“招工難”正從東南沿海向全國蔓延

伴隨著(zhù)元宵節后返城的滾滾人流，以生于1980年代及其后的新生代農民工群體為中堅力量的用工市場(chǎng)，正迎來(lái)多重變奏。

 

新華社“新華視點(diǎn)”專(zhuān)欄精心設計問(wèn)卷，聯(lián)手國內最大的務(wù)工在線(xiàn)職業(yè)介紹服務(wù)平臺工眾網(wǎng)，于春節前后就中南、西南、華東、東北、華北和西北6大區域、18個(gè)省市的農民工的就業(yè)流向問(wèn)題進(jìn)行了專(zhuān)項調查，回收有效樣本1217個(gè)。調查結果與“新華視點(diǎn)”記者在上海、江蘇、安徽、河南、四川等地的一線(xiàn)訪(fǎng)談兩相印證：就流向而言，農民工已由“單向度輸出”轉變?yōu)椤岸嘞蚨攘鲃?dòng)”；就范圍而言，招工難正從東南沿海向中西部城市蔓延；就持續性而言，區域性、結構性工荒已經(jīng)常態(tài)化。

 

新態(tài)勢：“招工難”更廣

 

“用工荒”更長(cháng) “短工化”更顯

 

在申蘇浙皖高速公路安徽省蕪湖段入口處，巨型廣告牌上往年總是唱主角的招商廣告，今年春節期間悄然變臉：“熱烈歡迎務(wù)工人員回鄉過(guò)年，百余工種萬(wàn)余崗位虛位以待！”

 

走在蕪湖的街頭，各式各樣的招工標語(yǔ)、廣告目不暇接，盡打親情牌。當地政府部門(mén)在春節前即多方打聽(tīng)、收集回鄉過(guò)年的民工信息，印制成冊，提供給企業(yè)，電話(huà)、甚至登門(mén)招人。盡管用心良苦，2月3日，當地人保部門(mén)早早為返鄉農民工舉行專(zhuān)場(chǎng)招聘會(huì )，但4800多個(gè)招聘崗位中，依然有過(guò)半崗位“空手而歸”。

 

地處中部地區的蕪湖的用工情況具有代表性�！按汗澾^(guò)后，首要任務(wù)不再是招商，而是招工�！笔徍�經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區的工作人員說(shuō)。

 

事實(shí)上，“招工難”正從以往的東南沿海向全國蔓延。地處浙江北部的德清縣人力資源和社會(huì )保障局局長(cháng)呂海清說(shuō)，他們去四川廣元招工，對方回應：“來(lái)我們這里招工？我們正要把外出打工的人找回老家呢！”

 

與以往不同，此輪“新工荒”的另一個(gè)特點(diǎn)是持續時(shí)間更長(cháng)，區域性、結構性工荒已經(jīng)常態(tài)化。

 

而與中西部區域經(jīng)濟發(fā)展相伴生的民工回流現象，加劇并拉長(cháng)了東部地區的工荒感。近年來(lái)，隨著(zhù)產(chǎn)業(yè)的區際轉移和多個(gè)區域經(jīng)濟板塊的發(fā)力，各地對勞動(dòng)力資源的需求日益加大，爭奪日趨激烈。

 

“以前，80％的新增勞動(dòng)力在省外就業(yè)；2012年國際金融危機之后，每年80％的新增勞動(dòng)力開(kāi)始在省內就業(yè)�！焙幽鲜∪肆�資源和社會(huì )保障廳農民工工作處處長(cháng)呂志華說(shuō)。

 

最新的調查顯示，春節前從省外返回河南的農民工比往年增加了20％，春節后不愿意繼續到省外就業(yè)的比往年增加了15％，人數約180萬(wàn)人。呂志華分析，沿海和內地企業(yè)給農民工待遇差距的縮小，以及河南省招商引資和社會(huì )經(jīng)濟的發(fā)展提供了更多的工作崗位，使得越來(lái)越多的農民工愿意在家門(mén)口打工。比如，一個(gè)鄭州富士康，吸納的員工數就達到13萬(wàn)人。正因此，調查顯示，今年河南七成勞務(wù)工就業(yè)意愿是“足不出省”。

 

造成“招工難”的另一個(gè)重要原因，是新生代農民工就業(yè)的“短工化”。調查顯示，被訪(fǎng)農民工中，30歲以下占69．7％；38．2％的人在最近單位工作時(shí)間少于一年，25．8％為1－2年，僅有17．4％的人超過(guò)4年。

 

新矛盾：企業(yè)留人“有心無(wú)力”

 

農民工進(jìn)城“欲留還走”

 

