五大理念的重要意義
黨的十八屆五中全會(huì )準確把握我國經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展大局大勢，創(chuàng )造性地提出了創(chuàng )新、協(xié)調、綠色、開(kāi)放、共享五大發(fā)展理念。五大發(fā)展理念，是“十三五”乃至更長(cháng)時(shí)期我國發(fā)展思路、發(fā)展方向、發(fā)展著(zhù)力點(diǎn)的集中體現，也是改革開(kāi)放30多年來(lái)我國發(fā)展經(jīng)驗的集中體現。五大發(fā)展理念提出以來(lái)，引起了各界的高度關(guān)注、深入研究和持續熱議。這充分說(shuō)明，五大發(fā)展理念不但是引領(lǐng)實(shí)現我國“兩個(gè)百年”奮斗目標、實(shí)現中華民族偉大復興“中國夢(mèng)”的思想武器，而且是對人類(lèi)文明進(jìn)步有重大作用的重大理念，具有鮮明的世界意義。
意義一
我國先哲講道：“理者，物之固然，事之所以然也�！薄稌x書(shū)》有云：“人心所歸，惟道與義�！蔽宕蟀l(fā)展理念反映了現階段中國經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的本質(zhì)、規律，同樣也是解決世界經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的“道”與“義”。
創(chuàng )新是世界經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的重要動(dòng)力。我們黨提出的創(chuàng )新理念，旨在不斷推進(jìn)理論創(chuàng )新、制度創(chuàng )新、科技創(chuàng )新、文化創(chuàng )新等各方面創(chuàng )新。一部近現代世界經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展史，一定意義上講就是以正確價(jià)值觀(guān)為指導的創(chuàng )新史。18世紀英國率先完成的第一次工業(yè)革命，以令人難以置信的速度支撐著(zhù)英國經(jīng)濟結構變革和迅猛發(fā)展，極大地改變了世界面貌。1929年爆發(fā)的世界經(jīng)濟危機，經(jīng)濟學(xué)家和政治家都在尋找破解之策，結果還是創(chuàng )新解決燃眉之急，促使資本主義渡過(guò)了危機難關(guān)。一些拉美國家長(cháng)期擺脫不了“中等收入陷阱”，一個(gè)重要原因是這些國家受到體制機制的桎梏，創(chuàng )新動(dòng)力不足、創(chuàng )新成果乏陳。國際金融危機爆發(fā)8年來(lái)，為什么世界經(jīng)濟恢復緩慢、增長(cháng)脆弱，追根溯源，是因為上一輪科技和產(chǎn)業(yè)革命所提供的動(dòng)能已經(jīng)接近尾聲，傳統經(jīng)濟體制和發(fā)展模式的潛能趨于消退，一言以蔽之就是創(chuàng )新乏力。世界經(jīng)濟的長(cháng)遠發(fā)展、走出國際金融危機困局，根本動(dòng)力在于創(chuàng )新。正是基于這樣的認識，我國強力推進(jìn)創(chuàng )新驅動(dòng)戰略，德國積極實(shí)施高科技戰略計劃——“工業(yè)4.0”，旨在于通過(guò)體制機制變革激發(fā)創(chuàng )新活力，通過(guò)科技進(jìn)步創(chuàng )造新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)，形成經(jīng)濟發(fā)展新優(yōu)勢。
