發(fā)展黨員工作程序

　　發(fā)展黨員工作是黨的基層組織建設的重要組成部分，在組織發(fā)展過(guò)程中必須遵循“堅持標準、保證質(zhì)量、改善結構、慎重發(fā)展”的方針，按照黨員發(fā)展工作的程序，認真履行手續。關(guān)于發(fā)展黨員工作的程序，在不同時(shí)期，隨著(zhù)黨的工作重點(diǎn)變化，有著(zhù)不同的要求，現就當前發(fā)展黨員工作的一般程序分述如下：

　　1．自愿提出入黨申請

　　2．確定入黨積極分子

　　3．進(jìn)入考察期

　　4．聽(tīng)取黨內外群眾意見(jiàn)

　　5．確定發(fā)展對象

　　6．政治審查

　　7．短期培訓

　　8．確定入黨介紹人

　　9．填寫(xiě)入黨志愿書(shū)

　　10.支委會(huì )審查

　　11.召開(kāi)支部大會(huì )

　　12.組織員談話(huà)

　　13.黨委審批

　　14.支部向本人發(fā)出入黨通知書(shū)

　　15.入黨宣誓

　　16.預備期的培養考察

　　17.預備期滿(mǎn)

　　詳 細 內 容

　　一、自愿提出入黨申請

　　要求入黨的同志自愿向所在單位黨組織提出書(shū)面申請，申請主要寫(xiě)對黨的認識、入黨動(dòng)機和本人主要表現。 黨組織接到申請后，應派人與申請入黨人談話(huà)（一般在十五天內）進(jìn)行下面教育和鼓勵。

　　二、確定入黨積極分子

　　入黨申請人經(jīng)黨小組（共青團組織）推薦、支委會(huì )（不設支委會(huì )的支部大會(huì )）審查同意后，便確定為入黨積極分子。黨支部將入黨積極分子報上級黨委備案，并通知入黨積極分子本人，要求其本人寫(xiě)出自傳（內容主要寫(xiě)本人簡(jiǎn)歷、家庭主要成員及主要社會(huì )關(guān)系的政歷和現實(shí)表現情況），指定兩名正式黨員作為入黨積極分子的培養聯(lián)系人。

　　三、進(jìn)入考察期

　　考察期一年以上，自黨支部確定其為入黨積極分子之日算起。黨支部每半年要對要求入黨的積極分子進(jìn)行一次考察，每次考察情況要填入入黨積極分子考察表（填寫(xiě)考察意見(jiàn)時(shí)，要真實(shí)、具體、準確，既要有優(yōu)點(diǎn)，也要寫(xiě)出缺點(diǎn)）。防止平時(shí)無(wú)記錄，入黨前閉門(mén)造車(chē)、突擊編寫(xiě)的現象。要注意掌握表中時(shí)間順序即工作順序，按先后順序一般為：黨小組（團支部推薦意見(jiàn)）－＞支部對申請人的政歷了解意見(jiàn)－＞支委會(huì )（或不設支委會(huì )的支部大會(huì )）討論是否列為入黨積極分子的意見(jiàn)－＞考察意見(jiàn)（時(shí)間相隔不能超過(guò)８個(gè)月）－＞綜合政審結論－＞黨內外群眾公開(kāi)測評意見(jiàn)－＞支委會(huì )或支部大會(huì )討論發(fā)展對象意見(jiàn)－＞黨總支意見(jiàn)。

　　四、聽(tīng)取黨內外群眾意見(jiàn)

　　黨支部派一至兩名正式黨員召開(kāi)座談會(huì )，聽(tīng)取黨內外群眾對入黨積極分子的反映。

　�。�、座談會(huì )黨外群眾一般不少于８人，不夠８人的，支部應加以說(shuō)明。

　�。�、座談會(huì )應在考察期近一年，支部準備列為發(fā)展對象之前召開(kāi)。

　　記錄整理表內評定意見(jiàn)反映要求真實(shí)。除表內情況還應附一份完整的群眾座談會(huì )原始記錄（參加人員必須簽名）。

　　五、確定發(fā)展對象

　　要求入黨的積極分子經(jīng)過(guò)一年以上培養教育后，在聽(tīng)取黨小組、培養聯(lián)系人和黨內外群眾意見(jiàn)的基礎上，經(jīng)支委會(huì )（不設支委會(huì )的支部大會(huì )）討論同意，可列為發(fā)展對象。

