企業(yè)破產(chǎn)職工補償金怎么算2015

　　企業(yè)破產(chǎn)，職工必然面臨一個(gè)再就業(yè)的問(wèn)題。所以企業(yè)破產(chǎn)中，解決職工的就業(yè)安置問(wèn)題關(guān)系要破產(chǎn)能不能順利進(jìn)行，社會(huì )矛盾能不能平穩處理。它是企業(yè)破產(chǎn)，尤其是國有企業(yè)破產(chǎn)過(guò)程中要處理的一個(gè)重大問(wèn)題，它是一個(gè)政府負擔起社會(huì )責任的體現。要進(jìn)行職工安置必然需要職工安置費，而如果該安置費由企業(yè)出的話(huà)，則債權人根據破產(chǎn)財產(chǎn)得到清償的數目必然會(huì )減少，所以企業(yè)的破產(chǎn)債權人和職工必然會(huì )產(chǎn)生矛盾，法律有必要對此進(jìn)行規范。

　　破產(chǎn)企業(yè)的破產(chǎn)債權人，根據我國《破產(chǎn)法》和《民事訴訟法》的規定，按照以下的順序清償，首先是企業(yè)職工的工資和勞動(dòng)保險費用，其實(shí)是企業(yè)所欠的稅款，最后是其他的債權;同一順序里的債權不足清償的，則按比例清償。根據這些規定，企業(yè)職工的安置費并沒(méi)有作為第一順序債權來(lái)參與破產(chǎn)財產(chǎn)的分配，究其原因是職工的安置費性質(zhì)所決定的。

　　職工的安置費不同于職工因與企業(yè)解除勞動(dòng)關(guān)系而得到的補償金，職工解除勞動(dòng)關(guān)系得到的補償金依據的是勞動(dòng)法的直接規定，適用于所有的企業(yè);而企業(yè)的職工安置費根據的是國務(wù)院有關(guān)國有企業(yè)破產(chǎn)兼并等的相關(guān)行政法規的規定以及個(gè)別地方政府的規章的規定，具有很強的政策性，且其僅適用于國有企業(yè)破產(chǎn)改制中的職工。職工解除勞動(dòng)關(guān)系的補償金根據《關(guān)于審理企業(yè)破產(chǎn)案件若干問(wèn)題的規定》的規定，該補償金請求權可以參照《破產(chǎn)法》的規定作為第一順序清償的破產(chǎn)債權參與企業(yè)的破產(chǎn)分配，而職工安置費則不適用該規定。最后最大的區別在于，職工的補償金是由企業(yè)負擔的，屬于勞動(dòng)法上的法定責任，對應的是職工的補償金請求權;而職工的安置費雖然一部分體現為企業(yè)負擔，但根本上屬于政府就破產(chǎn)企業(yè)職工就業(yè)安置應承擔的社會(huì )責任，職工只有在自愿選擇一次性發(fā)放安置費的時(shí)候才存在安置費請求權。

　　根據國發(fā)(1997)10 號文的規定，除了納入國家計劃調整的破產(chǎn)企業(yè)的破產(chǎn)外，破產(chǎn)企業(yè)職工安置費不由企業(yè)負擔，而只能從當地政府補貼、民政救濟和社會(huì )保障等渠道解決，所以它不像職工的解除勞動(dòng)關(guān)系補償金及其他債權一樣要由破產(chǎn)企業(yè)來(lái)負擔;而且職工安置費并不是都作為安置費一次性發(fā)放給職工的，而是會(huì )用于轉業(yè)培訓、介紹就業(yè)、發(fā)放基本生活費等等就業(yè)安置用途。所以一般情況下，破產(chǎn)企業(yè)的職工安置費并不從企業(yè)破產(chǎn)財產(chǎn)的變賣(mài)中來(lái)支付，因而也就不會(huì )和企業(yè)的破產(chǎn)債權人的利益存在沖突。

　　但根據《國務(wù)院關(guān)于在若干城市試行國有企業(yè)破產(chǎn)有關(guān)問(wèn)題的通知》即國發(fā)(1994)59號文，以及國發(fā)(1997)10 號的規定，在這些試點(diǎn)城市中納入破產(chǎn)計劃的國有企業(yè)破產(chǎn)時(shí)，其職工安置費由企業(yè)負擔。根據規定，破產(chǎn)企業(yè)在轉讓其土地使用權后，應從轉讓所得中優(yōu)先支付企業(yè)的職工安置費，即使是該土地使用權已經(jīng)設定了抵押的，也應該優(yōu)先支付職工安置費后再用于償還抵押權人的債權。如果企業(yè)的土地使用權轉讓所得不足以支付安置費用的，則由企業(yè)其他財產(chǎn)的轉讓所得中撥付，且先從未設定抵押的財產(chǎn)轉讓所得中支付，不足的再從已設定抵押的財產(chǎn)轉讓所得中支付。最后仍不足的，則根據企業(yè)的隸屬關(guān)系由同級政府負擔。因此，對于納入破產(chǎn)計劃的國有企業(yè)的破產(chǎn)來(lái)說(shuō)，職工安置費不僅優(yōu)先于破產(chǎn)法上規定的破產(chǎn)債權，甚至還優(yōu)先于設定了擔保的債權，在順序上更接近于破產(chǎn)費用。

