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2017年縣政協(xié)提案范文
縣政協(xié)提案是寫(xiě)作方法是怎么樣的呢?下面是應屆畢業(yè)生小編為大家收集的關(guān)于2017年縣政協(xié)提案范文，希望能夠幫到大家!
2017年縣政協(xié)提案范文【1】
曲靖市政協(xié)各組成單位、各位委員：
為提高政協(xié)提案質(zhì)量，我們選取了貼合提案標準要求的三件提案作為范本供大家參考。
周東云委員撰寫(xiě)的《關(guān)于加強曲靖汽車(chē)零部件產(chǎn)業(yè)發(fā)展的提案》、民進(jìn)曲靖市委撰寫(xiě)的`《關(guān)于促進(jìn)曲靖特殊教育事業(yè)發(fā)展的提案》、市政協(xié)教科文體委撰寫(xiě)的《認真解決好鄉村文化站(室)重建輕管問(wèn)題的提案》。三件提案的構成，經(jīng)過(guò)深入調研，進(jìn)行認真分析，做到了圍繞黨委和政府的中心工作以及人民群眾普遍關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題提出提案，所提推薦具有可行性或前瞻性，對長(cháng)遠規劃和宏觀(guān)決策有重要參考價(jià)值，對黨委和政府部門(mén)的工作有明顯促進(jìn)作用。提案撰寫(xiě)文體務(wù)必規范，做到言之有理、言之有據、言之有物、言之有情、言之有序、一事一案。
附：提案范本
政協(xié)曲靖市提案委員會(huì )辦公室
xx年x月x日
2017年縣政協(xié)提案范文【2】
社區建設政協(xié)提案
關(guān)于加快新型城市社區建設、推進(jìn)社區管理水平創(chuàng )新的提案
一、背景
社區是城市的細胞和基本單元，是城市賴(lài)以存在和發(fā)展的基礎，也是實(shí)現社會(huì )和諧的基礎與保證。在城市化的進(jìn)程中，社區已成為完善城市功能、提高城市管理水平和居民素質(zhì)、維護社會(huì )穩定的重要載體，充分發(fā)揮社區在加強和創(chuàng )新社會(huì )管理工作中的作用，是提升城市化水平、構建和諧社會(huì )的必然選取。隨著(zhù)改革開(kāi)放的不斷深入與城鎮化進(jìn)程不斷加快，社區的地位和功能發(fā)生了重大變化，社區已成為各種社會(huì )群體的聚集點(diǎn)、利益關(guān)系的交匯點(diǎn)、社會(huì )組織的落腳點(diǎn)，和諧社區建設的重要性日趨凸顯。加強和創(chuàng )新社區管理服務(wù)體制，已成為構建現代化和諧社區的迫切需要。“十一五”期間，各地以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導，全面落實(shí)《中華人民共和國城市居民委員會(huì )組織法》，社區建設取得了突出成就，表此刻：社區管理體制不斷健全、服務(wù)體系不斷完善、服務(wù)基礎條件不斷改善、服務(wù)隊伍不斷壯大。這些成績(jì)的取得，有力促進(jìn)了經(jīng)濟和社會(huì )的協(xié)調發(fā)展。
徐匯區現轄xx，近年來(lái)，xx區社區班子建設得到加強，辦公條件有所改善，自治水平逐步提高，紐帶作用不斷顯現，服務(wù)功能逐漸拓展。
二、社區管理存在的困難與問(wèn)題
盡管社區建設取得了必須的成績(jì)，但目前社區管理體制還適應不了社會(huì )管理形勢與任務(wù)的需要，社區服務(wù)功還不能滿(mǎn)足居民日益增長(cháng)的服務(wù)需求，社區建設還存在很多困難，主要表現為：
1、社區建設重要性的認識有待加強
由于傳統觀(guān)念的影響，個(gè)別社區在發(fā)展取向上仍然對社區建設在構建和諧社會(huì )中的重要地位認識不足、重視不夠。社區居民自治意識薄弱，居民對社區的認同感和歸屬感不強，參與社區建設的用心性不高。
2、社區建設投入有待加大
