解除“三方協(xié)議” 如何有法可據
本意是保障學(xué)生、用人單位和學(xué)校權益的“三方協(xié)議”，在部分畢業(yè)生那里卻成為一把雙刃劍。每人只能有一份“三方協(xié)議”、不能擅自解約，而當畢業(yè)生遇到更適合的工作機會(huì )時(shí)，解約會(huì )變成如何也繞不過(guò)的坎兒。三方協(xié)議制度存在什么問(wèn)題和弊端?如何才能更好保障各方權益?記者展開(kāi)調查。
送別一個(gè)個(gè)離校的舍友，碩士畢業(yè)生凌悅一個(gè)人繼續在宿舍焦慮地等待著(zhù)。這個(gè)夏天關(guān)系著(zhù)她未來(lái)生活的走向，而三方協(xié)議則是那把決定她命運的鑰匙。從最初四處求職的焦急，到后來(lái)找到工作的欣喜，再到現在夾在兩份工作中的糾結，她仿佛轉了個(gè)圈，回到原點(diǎn)。作為保障學(xué)生和用人單位權益的三方協(xié)議，在她那里卻成了一把雙刃劍。
遇到更好的工作機會(huì )，學(xué)校、單位不愿放行，只好軟磨硬泡
今年1月份，北京某央企組織招聘考試，凌悅一路過(guò)關(guān)，直到最后被錄取，并與該央企簽訂了應屆畢業(yè)生就業(yè)協(xié)議書(shū)(三方協(xié)議)。4月份舉行的選調生考試，是繼去年“國考”后進(jìn)入公務(wù)員系統的又一次機會(huì )。凌悅這一次又“幸運”地進(jìn)入面試并通過(guò)。經(jīng)過(guò)權衡，凌悅決定回家鄉選調，然而首先需要做的是與央企解約，之后才能重新開(kāi)具三方協(xié)議。
頂著(zhù)夏日驕陽(yáng)，凌悅幾次去該央企總部協(xié)商解除三方協(xié)議，都被嚴詞拒絕。找學(xué)校和導師幫忙協(xié)調，也是杳無(wú)音信。凌悅告訴記者：“用人單位不同意，并要求我按時(shí)去報到。雖然我知道解約是因為我個(gè)人原因，給用人單位帶來(lái)不便，還影響學(xué)校與用人單位關(guān)系。但這涉及我工作的城市和職業(yè)，對我影響太大了。”
三方協(xié)議具有約束性，作為無(wú)名合同的一種，需要各方履行合同，在凌悅的案例中，她無(wú)權解除三方協(xié)議，擬用人單位并沒(méi)有過(guò)錯，如果也不存在欺詐等問(wèn)題，那么她只能與擬用人單位進(jìn)行協(xié)商。
北京某重點(diǎn)高校碩士畢業(yè)生陳超也曾經(jīng)歷過(guò)類(lèi)似遭遇。不同的是，已經(jīng)與他簽訂三方協(xié)議的用人單位同意協(xié)議作廢，但學(xué)校卻以毀約影響學(xué)校聲譽(yù)、不符合相關(guān)規定為由，不肯重新開(kāi)具一份三方協(xié)議。最終陳超既沒(méi)有得到新的工作機會(huì )，也失去了原有的機會(huì )。領(lǐng)不到新三方協(xié)議的他只能進(jìn)入一家不甚如意的企業(yè)工作。
學(xué)校有正規的重新申請三方協(xié)議的程序，為什么沒(méi)有走這個(gè)程序?陳超告訴記者，一方面，因為自己違約在先，所以“即便走程序也希望渺茫”。另一方面，好工作不等人，沒(méi)等他的軟磨硬泡“打動(dòng)”校方，新用人單位招聘就到了截止時(shí)間，另外選錄了其他畢業(yè)生。
一旦解約，學(xué)校和用人單位可能承擔隱性成本
隨著(zhù)勞動(dòng)力就業(yè)機制的市場(chǎng)化，違反三方協(xié)議的問(wèn)題已經(jīng)成為畢業(yè)生、用人單位、學(xué)校在大學(xué)生就業(yè)過(guò)程中遇到的一大難題。如果各方遵守三方協(xié)議，則實(shí)現了多方共贏(yíng)。但如果出現學(xué)生想換工作、有了更理想去處的情況，不僅學(xué)生求職會(huì )受影響，學(xué)校和用人單位也或多或少要承擔損失。
