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深圳職工帶薪年休假條例

時(shí)間:2020-12-13 16:42:02 職場(chǎng)動(dòng)態(tài) 我要投稿

深圳職工帶薪年休假條例

  帶薪年休假,是指勞動(dòng)者連續工作一年以上,就可以享受一定時(shí)間的帶薪年假。以下是2016年深圳市職工帶薪年休假條例,職工帶薪年休實(shí)施細則詳細解讀。歡迎大家了解詳情!

深圳職工帶薪年休假條例

  中華人民共和國國務(wù)院令第514號《職工帶薪年休假條例》于2007年12月7日國務(wù)院第198次常務(wù)會(huì )議通過(guò),自2008年1月1日起施行。本文為您提供有關(guān)深圳市2016年年假條例全文和權威解讀詳盡內容,幫助您更快掌握職工帶薪年休假條例實(shí)施辦法。

  深圳書(shū)記、市長(cháng)等10多人帶頭帶薪休假

  響應國務(wù)院的規定,深圳市領(lǐng)導上周開(kāi)啟休假模式。據不完全統計,市委員會(huì )書(shū)記馬興瑞、市長(cháng)許勤等10多位市領(lǐng)導休假,時(shí)間1到5天不等。在公眾印象中,市領(lǐng)導少有休假的時(shí)候,而基層公務(wù)員往往會(huì )因為“領(lǐng)導都不休假,你還敢休”、“大家都沒(méi)休、你怎么好意思休”等理由就更難享受帶薪假期了。據了解,相對于其他城市政府部門(mén),深圳的公務(wù)人員編制更“精干”,一個(gè)人的工作量大概是內地公務(wù)員的1.5倍-3倍。公務(wù)員群體中有“休假三大難”:公安城管等執法部門(mén)、基層執法隊,甚至男公務(wù)員也聲稱(chēng)申請休假更難,因為“事情太多,都不好意思休”。

  不少公務(wù)員接受采訪(fǎng)時(shí)稱(chēng)落實(shí)休假政策先得解決一些部門(mén)人員編制緊張的問(wèn)題。深圳大學(xué)管理學(xué)院教授馬敬仁則建議公共部門(mén)實(shí)施人力資源的優(yōu)化配置措施,在保證公務(wù)員的休息同時(shí),也避免因有人休假而導致缺崗乃至影響公共服務(wù)。

  落實(shí)帶薪休假:十多位市領(lǐng)導先響應

  最近國務(wù)院關(guān)于休假的規定引人關(guān)注,國務(wù)院辦公廳還印發(fā)《意見(jiàn)》,明確提出:各級政府要把落實(shí)職工帶薪休假制度納入議事日程,制定實(shí)施細則或實(shí)施計劃,并抓好落實(shí)。還提出,有條件的地方和單位可為職工周五下午與周末結合外出休閑度假創(chuàng )造有利條件。這使得公務(wù)員帶薪休假,及領(lǐng)導帶薪休假這一熱點(diǎn)話(huà)題再次進(jìn)入公眾視野。

  在公眾印象中,機關(guān)事業(yè)單位領(lǐng)導,特別是市領(lǐng)導很少有帶薪休假,除節假日以外,每天都有很多繁忙的工作。比如,南都記者梳理2015年媒體公開(kāi)報道深圳市市長(cháng)許勤的行蹤發(fā)現,許勤單獨參加活動(dòng)為249項,最多的為5月份 28項,7月份31項,10月份26項。若算上與其他市領(lǐng)導共同參加的活動(dòng),許勤一年參加的活動(dòng)達377項。除去雙休日,若按一年工作日251天計算,許勤平均每天活動(dòng)1.5項,這也就意味著(zhù)忙的時(shí)候,許勤一天有兩項甚至三四項活動(dòng)。而且這是僅僅是公開(kāi)記錄,還有很多工作未公開(kāi)報道無(wú)法統計。

