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最新河北省糧食流通管理條例
《河北省糧食流通管理規定》已經(jīng)2006年1月17日政府第59次常務(wù)會(huì )議通過(guò)，現予公布，自2006年3月1日起施行。
河北省糧食流通管理規定
第一章 總 則
第一條 為保護糧食生產(chǎn)者的積極性，維護經(jīng)營(yíng)者、消費者的合法權益，規范糧食流通秩序，保障糧食安全，根據國務(wù)院《糧食流通管理條例》及其他有關(guān)法律、法規，結合本省實(shí)際，制定本規定。
第二條 在本省行政區域內從事糧食收購、銷(xiāo)售、儲存、運輸、加工、轉化、進(jìn)出口等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，應當遵守本規定。
第三條 糧食經(jīng)營(yíng)活動(dòng)應當遵循自愿、公平、誠實(shí)信用的原則，不得損害糧食生產(chǎn)者、消費者的合法權益，不得損害國家利益和社會(huì )公共利益。
第四條 縣級以上政府應當加強對糧食流通工作的領(lǐng)導，按糧食工作行政首長(cháng)負責制的要求，負責本行政區域內糧食的總量平衡和糧食安全。
縣級以上政府糧食行政管理部門(mén)負責本行政區域內糧食流通的行政管理、行業(yè)指導。
縣級以上政府發(fā)展和改革、財政、工商行政管理、質(zhì)量技術(shù)監督、衛生、價(jià)格等部門(mén)在各自職責范圍內，負責與糧食流通有關(guān)的工作。
第二章 糧食經(jīng)營(yíng)
第五條 以營(yíng)利為目的常年收購糧食的經(jīng)營(yíng)者，必須依法辦理糧食收購許可證。年收購量在五萬(wàn)公斤以下的個(gè)體工商戶(hù)，可不辦理糧食收購許可證。
第六條 從事糧食收購活動(dòng)的經(jīng)營(yíng)者，應當具備下列條件：
(一)企業(yè)具有二十萬(wàn)元以上的收購資金和可靠資信，其中自有資金不得少于五萬(wàn)元。個(gè)體工商戶(hù)具有三萬(wàn)元以上的收購資金;
(二)企業(yè)具有二十萬(wàn)公斤以上的有效倉容。個(gè)體工商戶(hù)具有二萬(wàn)公斤以上的有效倉容;
(三)具有測水儀、容重器、磅秤等糧食收購儀器設備及熟悉性能、使用的操作人員。倉儲設施符合安全儲糧、食品衛生的有關(guān)規定。
第七條 申請糧食收購許可，應當向辦理工商登記的同級糧食行政管理部門(mén)提交下列材料：
(一)申請糧食收購許可證審核表;
(二)法定代表人(負責人)身份證復印件;
(三)營(yíng)業(yè)執照或者企業(yè)名稱(chēng)預先核準通知書(shū)復印件;
(四)資信證明或者個(gè)人存款證明;
(五)倉儲設施產(chǎn)權證明或者租賃合同;
(六)法定計量檢定機構出具的糧食收購儀器設備檢驗報告;
(七)糧食行政管理部門(mén)出具的糧食收購儀器設備操作人員的培訓證明。
第八條 糧食行政管理部門(mén)應當自受理申請之日起15日內完成審核，對符合條件的作出許可決定，予以公示，并頒發(fā)糧食收購許可證。對不符合條件的，依法作出不予許可的書(shū)面決定，并說(shuō)明理由。
糧食收購許可證由政府糧食行政管理部門(mén)按國家規定的格式統一印制。
第九條 新設立的企業(yè)或者個(gè)體工商戶(hù)，應當在取得糧食收購許可后，依法向同級工商行政管理部門(mén)辦理設立登記。工商行政管理部門(mén)應當在其經(jīng)營(yíng)范圍中注明糧食收購。
