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就業(yè)的主要影響因素分析
就業(yè)是關(guān)系國計民生的重要問(wèn)題。中國擁有占世界近五分之一的人口。與其他國家相比，中國的就業(yè)問(wèn)題影響因素似乎更為復雜。影響就業(yè)的因素很多， 下面是小編為大家收集的就業(yè)的主要影響因素分析，僅供參考，歡迎大家閱讀。
影響我國就業(yè)形勢的因素紛繁復雜，既有來(lái)自國內經(jīng)濟增長(cháng)速度和產(chǎn)業(yè)結構的變化、人口年齡結構和生育政策的變化等，也有來(lái)自國際經(jīng)濟環(huán)境變化等因素。這些因素當中既有積極有利的方面，也有消極不利的方面，因此需要在仔細分析這些因素影響的基礎上預測未來(lái)我國的就業(yè)趨勢變化。
(一)國際政治經(jīng)濟形勢將愈發(fā)復雜多變
國際政治經(jīng)濟環(huán)境的變化會(huì )通過(guò)各種渠道傳導到國內，從而對國內的經(jīng)濟和就業(yè)產(chǎn)生影響。在經(jīng)濟方面，美國經(jīng)濟的逐漸復蘇和歐洲債務(wù)危機的逐漸化解都將增強世界經(jīng)濟發(fā)展的動(dòng)力，有利于我國擴大對外貿易和出口，從而帶來(lái)就業(yè)的增長(cháng);而印度、巴西、俄羅斯和南非等金磚國家和新興經(jīng)濟體的增長(cháng)乏力又會(huì )減弱對我國出口產(chǎn)品的需求，從而直接或間接影響到我國的經(jīng)濟增長(cháng)和就業(yè)。在地緣政治方面，烏克蘭危機對俄羅斯乃至全球經(jīng)濟增長(cháng)帶來(lái)較大挑戰;與日本、菲律賓等國在領(lǐng)土上的爭端和政治上的分歧會(huì )使我國雙邊經(jīng)貿關(guān)系受到一定影響，從而波及我國相關(guān)出口企業(yè)的就業(yè)狀況。
(二)我國經(jīng)濟下行壓力進(jìn)一步加大
與就業(yè)增長(cháng)最為密切相關(guān)的因素就是經(jīng)濟增長(cháng)率。我國改革開(kāi)放30多年來(lái)經(jīng)濟長(cháng)期保持了高速增長(cháng)的水平，1978-2013年經(jīng)濟增長(cháng)的平均增速達到了9.8%。然而，我國宏觀(guān)經(jīng)濟面臨三期疊加，潛在增長(cháng)率將明顯下降，2012和2013年的經(jīng)濟增長(cháng)率均在7.7%左右，預計2014年我國經(jīng)濟增速將回落至7.3%左右。我國經(jīng)濟增速回落屬于向新常態(tài)的過(guò)渡，將逐步由高速回調至中高速增長(cháng)平臺，這種增速的放緩必然會(huì )給就業(yè)增長(cháng)帶來(lái)一定的壓力。
(三)人口老齡化的趨勢將更加明顯
上世紀80年代以來(lái)的較長(cháng)時(shí)間內，我國實(shí)行了獨生子女政策，當時(shí)是為了應對人口的高生育率和高增長(cháng)率而采取的強制措施。這一措施在一段時(shí)間內確實(shí)起到了有效控制人口增長(cháng)、提高人口素質(zhì)的作用。然而，進(jìn)入新世紀以來(lái)我國進(jìn)入了快速老齡化社會(huì )，2002年我國65歲及以上的人口占總人口的比例為7.3%，到2013年這一數值已上升至9.7%。與此同時(shí)，我國適齡勞動(dòng)人口的比重也從2011年開(kāi)始逐漸下降。為了適應未來(lái)人口老齡化的嚴峻局面，國家人口政策開(kāi)始調整，從嚴格的獨生子女政策轉變?yōu)榉砰_(kāi)“雙獨”家庭二胎限制再到允許“單獨”家庭生養第二個(gè)子女。人口生育政策的這種調整將會(huì )減少近期育齡婦女的勞動(dòng)參與率，但將有利于遠期勞動(dòng)力的供給。
(四)經(jīng)濟結構和產(chǎn)業(yè)結構面臨深度轉型
