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旅行社或補貼導游費
導游帶游客穿梭于購物商店并從中抽取傭金———這一備受詬病的旅游痼疾，將隨著(zhù)《上海市旅游條例修正案》從下月起實(shí)施而成為歷史。記者昨天從滬上旅游行業(yè)了解到，由于今后導游不得再私拿傭金，因此本市導游的薪酬組成將發(fā)生變化，除了底薪+小費外，很多旅行社正醞釀給外出帶團的導游每天發(fā)放出團費，作為失去傭金的補貼。
傭金收入不會(huì )“一刀切”
導游拿傭金雖然飽受質(zhì)疑，但是也有存在的理由。某大型旅行社的負責人告訴記者，為了吸引客源，旅行社不得不開(kāi)出低價(jià)線(xiàn)路，團費甚至低于成本，為了賺錢(qián)，旅行社也默許導游增加購物點(diǎn)抽取傭金。如果不讓拿傭金，導游的收入就只有千元左右的底薪。
市人大的立法專(zhuān)家表示，修正案沒(méi)有將傭金收入“一刀切”，而是進(jìn)行規范：一方面從法規層面規定了旅游經(jīng)營(yíng)者之間可以給予或收受傭金，另一方面規范了旅游傭金給受行為，要求旅游經(jīng)營(yíng)者之間發(fā)生業(yè)務(wù)往來(lái)，不得賬外給予或者收受傭金；旅游經(jīng)營(yíng)者之間應當通過(guò)合同約定支付傭金的具體數額或者比例；應當將傭金納入營(yíng)業(yè)收入，并依法納稅；不得向導游、領(lǐng)隊等旅游從業(yè)人員直接支付傭金。
發(fā)200元出團費補損失
老城隍廟旅行社總經(jīng)理閔俊告訴記者，導游是一個(gè)流動(dòng)性很大的行業(yè)，很難給付固定收入，以前都是底薪＋小費＋傭金。新制度實(shí)行后，傭金將被規范化。
打個(gè)比方，此前進(jìn)購物點(diǎn)的人頭費都是購物點(diǎn)直接給導游，導游再和旅行社有個(gè)分成；實(shí)行新制度后，購物點(diǎn)會(huì )將人頭費直接劃賬給旅行社，旅行社開(kāi)具發(fā)票，將人頭費納入旅行社收入并進(jìn)行繳稅。而之前，人頭費分成到旅行社才交稅，導游自己拿下的，不交稅。一個(gè)經(jīng)驗豐富的導游，帶一個(gè)國內長(cháng)線(xiàn)團，拿五、六千元的傭金并不稀罕。出境團的傭金更高。
今后為了彌補導游的收入損失，很多旅行社打算在原有的底薪外，每天給導游增加150－200元的出團費。還有的旅行社表示，會(huì )繼續考慮和導游分成的方式。“為了鼓勵導游積極帶團，我們會(huì )將購物點(diǎn)劃來(lái)的人頭費通過(guò)公司獎金的途徑分成給導游。”旅行社人士表示，如果法規執行之后導游再私下拿傭金，旅行社會(huì )采取經(jīng)濟處罰的方式處理。
管理部門(mén)將接受舉報
“在新政策實(shí)行的過(guò)程中，旅行社和政府都要不斷地調整方案，才能既規范市場(chǎng)，又調動(dòng)導游積極性。”上航國旅總經(jīng)理助理王彥表示，隨著(zhù)12月份修訂案正式實(shí)施，上海將是國內首個(gè)實(shí)行導游傭金規范化的城市。法規實(shí)施后，旅行社將不允許任何導游犯規，否則將會(huì )受到罰款、甚至從旅行社除名。
“隨著(zhù)法規執行，經(jīng)濟懲罰、甚至除名，都將不再是最嚴厲的處罰。觸犯法律，就得接受制裁。”昨天市旅游委政策法規處副處長(cháng)朱國建接受采訪(fǎng)時(shí)表示，近期管理部門(mén)將向各旅游企業(yè)強調，今后導游不私下拿傭金是法定義務(wù)，如果違反就是觸犯了法律，旅游管理部門(mén)將接受消費者的舉報，情節屬實(shí)的，移交相關(guān)部門(mén)按照法律程序進(jìn)行處理。(作者:黃雨清 王娟)
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