已在工商行政管理部門(mén)進(jìn)行登記的企業(yè)或者個(gè)體工商戶(hù)，從事糧食收購活動(dòng)也應當申請糧食收購許可。在取得糧食收購許可后，依法向工商行政管理部門(mén)辦理經(jīng)營(yíng)范圍變更登記。工商行政管理部門(mén)應當在其經(jīng)營(yíng)范圍中增加糧食收購。
第十條 糧食收購許可證有效期3年。期滿(mǎn)后需要繼續從事糧食收購活動(dòng)的，應當依法到原發(fā)證機關(guān)辦理延續手續。
禁止偽造、涂改、轉讓、出租或者出借糧食收購許可證。
第十一條 從事糧食收購活動(dòng)的經(jīng)營(yíng)者應當遵守下列規定：
(一)在收購場(chǎng)所公示糧食的收購品種和價(jià)格;
(二)執行國家糧食質(zhì)量標準，以質(zhì)論價(jià)，不得損害農民和其他糧食生產(chǎn)者的利益;
(三)及時(shí)向售糧者本人支付糧款;
(四)不得接受他人委托代扣任何稅、費及其他款項;
(五)接受政府委托收購糧食。
第十二條 依法從事糧食收購活動(dòng)不受行政區域限制。
省外到本省收購糧食的，應當依法到收購地的縣級政府工商行政管理部門(mén)進(jìn)行工商登記，并持糧食收購許可證副本到糧食行政管理部門(mén)備案。收購地的任何單位和個(gè)人不得阻礙和歧視。
第十三條 從事糧食銷(xiāo)售、儲存、運輸、加工、進(jìn)出口等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，在工商行政管理部門(mén)登記后，應當向同級糧食行政管理部門(mén)備案。
第十四條 從事糧食銷(xiāo)售活動(dòng)的經(jīng)營(yíng)者應當遵守下列規定：
(一)執行國家糧食質(zhì)量和衛生標準，不得短斤少兩、摻雜使假、以次充好，所銷(xiāo)售的糧食與可能污染糧食的物品相分離;
(二)不得囤積居奇、壟斷或者操縱糧食價(jià)格、欺行霸市;
(三)營(yíng)銷(xiāo)人員熟悉糧食防蟲(chóng)、防鼠、防霉變、防污染的常識，具有感官鑒別糧食質(zhì)量的一般能力;
(四)營(yíng)銷(xiāo)成品糧的人員經(jīng)健康檢查取得健康證明。
第十五條 從事糧食儲存活動(dòng)的經(jīng)營(yíng)者應當遵守下列規定：
(一)倉儲設施符合國家安全儲糧的有關(guān)標準和技術(shù)規范;
(二)不同收獲年度的糧食不得混存，不得將糧食與可能對糧食產(chǎn)生污染的物品混存;
(三) 霉變及病蟲(chóng)害超過(guò)標準規定的糧食單獨存放，并按有關(guān)規定銷(xiāo)售或者銷(xiāo)毀處理;
(四)對倉儲設施進(jìn)行消毒、對糧食蟲(chóng)害和霉菌進(jìn)行防治、滅鼠等，不得使用國家規定品種之外的化學(xué)藥劑或者超劑量使用化學(xué)藥劑。藥劑殘留量超過(guò)國家標準的糧食，不得出庫、加工和銷(xiāo)售;
(五)按國家有關(guān)規定做好儲糧化學(xué)藥劑的安全保管工作;
(六)超過(guò)正常儲存年限的糧食出庫時(shí)，應當由有資質(zhì)的糧食質(zhì)量檢驗機構進(jìn)行質(zhì)量鑒定。
第十六條 運輸糧食應當嚴格執行國家糧食運輸的技術(shù)規范，不得使用被污染的運輸工具或者包裝材料運輸糧食。
第十七條 從事糧食加工活動(dòng)的經(jīng)營(yíng)者應當遵守下列規定：
(一)取得食品生產(chǎn)許可證和食品質(zhì)量安全市場(chǎng)準入標志;
(二)糧食加工人員經(jīng)健康檢查取得健康證明;
(三)不得使用發(fā)霉變質(zhì)的原料加工糧油制成品，不得違反規定使用食品添加劑;
(四)出廠(chǎng)產(chǎn)品質(zhì)量和包裝凈含量符合國家有關(guān)規定，包裝材料符合國家衛生標準;
(五)加工用糧正常庫存不低于加工7日所需要的數量。