長(cháng)期以來(lái)，城市社區建設經(jīng)費，主要以政府投入為主，投入渠道單一，總量尚顯不足。部分社區基礎設施落后，為居民服務(wù)的平臺缺乏。有的街道社區辦公和服務(wù)用房面積不足，社區辦公經(jīng)費的緊張，影響了社區服務(wù)工作的開(kāi)展。
3、社區干部素質(zhì)和待遇有待提高
一些社區存在工作人員少、年齡老化、結構不合理、文化程度偏低的現象。社區工作人員的生活補貼較低，使得工作用心性難以調動(dòng)，影響隊伍穩定。
4、管理體系不完善。zhèngfǔ部門(mén)習慣把社區居委會(huì )當作自我的下屬機構，社區成了政府的“派出機構”。許多職能部門(mén)強調“工作進(jìn)社區”，簡(jiǎn)單地把工作任務(wù)推給社區，行政事務(wù)下移多，由此導致社區檢查考核多，建立達標多，服務(wù)活動(dòng)少。對社區給予的少，要求的多，致使社區管理陷于“什么都要管，什么都難管好”的境地，社區工作以完成上級下達的任務(wù)為主，服務(wù)功能不足，服務(wù)資料不多，社區管理體系有待進(jìn)一步完善。
5、整體服務(wù)功能不凸顯。雖然此刻不少社區建立了計生、再就業(yè)、衛生方面的社區服務(wù)站，但與發(fā)達國家相比，社區服務(wù)整體水平仍然偏低，主要表現為服務(wù)領(lǐng)域不寬、服務(wù)設施不足、服務(wù)質(zhì)量不高、服務(wù)投入不多等方面。目前社區帶給的大多數服務(wù)都是由政府主導的，帶有很強的政府主導色彩，基本上停留在政府組織、安排的狀態(tài)(suibi8。)，作為社區主體的廣大居民參與意識較淡薄，而且社區服務(wù)多是有牌子少資料，有項目沒(méi)服務(wù)，有需求缺人才，難以滿(mǎn)足社區居民日益增長(cháng)的需求。
三、推進(jìn)社區建設的推薦與對策
為加強我區社區建設，創(chuàng )新社會(huì )管理，推薦如下：
1、切實(shí)轉變觀(guān)念，加大扶持力度
社區是社會(huì )管理的基礎和落腳點(diǎn)，zhèngfǔ部門(mén)要充分認識社區建設在構建和諧社會(huì )中的重要好處，充分發(fā)揮社區的社會(huì )管理和社會(huì )整合功能，使之成為構建創(chuàng )業(yè)、宜居、平安、生態(tài)、幸福社會(huì )的重要切入點(diǎn)和承載平臺，以社會(huì )管理的進(jìn)步推動(dòng)社會(huì )的全面發(fā)展。
(1)完善政策法規，為社區發(fā)展營(yíng)造良好環(huán)境。zhèngfǔ部門(mén)應進(jìn)一步明確社區管理的職責，透過(guò)制定政策培育社會(huì )組織，完善社區服務(wù)的市場(chǎng)機制，激發(fā)公民的社區精神，促進(jìn)社區居民自我管理、自我服務(wù)。透過(guò)完善法律法規，依法構建社區管理體系，用法律規范政府、社區、社會(huì )組織、家庭、個(gè)體的行為，協(xié)調各種利益關(guān)系，為居民依法參與社區管理帶給法律保障。
(2)加大社區建設投入，確保社區工作的正常、高效開(kāi)展。推薦將社區辦公經(jīng)費按比例列入各級財政預算，并逐年按必須比例增長(cháng);政府各部門(mén)在工作任務(wù)進(jìn)社區的同時(shí)，實(shí)行“費隨事轉”的原則，確保工作經(jīng)費進(jìn)社區。
2、創(chuàng )新社區管理體系，提高社區治理潛力
(1)構建“黨委領(lǐng)導、政府負責、社會(huì )協(xié)同、公眾參與”的社區管理格局，實(shí)現從政府單一治理，向全社會(huì )多元合作的“一主多元”復合治理模式轉變。建立健全以社區黨組織為核心，以社區自治組織為主體、以社區社會(huì )組織為補充、社區居民廣泛參與的社區治理結構，建立區、街道、社區三級管理工作平臺，制定實(shí)施規劃和具體方案，將社會(huì )公益性工作盡量交由社區，以增強社區凝聚力。同時(shí)，強化工作考核考評，落實(shí)部門(mén)共建職責。構建縱向到底，橫向到邊的社區工作格局，以增強社區的實(shí)際工作潛力。
