《全域旅游示范區創(chuàng )建工作導則》的行動(dòng)指南

　　國家旅游局今天召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì )，正式發(fā)布《全域旅游示范區創(chuàng )建工作導則》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《導則》），為全域旅游示范區創(chuàng )建工作提供行動(dòng)指南�！秾�則》提出，創(chuàng )建工作要堅持“注重實(shí)效、突出示范”“寬進(jìn)嚴選、統一認定”“有進(jìn)有出、動(dòng)態(tài)管理”三大方針，成熟一批、命名一批，并建立相應的管理和退出機制。創(chuàng )建單位要經(jīng)過(guò)不斷改革創(chuàng )新和完善升級，最終達到相應條件和標準并能發(fā)揮示范作用才能成為示范區。

　　國家旅游局規劃財務(wù)司司長(cháng)張吉林表示，20XX年，我國國內旅游人數達44.4億人次，到2020年這一市場(chǎng)規模將達到67億人次，我國已經(jīng)進(jìn)入“大眾旅游時(shí)代”。大眾旅游的發(fā)展對旅游供給提出了更高的要求，旅游消費層次的提高對旅游新產(chǎn)品新業(yè)態(tài)提出了更多的要求，以景點(diǎn)景區為依托的觀(guān)光旅游模式已不能夠有效滿(mǎn)足日益增長(cháng)的旅游消費需求。在擴大旅游產(chǎn)品有效供給規模的同時(shí)，進(jìn)一步優(yōu)化旅游產(chǎn)品結構，改善旅游消費軟硬環(huán)境，全面推進(jìn)旅游供給側結構性改革勢在必行，全域旅游應運而生。

　　《導則》指出，創(chuàng )建工作要實(shí)現“五個(gè)目標”，并起到相應的示范引領(lǐng)作用。一是實(shí)現旅游治理規范化，成為體制機制改革創(chuàng )新的典范；二是實(shí)現旅游發(fā)展全域化，成為目的地建設的典范；三是實(shí)現旅游供給品質(zhì)化，成為滿(mǎn)足大眾旅游消費需求的典范；四是實(shí)現旅游參與全民化，成為全民參與共建共享的典范；五是實(shí)現旅游效應最大化，成為旅游業(yè)惠民生、穩增長(cháng)、調結構、促協(xié)調、擴開(kāi)放的典范。

　　業(yè)內人士指出，創(chuàng )建單位一定要立足創(chuàng )建，強化“過(guò)程”意識，通過(guò)創(chuàng )建發(fā)現問(wèn)題，解決問(wèn)題，邊干邊出成效、出經(jīng)驗。張吉林認為，此次《導則》中處處都貫穿了創(chuàng )新性?xún)热�。首先體現在發(fā)展理念的創(chuàng )新，將貫徹五大發(fā)展理念作為推進(jìn)全域旅游發(fā)展的指導思想，在全域旅游示范區創(chuàng )建中全面落實(shí)五大理念；其次是注重了發(fā)展模式的創(chuàng )新，突破原來(lái)景點(diǎn)旅游發(fā)展的局限，從綜合目的地建設的角度來(lái)謀劃推進(jìn)旅游業(yè)發(fā)展；再次是重視了發(fā)展平臺的創(chuàng )新，把旅游業(yè)從旅游單一部門(mén)管理的小平臺，提升轉變?yōu)辄h委政府和全社會(huì )齊抓共管的大平臺。

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