　　黨支部確定了發(fā)展對象，應及時(shí)向上級黨委（總支）報告意見(jiàn)，并附送入黨積極分子的政審材料、黨內外群眾意見(jiàn)的原始記錄、考察材料、《入黨積極分子考察登記表》等。

　　上級黨委分管書(shū)記和組織部門(mén)進(jìn)行審查，對符合要求的，同意確定為發(fā)展對象，并報市委組織部組織科審定，方可下發(fā)《入黨志愿書(shū)》。

　　六、政治審查

　　審查發(fā)展對象本人對黨的路線(xiàn)、方針、政策的態(tài)度、政治歷史和重大政治斗爭中（特別是“文革”和動(dòng)亂）的表現。動(dòng)亂期間在校的中專(zhuān)學(xué)歷以上的學(xué)生入黨時(shí)一定要到該校取得當時(shí)政治表現證明材料。

　　審查發(fā)展對象直系親屬和關(guān)系密切的主要社會(huì )關(guān)系的政治情況。

　　對發(fā)展對象自傳中反映出的情況及上述審查內容要形成綜合性的政審材料和結論意見(jiàn)（落款處須蓋上支部章）。

　　七、短期培訓

　　基層黨委要對發(fā)展對象進(jìn)行短期集中培訓，時(shí)間一般五至七天（或不少于四十個(gè)學(xué)時(shí)），主要學(xué)習《中國共產(chǎn)黨章程》、《關(guān)于黨內政治生活的若干準則》、鄧小平理論等文件。中組部組織局編寫(xiě)的《入黨教材》可作為學(xué)習輔導材料。鄉鎮培訓的，要發(fā)正式文件并報市委組織部備案。

　　未經(jīng)培訓的（除個(gè)別特殊情況外）不能發(fā)展入黨。培訓后要填寫(xiě)培訓成績(jì)登記表并由市委組織部蓋章，裝入入黨材料檔案。

　　八、確定入黨介紹人

　　入黨介紹人由兩名正式黨員擔任，一般由培養聯(lián)系人擔任，也可由發(fā)展對象約請，或由黨組織指定。

　　入黨介紹人的主要任務(wù)是：

　�。�、向被介紹人解釋黨的綱領(lǐng)、章程，闡明黨員的條件、義務(wù)和權利，認真了解被介紹人的入黨動(dòng)機、政治覺(jué)悟、思想品質(zhì)、工作表現、經(jīng)歷等情況，如實(shí)向黨組織匯報。不能采取馬馬虎虎的態(tài)度，更不能有意隱瞞和歪曲事實(shí)真相。

　�。�、指導被介紹人填寫(xiě)《入黨志愿書(shū)》，并認真填寫(xiě)自己的意見(jiàn)（填寫(xiě)入黨介紹人意見(jiàn)時(shí)，不要簡(jiǎn)單地以“提希望”的形式代替寫(xiě)缺點(diǎn)，而應實(shí)事求事地對被介紹人的政治覺(jué)悟、思想品質(zhì)、工作表現和其它方面的情況作出全面評價(jià)，并表明自己對其能否入黨的態(tài)度）。向支部大會(huì )負責地介紹被介紹人情況。

　�。�、被介紹人批準為預備黨員以后，應繼續對他進(jìn)行教育幫助，使他按期轉為正式黨員。

　　九、填寫(xiě)入黨志愿書(shū)

　　發(fā)展對象填寫(xiě)《入黨志愿書(shū)》，須經(jīng)上級黨組織同意，在入黨介紹人的指導下，用鋼筆或毛筆填寫(xiě)。并要求其填寫(xiě)時(shí)要忠誠老實(shí)、實(shí)事求是，不得有任何隱瞞和偽造。字跡要清楚，不得涂改。對《入黨志愿書(shū)》上有的項目沒(méi)有內容可填時(shí)，應注明“無(wú)”。在“對黨還有哪些需要說(shuō)明的問(wèn)題”一欄，主要填寫(xiě)需要向黨說(shuō)明，而其它欄目中不能填寫(xiě)的問(wèn)題，或對某些欄目需要補充說(shuō)明的問(wèn)題。如親友中被停職、拘留審訊等，現在尚無(wú)結論和處理的問(wèn)題。