未來(lái)一段時(shí)期內我國要面臨經(jīng)濟結構和產(chǎn)業(yè)結構轉型升級加快的問(wèn)題。雖然目前我國服務(wù)業(yè)在三次產(chǎn)業(yè)中的比重有了很大程度的提升，但是與發(fā)達國家相比仍然有較大的差距。一方面，服務(wù)業(yè)的發(fā)展能夠比農業(yè)和制造業(yè)創(chuàng )造更多的就業(yè)機會(huì );另一方面，服務(wù)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高要慢于制造業(yè)，由此帶來(lái)的經(jīng)濟增長(cháng)率降低，反過(guò)來(lái)又會(huì )制約到總體的就業(yè)增長(cháng)。在產(chǎn)業(yè)轉型的過(guò)程中，不可避免地要淘汰落后產(chǎn)能，一部分產(chǎn)業(yè)工人將面臨成為新的失業(yè)群體的問(wèn)題。由于這些產(chǎn)業(yè)工人學(xué)歷較低，掌握的技術(shù)比較單一，很難適應產(chǎn)業(yè)轉型后新興產(chǎn)業(yè)的技術(shù)需求，從而較難在新興產(chǎn)業(yè)中就業(yè)。所以產(chǎn)業(yè)結構轉型升級造成的失業(yè)問(wèn)題將是一個(gè)新的經(jīng)濟課題。
我國就業(yè)趨勢預測
(一)城鎮新增就業(yè)人數繼續保持穩定
目前，我國每年城鎮新增就業(yè)人數已經(jīng)處在較高的水平，而預計未來(lái)隨著(zhù)經(jīng)濟增長(cháng)速度的進(jìn)一步放緩，要想再提高城鎮新增就業(yè)人數的規模已經(jīng)非常困難。并且未來(lái)隨著(zhù)我國適齡勞動(dòng)人口比例的逐漸降低，每年需要解決的新增就業(yè)人數也將逐漸減少。因此，今后我們需要使城鎮新增就業(yè)人數穩定在一定的水平上。初步預計2015年我國經(jīng)濟將增長(cháng)7%左右，城鎮新增就業(yè)人數在1300萬(wàn)人左右，與2014年基本持平。
(二)勞動(dòng)力市場(chǎng)供求形勢維持寬松局面
自2010年以來(lái)，我國就業(yè)市場(chǎng)總體的求人倍率均大于1，其中2014年前三季度的求人倍率分別為1.11、1.11和1.09，分別比上年同期提高了0.01、0.04和0.01。這說(shuō)明目前我國的勞動(dòng)力市場(chǎng)形勢總體上是求大于供，預計2015年將延續這一趨勢。這主要有兩方面的原因，一是我國經(jīng)濟總量的不斷增加將創(chuàng )造更多的就業(yè)崗位和機會(huì );二是適齡勞動(dòng)人口比例的降低使得勞動(dòng)力的供需狀況得到進(jìn)一步改善。
(三)適齡勞動(dòng)人口比例將繼續下降
自2013年11月十八屆三中全會(huì )啟動(dòng)實(shí)施“單獨”二孩政策以來(lái)，截止到2014年5月31日，全國提出再生育申請的“單獨”夫婦達到了27.16萬(wàn)對，已批準的有24.13萬(wàn)對。然而，全國符合“單獨”二孩政策的夫婦約有1100萬(wàn)對，上述申請的夫婦不足所有符合條件夫婦的2.5%。由此可見(jiàn)，人口生育政策的調整不但在短時(shí)間內不能有效改變我國適齡勞動(dòng)人口下降趨勢，長(cháng)期效果也不樂(lè )觀(guān)。預計2015年這一比例將繼續緩慢下降，勞動(dòng)力的供給仍將減少。
(四)重點(diǎn)人群就業(yè)問(wèn)題依然突出
在總體勞動(dòng)力市場(chǎng)較為寬松的情況下，重點(diǎn)群體的就業(yè)形勢依然較為嚴峻。首先是高校畢業(yè)生群體，預計2015年的高校畢業(yè)生人數仍將繼續增加，可能達到750萬(wàn)人左右;其次是產(chǎn)業(yè)轉型過(guò)程中的下崗工人數會(huì )進(jìn)一步增加，隨著(zhù)我國淘汰落后產(chǎn)能和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度的加快，這些下崗工人的再就業(yè)問(wèn)題將會(huì )變得更加突出;再次是農民工就業(yè)人數依然龐大，截止到2014年9月末，農村外出務(wù)工勞動(dòng)力17561萬(wàn)人，同比增加169萬(wàn)人，增長(cháng)1.0%，預計2015年將繼續有所增長(cháng)。
(五)勞動(dòng)力就業(yè)的質(zhì)量將得到提升
