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美麗鄉村建設實(shí)施方案

時(shí)間:2021-01-15 17:00:17 職場(chǎng)動(dòng)態(tài) 我要投稿

美麗鄉村建設實(shí)施方案

  美麗鄉村,是指中國共產(chǎn)黨第十六屆五中全會(huì )提出的建設社會(huì )主義新農村的重大歷史任務(wù)時(shí)提出的“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”等具體要求。下面是關(guān)于美麗鄉村中心村建設全覆蓋實(shí)施方案。

美麗鄉村建設實(shí)施方案

  根據省、市美麗鄉村建設有關(guān)要求,結合我市實(shí)際,特制定如下實(shí)施方案。

  一、總體目標

  以“生態(tài)宜居村莊美,興業(yè)富民生活美,文明和諧鄉風(fēng)美”為目標,從2015年起分級分步推進(jìn)中心村建設,到2017年,實(shí)現村莊布點(diǎn)規劃保留的全市中心村建設全覆蓋,打造宜居、宜業(yè)、宜游的農民幸福生活美麗家園,到2018年底80%以上布點(diǎn)中心村達到美麗鄉村建設要求(其中60%達到省級中心村要求,40%達到市縣自主建設中心村要求)。2016年起,對有旅游發(fā)展潛力的村,力爭通過(guò)三到五年的努力,打造成3A至4A景區。

  二、工作任務(wù)

  從2015年開(kāi)始,利用三年時(shí)間,采取分級分類(lèi)分步建設的'辦法,對我市103個(gè)中心村,分省級、市級、縣級、鄉級,按不同內容和標準建設,到2017年底實(shí)現四級中心村建設全覆蓋,到2018年對未達標的中心村進(jìn)行提升,力爭80%以上中心村達到建設要求。

  1.省級中心村31個(gè)。2013-2015年已建成18個(gè),結合鄉村旅游進(jìn)行建設,結合踐行社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)進(jìn)行建設。2016年建設6個(gè),2017年建設7個(gè)。

  2.市級中心村19個(gè)。2015年建設6個(gè),2016年建設6個(gè),2017年建設7個(gè)。

  3.縣級中心村25個(gè)。2015年建設7個(gè),2016年建設9個(gè),2017年建設9個(gè)。

  4.鄉級中心村27個(gè)。2015年建設8個(gè),2016年建設9個(gè),2017年建設11個(gè)。

  三、建設內容和標準

  1.省級中心村。嚴格按省定內容和標準進(jìn)行建設。

  2.市級中心村。按照低于省級中心村標準進(jìn)行建設。

  3.縣級中心村。重點(diǎn)對村莊進(jìn)行“三清四改五化一推”(“三清”:清垃圾、清河道、清溝渠;“四改”:改水、改廁、改路、改圈;“五化”:硬化、綠化、亮化、凈化、美化;“一推”:推廣沼氣)等基礎設施建設和村莊環(huán)境整治。(具體內容和標準見(jiàn)附件1)

  4.鄉級中心村。重點(diǎn)進(jìn)行村莊整治、庭院整治、環(huán)境整治、衛生整治。

  四、保障措施

  1.加強組織領(lǐng)導。成立三年全覆蓋工作領(lǐng)導組,市長(cháng)為組長(cháng),市委副書(shū)記為常務(wù)副組長(cháng),市委常委、宣傳部長(cháng)和市委常委、分管副市長(cháng)為副組長(cháng),市直有關(guān)單位主要負責人為成員,領(lǐng)導組負責三年全覆蓋工作,確保三年完成各級各類(lèi)中心村建設任務(wù)。各鄉鎮、街道也要成立相應組織,切實(shí)承擔起主體責任,根據三年全覆蓋實(shí)施方案,結合本地實(shí)際,制定年度實(shí)施方案,明確建設內容,確保按年度完成建設任務(wù)。美麗鄉村建設領(lǐng)導組要構建有效的工作推進(jìn)機制和考核機制,各鄉鎮、街道要抓好組織協(xié)調、資金整合和督查指導,推動(dòng)此項工作有效開(kāi)展。

  2.加大資金投入。健全“政府主導、農民主體、社會(huì )參與”的共建機制。加大財政投入力度,省級中心村旅游發(fā)展型按250萬(wàn)元/村,社區功能型按200萬(wàn)元/村進(jìn)行獎補,市、縣、鄉級中心村分別按30萬(wàn)元、20萬(wàn)元、10萬(wàn)元標準進(jìn)行獎補。在財政預算安排時(shí),市美麗鄉村建設專(zhuān)項資金按照5%以上的比例增長(cháng)。同時(shí)加大招商引資和社會(huì )資本參與度,引導民營(yíng)資本投入美麗鄉村建設,形成規;б。

  3.加大項目整合。建立涉農項目整合縣級“一把手”負責制,編制美麗鄉村建設項目資金整合總體規劃,完善協(xié)調機制,規范整合程序,確保涉農項目資金更多地投入到各級中心村建設。鄉鎮和村在自身財力許可范圍內,增加投入,充分發(fā)揮群眾主體作用,引導其投工投勞,開(kāi)展力所能及的籌資工作。重點(diǎn)整合旅游資源,逐步做到美麗鄉村建設向鄉村生態(tài)休閑旅游發(fā)展轉變,在美麗鄉村建設產(chǎn)出上做文章。文旅部門(mén)要加強指導,特別要加強家庭農場(chǎng)、農家樂(lè )、公廁、停車(chē)坪等建設的指導,按照旅游標準進(jìn)行建設。

  4.完善幫扶機制。進(jìn)一步完善市級領(lǐng)導聯(lián)系鄉鎮和市直單位幫扶美麗鄉村建設制度,市領(lǐng)導每年必須到聯(lián)系鄉鎮和中心村開(kāi)展美麗鄉村建設調研、指導等活動(dòng);市直單位必須明確一名分管領(lǐng)導和一名中層干部具體負責包村工作,重點(diǎn)加大對聯(lián)系中心村建設的幫扶力度,從資金、項目、技術(shù)、信息等方面對聯(lián)系村實(shí)施有效幫扶。

  5.強化考核指導。2016年、2017年省級中心村分為旅游發(fā)展型和社區功能型兩大類(lèi),旅游發(fā)展型做到高起點(diǎn)規劃,高標準建設,分年度實(shí)施,重點(diǎn)突出旅游發(fā)展元素和文化元素,突出亮點(diǎn),在特色上做文章;社區功能型重點(diǎn)在功能配套、基礎設施完善上做文章,投入上要控制,無(wú)需大拆大建,關(guān)鍵在村莊整治和環(huán)境治理。同時(shí)將美麗鄉村中心村建設三年全覆蓋完成情況納入美麗鄉村建設目標管理考核,完善現有的中心村考核體系,改進(jìn)指標設置、考核方式方法,形成科學(xué)合理、規范有效的美麗鄉村建設考核機制,定期組織開(kāi)展專(zhuān)項檢查,確保各項工作有效落實(shí)。

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