　　十、支委會(huì )審查

　　召開(kāi)支委會(huì )，嚴格審查發(fā)展對象填寫(xiě)的《入黨志愿書(shū)》和有關(guān)材料、經(jīng)支委集體討論認為發(fā)展對象合格和手續完備后，即提交支部大會(huì )進(jìn)行討論。

　　十一、召開(kāi)支部大會(huì )

　　程序：

　�。�、申請入黨人匯報對黨的認識、入黨動(dòng)機、本人履歷、現實(shí)表現以及向組織說(shuō)明的其它問(wèn)題；

　�。�、黨小組和介紹人介紹入黨人的主要情況，并對其能否入黨表明意見(jiàn)；

　�。�、支委會(huì )報告對申請入黨人審議情況；

　�。�、與會(huì )黨員充分發(fā)表意見(jiàn)，對申請入黨人能否入黨進(jìn)行討論；

　�。�、申請入黨的人對大會(huì )討論情況表明自己的態(tài)度；

　�。�、采取舉手或無(wú)記名投票的方式進(jìn)行表決。

　　注意事項：

　�。�、到會(huì )有表決權的正式黨員達到應到會(huì )的正式黨員半數以上；

　�。�、申請入黨人及其入黨介紹人必須參加支部大會(huì )；

　�。�、討論兩個(gè)以上的人入黨時(shí)，必須逐個(gè)討論和表決；

　�。�、支部決議應及時(shí)填寫(xiě)在《入黨志愿書(shū)》上，決議內容包括申請人的優(yōu)缺點(diǎn)，應寫(xiě)實(shí)到有表決權的正式黨員數、表決結果及日期；

　�。�、及時(shí)將《入黨志愿書(shū)》、申請書(shū)、政審材料、培養教育和考察材料報黨委審批。

　　十二、組織員談話(huà)

　　在審批接收新黨員前，要指派黨委組織委員、組織員、其他黨委成員同申請人談話(huà)（２人以上），作進(jìn)一步的考察。 談話(huà)前，組織員要對支部報來(lái)的入黨材料進(jìn)行審查，看材料是否齊全，手續是否完備（查看支部記錄），并采取座談或個(gè)別談心的方式，聽(tīng)取黨內外人員對入黨申請人的反映。 談話(huà)中，主要了解被談話(huà)人的入黨動(dòng)機，對黨的認識和對黨的基本知識的掌握情況，征求其對黨需要說(shuō)明的問(wèn)題，幫助其提高對黨的認識，指出努力的方向。 談話(huà)后，及時(shí)如實(shí)地將談話(huà)人的意見(jiàn)填入《入黨志愿書(shū)》，并向黨委匯報談話(huà)情況。

　　十三、黨委審批

　　黨委審批要及時(shí)，必須在支部上報的接受預備黨員決議三個(gè)月內審批，如遇特殊情況可適當延長(cháng)審批時(shí)間，但不得超過(guò)六個(gè)月。凡無(wú)故超過(guò)規定時(shí)間而未予審批的，應追究有關(guān)人員的責任。

　　黨委審批必須堅持集體討論，不能個(gè)人說(shuō)了算，更不能以黨政聯(lián)席會(huì )的形式討論審批黨員，黨委審批的意見(jiàn)要填寫(xiě)在《入黨志愿書(shū)》上，注明預備期的起止時(shí)間，并通知報批的黨支部。

　　十四、支部向本人發(fā)出入黨通知書(shū)

　　黨支部接到上級黨委入黨審批通知后，應及時(shí)通知本人并在黨員大會(huì )上宣布。黨支部應將上級黨委批準的預備黨員編入黨小組活動(dòng)，告訴其交納黨費的時(shí)間、規定等。