　　從上面的規定來(lái)看，這些企業(yè)的職工安置費用基本上屬于企業(yè)自身負擔的，所以在企業(yè)的破產(chǎn)財產(chǎn)有限的情況下，企業(yè)的破產(chǎn)債權人的利益勢必會(huì )因為安置費的撥付而大大減少，甚至得不到任何的清償。而在實(shí)踐中，一些地方出于地方保護的考慮，會(huì )故意擴大安置費的標準，甚至把不適用這些特殊規定的國有企業(yè)也作為納入破產(chǎn)計劃的企業(yè)來(lái)處理，從而損害債權人的合法利益，達到破產(chǎn)逃債的目的。為此國家曾多次下達規定控制這種情況。應該說(shuō)，這些規定的實(shí)質(zhì)是把原本應該由政府負擔的社會(huì )責任，轉由企業(yè)來(lái)負擔，這在“企業(yè)辦社會(huì )”的計劃經(jīng)濟體制下是合乎情理的，但在市場(chǎng)經(jīng)濟體制的日益發(fā)展、社會(huì )保障體制的日趨完善的情況下，企業(yè)的職工安置必然會(huì )最終全部轉由國家社會(huì )承擔。

　　企業(yè)破產(chǎn)時(shí)職工補償金的相關(guān)規定:

　　一、《破產(chǎn)法》

　　第一百一十三條破產(chǎn)財產(chǎn)在優(yōu)先清償破產(chǎn)費用和共益債務(wù)后，依照下列順序清償：

　　(一)破產(chǎn)人所欠職工的工資和醫療、傷殘補助、撫恤費用，所欠的應當劃入職工個(gè)人賬戶(hù)的基本養老保險、基本醫療保險費用，以及法律、行政法規規定應當支付給職工的補償金;

　　(二)破產(chǎn)人欠繳的除前項規定以外的社會(huì )保險費用和破產(chǎn)人所欠稅款;

　　(三)普通破產(chǎn)債權。

　　二、《勞動(dòng)合同法》

　　第四十四條【勞動(dòng)合同的終止】有下列情形之一的，勞動(dòng)合同終止：

　　(一)勞動(dòng)合同期滿(mǎn)的;

　　(二)勞動(dòng)者開(kāi)始依法享受基本養老保險待遇的;

　　(三)勞動(dòng)者死亡，或者被人民法院宣告死亡或者宣告失蹤的;

　　(四)用人單位被依法宣告破產(chǎn)的;

　　(五)用人單位被吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執照、責令關(guān)閉、撤銷(xiāo)或者用人單位決定提前解散的; (六)法律、行政法規規定的其他情形。

　　第四十六條【經(jīng)濟補償】有下列情形之一的，用人單位應當向勞動(dòng)者支付經(jīng)濟補償：

　　(一)勞動(dòng)者依照本法第三十八條規定解除勞動(dòng)合同的;

　　(二)用人單位依照本法第三十六條規定向勞動(dòng)者提出解除勞動(dòng)合同并與勞動(dòng)者協(xié)商一致解除勞動(dòng)合同的;

　　(三)用人單位依照本法第四十條規定解除勞動(dòng)合同的;

　　(四)用人單位依照本法第四十一條第一款規定解除勞動(dòng)合同的;

　　(五)除用人單位維持或者提高勞動(dòng)合同約定條件續訂勞動(dòng)合同，勞動(dòng)者不同意續訂的情形外，依照本法第四十四條第一項規定終止固定期限勞動(dòng)合同的; (六)依照本法第四十四條第四項、第五項規定終止勞動(dòng)合同的;

　　(七)法律、行政法規規定的其他情形。

　　第四十七條【經(jīng)濟補償的計算】經(jīng)濟補償按勞動(dòng)者在本單位工作的年限，每滿(mǎn)一年支付一個(gè)月工資的標準向勞動(dòng)者支付。六個(gè)月以上不滿(mǎn)一年的，按一年計算;不滿(mǎn)六個(gè)月的，向勞動(dòng)者支付半個(gè)月工資的經(jīng)濟補償。

　　勞動(dòng)者月工資高于用人單位所在直轄市、設區的市級人民政府公布的本地區上年度職工月平均工資三倍的，向其支付經(jīng)濟補償的標準按職工月平均工資三倍的數額支付，向其支付經(jīng)濟補償的年限最高不超過(guò)十二年。

