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鄉鎮農業(yè)狀況調查報告
廣陳鎮位于平湖市的東北部，地處中國經(jīng)濟發(fā)展的前沿——長(cháng)三角開(kāi)放區，地理條件優(yōu)越，經(jīng)濟發(fā)達。1999年政府機構進(jìn)行精簡(jiǎn)，新廣陳鎮由原來(lái)的廣陳和前港合并成立，合并后面積54.9平方公里，人口4萬(wàn)多。廣陳鎮歷來(lái)是我市的農業(yè)大鎮，其主要特點(diǎn)是：
一是農業(yè)產(chǎn)業(yè)比重大。廣陳鎮擁有從農人員3.95萬(wàn)，耕地5.64萬(wàn)畝。04年廣陳鎮農業(yè)繼續保持良好的勢頭，農業(yè)總產(chǎn)值達1.48億元，占整個(gè)廣陳經(jīng)濟總值的 73.2 ％，同比增長(cháng)15.3％，增幅高出全市平均的3.1個(gè)百分點(diǎn)。
二是新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展快。廣陳鎮近年來(lái)發(fā)展了以榿木、香樟、蘭花為主的花卉苗木業(yè)，總面積達2006畝；以番茄、黃瓜、茄子、葡萄、李樹(shù)為主的蔬菜水果業(yè)，常年蔬菜面積3860畝，果樹(shù)708畝；以養殖南美白對蝦、太湖白魚(yú)為主的水產(chǎn)養殖業(yè)，面積達4000多畝；此外還有蘑菇面積31萬(wàn)平方尺，紅菱1000畝。
三是工業(yè)發(fā)展相對弱。廣陳鎮的鄉鎮工業(yè)企業(yè)主要經(jīng)營(yíng)針織、服裝為主，由于起步晚，行業(yè)經(jīng)營(yíng)分散等原因，除了悅萊春毛衫制衣有限公司、春竹毛衫時(shí)裝有限公司等少數大規模企業(yè)外，其他的規模都普遍小，而且總體數量少，所以農村富余勞動(dòng)力就業(yè)外出比例相對比較高。
四是發(fā)展種養業(yè)優(yōu)勢明顯。在廣成鎮現有各類(lèi)種養業(yè)規模大戶(hù)400多戶(hù)，主要經(jīng)營(yíng)蔬菜、水產(chǎn)、水果、畜禽等特色產(chǎn)業(yè)。種養業(yè)的收入一向是廣陳鎮農民的主要收入來(lái)源，而且收入頗豐。04年廣陳鎮農民人均收入達到6918元，而其中光養殖業(yè)一項的收入就達到人均近3000元，在整個(gè)農業(yè)收入中達到了40％以上。
近年來(lái)，廣陳鎮乘借“三農”東風(fēng)，整合當地資源，大力發(fā)展兩色農業(yè)，加快農業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。在穩定糧油生產(chǎn)的基礎上，逐步建立了以花卉苗木、果蔬、雙低油菜、水產(chǎn)、畜牧等為特色的區域主導產(chǎn)業(yè)，取得了一定的成效�，F有悅萊春、高新、民主三個(gè)現代農業(yè)示范園區，占地5000畝；一個(gè)省級無(wú)公害蔬菜基地，占地1345畝；水產(chǎn)養殖面積4035畝，其中名特優(yōu)水產(chǎn)養殖面積達到 2800 畝；規模豬場(chǎng)43個(gè)，規模禽場(chǎng)61個(gè)；四個(gè)無(wú)公害稻米、無(wú)公害水產(chǎn)、雙低油菜、生豬繁殖基地正在申報立項中�？偨Y成功經(jīng)驗主要有以下幾點(diǎn)：