(2)構建自治化的社區管理組織體系。推薦根據經(jīng)濟的發(fā)展狀況，構建自治化的社區管理組織體系。在確保黨的領(lǐng)導的前提下，充分尊重社區的自治權利，幫忙社區加強自治組織建設，充分發(fā)揮社區居委會(huì )的自治功能。每個(gè)社區要建立居民代表會(huì )議，作為決策機構，負責決策本社區重大事項，并對社區居委會(huì )進(jìn)行監督。由居民代表會(huì )議制定《社區管理委員會(huì )章程》，根據章程成立社區管理委員會(huì )，社區管理委員會(huì )成員由社區干部、駐社區單位代表、居民代表組成，作為社區事務(wù)的執行機構。
(3)科學(xué)設置和劃分社區管轄范圍，有效發(fā)揮其自治、服務(wù)、管理、監督作用，嚴格按標準配置社區工作用房和社區公益性設施，并納入城市規劃、土地利用規劃和社區發(fā)展相關(guān)專(zhuān)業(yè)規劃。
(4)大力培育居民自治和民間服務(wù)組織。政府要在明晰職責的基礎上，實(shí)現公共服務(wù)社會(huì )化，變直接服務(wù)為間接服務(wù)，減少政府服務(wù)機構，透過(guò)政策工具調動(dòng)社會(huì )參與的用心性，用資金、物業(yè)、人才來(lái)培育居民自治組織和社會(huì )中介機構，讓其承擔過(guò)去由政府承擔的公共服務(wù)職責。
3、創(chuàng )新社區管理機制，提高社區管理實(shí)效
在社區管理方面，實(shí)現體制創(chuàng )新轉型，擴大社區居委會(huì )的服務(wù)功能，構建“社區——業(yè)委會(huì )(居民小組)——樓長(cháng)——居民代表”的網(wǎng)格化管理體系。充分發(fā)揮執政黨基層組織的作用，使得群眾遇到疑問(wèn)或者困難時(shí)能夠及時(shí)找到不推諉、負職責的組織，讓他們的各項訴求有正常上傳的通道，更好地促進(jìn)城鄉基層群眾與政府間的雙向溝通與交流，減少或避免矛盾尖銳化現象。要研究政府的行政管理與基層群眾自治之間的銜接問(wèn)題。當前個(gè)性要強調發(fā)揮社區居委會(huì )和業(yè)主委員會(huì )兩者的能動(dòng)性，牢固確立社區居民的主人翁地位和意識，倡導并支持社區內部逐步實(shí)現民主選舉、決策、管理和監督。
一要建立和完善維護群眾利益機制。注重保障和改善民生問(wèn)題，著(zhù)力解決社區居民就業(yè)、教育、醫療、住房和社會(huì )保障、社會(huì )救助等關(guān)系群眾切身利益的問(wèn)題，關(guān)心、關(guān)注和解決弱勢群體、特殊群體和社會(huì )群體的根本利益。
二要建立和完善矛盾糾紛調解機制。以歸口管理、依法處理、限期辦理的方式，透過(guò)教育、疏導、說(shuō)理等方法化解矛盾糾紛，把矛盾糾紛的萌芽狀態(tài)在社區內解決。
三要建立和完善社會(huì )穩定風(fēng)險預防機制。透過(guò)經(jīng)常性的摸排，掌握社區內不穩定因素，防止問(wèn)題蔓延，勢態(tài)擴大，建立平安社區、和諧社區。
4、創(chuàng )新社區服務(wù)機制，提高社區服務(wù)水平
(1)不斷拓寬社區服務(wù)資料。要針對社區居民的需求，開(kāi)發(fā)服務(wù)資源，拓寬服務(wù)空間，實(shí)現由事務(wù)性服務(wù)向生活服務(wù)和福利保障的轉變。針對居民的衛生保健需求，開(kāi)發(fā)以社區衛生服務(wù)中心為龍頭的疾病預防、衛生保健、養生指導服務(wù);針對人口老齡化的現狀，應以社區為依托，用心探索社區養老服務(wù)。
(2)創(chuàng )新社區服務(wù)機制。按照民辦公助、公辦民營(yíng)、股份制等辦法，使社區服務(wù)向社會(huì )化、產(chǎn)業(yè)化、網(wǎng)絡(luò )化、實(shí)體化方向
發(fā)展。逐步建立起與市場(chǎng)經(jīng)濟體制相適應的、覆蓋社區全體成員的新型社會(huì )福利、社會(huì )保障體系和多種經(jīng)濟成分并存、服務(wù)門(mén)類(lèi)齊全的社區服務(wù)體系。