  國務(wù)院的規定出臺后,深圳市領(lǐng)導有沒(méi)有休假?南都記者多方打聽(tīng)了解到,上周(8月10日至8月14日),深圳市領(lǐng)導也開(kāi)啟了休假模式,市委員會(huì )書(shū)記馬興瑞、市長(cháng)許勤將先后休假,此外其他休假的還有李華楠、張虎、楊洪、郭永航、田夫、李建華、吳以環(huán)、徐安良等,共有10多位市領(lǐng)導,休1到5天不等。這段時(shí)間公開(kāi)的政務(wù)報道中少見(jiàn)他們的身影。據了解,以前也有市領(lǐng)導休假,但像這樣集中一段時(shí)間里休假的并不多見(jiàn)?磥(lái),深圳市領(lǐng)導帶頭響應國務(wù)院號召,也給機關(guān)事業(yè)單位公務(wù)員們帶薪休假開(kāi)了個(gè)好頭。

  這次市領(lǐng)導休假,班子成員中采取錯開(kāi)休假的方式,比如市委員會(huì )書(shū)記馬興瑞休假時(shí),市長(cháng)許勤正常上班。而許勤休假的時(shí)候,馬興瑞照常工作。

  區級官員能呼應否:新官上任暫無(wú)休假打算

  8月初,新的一批區一級主政官員陸續走馬上任。南都記者采訪(fǎng)發(fā)現,新官上任,幾乎都在忙于熟悉新環(huán)境,并無(wú)休假打算。

  南山區委書(shū)記姜建軍、區長(cháng)候選人王強于8月11日履新,目前正在投入新的工作環(huán)境中,在南山區各街道、職能部門(mén)忙于視察走訪(fǎng),日程安排較緊,尚無(wú)休假計劃。不過(guò),兩位南山區新任領(lǐng)導人均表示,會(huì )選擇適當的時(shí)間節點(diǎn)休假。羅湖區相關(guān)工作人員表示,新任區委書(shū)記和代區長(cháng)也是剛剛上任,暫不清楚何時(shí)休年假。就在天津濱海新區危險品倉庫爆炸事故后的一兩天內,幾乎各區的一把手都出現在轄區;菲髽I(yè)安全生產(chǎn)現場(chǎng)作視察。

  也有不少公務(wù)員表示,幾乎沒(méi)有見(jiàn)過(guò)區領(lǐng)導公布休假。此次市領(lǐng)導集中休假,是否也會(huì )帶動(dòng)區級領(lǐng)導主動(dòng)休假,還有待時(shí)間驗證。

  休假還有“三大難”:公安城管、基層執法隊、男公務(wù)員

  針對此次市級領(lǐng)導集中休假,基層公務(wù)員們普遍表示支持。不少受訪(fǎng)公務(wù)員表示,國家雖然有相關(guān)條例保障職工休假的權利,但在現實(shí)中往往會(huì )因為“領(lǐng)導都沒(méi)休假,你還敢休假”、“大家都沒(méi)休假,你還敢休假”、“一休假,把工作推給別人不好吧”等顧忌所牽絆;鶎庸珓(wù)員一二十年不休假的現象都不少見(jiàn),甚至即使休假也在處理工作。

  南都記者了解到,公務(wù)員群體休假的“三大難”:一是指在公安、城管等系統。二是基層的執法人員,某街道基層執法隊的小王表示,即使休年假,手機也是24小時(shí)不離身,“有時(shí)候,休假也是在忙工作,還不如不休”。這次市領(lǐng)導集中休假,是一種新的開(kāi)放式的姿態(tài)、接地氣的作為,打破以往的'固態(tài),“使得基層公務(wù)員以后提休假更有底氣了”。三就是指男工作人員。公務(wù)員小孟打算用今年的10天年假來(lái)陪家人,在她看來(lái),休假要找準時(shí)機,不然也會(huì )面臨領(lǐng)導不批的尷尬狀況,“而且男同事的假更難批一點(diǎn)”。這話(huà)得到同樣是基層公務(wù)員小黃的印證。小黃在某單位工作3年,每年有5天的年假,最近休假、也是第一次休假,是孩子出生時(shí)!安皇穷I(lǐng)導不批,而是事情太多,都不好意思休!毙↑S表示。

  為什么欲休難休?