一是政府扶持，思路創(chuàng )新，加大投入。廣陳鎮政府堅持以農業(yè)增效，農民增收為出發(fā)點(diǎn)，突出科技支撐，以工業(yè)化帶動(dòng)農業(yè)產(chǎn)業(yè)化的農村經(jīng)濟發(fā)展的思路，以財政投入為導向，及時(shí)把農村工作的著(zhù)力點(diǎn)由以往抓生產(chǎn)、增總量轉向抓流通、促增收上，把主要任務(wù)放在加快農業(yè)結構調整，培育社會(huì )產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)上，加大力度扶持地方特色產(chǎn)業(yè)。為了更好的調整產(chǎn)業(yè)結構，實(shí)現科學(xué)規劃布局，鎮政府出臺了《廣陳鎮人民政府關(guān)于2004年扶持發(fā)展都市型農業(yè)的若干意見(jiàn)》等政策性?xún)?yōu)惠文件，對花卉苗木、大棚、食用菌行業(yè)進(jìn)行補助，對建立現代農業(yè)園區給予一定的獎勵等，充分調動(dòng)了農民、企業(yè)的積極性。近年來(lái)，廣陳鎮加大對農業(yè)基礎設施的投入，規劃了悅萊春、高新、民主等三個(gè)現代化示范農業(yè)園區，建設標準農田38000多畝，農業(yè)累計投入資
金達3800萬(wàn)元。
二是做好“新三資”文章，廣泛吸納國內外資金的多元化投入，積極引導外資及民間工商資本投資建立農業(yè)生產(chǎn)基地。幾年來(lái)，先后引進(jìn)新三資800多萬(wàn)元，興辦各類(lèi)農業(yè)“新三資”企業(yè)，建立各種綠色產(chǎn)業(yè)基地近千畝。例如：平湖蘭卉園藝有限公司，它座落在廣陳高新村，占地63畝，是臺商方進(jìn)才、李正輝于2001年5月共同投資創(chuàng )建的獨資農業(yè)企業(yè)，常年以種植世界級名花——大花蕙蘭為主，主要銷(xiāo)往上海、蘇州等大中城市。經(jīng)過(guò)幾年的發(fā)展，大花蕙蘭已在廣陳“生根開(kāi)花”，成了平湖花卉產(chǎn)業(yè)的一枝獨秀。去年大花蕙蘭銷(xiāo)售了1.5萬(wàn)盆，每盆平均價(jià)格150元，銷(xiāo)售收入達225萬(wàn)元。
三是鼓勵農戶(hù)聯(lián)合建基地。本著(zhù)因地制宜的原則，鼓勵有條件的農戶(hù)以資金、土地、技術(shù)、市場(chǎng)等為紐帶聯(lián)合建基地，目前鎮上的民主蔬菜基地就是其中的一個(gè)。民主蔬菜基地是省級無(wú)公害蔬菜基地，占地1035畝，常年以種植茄子、黃瓜、絲瓜、番茄等茄果類(lèi)蔬菜為主，主要銷(xiāo)往平湖、嘉興、上海等農貿市場(chǎng)。規模經(jīng)營(yíng)農戶(hù)200多戶(hù)，他們憑借著(zhù)交通便利、技術(shù)經(jīng)驗豐富的優(yōu)勢，種植蔬菜取得了良好的收益，如果按照每戶(hù)3畝蔬菜田計算，每年每戶(hù)純收入可達4萬(wàn)元以上。
四是積極發(fā)展農村專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟組織，使農村專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟組織成為發(fā)展效益農業(yè)的有效載體。為了進(jìn)一步提高農民組織化的程度，增強小生產(chǎn)與大市場(chǎng)的有效對接，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，廣陳鎮分別在2002年與2003年組建了 “廣陳果蔬生產(chǎn)專(zhuān)業(yè)合作社”、“廣陳食用菌生產(chǎn)專(zhuān)業(yè)合作社”、“廣陳水產(chǎn)生產(chǎn)專(zhuān)業(yè)合作社”、“廣陳花卉苗木生產(chǎn)專(zhuān)業(yè)合作社”等四個(gè)專(zhuān)業(yè)化合作社。合作社在承接農業(yè)訂單，制定種植模式和組織農產(chǎn)品流通等方面起著(zhù)很大的作用，并在實(shí)踐中不斷規范管理，發(fā)揮其服務(wù)功能，提高合作經(jīng)營(yíng)和組織能力。廣陳鎮水產(chǎn)專(zhuān)業(yè)合作社長(cháng)期與上海、蘇州、杭州等地的農產(chǎn)品市場(chǎng)建立合作關(guān)系，年收購訂單水產(chǎn)1200多噸。今年上半年，水產(chǎn)合作社又與海寧、嘉善水產(chǎn)公司訂立誠信合同，銷(xiāo)售南美白對蝦180多噸，實(shí)現銷(xiāo)售收入300萬(wàn)元。
