn)分15分,得15分?(jì)效目標合理性,與項目績(jì)效年度計劃數相對應,與預算確定的項目資金額相匹配,得4分;績(jì)效指標明確,將項目目標細化分解為具體的績(jì)效指標,通過(guò)清晰、可衡量的指標值予以體現,得4分;績(jì)效指標完成率,完成100%,得4分;項目立項規范,按照規定的程序申請立項,提交的文件、材料符合相關(guān)要求,事前已經(jīng)過(guò)必要的可行性研究、風(fēng)險評估、集體決策,得3分。
。3)資金落實(shí)方面滿(mǎn)分11分,得11分。資金到位率100%,得3分;資金到位及時(shí)率100%,得4分;資金使用率100%,得4分。
2、過(guò)程指標體系總計30分,自評得分29分,其中
。1)業(yè)務(wù)管理方面滿(mǎn)分9分,得9分。管理制度健全,已制定相應的業(yè)務(wù)管理制度,業(yè)務(wù)管理制度合法、合規、完整,得3分;制度執行有效,遵守相關(guān)法律法規和業(yè)務(wù)管理規定,業(yè)務(wù)檔案齊全并及時(shí)歸檔,得3分;項目質(zhì)量可控,具有相應的項目質(zhì)量要求和標準,采取必要的控制措施或手段保證質(zhì)量,得3分。
。2)財務(wù)管理方面滿(mǎn)分15分,得15分。管理制度健全性,有制定1個(gè)項目資金管理辦法,得2分;資金使用合規,符合國家國家財經(jīng)法規和財務(wù)管理制度以及有關(guān)專(zhuān)項資金管理辦法的規定,資金的撥付有完整的審批程序和手續,項目的重大開(kāi)支經(jīng)過(guò)評估認證,主要領(lǐng)導簽字審批,得3分;固定資產(chǎn)由局財務(wù)專(zhuān)門(mén)管理,得3分;固定資產(chǎn)利用率100%,得3分;項目資金安全,項目資金使用符合預算批復或合同規定的用途,不存在截留、擠占、挪用等情況,得3分。
扣分原因:管理制度健全方面,雖有制定項目資金管理辦法,但不健全,此項扣1分。
。3)會(huì )計信息管理方面滿(mǎn)分6分,得6分。信息規范,相關(guān)會(huì )計核算規范,得3分;信息完整,會(huì )計核算相關(guān)資料完整,得3分。
3、產(chǎn)出與效益指標體系得40分,其中
。1)產(chǎn)出數量方面滿(mǎn)分15分,自評得15分,農村危房改造416戶(hù)等于416戶(hù),得15分。
。2)產(chǎn)出質(zhì)量方面滿(mǎn)分20分,自評得20分。農村危房改造建設驗收合格率大于100%,得20分。
。3)項目收益方面滿(mǎn)分5分,自評得5分。社會(huì )公眾或服務(wù)對象滿(mǎn)意度大于90%,得5分。
四、項目存在的問(wèn)題和改進(jìn)措施
。ㄒ唬╉椖看嬖诘膯(wèn)題
1、資金管理制度不夠健全。
2、年初各項工作的開(kāi)展都需要多個(gè)部門(mén)協(xié)調配合,但此項工作未得到相關(guān)部門(mén)的重視,數據提供進(jìn)度遲緩,相關(guān)單位未按規定時(shí)間提供戶(hù)主審核意見(jiàn),沒(méi)有及時(shí)組織聯(lián)審,承擔項目建設的相關(guān)鄉鎮未及時(shí)跟進(jìn),造成工作進(jìn)展達不到預期目標。
3、各鄉鎮村建經(jīng)辦人員變換頻繁,新進(jìn)人員對業(yè)務(wù)經(jīng)辦流程不熟悉,影響工作進(jìn)度和質(zhì)量。
。ǘ╉椖扛倪M(jìn)措施
1、進(jìn)一步健全資金管理制度,加強財務(wù)人員培訓學(xué)習,提高財務(wù)人員業(yè)務(wù)水平。
2、強化組織管理,積極落實(shí)各項建設政策,讓村莊及時(shí)享受到改善生態(tài)居住環(huán)境政策,促進(jìn)農村人居環(huán)境得以順利開(kāi)展。
3、加強政策和業(yè)務(wù)培訓,提升基層經(jīng)辦人員的素質(zhì)和能力。
五、下一步改進(jìn)工作的意見(jiàn)和建議
針對單位未完成的績(jì)效目標,及時(shí)找出原因分析改進(jìn),對不適用的績(jì)效目標應及時(shí)調整修改,總結經(jīng)驗,下一年度根據我縣農村人居環(huán)境建設工作實(shí)際情況設定更有效更直觀(guān)的績(jì)效目標,運用科學(xué)、合理的績(jì)效評價(jià)指標、評價(jià)標準和評價(jià)方法,對財政支出的經(jīng)濟性、效率性和效益性進(jìn)行客觀(guān)、公正的評價(jià)。
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