四川將每年調整最低工資標準

　　6月8日，省長(cháng)魏宏主持召開(kāi)省政府第88次常務(wù)會(huì )議，決定自2015年7月1日起，調整全省最低工資標準。

　　最低工資標準 平均上調幅度10.4%

　　會(huì )議認為，合理調整最低工資標準，對于有效應對消費物價(jià)上漲，提振城鄉居民消費需求、培育消費新亮點(diǎn)與拉動(dòng)內需、促進(jìn)生產(chǎn)具有重要作用。

　　會(huì )議決定，我省2015年月最低工資標準由1100元、1250元、1400元，分別調整為1260元、1380元、1500元，平均上調幅度為10.4%，比去年上調幅度低4.1個(gè)百分點(diǎn)。非全日制用工小時(shí)最低工資標準調整由每小時(shí)11.5元、13.2元、14.6元，分別調整為每小時(shí)13.2元、14.4元、15.7元，平均上調幅度為10.5%，比去年上調幅度低4.6個(gè)百分點(diǎn)。

　　會(huì )議要求各市(州)根據本地實(shí)際選擇不同的檔次標準執行。

　　近日，四川省政府《關(guān)于深化收入分配制度改革的實(shí)施意見(jiàn)》提出，到2020年，全省居民收入分配差距逐步縮小，“橄欖型”分配結構逐步形成。如何落實(shí)，讓群眾的錢(qián)包鼓起來(lái)?記者邀相關(guān)廳局相關(guān)負責人進(jìn)行解讀。

　　調整最低工資標準

　　保證低收入群體增收

　　點(diǎn)擊：《實(shí)施意見(jiàn)》提出，根據經(jīng)濟發(fā)展、物價(jià)變動(dòng)等因素，適時(shí)穩慎調整最低工資標準，形成科學(xué)合理的最低工資增長(cháng)機制，使四川省絕大多數地區最低工資標準與當地城鎮從業(yè)人員平均工資的比值達到全國總體水平。

　　解讀：“這幾年，四川省連續調整最低工資標準，調整的平均水平高于全國平均水平”。四川省人社廳勞動(dòng)關(guān)系處處長(cháng)陳泉介紹，根據測算，要實(shí)現《實(shí)施意見(jiàn)》提出的“到2020年，使四川省絕大多數地區最低工資標準與當地城鎮從業(yè)人員平均工資的比值達到全國總體水平”的目標，在現有基礎上，以后每年將調整最低工資標準，且調整增長(cháng)幅度將不低于14%。

　　“今年也將調整最低工資標準，目前正在研究具體方案”。陳泉介紹，四川省自1995年開(kāi)始實(shí)施最低工資制度以來(lái)，已經(jīng)13次調整最低工資標準，全省最低工資的最低檔，從1995年的125元提高到目前的1100元。最低工資制度使勞動(dòng)者在提供正常勞動(dòng)后，從用人單位領(lǐng)取的工資能夠保障基本生活，是政府為保護勞動(dòng)者合法權益實(shí)行的一項保障政策。在四川省，提高最低工資標準，公益性崗位勞動(dòng)者等低收入群體的收入增加將表現明顯。

　　除適時(shí)穩慎調整最低工資標準，非公企業(yè)員工如何增收?下一步將以非公有制企業(yè)為重點(diǎn)，積極穩妥推行工資集體協(xié)商和行業(yè)性、區域性工資集體協(xié)商制度，實(shí)現已建工會(huì )的企業(yè)工資專(zhuān)項集體合同簽訂率達90%以上。同時(shí)，將加強國有企業(yè)高管薪酬管理，建立與企業(yè)領(lǐng)導人分類(lèi)管理相適應、選任方式相匹配的企業(yè)高管人員差異化薪酬分配制度，對行政任命的國有企業(yè)高管人員薪酬水平實(shí)行限高。

　　兩條主線(xiàn)更加合理地分配

　　國有資本收益

　　點(diǎn)擊：《實(shí)施意見(jiàn)》提出，研究制定提高省級國有資本收益收取比例的實(shí)施方案和分年度工作計劃，逐步提高省屬?lài)�有企業(yè)國有資本收益上交公共財政比例，到2020年提高到30%。

　　解讀：“本輪收入分配改革中，國有資本經(jīng)營(yíng)預算的收入方面將逐步提高其收益上交公共財政比例;支出方面，將加大調入一般公共預算力度，用于改善民生�！彼拇ㄊ∝斦�廳相關(guān)負責人介紹，國有資本收益分配將沿這兩條主線(xiàn)進(jìn)行，“此外，國有企業(yè)作為市場(chǎng)主體，將更公平地參與市場(chǎng)競爭;作為全民所有的企業(yè)，更多所有者權益將進(jìn)一步得到體現�！�

　　具體來(lái)說(shuō)，將逐步提高國有資本收益上交公共財政比例。目前，國有企業(yè)上交收益比例最高一檔是15%。上述負責人表示，省屬?lài)�有企業(yè)將從2016年開(kāi)始逐步提高這一比例�！秾�(shí)施意見(jiàn)》明確，到2020年將提高到30%�！斑@首先體現國有企業(yè)的國家所有權，政府以所有者的身份參與國有企業(yè)的利潤分配。非國有企業(yè)都會(huì )向所有者分配權益，而國有企業(yè)則不用或比例較少，加大收益上交比例，可使國有企業(yè)更公平地參與市場(chǎng)競爭，明確其市場(chǎng)主體地位，進(jìn)一步推動(dòng)建立現代企業(yè)制度�！彼拇ㄊ∝斦�廳相關(guān)負責人表示。

　　而在加大國有資本收益上交國有資本經(jīng)營(yíng)預算比例的同時(shí)，也加大國有資本經(jīng)營(yíng)預算調入一般公共預算力度�！�2014年首次調入5000萬(wàn)元，用于保障和改善民生�！鄙鲜鲐撠熑吮硎�，這體現出國有企業(yè)全民所有的基本屬性，更加合理地分配國有資本收益。

　　用一張保單

　　為農業(yè)和農民“兜底”

　　點(diǎn)擊：《實(shí)施意見(jiàn)》提出，積極推進(jìn)保險機構開(kāi)展特色優(yōu)勢農產(chǎn)品保險，探索推廣蔬菜、生豬等農產(chǎn)品價(jià)格保險試點(diǎn)。

　　解讀：“現代農業(yè)面臨市場(chǎng)和自然雙風(fēng)險，增加農民家庭經(jīng)營(yíng)收入，保障不因災因市場(chǎng)變動(dòng)而損失也是增收。因此需用一張保單為農業(yè)和農民"兜底"�！彼拇ㄊ∞r業(yè)廳相關(guān)負責人說(shuō)。

　　農業(yè)保險成效已經(jīng)顯現。去年，全省種養業(yè)保費規模超25億元，居全國前列，農戶(hù)因災獲得理賠13.73億元。其中，全省地方特色農業(yè)保險品種已達23個(gè)，成都在全國首創(chuàng )雜交水稻制種保險，試點(diǎn)范圍已擴大至綿陽(yáng)、瀘州、涼山等地，2014年彭州等主產(chǎn)區投保蔬菜價(jià)格指數保險近10萬(wàn)畝，全國率先的育肥豬價(jià)格指數保險也在成都、遂寧、資陽(yáng)、南充試行，在去年豬價(jià)持續低迷行情下，極大地保護了養殖大戶(hù)生產(chǎn)積極性。

　　該負責人表示，下一步，通過(guò)積極推進(jìn)特色優(yōu)勢農產(chǎn)品保險，探索價(jià)格保險試點(diǎn)，構建產(chǎn)業(yè)發(fā)展支撐保護體系，不斷筑牢農民“錢(qián)袋子”底線(xiàn)。

　　探索集體經(jīng)濟新模式

　　讓大多數農民通過(guò)集體經(jīng)濟致富

　　點(diǎn)擊：《實(shí)施意見(jiàn)》提出，賦予農民對集體資產(chǎn)股份占有、收益、有償退出及抵押、擔保、繼承權。

　　解讀：“剛剛發(fā)布的省委一號文件在推動(dòng)農村改革取得突破性進(jìn)展部分，專(zhuān)門(mén)一條聚焦深化農村集體產(chǎn)權制度改革，提出積極發(fā)展農民股份合作，開(kāi)展賦予農民集體資產(chǎn)股份權能改革試點(diǎn)�！彼拇ㄊ∥�農工委相關(guān)負責人介紹。

　　初統計，四川三分之二的鄉村都是沒(méi)集體經(jīng)濟的空殼村。上述負責人表示，因此要探索集體經(jīng)濟新模式，加快集體資產(chǎn)股份制改造，用股份明確農民權利，做大做強，目前四川正在制定方案，擬選擇10個(gè)縣開(kāi)展試點(diǎn)，不斷探索集體經(jīng)濟新模式，使大多數農民通過(guò)集體經(jīng)濟壯大而走上富裕路。劉春華 李淼 陳巖

　　會(huì )議決定，我省2015年企業(yè)工資增長(cháng)指導線(xiàn)的基準線(xiàn)為11%，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)正常、經(jīng)濟效益較好的企業(yè)，可參照基準線(xiàn)確定工資增長(cháng)水平;上線(xiàn)為17%，即經(jīng)濟效益增長(cháng)較快、工資支付能力較強、職工工資水平明顯低于當地職工平均工資一定比例的企業(yè)，可在基準線(xiàn)以上、上線(xiàn)以下確定工資增長(cháng)水平;下線(xiàn)為4%，企業(yè)在當年經(jīng)濟效益有所下降時(shí)，可參考下線(xiàn)安排本企業(yè)工資增長(cháng)水平。

　　會(huì )議明確，各類(lèi)企業(yè)應當以企業(yè)工資指導線(xiàn)為重要依據，結合自身實(shí)際開(kāi)展工資集體協(xié)商，建立正常的職工工資增長(cháng)機制。

　　會(huì )議審議通過(guò)《關(guān)于貫徹落實(shí)糧食安全省長(cháng)責任制的意見(jiàn)》和《四川省可誘導組織再生材料研究和產(chǎn)業(yè)化應用發(fā)展工作推進(jìn)方案》。

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