五是爭創(chuàng )龍頭企業(yè)，樹(shù)立品牌意識，爭取市場(chǎng)入場(chǎng)券。要真正實(shí)現農業(yè)的現代化，必須要有龍頭企業(yè)的帶動(dòng)和輻射。廣陳鎮充分認識到龍頭企業(yè)在農業(yè)產(chǎn)業(yè)化中的重要性，積極鼓勵農業(yè)企業(yè)擴大規模，做大做強，全力打造龍頭企業(yè)。位于高新村的上海威源科技有限責任公司占地面積80畝，總投資達500萬(wàn)元，主要從事肉豬養殖、苗豬培育，是廣陳鎮最大的規模養豬場(chǎng)。養豬按照高科技要求，在豬場(chǎng)內搭建了小床、隔木門(mén)，實(shí)行環(huán)保式養殖。這家養豬場(chǎng)每年可出售商品豬一萬(wàn)頭以上，創(chuàng )利100萬(wàn)元。它不光解決了本村不少散戶(hù)的就業(yè)問(wèn)題，還帶動(dòng)周邊農戶(hù)養豬致富。今年在鎮政府的扶持下，已申報市級龍頭企業(yè)。市場(chǎng)的競爭就是產(chǎn)品的競爭，產(chǎn)品的競爭就是品牌的競爭。廣陳鎮圍繞優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，做足產(chǎn)品包裝，打響市場(chǎng)品牌�，F有各類(lèi)農產(chǎn)品注冊商標4個(gè)，蔬菜有“廣新”，水產(chǎn)有“廣漁”，水果有“妙農緣”，苗木有“福你家”。
六是傳統生產(chǎn)方式與現代技術(shù)相結合，實(shí)施“科教興農”。近幾年隨著(zhù)廣陳鎮的蔬菜、花卉、苗木等一批高效特色農業(yè)的迅猛發(fā)展，農民群眾對種養業(yè)知識的渴求也與日俱增。鎮政府指導各村因地制宜，利用黨員電教室對農民進(jìn)行農業(yè)科技教培訓，努力培育一批懂技術(shù)、善管理、會(huì )營(yíng)銷(xiāo)的農業(yè)新業(yè)主，實(shí)現以培訓促成長(cháng)，育人才促發(fā)展。今年上半年由廣陳鎮農技站組織，舉辦了水產(chǎn)養殖、家禽管理、無(wú)公害蔬菜栽培等七期培訓，受訓人員361人。通過(guò)為農民傳授林業(yè)、果樹(shù)、蔬菜、養殖等方面的知識，大大提高了廣大種養戶(hù)科學(xué)種養的水平，有力地促進(jìn)了特色農業(yè)的效益增長(cháng)。
七是加大農產(chǎn)品質(zhì)量安全監管工作力度，切實(shí)加強對無(wú)公害農產(chǎn)品基地的長(cháng)效管理。廣陳鎮農技站協(xié)助各村做好具有一定規模的由分散農戶(hù)組成的基地管理工作，通過(guò)示范種植、技術(shù)指導、技術(shù)培訓、良種良法推廣來(lái)規范基地的生產(chǎn)管理，并建立了完備的田間生產(chǎn)檔案。今年年初嚴格按照無(wú)農藥殘毒放心菜生產(chǎn)基地建設標準要求，引進(jìn)了省定點(diǎn)食品安全檢測系統，定期對基地各類(lèi)農產(chǎn)品進(jìn)行檢測，確保產(chǎn)品質(zhì)量。今年上半年共上傳72個(gè)批次，瓜果蔬菜合格率達到99％以上。
廣陳鎮的特色化、產(chǎn)業(yè)化農業(yè)得到了不斷的發(fā)展，但同時(shí)也暴露出了不少相對薄弱的環(huán)節，主要表現在：
一、特色產(chǎn)業(yè)區域比較凌亂分散，給統一運作統一管理帶來(lái)一定難度，規模效益不凸現。
二、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平不高，產(chǎn)業(yè)鏈短缺，流通渠道相對單一。