未來(lái)我國勞動(dòng)力就業(yè)的質(zhì)量將會(huì )逐步得到提升。一方面是因為我國勞動(dòng)力整體的受教育程度在不斷提高，現在處于低端就業(yè)市場(chǎng)上的勞動(dòng)力大多是文化程度較低、缺乏專(zhuān)項技能的農民工、普通工人或者簡(jiǎn)單體力勞動(dòng)者。未來(lái)隨著(zhù)他們逐漸退出勞動(dòng)力市場(chǎng)和新的具有更高學(xué)歷層次的就業(yè)人群進(jìn)入市場(chǎng)，整體的就業(yè)質(zhì)量勢必將提高。另一方面，諸如《勞動(dòng)法》、《合同法》等相關(guān)法律的深入落實(shí)、政府對民生的重視以及就業(yè)保障的增強，都將促使勞動(dòng)力就業(yè)質(zhì)量得到提升。
對策建議
(一)持續深化就業(yè)領(lǐng)域改革，全方位支持就業(yè)創(chuàng )業(yè)
第一，要堅持市場(chǎng)導向的就業(yè)機制不動(dòng)搖，尊重勞動(dòng)者和企業(yè)的市場(chǎng)供求主體地位，消除城鄉、行業(yè)、身份、性別等影響平等就業(yè)的制度障礙，形成有利于勞動(dòng)力要素自由流動(dòng)、平等交換的市場(chǎng)體系，提高人力資源配置效率和公平性。第二，要進(jìn)一步推進(jìn)簡(jiǎn)政放權，加大金融、財稅支持力度，完善扶持創(chuàng )業(yè)政策體系，以創(chuàng )新引領(lǐng)創(chuàng )業(yè)，以創(chuàng )業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。第三，要加強和改進(jìn)公共就業(yè)服務(wù)，健全覆蓋城鄉的公共就業(yè)和人才服務(wù)體系，努力提高服務(wù)專(zhuān)業(yè)化、信息化水平，推動(dòng)全國公共就業(yè)信息平臺建設，加快實(shí)現就業(yè)信息全國聯(lián)網(wǎng)，促進(jìn)勞動(dòng)力供需雙方的有效銜接。
(二)完善職業(yè)教育和職業(yè)培訓體系，全面提升勞動(dòng)力素質(zhì)
要加快構建勞動(dòng)者終身職業(yè)培訓體系，充分運用職業(yè)培訓補貼和高技能人才補貼政策，鼓勵企業(yè)、職業(yè)院校和培訓機構廣泛開(kāi)展各類(lèi)職業(yè)培訓，創(chuàng )新培訓方式，提升培訓質(zhì)量。要重點(diǎn)實(shí)施好農民工職業(yè)技能提升計劃，使新生代農民工都能享有免費培訓機會(huì )。要尊重勞動(dòng)、尊重技能，完善有利于技術(shù)技能型人才成長(cháng)的引導機制、培養機制、評價(jià)機制和激勵機制，營(yíng)造全社會(huì )關(guān)心和支持技術(shù)技能型人才成長(cháng)的良好氛圍。
(三)引導產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，創(chuàng )造層次豐富、需求多樣的就業(yè)機會(huì )
在保持經(jīng)濟穩定持續增長(cháng)的同時(shí)，合理調整產(chǎn)業(yè)布局和經(jīng)濟結構。既要助推轉型升級，創(chuàng )造更多適合高素質(zhì)勞動(dòng)者的管理型、智力型、技術(shù)型就業(yè)崗位，也要利用我國地域遼闊、地區間資源稟賦差異和發(fā)展差距較大的特點(diǎn)，發(fā)揮“雁陣模型”作用，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)區域間梯度轉移，促進(jìn)發(fā)達地區的產(chǎn)業(yè)結構升級，鼓勵發(fā)展服務(wù)業(yè)，創(chuàng )造更加充分的就業(yè)機會(huì )。
(四)適時(shí)果斷調整生育政策，科學(xué)動(dòng)態(tài)評估人口變化
通過(guò)建立人口監測和預警機制，加強人口變動(dòng)情況調查研究，完善出生人口信息報告制度，加快推進(jìn)國家人口基礎信息庫建設，實(shí)現婚姻、生育、戶(hù)籍管理等方面的信息共享。在此基礎上，根據政策調整之后人口的動(dòng)態(tài)變化情況，適時(shí)評估人口生育率和總人口的變化情況，從而判斷當前的人口政策對于生育率的影響，以便能及時(shí)進(jìn)一步調整生育政策，延緩老齡化帶來(lái)的諸多問(wèn)題。