協(xié)調是世界經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的內在要求。提出協(xié)調發(fā)展理念，主要是破解中國長(cháng)期存在的發(fā)展不協(xié)調問(wèn)題，形成平衡結構，增強發(fā)展整體性。在當今世界上，發(fā)展不協(xié)調問(wèn)題具有普遍性、長(cháng)期性。在經(jīng)濟全球化時(shí)代，一個(gè)國家特別是大國、強國經(jīng)濟政策的外溢效應是明顯的。正是洞察這一時(shí)代性的經(jīng)濟規律，“加強宏觀(guān)經(jīng)濟政策溝通和協(xié)調，形成政策和行動(dòng)合力”才更有力量。中國正在促進(jìn)“一路一帶”沿線(xiàn)國家協(xié)調發(fā)展，正是協(xié)調思維、合作思維和共贏(yíng)思維的具體表現。
綠色是世界經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的.共同夢(mèng)想。既要促進(jìn)經(jīng)濟中高速發(fā)展，又要節約資源和保護環(huán)境，堅定走出生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，這不僅是從我國的角度強調綠色發(fā)展理念，也是對世界經(jīng)濟發(fā)展現實(shí)短板的深刻認識。一個(gè)時(shí)期以來(lái)，我國堅定不移推進(jìn)綠色發(fā)展，目前我國可再生能源裝機容量占全球總量的24%，新增裝機占全球增量的42%，是世界節能和利用新能源、可再生能源第一大國。在當今世界，只要具有一定長(cháng)遠眼光，沒(méi)有哪個(gè)國家、哪個(gè)企業(yè)不贊同低碳發(fā)展、綠色發(fā)展的。
開(kāi)放是世界經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的必然趨勢。開(kāi)放理念的一個(gè)重要內涵就是奉行互利共贏(yíng)的開(kāi)放戰略，發(fā)展更高層次的開(kāi)放型經(jīng)濟，以順應中國經(jīng)濟深度融入世界經(jīng)濟的趨勢。這是總結歷史經(jīng)驗和認識現實(shí)矛盾作出的重大決策。美國在上世紀20年代奉行孤立主義，實(shí)行嚴格的關(guān)稅制度和貿易壁壘，這被公認為后來(lái)大蕭條、大危機的一大誘因。這次國際金融危機后，一些發(fā)達國家囿于一己之私利，悄然關(guān)上了國門(mén)，以為這樣會(huì )度過(guò)危機。須知，在世界經(jīng)濟深度互動(dòng)的新階段，一個(gè)國家的發(fā)展離不開(kāi)世界，離不開(kāi)在全球價(jià)值鏈競爭中充分發(fā)揮比較優(yōu)勢，離不開(kāi)互利互惠、合作共贏(yíng)的格局，這是歷史的必然，也是現實(shí)的需要。
共享是世界經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的人民期盼。讓人民享受發(fā)展帶來(lái)的福祉，是各國人民的基本權利，也是無(wú)論實(shí)行何種國體國家的一致追求。據報道，2015年全球凈資產(chǎn)在百萬(wàn)美元以上的富豪共有1330萬(wàn)人。但我們更應看到，全球更有8億人還在挨餓。一些國家和地區發(fā)展并未惠及全體人民。為了讓世界人民共享發(fā)展成果，各國領(lǐng)導人共同通過(guò)了《2030年可持續發(fā)展議程》。
意義二
中國作為最大發(fā)展中國家、世界第二大經(jīng)濟體，積極主動(dòng)參與全球治理，形成有利于世界各國發(fā)揮各自?xún)?yōu)勢的發(fā)展新格局，這是時(shí)代賦予的重大使命。全球治理關(guān)鍵在于發(fā)展治理，核心在于理念引領(lǐng)�？v觀(guān)世界大勢，五大發(fā)展理念將有利于促進(jìn)全球經(jīng)濟治理。