第十八條 從事糧食收購、銷(xiāo)售、加工活動(dòng)的經(jīng)營(yíng)者，必須保持必要的糧食庫存量。政府對庫存量的最低或者最高標準有規定時(shí)依照規定執行。
第十九條 從事糧食收購、銷(xiāo)售、儲存、加工、轉化、進(jìn)出口的活動(dòng)的經(jīng)營(yíng)者，應當執行政府糧食行政管理部門(mén)制定、統計部門(mén)批準的糧食流通統計制度，建立糧食經(jīng)營(yíng)臺賬，并向所在地的縣級以上政府糧食行政管理部門(mén)報送糧食購進(jìn)、銷(xiāo)售、儲存等基本數據和有關(guān)情況。糧食經(jīng)營(yíng)者保留糧食經(jīng)營(yíng)臺賬的期限不得少于3年。
縣級以上政府糧食行政管理部門(mén)應當按糧食統計制度的要求進(jìn)行統計調查、匯總和分析，并逐級上報。
第三章 宏觀(guān)調控
第二十條 政府采取儲備糧吞吐、委托收購、糧食進(jìn)出口等多種經(jīng)濟手段和價(jià)格干預等必要的行政手段，加強對糧食市場(chǎng)的調控，保持全省糧食供求總量基本平衡和價(jià)格基本穩定。
設區的市、縣(市)政府應當采取相應的糧食調控措施，保持當地糧食供求總量基本平衡和價(jià)格基本穩定。
第二十一條 省、設區的市建立糧食儲備制度。政府確定省糧食儲備規模和設區的市糧食儲備最低規模。設區的市政府根據政府下達的糧食儲備最低規模，確定當地糧食儲備規模。
第二十二條 政府建立健全糧食風(fēng)險基金制度。糧食風(fēng)險基金主要用于對種糧農民直接補貼、儲備糧食貸款利息和管理費用補貼、政府動(dòng)用儲備糧食所發(fā)生的糧食價(jià)差支出、政策性糧食財務(wù)掛賬利息補貼和本金消化等。
縣級以上政府財政部門(mén)負責糧食風(fēng)險基金的籌措和監督管理，確保專(zhuān)款專(zhuān)用。
第二十三條 國家決定對某一品種的糧食實(shí)行最低收購價(jià)格時(shí)，縣級以上政府糧食行政管理部門(mén)可以委托具有糧食收購資格的經(jīng)營(yíng)者組織收購。
對農民按最低收購價(jià)格出售的符合國家質(zhì)量標準的糧食，受委托的糧食收購經(jīng)營(yíng)者不得拒收。 受委托的糧食收購經(jīng)營(yíng)者履行收購義務(wù)，同時(shí)享有相應的權益。
第二十四條 市場(chǎng)糧食價(jià)格上漲超過(guò)一定幅度或者可能顯著(zhù)上漲時(shí)，政府可以按照《中華人民共和國價(jià)格法》的規定，采取限定差價(jià)率、利潤率和設定限價(jià)等措施實(shí)行價(jià)格干預。市場(chǎng)糧食價(jià)格平穩后，應當及時(shí)解除干預。
第二十五條 出現重大自然災害、重大疫情或者其他突發(fā)事件引起糧食市場(chǎng)供求異常波動(dòng)時(shí)，縣級以上政府應當按有關(guān)規定啟動(dòng)糧食應急預案。糧食經(jīng)營(yíng)者必須依照本級政府的要求承擔應急任務(wù)，保證應急工作的需要。
第二十六條 縣級以上政府糧食行政管理部門(mén)及發(fā)展和改革部門(mén)會(huì )同農業(yè)、統計、價(jià)格、質(zhì)量技術(shù)監督等部門(mén)負責糧食市場(chǎng)供求形勢的監測和預警分析，建立糧食供需抽查制度，發(fā)布糧食生產(chǎn)、消費、價(jià)格、質(zhì)量等信息。
第四章 監督檢查
第二十七條 糧食行政管理部門(mén)依照國家有關(guān)規定，對糧食經(jīng)營(yíng)者從事糧食收購、儲存、運輸活動(dòng)和政策性糧食的購銷(xiāo)活動(dòng)以及執行糧食流通統計制度的情況進(jìn)行監督檢查，對糧食收購許可證進(jìn)行核查。
