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虎年助力各類(lèi)就業(yè)人群實(shí)現就業(yè)、創(chuàng )業(yè)夢(mèng)想
2012年我市的城鎮登記失業(yè)率控制在2.99%，這比去年年初預計的4%還要低一個(gè)百分點(diǎn)。我市城鎮新增就業(yè)人數23.52萬(wàn)人，15.56萬(wàn)名失業(yè)人員實(shí)現了再就業(yè)，在金融危機的大背景下杭州人的飯碗還能捧得牢，是因為去年7月開(kāi)始實(shí)施的就業(yè)新政以及一系列促進(jìn)就業(yè)的措施發(fā)揮了很大的作用。
去年7月，我市出臺了新一輪的就業(yè)新政，以解決高校畢業(yè)生、城鎮下崗失業(yè)人員、農村勞動(dòng)力、外來(lái)務(wù)工人員四類(lèi)群體就業(yè)為重點(diǎn)，形成了“不設定政策審批截止期限”的促進(jìn)就業(yè)長(cháng)效機制，使得就業(yè)覆蓋面進(jìn)一步擴大，門(mén)檻進(jìn)一步降低，政策的含金量更高。
現在杭州就業(yè)部門(mén)正在勾畫(huà)新一年的就業(yè)藍圖：
“到2012年底，全員創(chuàng )業(yè)活動(dòng)指數達到25%；創(chuàng )業(yè)帶動(dòng)就業(yè)比例為1∶5，創(chuàng )業(yè)活動(dòng)對就業(yè)的貢獻率達到30%；新增私營(yíng)企業(yè)8000家……”
“到2012年底，主城區的老社區100%達到充分就業(yè)社區標準，蕭山區、余杭區和各縣60%以上的社區達到充分就業(yè)社區標準；力爭主城區90%以上的街道達到充分就業(yè)街道標準，蕭山區、余杭區和各縣有社區的街道50%以上達到充分就業(yè)街道標準�！�
毋庸置疑的是，在新的一年里，長(cháng)效的就業(yè)新政將繼續發(fā)揮其作用，為杭州人的飯碗保駕護航。在此，我們特邀杭州市就業(yè)管理服務(wù)局相關(guān)負責人，就就業(yè)新政里讀者最為關(guān)心的幾個(gè)問(wèn)題進(jìn)行解讀。
五類(lèi)人員可申領(lǐng)就業(yè)援助證
就業(yè)新政擴大了《杭州市就業(yè)援助證》申領(lǐng)人群，高校畢業(yè)生、城鎮下崗失業(yè)人員、農村勞動(dòng)力都成為了就業(yè)扶持政策關(guān)注的對象。
以下五類(lèi)人員都可申領(lǐng)：
城鎮居民家庭成員中，在法定勞動(dòng)年齡內有勞動(dòng)能力和就業(yè)愿望的具有法定贍養(撫養、扶養)義務(wù)關(guān)系的人員均處于失業(yè)狀態(tài)的，無(wú)經(jīng)營(yíng)性、投資性收入的；
納入市、區兩級救助圈的家庭成員；
男50周歲及以上、女40周歲及以上的人員(簡(jiǎn)稱(chēng)4050人員)；
領(lǐng)取失業(yè)保險金期間并連續登記失業(yè)1年以上的人員；
有一定勞動(dòng)能力并有就業(yè)愿望的殘疾人。
《杭州市就業(yè)援助證》有效期最長(cháng)不超過(guò)3年(其中距法定退休年齡不足5年的人員，有效期限延長(cháng)至到達法定退休年齡)，期滿(mǎn)的，經(jīng)認定仍符合申領(lǐng)條件的，其有效期限重新計算。
城鎮就業(yè)困難人員
通過(guò)四大就業(yè)途徑實(shí)施幫扶
1、鼓勵用人單位吸納就業(yè)。對招用持《杭州市就業(yè)援助證》人員的用人單位，按規定給予用工補助和社會(huì )保險費補貼、稅收減免、貸款等政策。用人單位吸納持《杭州市就業(yè)援助證》人員，用工補助和社會(huì )保險費補貼的標準是：每人每月600元，其中距法定退休年齡不足5年的人員每人每月800元。對物業(yè)公司安排持證人員在社區保安、保綠、保潔崗位就業(yè)的，參照社區公益性崗位給予崗位工資補貼和社會(huì )保險費補貼，標準是每人每月1100元。
