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為了進(jìn)一步深入學(xué)習貫徹黨的十七大精神，督促廣大黨員以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導，提高自身政治理論修養，從即日起將聯(lián)合應屆生求職網(wǎng)（www.fzlwr.cn）開(kāi)展黨員網(wǎng)上學(xué)習活動(dòng)，現在將《在全縣農村三級干部會(huì )議上的講話(huà)》轉發(fā)給你，請主動(dòng)加強學(xué)習，對規定的學(xué)習內容，要求記學(xué)習筆記或結合自身情況寫(xiě)心得體會(huì )，將學(xué)習小結或心得體會(huì )發(fā)到應屆生求職網(wǎng)，本站將實(shí)行定期考評。

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附件：《在全縣農村三級干部會(huì )議上的講話(huà)》如下：

同志們：

　　這次全縣農村三級干部會(huì )議的主要任務(wù)是：深入學(xué)習貫徹中央、省、市農村工作會(huì )議精神，按照縣委十一屆二次全會(huì )的總體部署，總結我縣的農業(yè)農村工作，安排部署今年及今后一段時(shí)期我縣農業(yè)農村工作任務(wù)，積極加快推進(jìn)全縣農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。下面，我講四點(diǎn)意見(jiàn)：

　　一、認清形勢，統一思想，堅定做好“三農”工作的信心和決心

　　我縣是一個(gè)典型的集邊疆、山區、民族、貧困為一體的農業(yè)縣。80%多的人口生活在農村，全縣國民生產(chǎn)總值的30%由農業(yè)來(lái)實(shí)現，96%的國土是山區、石山區�？梢哉f(shuō)，農業(yè)興，則××經(jīng)濟就興；農業(yè)穩，則××社會(huì )就穩；農業(yè)富，則全縣富。民以食為天，國以農為本。高度重視、深入研究、全面把握、全力推進(jìn)“三農”工作，是全縣各級各部門(mén)的職責任務(wù)之所在。在全黨關(guān)心重視農業(yè)，上下幫助支持農業(yè)，群眾投入農業(yè)的良好氛圍中，加快我縣的農業(yè)生產(chǎn)，增加農民收入，推進(jìn)農村發(fā)展，已完全具備了必須的天時(shí)、地利、人和。

　　第一，重農興農的氛圍更加濃厚。中央和省市黨委、政府要求高度重視“三農”工作。自2004年以來(lái)，中央連續發(fā)布了四個(gè)一號文件，專(zhuān)門(mén)安排部署“三農”工作。（其中，2004年特別指出了要抓住“三農”工作的核心，切實(shí)增加農民收入；2005年抓住農業(yè)生產(chǎn)力發(fā)展的關(guān)鍵，強調必須提高農業(yè)綜合生產(chǎn)能力；2006年抓住了農村全面建設小康社會(huì )的根本問(wèn)題，提出了推進(jìn)新農村建設的主題；今年的一號文件則抓住了新農村建設的首要問(wèn)題，強調了必須發(fā)展現代農業(yè)。）各級黨委、政府把解決好“三農”問(wèn)題作為各項工作重中之重的認識更加統一，統籌城鄉經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的自覺(jué)性更加堅定，各項支農惠農政策更加完善，全社會(huì )關(guān)注農業(yè)、關(guān)心農村、關(guān)愛(ài)農民的氛圍更加濃厚。農民的商品意識、市場(chǎng)意識、競爭意識和進(jìn)取觀(guān)念日益強化，加快致富步伐、提高生活質(zhì)量已成為廣大農民的迫切愿望。歷屆縣委、政府對“三農”工作也是非常重視，把發(fā)展“三農”、服務(wù)“三農”作為一項重要任務(wù)來(lái)部署、來(lái)落實(shí)、來(lái)檢查、來(lái)考評，進(jìn)一步加大投入力度，財政對“三農”投入持續增長(cháng)，僅去年一年各級財政對“三農”的扶持資金就達5951.75萬(wàn)元，創(chuàng )歷史新高。

　　第二，“三農”工作呈現新氣象。我縣的“三農”工作在“十一五”規劃的開(kāi)局之年取得了良好的成績(jì)。一是結構調整取得新成就，部分產(chǎn)業(yè)基地規模不斷擴大，龍頭帶動(dòng)效應初步顯現。全縣去年實(shí)現農業(yè)總產(chǎn)值8.35億元，比上年同期增長(cháng)2.4%。糧食產(chǎn)量穩定增加，全年糧食產(chǎn)量達11861.1萬(wàn)公斤，比上年增產(chǎn)139.4萬(wàn)公斤，增長(cháng)1.2%；畜牧業(yè)快速增長(cháng)，肉類(lèi)產(chǎn)量2.57萬(wàn)噸、畜牧業(yè)產(chǎn)值2.96億元，分別增長(cháng)5.5%和3.1%；林業(yè)快速發(fā)展，共造林5.38萬(wàn)畝，完成造林計劃的100%。二是農民增收出現好勢頭。2006全縣農民人均純收入達到1509元，比上年增長(cháng)8.7%，人均增加121元。三是農村面貌發(fā)生新變化。脫貧奔小康示范村、溫飽示范村等整村推進(jìn)項目和易地扶貧開(kāi)發(fā)項目的實(shí)施，新解決1.9萬(wàn)貧困人口的溫飽問(wèn)題，使農村的面貌大為改觀(guān)，農民的生產(chǎn)生活環(huán)境得到明顯改善。建設沼氣池6047口，占計劃數的102.8%，扶貧攻堅扎實(shí)推進(jìn)。四是社會(huì )保障實(shí)現新突破。農村新型合作醫療制度迅速推開(kāi)，農民最低生活保障標準逐步提高，“兩免一補”政策得到有效落實(shí)。五是基層組織建設有了新加強，基本完成了全縣第三屆農村“兩委”換屆選舉，村級班子的年齡、文化、性別等結構明顯改善，村級班子凝聚力、戰斗力進(jìn)一步增強。