三、現有的農業(yè)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理水平參差不齊，產(chǎn)品檔次低，帶動(dòng)和輻射能力弱，市場(chǎng)競爭力不強，難以形成合力支撐效益農業(yè)。
四、抗天災能力弱，容易受自然災害的侵襲。
廣陳農業(yè)今后發(fā)展思路：
一、在思想認識上要樹(shù)立大農業(yè)大提升的意識。
所謂大農業(yè)實(shí)際上就是傳統農業(yè)與加工業(yè)的產(chǎn)業(yè)融合。要發(fā)展大農業(yè)首先應從思想認識上確立大農業(yè)理念，樹(shù)立大提升意識，進(jìn)一步解放思想，正確把握“兩個(gè)趨勢”，認真貫徹中央一號文件和農村會(huì )議精神，發(fā)展優(yōu)質(zhì)高效農業(yè)，通過(guò)深加工實(shí)現農產(chǎn)品增值，建立健全農產(chǎn)品生產(chǎn)、流通領(lǐng)域的各項制度，把農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)作為統攬農村經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展全局的中心工作來(lái)抓。積極發(fā)展產(chǎn)加銷(xiāo)、貿工農一體化的產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)，是發(fā)展市場(chǎng)農業(yè)的必由之路，是確保農業(yè)增效、農民增收的成功之路，也是建設現代化農業(yè)的希望之路。通過(guò)這個(gè)過(guò)程，既使產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的農民從種養業(yè)生產(chǎn)中獲益，又使加工、流通環(huán)節的利潤得以反 農業(yè)與農民。
二、在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上要求形成生態(tài)化、規�；窬�
在鞏固特色農業(yè)成效的基礎上，進(jìn)一步提升農業(yè)發(fā)展內涵，走“高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、安全、生態(tài)”的現代農業(yè)發(fā)展道路，努力提高農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)水平，促進(jìn)農民增收。要提升農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)水平，必須按照生態(tài)經(jīng)濟、循環(huán)經(jīng)濟的理論，以發(fā)展高效生態(tài)農業(yè)為主導，更加合理地調整產(chǎn)業(yè)結構，優(yōu)化區域布局，提升產(chǎn)業(yè)層次，努力實(shí)現農業(yè)發(fā)展的全面性、協(xié)調性和可持續性。在發(fā)展高效生態(tài)農業(yè)的同時(shí)進(jìn)一步發(fā)展農業(yè)規模經(jīng)營(yíng)，在統籌規劃產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，應根據各村的實(shí)際，突破過(guò)去的“小而全”思想束縛，有重點(diǎn)地發(fā)展一至兩種優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。這樣有利于經(jīng)營(yíng)的集中、管理的集中、技術(shù)的集中，容易做大規模，凸現經(jīng)濟效益，推動(dòng)特色農業(yè)的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。
三、在運行機制上向企業(yè)化合作化經(jīng)營(yíng)發(fā)展
