公積金監管難度大 住建部統一全國公積金數據標準
住建部統一全國公積金數據標準 完善監管體系
記者不完全統計，2014年以來(lái)，廣西、河北、貴州、江蘇、湖南、安徽等多個(gè)省份相繼擴大了住房公積金的繳存覆蓋面。
在住房公積金繳存面擴大之時(shí)，加快住房公積金監管系統，實(shí)現對住房公積金業(yè)務(wù)、數據、服務(wù)的全面監管也提上日程。
近期，住建部住房公積金基礎數據標準宣貫工作會(huì )議在四川眉山召開(kāi)，住建部住房公積金監管司副司長(cháng)、專(zhuān)家組組長(cháng)崔國盛要求，全國各地要根據本地公積金業(yè)務(wù)的使用狀況，積極推動(dòng)業(yè)務(wù)系統建設和升級改造，全面落實(shí)貫標工作要求。在2017年底之前，力爭實(shí)現本轄區內所有公積金中心完成《基礎數據標準》貫標工作。
“統一住房公積金的數據標準，建立統一的數據接口是建好全國住房公積金監管系統的前提，”中國房地產(chǎn)學(xué)會(huì )副會(huì )長(cháng)陳國強如是表示。
公積金監管難度大
“目前的《住房公積金管理條例》規定的是屬地化管理，雖然國家有一個(gè)公積金管理條例，但是很粗線(xiàn)條，各個(gè)地方業(yè)務(wù)標準不一樣，業(yè)務(wù)流程不一樣，管理的力度不一樣，尤其是分散的管理，對國家的監管也帶來(lái)很大的難度，所以住建部才加強全國住房公積金監管系統項目。”首都信息發(fā)展股份有限公司住房信息服務(wù)中心副總經(jīng)理周宏說(shuō)。
實(shí)際上，早在2011年，住建部就提出在全國建住房公積金聯(lián)網(wǎng)監控系統，該系統也是“住房信息系統全國聯(lián)網(wǎng)”三個(gè)子系統之一。
然而，相比“房地產(chǎn)信息系統聯(lián)網(wǎng)”和“保障性住房信息系統聯(lián)網(wǎng)”，住房公積金全國聯(lián)網(wǎng)的阻力很大，且并無(wú)太大進(jìn)展。
“和房屋權屬關(guān)系數據不同，公積金每月有繳存和提取，業(yè)務(wù)發(fā)生頻度高，數據較多，此外，各個(gè)地方的技術(shù)基礎、技術(shù)條件不一致，基礎不完善，監管非常難。”周宏稱(chēng)。
根據住建部住房公積金監管司的統計，目前全國設置的公積金管理機構共606個(gè)。
住建部住房公積金有關(guān)負責人也曾表示，600多個(gè)中心都各有一套系統，不能互相連通，想建全國性住房信息監管系統就得一家一家談，一家一家做技術(shù)標準，成本巨大。
黃岡市住房公積金管理中心紅安辦事處主任霍方驥亦介紹，住房公積金信息系統的建設對于提高服務(wù)質(zhì)量和效率，確保資金安全非常必要，然而各地的住房公積金的信息化進(jìn)程并不如意。
“其中的一個(gè)重要原因是缺乏統一的行業(yè)標準，各地應用標準不一致，數據的對接和互通很難做到。”霍方驥稱(chēng)。
周宏表示，住房公積金信息系統的.建設，一個(gè)必不可少的環(huán)節即是和公安、質(zhì)監、工商、民政等信息共享，因此需要統一的技術(shù)、數據、接口標準。
建立統一基礎數據標準
不過(guò)，記者從蘇州、天津等多地住房公積金管理中心獲悉，目前全國住房公積金管理系統面臨“三無(wú)”窘境：沒(méi)有統一的技術(shù)標準、數據標準、接口標準，導致信息難以共享，系統五花八門(mén)。
湖北住房公積金的一位人士介紹，目前全國各地，住房公積金的信息化系統林林總總，有些是基于銀行系統開(kāi)發(fā)的，有些是中心委托軟件公司開(kāi)發(fā)的，數據結構及數據定義缺乏統一的標準和規范，這種發(fā)展狀況嚴重制約了公積金的信息化管理，也帶來(lái)了一系列的管理隱患，出現很多數據口徑的偏差，直接導致統計口徑偏差和統計數據失真。
在陳國強看來(lái)，建立全國住房公積金的基礎數據標準，是建立住房公積金監管系統的前提。
記者自住建部住房公積管理中心獲悉，住建部出臺并公布了《住房公積金基礎數據標準》，并要求10月1日起實(shí)施。
據悉，住房公積金基礎數據由公共、歸集和提取、個(gè)人住房貸款、建設項目貸款、財務(wù)、結算等六部分組成，包含29張數據表，394個(gè)數據項，241個(gè)代碼�！稊祿䴓藴省愤m用于住房公積金信息系統建設中基礎數據的創(chuàng )建、檢查、存儲、傳輸、共享和集成。
根據住建部的部署，在2017年底之前，力爭實(shí)現本轄區內所有公積金中心完成《基礎數據標準》貫標工作目標。
“一旦基礎數據庫成型，各市、縣、省級住房公積金形成統一的基礎數據標準，住房公積金監管系統才可能互通、相連，并進(jìn)一步連至住建部，打破監管漏洞。”周宏介紹。
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