　　十五、入黨宣誓

　　預備黨員必須面對黨旗進(jìn)行宣誓。舉行入黨宣誓儀式的時(shí)間，應盡可能在上級黨組織批準預備黨員后及時(shí)舉行（一般由基層黨委或黨支部 <總支>組織進(jìn)行）。有些黨支部為了使入黨宣誓儀式更有紀念意義，采取在黨的生日集中舉行入黨宣誓儀式的辦法，也是可以的。

　　入黨宣誓儀式的程序：

　�。�、唱國際歌；

　�。�、黨組織負責人致詞；

　�。�、新黨員宣誓；

　�。�、上級黨組織代表講話(huà)；

　�。�、黨員代表講話(huà)；

　�。�、新黨員代表向黨表示決心。

　　十六、預備期的培養考察

　　預備期為一年，從支部大會(huì )通過(guò)預備黨員之日算起。對預備黨員地教育和考察，黨組織通過(guò)聽(tīng)取本人匯報、個(gè)別談心、集中培訓、介紹人幫助等方式，每季度要討論一次，發(fā)現問(wèn)題及時(shí)同本人談話(huà)。預備黨員要自覺(jué)地接受黨組織的教育和考察，經(jīng)常向黨組織匯報思想和工作情況，每半年要向支部書(shū)面匯報思想和工作一次。 預備期潢后，黨支部要進(jìn)行全面考察，并寫(xiě)出書(shū)面報告。各基層黨委和市直機關(guān)工委的預備黨員轉正材料（轉正申請、個(gè)人思想工作匯報、黨小組意見(jiàn)、黨內外群眾意見(jiàn)、黨支部考察報告及發(fā)展材料）必須報市委組織部審查同意后，方可討論審批。

　　十七、預備期滿(mǎn)

　　考察合格。

　　轉正。

　　手續：

　�。�、本人在預備期滿(mǎn)前適當時(shí)候向支部提出書(shū)面轉正申請；

　�。�、黨小組提出意見(jiàn)；

　�。�、黨支部征求黨內外群眾意見(jiàn)；

　�。�、支委會(huì )審查；

　�。�、支部大會(huì )討論、表決通過(guò)；

　�。�、預備黨員材料報市委組織部審核；

　�。�、上級黨委審批。

　　黨委對黨支部上報的接收預備黨員的決議，必須在三個(gè)月內審批，并通知報批的黨支部。

　　考察不合格。

　　延長(cháng)預備期。

　　對預備期滿(mǎn)后不完全具備條件或犯有一定的錯誤，但還沒(méi)有完全喪失預備黨員條件，并且本人決心努力改正錯誤的，可延長(cháng)預備期。延長(cháng)時(shí)間最長(cháng)不超過(guò)一年，最短不能少于半年。延長(cháng)預備期必須經(jīng)過(guò)支部大會(huì )討論作出決議，填入《入黨志愿書(shū)》，報上級黨委。延長(cháng)預備期期滿(mǎn)后，由黨支部根據其是否具備黨員條件作出轉為正式黨員或取消預備黨員資格的決議并報上級黨委審批。

　　取消預備黨員資格。

　　對在預備期內不能履行黨員義務(wù)，確定不具備黨員條件或犯有嚴重錯誤或延長(cháng)預備期后經(jīng)過(guò)教育考察已不具備黨員條件的，應取消預備黨員資格。取消預備黨員資格必須經(jīng)過(guò)支部大會(huì )討論通過(guò)，支部大會(huì )決議填入《入黨志愿書(shū)》報上級黨委審批。

　　注意：各基層黨組織在發(fā)展黨員工作過(guò)程中，所作出的全部決議或決定，必須堅持“雙過(guò)半”原則，即“會(huì )議實(shí)到人數（預備黨中除外），必須超過(guò)應到人數的一半以上；贊成決議或決定的人數必須超過(guò)應到會(huì )有表決權的正式黨員的半數。 預備黨員轉正后，應將其《入黨志愿書(shū)》、入黨和轉正申請書(shū)、自傳、政審材料、教育考察材料及時(shí)上交市委組織部，存入本人干部檔案中（是工人的上交市人事勞動(dòng)局存檔）。

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