第二十八條 質(zhì)量技術(shù)監督部門(mén)依照有關(guān)法律、法規的規定，對無(wú)食品生產(chǎn)許可證從事糧食加工、使用未經(jīng)批準使用的食品添加劑或添加劑超過(guò)允許限量及糧食加工環(huán)節中的產(chǎn)品質(zhì)量和衛生、計量器具、糧食類(lèi)定量包裝等問(wèn)題進(jìn)行監督檢查。
第二十九條 工商行政管理部門(mén)依照有關(guān)法律、法規的規定，對無(wú)照(證)經(jīng)營(yíng)、超范圍經(jīng)營(yíng)糧食的行為及在糧食銷(xiāo)售活動(dòng)中的不正當經(jīng)營(yíng)行為進(jìn)行監督檢查。
第三十條 衛生行政管理部門(mén)依照有關(guān)法律、法規的規定，對糧食加工、銷(xiāo)售經(jīng)營(yíng)者的衛生許可及成品糧儲存中被有毒有害物質(zhì)污染或者變質(zhì)等危害群眾健康的行為進(jìn)行監督檢查。
第三十一條 價(jià)格主管部門(mén)依照有關(guān)法律、法規的規定，對糧食經(jīng)營(yíng)者未按規定公示糧食收購價(jià)格及不按照規定執行最低收購價(jià)、不執行價(jià)格干預措施等價(jià)格違法行為進(jìn)行監督檢查。
第三十二條 實(shí)施糧食流通監督檢查所需經(jīng)費，經(jīng)同級財政部門(mén)審核后列入財政預算。
第五章 法律責任
第三十三條 糧食流通監督管理有關(guān)部門(mén)及工作人員有下列行為之一的，由上級行政機關(guān)或者有關(guān)部門(mén)責令改正，對有關(guān)責任人依法給予行政處分;情節嚴重構成犯罪的，依法追究刑事責任：
(一)非法干預糧食經(jīng)營(yíng)者正常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的;
(二)對申請糧食收購許可證的人員進(jìn)行故意刁難或者收受錢(qián)物的;
(三)不按法定條件和程序頒發(fā)糧食收購許可證的;
(四)為申請糧食收購許可證提供虛假證明的;
(五)其他玩忽職守的行為。
第三十四條 違反本規定第五條第一款規定的，由糧食行政管理部門(mén)、工商行政管理部門(mén)依照有關(guān)法律、法規、規章的規定予以處罰。
第三十五條 違反本規定第六條規定，以欺騙、賄賂等不正當手段取得糧食收購許可證的，由糧食行政管理部門(mén)取消糧食收購許可證，工商行政管理部門(mén)依法吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執照，沒(méi)收違法所得;情節嚴重構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第三十六條 違反本規定第十條第二款規定的，由糧食行政管理部門(mén)處五千元以上二萬(wàn)元以下罰款。情節嚴重構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第三十七條 違反本規定第十一條第二項規定的，由糧食行政管理部門(mén)予以警告，責令改正;拒不改正的，可以對企業(yè)處二萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款，對個(gè)體工商戶(hù)處一千元以上二萬(wàn)元以下的罰款。情節嚴重的，取消糧食收購許可證。