  深圳公務(wù)員工作量更大編制緊張怕造成缺崗

  國務(wù)院近期出臺的相關(guān)落實(shí)帶薪休假制度的意見(jiàn),明確將帶薪年休假制度落實(shí)情況納入各地政府議事日程,并作為勞動(dòng)監察和職工權益保障的重要內容。不少受訪(fǎng)公務(wù)員表示,政策的落實(shí),還需要地方政府相關(guān)政策的完善,比如解決一些部門(mén)人員編制緊張的問(wèn)題。

  可考慮設公務(wù)員內部崗位流通機制

  某科級干部鄧女士每年有15天的年假,“基本上10天用來(lái)陪伴女兒過(guò)暑假,留5天等有事情再休”!10天年假不會(huì )一次休完,會(huì )分為幾次休,經(jīng)常休不完。休假多數是處理家里的事情!蓖瑯邮强萍壐刹康耐襞勘硎,決定休年假前,都會(huì )看下近期的工作安排,選擇恰當的時(shí)間休假,但往往事與愿違,一忙就把假期錯過(guò)了。

  深圳大學(xué)管理學(xué)院教授馬敬仁指出,相對其他城市的地方政府,深圳的政府人員編制是比較精干的。據粗略估計,深圳一個(gè)公務(wù)員的工作量大約是內地公務(wù)員的1.5至3倍。新區的公務(wù)員工作量更大。通過(guò)休假讓公務(wù)員的緊張工作得到有效緩和,是更好提高效率的途徑。從長(cháng)遠來(lái)講,疲倦了不休息,工作質(zhì)量和效率就無(wú)法保證。休假后,情緒比較高昂,能用飽滿(mǎn)的精神為居民、社會(huì )提供更好的優(yōu)質(zhì)的公共服務(wù)。

  深圳公開(kāi)休假制度是很有必要的,希望這項制度可以得到有效的執行。但是這類(lèi)休假制度,對編制緊張的部門(mén)有一定影響。應該在公務(wù)員內部形成崗位流動(dòng)機制。一年四季中,有些部門(mén)某個(gè)季度特別繁忙,讓不忙的部門(mén)人員流動(dòng)到忙碌的部門(mén),形成公共資源的有效配置。希望公共部門(mén)之間實(shí)施人力資源的優(yōu)化配置措施,使一些公務(wù)員在休假時(shí),可以通過(guò)其他部門(mén)人員的流動(dòng)彌補休假人手緊張,不至于因休假而導致缺崗,或者出現公共服務(wù)停止、延緩服務(wù)的情況。

  還應探索給干部進(jìn)修學(xué)習的時(shí)間

  馬敬仁還認為,從工作角度看,從改革開(kāi)放以來(lái),確實(shí)存在人浮于事、機構臃腫的情況,這些情況很大程度上和體制、制度有關(guān),而不是公務(wù)員本身的一種個(gè)體行為,是他們服從體制制度的一種做法。過(guò)去,公務(wù)員加班不算數。而企業(yè)則明確了法定節假日期間加班可以根據法律規定獲得2至3倍的工資。深圳公務(wù)員加班是否應該有加班費,加班和休假是否有正向關(guān)系,都應該進(jìn)一步明確。比如,上半年加班頻繁,下半年是否可通過(guò)帶薪休假來(lái)調節。

  此外,公務(wù)員要遵守不能以工作名義出國旅游等紀律上的規定,最近,廣東省紀委、省委組織部、省人力資源和社會(huì )保障廳聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于加強黨員領(lǐng)導干部“八小時(shí)以外”活動(dòng)監督管理的意見(jiàn)》,對黨員領(lǐng)導干部在工作時(shí)間以外所從事的與職務(wù)影響相關(guān)或個(gè)人生活領(lǐng)域的活動(dòng)強化監督。但是在休假期間,比如,公務(wù)員如果從事對自己職業(yè)發(fā)展有利的活動(dòng),提出國外進(jìn)修兩周的申請,利用休假期間自主學(xué)習,這種情況將來(lái)可以從制度設計上進(jìn)行探索。

  公務(wù)員的身心健康,很大程度上是有效工作的保證,也是高效工作的前提。所以我們應該強化休假制度的完善,另外也保證公務(wù)員休息的時(shí)間,既可以在休息時(shí)間保證公務(wù)員的身體健康,也能保障他們精神上的健康。

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