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就業(yè)增長(cháng)的秘訣：小塊頭更有力量
目前，雖然整體上經(jīng)濟有了一些起色，但是就業(yè)增長(cháng)率卻并沒(méi)有隨著(zhù)經(jīng)濟的好轉而有所起色，反而一直停滯不前，一些地方政府為了解決這一困境，可能會(huì )重拾“煙囪追逐”的大旗——通過(guò)降低稅收來(lái)吸引大企業(yè)的到來(lái)�？上н@種做法卻可能是誤入歧途，很難收到預期的效果。
我們的研究表明，實(shí)際上，與地區的經(jīng)濟增長(cháng)更為相關(guān)的是一些小的、創(chuàng )業(yè)型的新興企業(yè)，而不是那些著(zhù)名的大型企業(yè)。通過(guò)對美國大城市區域的一項調查研究發(fā)現：在1977年，“企業(yè)與雇員數量比”這一數字高于平均值10%的城市，在1977年至2000年間，都有著(zhù)高于均值9%的就業(yè)增長(cháng)率。
當然，數字可能是不夠全面的，我們有理由懷疑是否是產(chǎn)業(yè)結構、稅收政策或者有其他環(huán)境因素，影響了這個(gè)研究結果。但答案是否定的：即使調整了可能會(huì )影響結果的這些變量，小公司與就業(yè)增長(cháng)率之間的這種關(guān)系依然成立。
比如，在與巴塞羅那龐佩烏法布拉大學(xué)的一個(gè)研究項目中，我們分析了“產(chǎn)業(yè)集群”，在這個(gè)研究中，我們能夠用每個(gè)城市和產(chǎn)業(yè)的總增長(cháng)率來(lái)對其他可能造成影響的因素進(jìn)行調整。但是我們依然發(fā)現，那些有著(zhù)較小或者新興公司的產(chǎn)業(yè)，會(huì )比相同城市的其他產(chǎn)業(yè)或者不同城市的相同產(chǎn)業(yè)有著(zhù)更高的就業(yè)增長(cháng)率。
政治家往往喜歡大肆宣揚大公司的到來(lái)以此鼓舞市民信心，因為在人們的印象中總是認為大公司意味著(zhù)很多新的就業(yè)機會(huì )。但是，在如今快速發(fā)展的經(jīng)濟中，政治家們太容易猜錯到底哪個(gè)產(chǎn)業(yè)更值得政府關(guān)注。更重要的是，即使是一切正常，大公司經(jīng)常也產(chǎn)生不了太多的就業(yè)增長(cháng)。以汽車(chē)業(yè)為例來(lái)說(shuō)，為了降低成本，汽車(chē)生產(chǎn)商經(jīng)常將零部件和其他投入等低附加值勞動(dòng)密集型的部分從他們的內部網(wǎng)絡(luò )中外包出去，而這些部分往往是產(chǎn)生就業(yè)機會(huì )最多的，因而，這種外包行為限制了就業(yè)溢出效應，帶來(lái)的就業(yè)增長(cháng)率并不明顯。另一方面，大公司可能通過(guò)內部調動(dòng)來(lái)滿(mǎn)足自身人員需要，也并不會(huì )帶來(lái)很多新的就業(yè)機會(huì )。
因而政治家應該通過(guò)降低新興公司和小商業(yè)的成本來(lái)吸引更多的創(chuàng )業(yè)型企業(yè)，而不是寄希望于吸引到某個(gè)大公司來(lái)走出目前就業(yè)增長(cháng)率停滯不前的困境。
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