(3)強化服務(wù)內涵，提升社區服務(wù)職能。
一是加強社區就業(yè)服務(wù)。建立社區內失業(yè)就業(yè)登記、就業(yè)困難人員申報認定等動(dòng)態(tài)管理制度，帶給就業(yè)法規政策、就業(yè)信息等方面咨詢(xún)。
二是加大社區救助服務(wù)。對失業(yè)人員和城鄉居民最低生活保障體系加大動(dòng)態(tài)管理，大力發(fā)展社區慈善事業(yè)，用心開(kāi)展慈善救助活動(dòng)。
三是加快社區居家養老服務(wù)建設。推動(dòng)政府購買(mǎi)服務(wù)政策的`全面落實(shí)。構成投資主體多元化、服務(wù)資料多樣化、適宜老年人需求的社會(huì )化養老服務(wù)體系。
四是加強社區衛生和人口計生服務(wù)。堅持政府引導與市場(chǎng)運作相結合，鼓勵企業(yè)以連鎖經(jīng)營(yíng)、品牌加盟等形式，大力推進(jìn)社區服務(wù)市場(chǎng)化、產(chǎn)業(yè)化、社會(huì )化。
5、加強基礎設施建設，夯實(shí)社區發(fā)展物質(zhì)基礎
(1)科學(xué)規劃，確保社區辦公和服務(wù)基本條件。推薦規劃部門(mén)在編制城市總體規劃時(shí)，要將社區的辦公、活動(dòng)用房納入規劃。按“五室(會(huì )議室、黨建活動(dòng)室、警務(wù)室、圖書(shū)閱覽室、文體娛樂(lè )室)、四站(社區服務(wù)站、醫療衛生計生服務(wù)站、勞動(dòng)就業(yè)和社會(huì )保障服務(wù)站)、一校(市民學(xué)校)、一場(chǎng)所(室外健身活動(dòng)場(chǎng)所)”的標準配套好社區。對目前尚無(wú)條件建設的社區，國有資產(chǎn)管理部門(mén)可在國有房產(chǎn)中進(jìn)行統籌調劑，透過(guò)借用的方式解決辦公和活動(dòng)用房，為開(kāi)展社區服務(wù)帶給最基本物質(zhì)條件。對于新建小區，開(kāi)發(fā)商務(wù)必按規定建設配套的公共設施，否則不予以審批和驗收。
(2)完善投入機制，確保社區建設工作的正常、高效運作。推薦出臺優(yōu)惠政策，吸引社會(huì )資金投資社區建設。加大駐社區單位對社區的支持與配合，實(shí)現以財政為主、民資參與、轄區共建單位資助的多渠道投入機制。
(3)遠期規劃應加大政府對社區公共設施建設的投入力度，努力建設“五個(gè)中心”。
社區公共服務(wù)可分為行政管理、文體活動(dòng)、醫療保健、宣傳教育、社會(huì )福利、商業(yè)消費、垃圾處理和治安保障等。我們推薦，遠期規劃就應以政府為主導，依靠社區居民，借助非政府組織的社工力量，重點(diǎn)建設五大中心，即：社區事務(wù)受理服務(wù)中心、文體活動(dòng)中心、衛生服務(wù)中心、居家養老服務(wù)中心和垃圾分撿處理中心。
每個(gè)社區都要設立社區事務(wù)受理中心。社區事務(wù)受理中心除了方便辦理市民各類(lèi)與政府相關(guān)的日常事務(wù)外，還就應具有傾聽(tīng)訴求、下情上達、上情下傳的功能。根據需要，定期不定期舉行部委辦局和其他zhèngfǔ部門(mén)進(jìn)社區現場(chǎng)辦公活動(dòng)，為人民群眾排憂(yōu)解難。
因地制宜設置社區文體活動(dòng)中心。要優(yōu)先解決開(kāi)放型文體活動(dòng)的用地需求，建設小型多樣方便實(shí)用的體育鍛煉場(chǎng)所，配備健身器材并定期維護。建設社區公共體育健身場(chǎng)所設施，應當全面思考各個(gè)不一樣年齡階段和特殊群體的不一樣需求，倡導健康快樂(lè )的生活方式，滿(mǎn)足各類(lèi)人群的體育鍛煉需要，豐富人民群眾的業(yè)余生活。
因地制宜配置社區衛生服務(wù)中心和服務(wù)站。借鑒發(fā)達國家的家庭醫生機制，切實(shí)保障人民群眾的身體健康。多設醫療保險定點(diǎn)零售藥店，為居民帶給方便快捷的醫療服務(wù)，并與地理位置相近的市區兩級醫院構成快速搶救通道。