2、鼓勵靈活就業(yè)。對申報靈活就業(yè)、與街道(鄉鎮)勞動(dòng)保障站簽訂《享受靈活就業(yè)補助和社保補貼協(xié)議》的持《杭州市就業(yè)援助證》人員，給予靈活就業(yè)補助和社會(huì )保險費補貼。靈活就業(yè)補助和社保補貼標準為：距法定退休年齡不足2年的人員每人每月500元，困難家庭人員每人每月400元，其他人員每人每月300元。
3、鼓勵各級政府投資開(kāi)發(fā)公益性崗位。對社區公益性服務(wù)崗位安排就業(yè)困難人員就業(yè)的，在相應期限內給予社區公益性服務(wù)崗位補貼。社區公益性服務(wù)崗位綜合補貼標準為每人每月1300元。
4、鼓勵自謀職業(yè)、自主創(chuàng )業(yè)。對持《杭州市就業(yè)援助證》人員自謀職業(yè)、自主創(chuàng )業(yè)的，按規定給予稅費減免、小額貸款及貼息、無(wú)償資金資助、自謀職業(yè)自主創(chuàng )業(yè)補助和社會(huì )保險費補貼、一次性支取失業(yè)保險金、一次性創(chuàng )業(yè)獎勵、創(chuàng )業(yè)園場(chǎng)地租金補貼等政策。
缺少經(jīng)驗的大學(xué)生
可以到見(jiàn)習基地積累實(shí)戰經(jīng)驗
據統計，2012屆800多萬(wàn)的畢業(yè)生將參與新一輪就業(yè)競爭。面對激烈的就業(yè)形勢，如何幫助廣大學(xué)生提升自身的職業(yè)競爭力，提高他們的就業(yè)見(jiàn)習意識？去年，我市出臺了《杭州市大學(xué)生見(jiàn)習訓練實(shí)施辦法》，擴大了見(jiàn)習基地的選擇面，首次把事業(yè)單位也納入了見(jiàn)習基地的申報范圍。對于見(jiàn)習基地的申請、見(jiàn)習對象的界定、見(jiàn)習崗位的申報、見(jiàn)習學(xué)員的備案、見(jiàn)習訓練補貼的申請等程序也作了詳細規定和說(shuō)明。
現在，只要是在杭全日制普通高校畢業(yè)學(xué)年大學(xué)生、杭州市區生源在外地就讀的畢業(yè)學(xué)年大學(xué)生和離校兩年內未就業(yè)的畢業(yè)均可以參加見(jiàn)習訓練。大學(xué)生可通過(guò)杭州就業(yè)網(wǎng)見(jiàn)習訓練專(zhuān)欄了解見(jiàn)習崗位信息，到杭州市專(zhuān)業(yè)技能人員交流中心或見(jiàn)習訓練基地報名。
在見(jiàn)習訓練期間，政府將按照杭州市區最低月工資標準的70%給予見(jiàn)習學(xué)員的生活補貼，由見(jiàn)習訓練基地先行按月支付。見(jiàn)習訓練結束后，見(jiàn)習基地即可向市勞動(dòng)保障部門(mén)提出申請。此外，政府還將為見(jiàn)習學(xué)員統一購買(mǎi)綜合商業(yè)保險，為見(jiàn)習學(xué)員在見(jiàn)習訓練期間提供一定的保障。
作為見(jiàn)習訓練基地，可享受基地訓練費補貼和留用獎勵。訓練費補貼標準為專(zhuān)業(yè)技術(shù)類(lèi)崗位每人每月400元，非技術(shù)類(lèi)崗位每人每月150元。見(jiàn)習訓練結束后，對杭州市區生源見(jiàn)習學(xué)員，見(jiàn)習基地即可申請訓練費補貼；對非杭州市區生源見(jiàn)習學(xué)員，見(jiàn)習基地與其簽訂一年以上勞動(dòng)合同并繳納社會(huì )保險的，可申請見(jiàn)習訓練費補貼。留用獎勵是在見(jiàn)習訓練結束后，見(jiàn)習基地留用杭州市區生源見(jiàn)習學(xué)員，且與其簽訂一年以上勞動(dòng)合同并繳納社會(huì )保險的，給予一次性留用獎勵，標準為1000元/人。