(五)積極幫扶就業(yè)困難群體，充分挖掘現有勞動(dòng)力資源潛力
首先，要動(dòng)態(tài)了解掌握化解產(chǎn)能過(guò)剩等工作涉及的職工人數和就業(yè)需求，細化完善職工安置方案，并密切跟蹤動(dòng)態(tài)變化。其次，要主動(dòng)將就業(yè)扶持政策送到企業(yè)，為轉崗職工提供個(gè)性化職業(yè)指導、免費職業(yè)介紹和有針對性的職業(yè)培訓，充分發(fā)揮政策促就業(yè)的實(shí)效。再次，要積極穩妥地做好勞動(dòng)關(guān)系處理、社會(huì )保險轉移和接續工作，落實(shí)各項社會(huì )保障待遇，解除職工的后顧之憂(yōu)。、
中國經(jīng)濟轉型正在取得重要進(jìn)展，對形勢應有樂(lè )觀(guān)積極的判斷。
當前，中國正處于經(jīng)濟增長(cháng)階段的轉換期，經(jīng)濟增速適度回落是正�，F象。未來(lái)，中國經(jīng)濟增長(cháng)的潛力依然可觀(guān)，中國經(jīng)濟“崩潰”或“衰退”論是沒(méi)有依據的。
從國際范圍看，今后若干年中國如能保持6%~7%的增長(cháng)，仍可稱(chēng)為“中高速增長(cháng)”。但其“底”在何處，現在尚未探明。從高速增長(cháng)到中高速增長(cháng)的轉換需要面臨三只“靴子”(基礎設施投資、出口和房地產(chǎn)投資)落地，待第三只“靴子”落地后，中高速增長(cháng)的“底”或均衡點(diǎn)基本探明。希望中國經(jīng)濟能夠在一兩年內完成增長(cháng)階段轉換，探明中高速增長(cháng)的“底”，進(jìn)入一個(gè)新的穩定增長(cháng)軌道或狀態(tài)，即“經(jīng)濟增長(cháng)的新常態(tài)”。
中國經(jīng)濟相關(guān)研究報告2015-2020年中國經(jīng)濟型酒店行業(yè)市場(chǎng)深度調研與投資前景分析報告
2014年11月2015-2020年中國經(jīng)濟型雷達液位計行業(yè)市場(chǎng)深度調研及投資預測報2015-2020年中國經(jīng)濟型結構膠行業(yè)市場(chǎng)深度調研及投資預測報告2015-2020年中國經(jīng)濟型酒店家具行業(yè)市場(chǎng)深度調研及投資預測報告123 “十三五”將是新常態(tài)形成并得以穩固的關(guān)鍵時(shí)期。由高速增長(cháng)向中高速增長(cháng)的轉換，表面上看是增長(cháng)速度的放緩，背后也是經(jīng)濟結構的重大調整和體制政策環(huán)境的深刻變革。在這一轉換過(guò)程中，中國應處理好三方面挑戰。
第一，有效把控和化解轉換過(guò)程中的財政金融風(fēng)險。中國目前比較突出的是流動(dòng)性風(fēng)險、房地產(chǎn)泡沫、地方債務(wù)風(fēng)險和產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題。這四類(lèi)風(fēng)險通過(guò)影子銀行、土地、地方融資平臺、國有企業(yè)等渠道，相互交織、相互傳導，形成一個(gè)風(fēng)險傳遞的循環(huán)。中國是被動(dòng)應對危機還是主動(dòng)改革，決定了能否避免大的金融危機。
第二，有效提升非貿易部門(mén)的效率。與發(fā)達經(jīng)濟體相比，后起經(jīng)濟體在全要素生產(chǎn)率方面的差距，更多地表現在以服務(wù)業(yè)為主的非貿易部門(mén)。中國這個(gè)問(wèn)題更為突出，尤其是基礎產(chǎn)業(yè)的低效率制約著(zhù)整體效率的提升，當前服務(wù)業(yè)的產(chǎn)值比重上升，部分是由于價(jià)格上漲，而非效率提升。未來(lái)，中國應當重點(diǎn)發(fā)展高生產(chǎn)率的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。