第三十八條 違反本規定第十一條第三項規定，經(jīng)售糧者舉報并查實(shí)的，由糧食行政管理部門(mén)予以警告，責令限期改正;欠付30日以上不足60日的，可以并處五萬(wàn)元以下的罰款;欠付60日以上不足90日的，可以并處五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款;欠付90日以上的，可以并處十萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款。情節嚴重的，暫�；蛘呷∠Z食收購許可證。
第三十九條 違反本規定第十一條第四項規定的，由糧食行政管理部門(mén)予以警告，責令限期改正;可以并處代扣、代繳稅費款項金額一倍的罰款，但最高不得超過(guò)二十萬(wàn)元。情節嚴重的，暫�；蛘呷∠Z食收購許可證。
第四十條 違反本規定第十五條第六項規定的，由糧食行政管理部門(mén)予以警告，責令改正;拒不改正的，處出庫糧食價(jià)值一倍以上二倍以下的罰款;發(fā)現出庫未經(jīng)檢驗的糧食中有陳化糧的，處出庫糧食價(jià)值二倍以上三倍以下的罰款;對明知是陳化糧仍未按陳化糧銷(xiāo)售處理有關(guān)規定出庫的，處出庫糧食價(jià)值三倍以上五倍以下的罰款。情節嚴重的，工商行政管理部門(mén)可以依法吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執照。
第四十一條 違反本規定第十八條規定的，由糧食行政管理部門(mén)予以警告，責令限期改正;情節嚴重的，處不足或者超出標準部分糧食價(jià)值一倍以上五倍以下的罰款，并可以取消糧食收購資格。對情節嚴重的，工商行政管理部門(mén)可以依法吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執照。
第四十二條 違反本規定第十九條規定，未建立糧食經(jīng)營(yíng)臺賬或者糧食經(jīng)營(yíng)臺賬保留時(shí)間不足3年的，由糧食行政管理部門(mén)予以警告，責令限期改正，可以對企業(yè)處五萬(wàn)元以下、對個(gè)體工商戶(hù)處一萬(wàn)元以下的罰款。情節嚴重的，暫�；蛘呷∠Z食收購資格。
違反本規定第十九條規定，未報送糧食經(jīng)營(yíng)基本數據和有關(guān)情況的，由糧食行政管理部門(mén)予以警告，責令限期改正，可以對企業(yè)處二萬(wàn)元以下、對個(gè)體工商戶(hù)處一千元以下的罰款。對蓄意虛報、瞞報、拒報糧食基本數據和有關(guān)情況、弄虛作假的，由糧食行政管理部門(mén)處二萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下的罰款。情節嚴重的，暫�；蛘呷∠Z食收購許可證。
第四十三條 違反本規定，涉及財政、工商行政管理、質(zhì)量技術(shù)監督、衛生、價(jià)格等部門(mén)職責的，由有關(guān)部門(mén)依照法律、法規的規定予以處罰。
第六章 附 則
第四十四條 本規定所稱(chēng)轉化用糧，是指以糧食為原料，所生產(chǎn)的產(chǎn)品不再屬于糧食范疇的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，包括飼料、酒精、制酒、淀粉、食品副食釀造等。
第四十五條 大豆、油料和食用植物油的收購、銷(xiāo)售、儲存、運輸、加工、進(jìn)出口等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，除第五條、第六條、第七條、第八條、第九條、第十條、第十二條規定外，適用本規定。
第四十六條 糧食行政管理部門(mén)認定的軍糧供應單位，除遵守國家有關(guān)軍糧供應的有關(guān)規定外，還應當執行本規定有關(guān)規定。
第四十七條 本規定自2006年3月1日起施行。
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