第一，積極利用外交舞臺傳播和踐行五大發(fā)展理念。面對世界經(jīng)濟和國際經(jīng)濟合作的重要轉折時(shí)期，中國把2016年G20峰會(huì )主題確定為“構建創(chuàng )新、活力、聯(lián)動(dòng)、包容的世界經(jīng)濟”，并從創(chuàng )新增長(cháng)方式、完善全球經(jīng)濟金融治理、促進(jìn)國際貿易和投資、推動(dòng)包容聯(lián)動(dòng)式發(fā)展等4個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域進(jìn)行峰會(huì )籌備工作。大道之行，天下為公。今后一個(gè)時(shí)期特別是“十三五”時(shí)期，我國外交應當把傳播和踐行“五大發(fā)展理念”作為一個(gè)重要內容，既促進(jìn)我國外交理念的創(chuàng )新發(fā)展和與時(shí)俱進(jìn)，又致力為和平、發(fā)展、合作、共贏(yíng)的時(shí)代主題增添新的內涵;繼續充分利用多邊、雙邊外交渠道和主場(chǎng)外交優(yōu)勢，根據我國外交的總體方略，在國際和區域層面建設全球伙伴關(guān)系，與世界各國同心打造人類(lèi)命運共同體。
第二，積極參與國際經(jīng)貿規劃體系制定和完善。黨的十八屆五中全會(huì )明確提出，堅持開(kāi)放發(fā)展，必須順應我國經(jīng)濟深度融入世界經(jīng)濟的趨勢，奉行互利共贏(yíng)的開(kāi)放戰略，發(fā)展更高層次的開(kāi)放型經(jīng)濟，積極參與全球經(jīng)濟治理和公共產(chǎn)品供給，提高我國在全球經(jīng)濟治理中的制度性話(huà)語(yǔ)權，構建廣泛的利益共同體�！笆濉币巹澗V要提出，堅持互利共贏(yíng)原則，促進(jìn)全球貿易投資的自由化和便利化，堅定反對各種形式的貿易保護主義。維護世界貿易組織在全球貿易投資中的主渠道地位，推動(dòng)多邊貿易談判進(jìn)程，促進(jìn)多邊貿易體制均衡、共贏(yíng)、包容發(fā)展，形成公正、合理、透明的國際經(jīng)貿規則體系。這是中央審時(shí)度勢，根據國情世情深刻變化，著(zhù)眼開(kāi)創(chuàng )我國對外開(kāi)放新局面作出的重大部署。2013年我國成為全球貨物貿易第一大國，成為120多個(gè)國家的第一大貿易伙伴。2015年我國與“一帶一路”國家貿易額達9955億美元，占全國貿易總額的25.1%。當前，我國積極參與國際經(jīng)貿規劃體系制定和完善責無(wú)旁貸。首先，要把五大發(fā)展理念作為核心價(jià)值和一條紅線(xiàn)貫穿各個(gè)方面。其次，在加快對外貿易優(yōu)化升級中落實(shí)五大發(fā)展理念，讓經(jīng)貿伙伴國和當地人民也能感受到五大發(fā)展理念帶來(lái)的美好前景，切實(shí)體會(huì )五大發(fā)展理念的力量所在。再次，大力造就專(zhuān)業(yè)化、復合型、高素質(zhì)的掌握國際經(jīng)貿規則體系的人才隊伍，并積極向有關(guān)國際經(jīng)貿組織推薦。
第三，積極發(fā)揮智庫和論壇的獨特作用。智庫因其對新思想、新政策、新事物感知的敏銳性和研究的深入性，以及與國外政商機構、智庫組織聯(lián)系的順暢性，使之成為認識、解讀、傳播五大發(fā)展理念的獨特力量;而論壇特別是國際性論壇，具有探討性、交流性和影響力大的特殊優(yōu)勢。通過(guò)智庫和論壇傳播五大發(fā)展理念，可以增強主題性、話(huà)語(yǔ)權、輿論場(chǎng)和軟實(shí)力，收到良好功效。要搞好統籌協(xié)調，強化頂層設計，各個(gè)智庫和論壇特別是國家層面的智庫和論壇要根據自身職能和優(yōu)勢，明確向外傳播的主題和重點(diǎn);要踴躍參加相關(guān)論壇，善于運用國際性語(yǔ)言闡述五大發(fā)展理念，善于通過(guò)“中國實(shí)踐”闡明“中國理念”;要針對五大發(fā)展理念的階段性特征，通過(guò)媒體、論壇、講壇等平臺發(fā)表文章和演講，不斷闡發(fā)五大發(fā)展理念新動(dòng)態(tài)和新效果。
“不謀萬(wàn)世者，不足謀一時(shí);不謀全局者，不足謀一域�！毕蚴澜鐐鞑ズ哇`行五大發(fā)展理念是一項復雜性的系統工程，需要在國家層面進(jìn)行科學(xué)規劃、建立評估機制，確保各層次、各方面協(xié)調一致，攻堅克難。
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