因地制宜設置居家養老服務(wù)中心。在社區公共服務(wù)設施中，充實(shí)完善為老年人、殘障人服務(wù)的資料。隨著(zhù)上海進(jìn)入“老齡化”社會(huì )，養老問(wèn)題日益嚴峻。一方面養老院的床位和檔次不能滿(mǎn)足社會(huì )的需求，另一方面更多老人心理上無(wú)法理解養老院養老方式，因此居家養老是不錯的選取。獨身子女時(shí)代的居家養老是子女不能完全承擔的，務(wù)必依靠社會(huì )和政府的力量。
每個(gè)社區至少設置一個(gè)垃圾分撿處理中心。垃圾分類(lèi)回收處理有利于節約資源。有的社區明明已經(jīng)建成了分類(lèi)收集的垃圾箱，不少市民也明白垃圾就應分類(lèi)投放，但卻不清楚具體該放到哪里。環(huán)衛工人在收拾分類(lèi)垃圾箱里的垃圾時(shí)也沒(méi)有按照科學(xué)標準分類(lèi)放置，而是一股腦兒裝運，垃圾填埋和焚燒場(chǎng)的分類(lèi)收集處理仍處于摸索階段。我們推薦zhèngfǔ部門(mén)向市民大力宣傳解釋垃圾分類(lèi)處理的功效，先行試點(diǎn)、逐步推廣，在社區層面建設垃圾分撿處理中心，同時(shí)從嚴管控垃圾中轉站和末端處理場(chǎng)。
6、加強社區隊伍建設，不斷提高社區干部的整體素質(zhì)
(1)切實(shí)提高社區工作人員的工作和生活待遇以吸引更優(yōu)秀的人才參加社區建設。透過(guò)崗前培訓、專(zhuān)業(yè)培訓和鼓勵學(xué)歷進(jìn)修等抓好社區“兩委”干部的理論和業(yè)務(wù)教育培訓，不斷提高社區工作人員的整體綜合素質(zhì)，不斷提高管理水平和服務(wù)水平。定期選拔政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)潛力強、工作作風(fēng)硬的人員充實(shí)到社區工作者隊伍，創(chuàng )新社區工作上掛下派、橫向交流、脫產(chǎn)學(xué)習深造等培訓機制，提高社區人員政治、經(jīng)濟待遇，在評先、評優(yōu)、公務(wù)員招考等方面向其適當傾斜。
(2)完善工作模式。推行“社工+義工”社會(huì )工作模式，建立社工、義工聯(lián)動(dòng)機制，促進(jìn)志愿服務(wù)事業(yè)發(fā)展常態(tài)化、制度化。
(3)加大培養力度。充分利用本區教育資源優(yōu)勢，探索建立社工培訓基地，加快專(zhuān)業(yè)社工培養培訓步伐。同時(shí)，用心借助社會(huì )尤其是企業(yè)力量，拓寬培養渠道，并制定相關(guān)政策鼓勵企業(yè)購買(mǎi)社工服務(wù)。
7、加強重點(diǎn)人群監管，破解社區管理難點(diǎn)。
(1)加強流動(dòng)人口服務(wù)管理。全面掌握社區戶(hù)籍人口，以社區為依托，以派出所為主管，建立外來(lái)人口備案制度，促進(jìn)人口規范有序流動(dòng)。
(2)加強青少年群體服務(wù)管理。開(kāi)展適合青少年健康成長(cháng)的活動(dòng)，加強對社區閑散青少年、流浪乞討未成年人服務(wù)管理。重點(diǎn)解決輟學(xué)生、流失生返校學(xué)習問(wèn)題，加強對孤兒和流浪乞討兒童的救助管理。
(3)加強刑釋解教人員服務(wù)管理。妥善安置幫教刑釋解教人員，為其順利融入社會(huì )創(chuàng )造條件。
(4)加強精神病殘疾人服務(wù)管理。在社區普及心理健康教育，加強對吸毒人員排查和管控，促進(jìn)社區平安、和諧。
8、不斷提升物業(yè)管理水平要堅持開(kāi)發(fā)商與物業(yè)管理脫鉤，物業(yè)管理市場(chǎng)化。設立物業(yè)管理監管部門(mén)，促進(jìn)物業(yè)管理的規范化。物業(yè)管理無(wú)論采取何種形式，都要按照市場(chǎng)機制運作，與社區居委會(huì )密切配合，并理解業(yè)主委員會(huì )的監督。
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