到目前為止，杭州市見(jiàn)習基地成員已經(jīng)擴容為509家涉及文化創(chuàng )意產(chǎn)業(yè)、現代服務(wù)業(yè)、IT產(chǎn)業(yè)等具有杭州產(chǎn)業(yè)發(fā)展特色的企事業(yè)單位的大家庭。見(jiàn)習訓練基地已累計提供見(jiàn)習訓練崗位2萬(wàn)個(gè)，有8144名大學(xué)生參加見(jiàn)習，留用率達到48.3%，已有1801人享受見(jiàn)習補貼，發(fā)放見(jiàn)習訓練補貼467.77萬(wàn)元。
在創(chuàng )業(yè)型城市創(chuàng )業(yè)
享受多種政策扶持
杭州正在努力用兩年時(shí)間把杭州打造成一個(gè)創(chuàng )業(yè)型城市。杭州的就業(yè)新政也將積極激活城市里的創(chuàng )業(yè)元素。
持有《杭州市就業(yè)援助證》人員只要是在市區創(chuàng )業(yè)；創(chuàng )業(yè)項目是當年度我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展導向目錄中非禁止、非限制類(lèi)發(fā)展項目；持證人員擔任該企業(yè)的法定代表人且出資總額不低于注冊資本的30%；企業(yè)成功運行一年以上并帶動(dòng)就業(yè)不少于3人，按規定繳納社會(huì )保險；合法經(jīng)營(yíng)，依法納稅，就可以享受由市財政每年從就業(yè)專(zhuān)項資金中安排的專(zhuān)項用于無(wú)償資助的一次性資助資金。創(chuàng )業(yè)資助金額度分1萬(wàn)元、2萬(wàn)元、3萬(wàn)元等不同級別。
失業(yè)人員還可以選擇到失業(yè)人員創(chuàng )業(yè)園開(kāi)創(chuàng )自己的事業(yè)，在這里可以享受場(chǎng)地租金補貼，失業(yè)人員在園內創(chuàng )辦企業(yè)頭12個(gè)月的場(chǎng)地租金給予全額減免；第13個(gè)月到第24個(gè)月給予場(chǎng)地租金總額70%的減免；第25個(gè)月到第36個(gè)月給予場(chǎng)地租金總額30%的減免。
持證人員按規定從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)、創(chuàng )辦企業(yè)或民辦非企業(yè)單位(除從事建筑業(yè)、娛樂(lè )業(yè)以及銷(xiāo)售不動(dòng)產(chǎn)、轉讓土地使用權、廣告業(yè)、房屋中介、桑拿、按摩、網(wǎng)吧、氧吧、洗頭、足浴、棋牌等國家限制行業(yè)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)外)，在領(lǐng)取營(yíng)業(yè)證照后持續正常經(jīng)營(yíng)，并繳納社會(huì )保險費滿(mǎn)12個(gè)月的，還可以按規定申請自謀職業(yè)、自主創(chuàng )業(yè)補助和社會(huì )保險費補貼。補貼標準為每人每月300元。
如果享受失業(yè)保險金待遇期間自謀職業(yè)、自主創(chuàng )業(yè)的人員，在營(yíng)業(yè)執照有效期滿(mǎn)1年時(shí)已經(jīng)招用3名以上本市城鎮登記失業(yè)人員，辦理就業(yè)登記、繳納社會(huì )保險費的，還可以享受一次性帶動(dòng)就業(yè)獎勵5000元。
杭州市就業(yè)管理服務(wù)局的相關(guān)負責人提醒：自就業(yè)新政去年7月1日實(shí)行開(kāi)始，享受有關(guān)就業(yè)補助和社保補貼須在繳納社會(huì )保險費每滿(mǎn)12個(gè)月后的6個(gè)月內提出申請，逾期不提出申請的視作自動(dòng)放棄。如某企業(yè)在2012年1月招用了一名持《杭州市就業(yè)援助證》人員，至今，其2012年1月到12月的用工補助和社保補貼可以提出申請了，否則過(guò)了2012年6月底，這筆用工補助和社保補貼就視作自動(dòng)放棄了。
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