第三，拓展新增長(cháng)領(lǐng)域并促進(jìn)創(chuàng )新。新增長(cháng)領(lǐng)域既可能由于潛在需求被挖掘而催生，如教育、醫療、文化、體育等領(lǐng)域的新增長(cháng)點(diǎn);也可能由于新技術(shù)出現而觸發(fā)，如網(wǎng)購、光伏等;還可能由應對既有問(wèn)題、尋求新增長(cháng)模式而帶動(dòng)，如節能減排、清潔能源、節水等綠色產(chǎn)業(yè)。中國應該通過(guò)競爭形成一批創(chuàng )新型行業(yè)龍頭大企業(yè)，以及大量的創(chuàng )新型中小企業(yè)。為此，應當加快要素市場(chǎng)建設，促進(jìn)創(chuàng )新基礎設施的建設和開(kāi)放，鼓勵創(chuàng )新要素依據市場(chǎng)需求流動(dòng)和適度集聚，形成一批具有強大創(chuàng )新能力的城市或區域。應當鼓勵自由探索的環(huán)境和機制，匯集全球一流人才并研究頂尖問(wèn)題。還應加強基礎研究、應用研究和產(chǎn)業(yè)化應用之間的融合，更多地通過(guò)市場(chǎng)競爭和需求導向配置政府研發(fā)資源。
國企改革作為全面深化改革的重頭戲，在日前召開(kāi)的中央經(jīng)濟工作會(huì )議上被列入加快推進(jìn)改革開(kāi)放的重點(diǎn)內容。這也意味著(zhù)2015年將進(jìn)入國企改革實(shí)施階段，特別是醞釀兩年之久的國企改革方案將在2015年出臺，國企改革由此進(jìn)入“落實(shí)年”。
2015年，國企改革的重點(diǎn)任務(wù)也逐步明晰：“加減乘除”調結構，建立“三項清單”和“四個(gè)一批”，以分類(lèi)、混合所有制以及“四項試點(diǎn)”改革為重點(diǎn)加速推進(jìn)。
中國企業(yè)改革與發(fā)展研究會(huì )副會(huì )長(cháng)李錦表示，從國資委負責牽頭的改革任務(wù)來(lái)看，有三項改革舉措已經(jīng)國資委審議，包括央企功能界定分類(lèi)、布局結構調整以及深化國有企業(yè)改革指導意見(jiàn)�！叭椙鍐巍焙汀八膫�(gè)一批”的表述，表明分類(lèi)的思路已經(jīng)清晰，也發(fā)出大規模重組的信號。
國企改革相關(guān)研究報告2015-2020年激光器件產(chǎn)業(yè)深度調研及未來(lái)發(fā)展現狀趨勢預測報告
2015年1月2015-2020年鹽酸頭孢他美酯市場(chǎng)新動(dòng)態(tài)戰略研究及競爭力咨詢(xún)分析2015-2020年中國牛仔休閑茄克行業(yè)市場(chǎng)競爭格局與投資風(fēng)險分析報123 “2015年，在分類(lèi)完成的基礎上，企業(yè)必然會(huì )迎來(lái)大分化、大調整、大改組的過(guò)程�！崩铄\表示，由國資委監管的112戶(hù)央企可能會(huì )重組為30到50戶(hù)左右。
李錦指出，國有企業(yè)大規模重組有四條路徑：一是在具有自主知識產(chǎn)權、知名品牌和國際競爭力的大公司大企業(yè)集團之間進(jìn)行重組，促進(jìn)各種資源要素向優(yōu)勢企業(yè)集中;二是全面推進(jìn)“混合所有制”，列出負面清單，面向市場(chǎng)公開(kāi)出售國有資產(chǎn)，除了涉及國家安全的關(guān)鍵領(lǐng)域、或者提供公共產(chǎn)品和服務(wù)的行業(yè)等自然壟斷性領(lǐng)域外，其他領(lǐng)域逐步退出或重組;三是企業(yè)集團內部的結構調整，逐步剝離非核心業(yè)務(wù)，放開(kāi)一些下游領(lǐng)域;四是合資重組和跨國并購，實(shí)現企業(yè)在全球配置資源。
給國有企業(yè)賦予更多企業(yè)主體應有的權利，成為圍繞2015年國企改革的主旋律。而在近期舉行的中央企業(yè)、地方國資委負責人會(huì )議上，國資委主任張毅在定調2015國資改革路線(xiàn)時(shí)稱(chēng)，國資委將帶頭進(jìn)行自我改革，把該給企業(yè)行使的權力都放給企業(yè)，把不該企業(yè)負擔的包袱都卸下來(lái)，切實(shí)增強企業(yè)作為獨立市場(chǎng)主體的活力和競爭力。而在下一步國企改革過(guò)程中，要重點(diǎn)規范國有資產(chǎn)評佑，完善國有資產(chǎn)定價(jià)機制，嚴格操作流程，確保公開(kāi)透明，切實(shí)防止國有資產(chǎn)流失。
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