　　本條所稱(chēng)月工資是指勞動(dòng)者在勞動(dòng)合同解除或者終止前十二個(gè)月的平均工資。

　　第四十八條【違法解除或者終止勞動(dòng)合同的法律后果】用人單位違反本法規定解除或者終止勞動(dòng)合同，勞動(dòng)者要求繼續履行勞動(dòng)合同的，用人單位應當繼續履行;勞動(dòng)者不要求繼續履行勞動(dòng)合同或者勞動(dòng)合同已經(jīng)不能繼續履行的，用人單位應當依照本法第八十七條規定支付賠償金。

　　第八十七條【違反解除或者終止勞動(dòng)合同的法律責任】用人單位違反本法規定解除或者終止勞動(dòng)合同的，應當依照本法第四十七條規定的經(jīng)濟補償標準的二倍向勞動(dòng)者支付賠償金。

　　三、《勞動(dòng)法》

　　第二十四條【合同解除】經(jīng)勞動(dòng)合同當事人協(xié)商一致，勞動(dòng)合同可以解除。

　　第二十六條【解除合同提前通知】有下列情形之一的，用人單位可以解除勞動(dòng)合同，但是應當提前三十日以書(shū)面形式通知勞動(dòng)者本人：

　　(一)勞動(dòng)者患病或者非因工負傷，醫療期滿(mǎn)后，不能從事原工作也不能從事由用人單位另行安排的工作的;

　　(二)勞動(dòng)者不能勝任工作，經(jīng)過(guò)培訓或者調整工作崗位，仍不能勝任工作的; (三)勞動(dòng)合同訂立時(shí)所依據的客觀(guān)情況發(fā)生重大變化，致使原勞動(dòng)合同無(wú)法履行，經(jīng)當事人協(xié)商不能就變更勞動(dòng)合同達成協(xié)議的。

　　第二十七條【用人單位裁員】用人單位瀕臨破產(chǎn)進(jìn)行法定整頓期間或者生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況發(fā)生嚴重困難，確需裁減人員的，應當提前三十日向工會(huì )或者全體職工說(shuō)明情況，聽(tīng)取工會(huì )或者職工的意見(jiàn)，經(jīng)向勞動(dòng)行政部門(mén)報告后，可以裁減人員。 用人單位依據本條規定裁減人員，在六個(gè)月內錄用人員的，應當優(yōu)先錄用被裁減的人員。

　　第二十八條【經(jīng)濟補償】用人單位依據本法第二十四條、第二十六條、第二十七條的規定解除勞動(dòng)合同的，應當依照國家有關(guān)規定給予經(jīng)濟補償。

　　第九十一條【用人單位侵權處理】用人單位有下列侵害勞動(dòng)者合法權益情形之一的，由勞動(dòng)行政部門(mén)責令支付勞動(dòng)者的工資報酬、經(jīng)濟補償，并可以責令支付賠償金：

　　(一)克扣或者無(wú)故拖欠勞動(dòng)者工資的;

　　(二)拒不支付勞動(dòng)者延長(cháng)工作時(shí)間工資報酬的;

　　(三)低于當地最低工資標準支付勞動(dòng)者工資的;

　　(四)解除勞動(dòng)合同后，未依照本法規定給予勞動(dòng)者經(jīng)濟補償的。

　　四、《勞動(dòng)合同法實(shí)施條例》 第十條勞動(dòng)者非因本人原因從原用人單位被安排到新用人單位工作的，勞動(dòng)者在原用人單位的工作年限合并計算為新用人單位的工作年限。原用人單位已經(jīng)向勞動(dòng)者支付經(jīng)濟補償的，新用人單位在依法解除、終止勞動(dòng)合同計算支付經(jīng)濟補償的工作年限時(shí)，不再計算勞動(dòng)者在原用人單位的工作年限。

　　第十三條用人單位與勞動(dòng)者不得在勞動(dòng)合同法第四十四條規定的勞動(dòng)合同終止情形之外約定其他的勞動(dòng)合同終止條件。

　　第二十二條以完成一定工作任務(wù)為期限的勞動(dòng)合同因任務(wù)完成而終止的，用人單位應當依照勞動(dòng)合同法第四十七條的規定向勞動(dòng)者支付經(jīng)濟補償。

　　第二十五條用人單位違反勞動(dòng)合同法的規定解除或者終止勞動(dòng)合同，依照勞動(dòng)合同法第八十七條的規定支付了賠償金的，不再支付經(jīng)濟補償。賠償金的計算年限自用工之日起計算。

　　第二十七條勞動(dòng)合同法第四十七條規定的經(jīng)濟補償的月工資按照勞動(dòng)者應得工資計算，包括計時(shí)工資或者計件工資以及獎金、津貼和補貼等貨幣性收入。勞動(dòng)者在勞動(dòng)合同解除或者終止前12個(gè)月的平均工資低于當地最低工資標準的，按照當地最低工資標準計算。勞動(dòng)者工作不滿(mǎn)12個(gè)月的，按照實(shí)際工作的月數計算平均工資。

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