眼下，東部地區一些企業(yè)可謂“內外交困”：外部，歐債危機蔓延，全球經(jīng)濟復蘇進(jìn)程緩慢，帶來(lái)出口大幅下降；而本幣升值又進(jìn)一步侵蝕了有限的利潤空間；內部，各種成本上升，企業(yè)贏(yíng)利能力下降，已無(wú)法滿(mǎn)足工人對工資剛性增長(cháng)的需求。一些議價(jià)能力弱的企業(yè)陷入“招工不足——開(kāi)工不足——效益下降——無(wú)力招工”的惡性循環(huán)。

 

上海明天紡織制衣公司總經(jīng)理徐仁明告訴記者，他在上海寶山和蘇北泗洪辦了兩家制衣廠(chǎng)。由于原材料、土地、資金等成本大幅上漲，加上國外市場(chǎng)不景氣，企業(yè)利潤率逐年下降。一年2000萬(wàn)美元的銷(xiāo)售額，但利潤只有300萬(wàn)元人民幣。為招工，公司不斷提高待遇。目前寶山工廠(chǎng)的一線(xiàn)工人工資已增加到每月3000元左右，還管吃住，社保也和當地接軌�！霸谀壳暗内A(yíng)利水平下，這個(gè)薪酬水平短期內已到臨界點(diǎn)，再也漲不動(dòng)了�！币驗檎泄げ蛔�，企業(yè)的產(chǎn)能只發(fā)揮了70％－80％。

 

收入增加了嗎？調查顯示，40％的被訪(fǎng)農民工去年的收入比上一年有所增加，但是48．5％的農民工收入沒(méi)有變化，11．5％的人收入減少。收入增加的人中，28．5％的人收入增幅在5％以?xún)�，即低于ＣＰＩ漲幅。也就是說(shuō)，有約七成的農民工去年實(shí)際收入下降了。有43．5％的農民工表示“經(jīng)濟壓力非常大”。

 

“其實(shí)不想走，其實(shí)我想留�！庇浾吆驮S多農民工朋友交流時(shí)，都能聽(tīng)到這般心聲，“回老家，我們是城里人；進(jìn)了城，我們又是農民工�！边M(jìn)城卻難以“融城”。

 

記者采訪(fǎng)還發(fā)現，有一些崗位相對較好、收入相對較高的農民工，有能力在城市賺錢(qián)養家，但因為子女教育、戶(hù)籍等方面遭遇的種種門(mén)檻，很難真正成為“城里人”。

 

新信號：“新工荒”能否倒逼發(fā)展方式轉型？

 

中國社科院人口與勞動(dòng)經(jīng)濟研究所所長(cháng)蔡昉等人的研究表明，自2004年以來(lái)，中國每年新增就業(yè)人口的凈增長(cháng)量都低于新增加的勞動(dòng)力需求量，且隨著(zhù)時(shí)間推移，兩者之間差距逐步擴大。當下愈演愈烈的“工荒”更是警醒：中國勞動(dòng)力無(wú)限供應的時(shí)代已經(jīng)過(guò)去。

 

專(zhuān)家認為，“新工荒”客觀(guān)上提供了一種倒逼機制。其一，對企業(yè)，要加快轉型升級，提高效益，增強對勞動(dòng)力市場(chǎng)的吸引力。

 

“如果轉型不成功，不要說(shuō)招不到人，就是公司在上海關(guān)門(mén)都不是沒(méi)有可能�！笨轮緢哉f(shuō)，上海提出降低對加工型勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)的依賴(lài)，現在的客觀(guān)環(huán)境已不適合低端制造業(yè)的發(fā)展。記者采訪(fǎng)感受到，許多面臨“招工難”的企業(yè)都有著(zhù)強烈的危機感。用工荒一再敲響警鐘，企業(yè)的轉型升級已沒(méi)有退路。

 

其二，激發(fā)更多制度創(chuàng )新，著(zhù)力破解“新二元結構”。政府尤應積極作為�！凹词箤�(shí)際收入與內地比沒(méi)優(yōu)勢，但如果孩子能在城里獲得較好的受教育環(huán)境，不少農民工還是會(huì )留在沿海地區打工的�！鄙虾Ｉ缈圃撼鞘谢�發(fā)展研究中心主任郁鴻勝說(shuō)。

 

他認為，政府不應直接用資金補貼等手段去幫助遭遇用工荒的企業(yè)，而應更多地從提升“軟環(huán)境”入手，加快醫療、教育、培訓等公共資源覆蓋農民工群體，這實(shí)際上就是在提升區域的吸引力，熨平農民工“高流動(dòng)性”帶來(lái)的勞動(dòng)力資源供給的波動(dòng)。

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