　　第三，“三農”工作正處于重要機遇期。一是農業(yè)農村發(fā)展的外部環(huán)境不斷優(yōu)化。隨著(zhù)中央加大對“三農”的投入，今年省、市將圍繞農民群眾最關(guān)心、最直接、最切身的利益問(wèn)題，為農民辦一批實(shí)事。主要有：實(shí)現新農合制度覆蓋全省各個(gè)縣(市、區)；建立農村低保制度；加強農村公路建設，“十一五”期間將安排38.5億元專(zhuān)項資金用于全省農村公路建設；投入10億元建設農田水利設施；加強農村電網(wǎng)改造；集中力量建設一批農產(chǎn)品專(zhuān)業(yè)批發(fā)市場(chǎng)；積極推進(jìn)農村能源和飲水安全、村容村貌整治、農村民居防震安全工程、農村中小學(xué)校舍排危和寄宿制學(xué)校建設；實(shí)施邊疆解“五難”攻堅惠民工程等，這是一個(gè)十分難得的政策機遇。二是具有發(fā)展農業(yè)產(chǎn)業(yè)化的資源優(yōu)勢。我縣地處低緯高原，最低海拔142米，最高海拔1851.1米，既有低熱河谷區，冷涼土山區，又有半山區，氣候多樣，適合從熱帶到寒帶的多種農作物生長(cháng)。

　　其中，800米以下熱區面積近3500平方公里，占全縣國土面積的65%。加之北回歸線(xiàn)橫貫縣境，終年太陽(yáng)高角度大，日照時(shí)間長(cháng)，年輻射量較大，在發(fā)展特色農業(yè)上有得天獨厚的條件�！痢辽�物資源豐富，有八角、茶葉、油茶、膏桐、草果、高峰牛等多種特色生物資源，具有廣闊的開(kāi)發(fā)前景。三是具有發(fā)展農業(yè)產(chǎn)業(yè)化的市場(chǎng)優(yōu)勢。廣西、廣東等沿海地區市場(chǎng)由于受氣候和土地資源的制約，人口眾多，對蔬菜和肉類(lèi)等產(chǎn)品的需求量大，我縣處在滇桂交通要道，既有發(fā)展種養業(yè)的優(yōu)勢，又有運輸成本低的比較優(yōu)勢，有較強的競爭力。隨著(zhù)中國一東盟自由貿易區建設和泛珠三角區域合作的加強，我縣的市場(chǎng)優(yōu)勢將更加突出。四是逐步形成發(fā)展農業(yè)產(chǎn)業(yè)化的通道優(yōu)勢。目前我縣已初步具備了大通道的功能，羅富高速公路即將建成通車(chē)，××港正在積極籌備興建，我縣已成為全市、全省較為開(kāi)放的前沿地帶，明顯的交通區位優(yōu)勢將為我縣農業(yè)帶來(lái)了巨大的發(fā)展空間，有利于大規模農產(chǎn)品的聚集和擴散，同時(shí)將拉動(dòng)通道產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。我們一定要抓住時(shí)機，把良好的發(fā)展機遇作為推進(jìn)我縣“三農”發(fā)展的動(dòng)力，大力推進(jìn)農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，積極培育一批富民強縣的支柱產(chǎn)業(yè)，千方百計增加農民收入，促進(jìn)縣域經(jīng)濟又好又快發(fā)展。

　　由于我縣的農產(chǎn)品大多數質(zhì)量不高，市場(chǎng)競爭力不強，農村非農產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平不高，勞務(wù)輸出盲目性大，農民進(jìn)入市場(chǎng)的組織化程度不高，不適應市場(chǎng)競爭等等原因，使得我縣農業(yè)農村經(jīng)濟的發(fā)展在受到資源約束的同時(shí)，越來(lái)越多地受到市場(chǎng)需求、市場(chǎng)競爭的挑戰。因此，我們在看到取得的成績(jì)和好的發(fā)展機遇的同時(shí)，還必須清醒看到發(fā)展中存在的諸多困難和問(wèn)題。一是農民增收困難。農民是我縣最大的社會(huì )群體，農業(yè)人口占全縣總人口的80%多，這其中有相當部分仍然從事純農業(yè)生產(chǎn)，他們增收的空間愈來(lái)愈小，與富裕人群的差距越來(lái)越大，去年我縣農民人均純收入1509元，只占城鎮居民的17%，遠遠低于全國（3587元）全�。�2250元）農民人均純收入的平均水平。二是農業(yè)綜合生產(chǎn)能力不高。主要表現在：自然條件較差，基礎設施建設滯后，抗災能力弱，農田水利等基礎設施比較脆弱，病險水庫多、防洪抗旱能力低、鄉村道路等級低、路面差等問(wèn)題突出。

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