發(fā)展規模經(jīng)營(yíng)有兩條途徑：一條是靠龍頭企業(yè)的帶動(dòng)和輻射能力，形成以龍頭企業(yè)為中心的區域產(chǎn)業(yè)；另一條是圍繞某一主導產(chǎn)品，統一規劃，連片開(kāi)發(fā)，分戶(hù)經(jīng)營(yíng)，繼而形成一定規模的產(chǎn)業(yè)。前者需要有規模大、實(shí)力雄厚的龍頭企業(yè)帶動(dòng)，后者則需要農村合作社、供銷(xiāo)社等服務(wù)中介組織的引導與管理。所以不難看出，要發(fā)展規模經(jīng)營(yíng)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，就必須要做強龍頭，提升合作組織。進(jìn)一步延伸產(chǎn)業(yè)鏈，多元化發(fā)展流通渠道。鼓勵各種經(jīng)濟成分從事農產(chǎn)品加工，大力發(fā)展農產(chǎn)品的初加工和再加工產(chǎn)業(yè)；摒棄傳統的農戶(hù)、市場(chǎng)兩點(diǎn)一線(xiàn)的單一模式，積極推導“農戶(hù)＋基地＋合作社＋市場(chǎng)”或“農戶(hù)＋基地＋企業(yè)＋市場(chǎng)”的多渠道流通模式。從而使整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈形成一個(gè)集農產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、銷(xiāo)售于一體的產(chǎn)業(yè)群體，這個(gè)產(chǎn)業(yè)群體是一個(gè)農業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)帶，在這個(gè)產(chǎn)業(yè)帶中，采用集約化、專(zhuān)業(yè)化和規�；纳a(chǎn)，并通過(guò)提高農業(yè)科技含量和規�；a(chǎn)水平來(lái)降低農業(yè)的生產(chǎn)成本，使之在國際、國內農產(chǎn)品市場(chǎng)的競爭中處于有利地位。從而帶動(dòng)該地區經(jīng)濟的發(fā)展和農業(yè)產(chǎn)業(yè)的升級換代。
四、在政策扶持上要向農業(yè)和農業(yè)大鎮傾斜
一是充分發(fā)揮政府部門(mén)的職能，繼續加大農業(yè)基礎設施等方面的投入，積極招商引資，引導農民將特色化產(chǎn)業(yè)做大做強。二是繼續加強對農業(yè)龍頭的支持和培育，尤其要大力發(fā)展加工企業(yè)和培育購銷(xiāo)大戶(hù)。在資金上給予補助，政策上給予優(yōu)惠。在扶持龍頭企業(yè)的同時(shí)，注重尋求各個(gè)突破，實(shí)現每個(gè)產(chǎn)業(yè)都有龍頭企業(yè)的輻射，帶動(dòng)特色效益農業(yè)的整體發(fā)展。三是政府和有關(guān)部門(mén)要重視和支持農村合作經(jīng)濟組織的發(fā)展，為其創(chuàng )造良好的外部環(huán)境，充分發(fā)揮合作社在協(xié)調、管理、規范行為等方面的作用，積極幫助農戶(hù)了解市場(chǎng)，開(kāi)拓市場(chǎng)。四是加強與金融機構的協(xié)調，積極解決農業(yè)龍頭企業(yè)以及種養業(yè)大戶(hù)貸款難問(wèn)題，保證生產(chǎn)資金暢通到位。五是進(jìn)一步增加科技投入，加大科技推廣力度，強化科技推廣站職能。六是進(jìn)一步建立和完善農業(yè)風(fēng)險管理和保障機制，緩解自然與市場(chǎng)兩大風(fēng)險，以解決農民的后顧之憂(yōu)，確保農業(yè)生產(chǎn)穩定，增加農民從事效益農業(yè)的信心。
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