南京大學(xué)一位長(cháng)期從事就業(yè)工作的老師告訴記者，每年都會(huì )有一些學(xué)生違約，但絕大多數學(xué)生在簽三方時(shí)是比較慎重的。從學(xué)校的角度來(lái)說(shuō)，學(xué)校并不鼓勵學(xué)生違約，一方面，被違約單位未來(lái)招聘和錄用該校學(xué)生的意向會(huì )降低;另一方面，一些學(xué)生過(guò)多地占有就業(yè)機會(huì )，會(huì )擠占其他學(xué)生就業(yè)空間。所以學(xué)校在開(kāi)展就業(yè)指導工作時(shí)反復強調，大學(xué)生應該遵守契約精神，簽訂三方協(xié)議前一定要慎重，以免給自己和擬用人單位帶來(lái)不便。
對用人單位而言，未簽訂勞動(dòng)合同之前，同樣無(wú)法保證自己的用工利益，由此產(chǎn)生的隱性成本只能由單位承擔。
新勢整合傳播機構副總裁陳俐分管機構的人力資源工作，她告訴記者：“解除三方協(xié)議對用人單位來(lái)說(shuō)，招人成本是一個(gè)方面，更重要的是會(huì )打亂公司用人計劃。而且本來(lái)招錄的都是很有潛力的人才，他們的流失對單位是一種損失。”她們的解決方式是讓學(xué)生先經(jīng)過(guò)實(shí)習，深入了解工作后，再簽訂三方協(xié)議，近年來(lái)她們單位三方解約的情況基本上已經(jīng)杜絕。
專(zhuān)家解析，三方協(xié)議只是意向而非合同，應形成妥善的解決機制
三方協(xié)議的設立初衷是保障大學(xué)生與用人單位達成的意向，然而隨著(zhù)時(shí)代的發(fā)展，三方協(xié)議的作用逐漸在削弱。
南京大學(xué)的.這位老師認為，目前三方協(xié)議對用人單位的約束相對較少，更多規定的是學(xué)生違約后所應承擔的責任。過(guò)去都是學(xué)生違約的多，近幾年用人單位違約的情況有所增加，但學(xué)校這邊只能將其列入黑名單，不歡迎其來(lái)招人，此外沒(méi)有太多的約束辦法。
三方協(xié)議對學(xué)生的約束力也有限。梁楓律師告訴記者：“很多情況下，大學(xué)生雖然簽訂三方協(xié)議，但在不去報到的情況下，也可以跟其他企業(yè)簽訂勞動(dòng)合同，只是檔案無(wú)法轉入，這會(huì )影響干部身份的認定等。因此，三方協(xié)議最大的約束力其實(shí)是公務(wù)員、事業(yè)單位和國企等單位的工作崗位，實(shí)踐中的效力范圍是有限的。”
中國政法大學(xué)副教授胡彩霄認為：“三方協(xié)議是帶有就業(yè)意向預約性質(zhì)的協(xié)議，是應屆畢業(yè)生畢業(yè)后到用人單位工作意向的表示，并沒(méi)有形成勞動(dòng)合同關(guān)系。”與勞動(dòng)者違約相比，大學(xué)生違反就業(yè)協(xié)議的責任相對輕微，一是并沒(méi)有正式簽訂勞動(dòng)合同，二是用人單位的損失并不高。但三方協(xié)議所確定的只是就業(yè)意向，大學(xué)生解除這種就業(yè)意向具有合理性，“與用人單位相比，我們還是更傾向于保護大學(xué)生的就業(yè)自主權。”
胡彩霄認為，鑒于三方協(xié)議是未來(lái)確定勞動(dòng)合同的意向性協(xié)議，在此類(lèi)糾紛發(fā)生時(shí)，可以參照《勞動(dòng)合同法》對試用期雙方的權利義務(wù)的規定精神來(lái)處理，大學(xué)生有解約的權利，但應該補償用人單位付出的成本。學(xué)校作為三方協(xié)議的一方主體，也有義務(wù)在出現糾紛的情況下從中協(xié)調。
但實(shí)際情況是，鑒于三方協(xié)議規范內容的特殊性，仲裁不受理，訴訟時(shí)間拖長(cháng)對各方都不利。胡彩霄認為，目前需要健全糾紛解決機制，暢通學(xué)生、學(xué)校、用人單位的聯(lián)系，兼顧各方權益。
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