降低生育險費率只是開(kāi)始

　　據人社部網(wǎng)站消息，近期，人力資源社會(huì )保障部和財政部聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于適當降低生育保險費率的通知》，通知要求，生育保險基金結余超過(guò)合理存量的地區，下調費率。人社部醫療保險司負責人指出，這次調整之后，部分地區籌資比例可下調0.5個(gè)百分點(diǎn)，估計一年可減輕單位負擔120億元左右。

　　包括生育險在內，中國社保5類(lèi)險種，總的費率偏高早被詬病。但是，因為我們社保欠賬太多，人口紅利又開(kāi)始下滑，簡(jiǎn)單降低社保費率也不可行。例如，養老缺口是客觀(guān)存在的，如果不解決缺口問(wèn)題，別說(shuō)降低社保費率，如何保證現有的社保體系正常運行都是問(wèn)題。

　　具體來(lái)說(shuō)，五險中費率和占比最高的養老保險，確實(shí)不低，但現行國家養老體系的制度安排存在問(wèn)題，歷史欠賬太多、統籌層次太低、多軌制待解。同時(shí)，社�；�金的保值增值做得不夠好，養老基金放在那里變相貶值……導致，如果簡(jiǎn)單降低養老費率，未來(lái)退休之后，公眾的養老待遇將更低。相對而言，失業(yè)險、生育險、工傷險，占比本身不高，不少地區也有結余，下調空間相對較大、難度較小。正是因此，今年6月24日的國務(wù)院常務(wù)會(huì )議決定，在已降低失業(yè)保險費率的基礎上，從10月1日起，降低工傷險和生育險。不過(guò)，社保中的以上三險，占比本身不高，即便降幅不小，而且也不是每個(gè)地區都有機會(huì )下調，整體上為企業(yè)、職工的減負并不明顯。

　　于當下而言，能夠通過(guò)以上三險適當降低社�？偟馁M率，至少也是好事。但從長(cháng)遠看，這還遠遠不夠。當然，也并非簡(jiǎn)單要求降低養老保險的費率，上文分析過(guò)的，降低之后又有新的問(wèn)題。降低社保費率的必要性、合理性毋庸置疑，只是尚需要多項配套改革的同步推進(jìn)。

　　譬如，一方面需要加強國家責任，逐步解決社保多軌制的弊病。很明顯，稅費減下來(lái)之后，企業(yè)才有更多的錢(qián)可以用于給員工購買(mǎi)社保，這其實(shí)是多贏(yíng)的結果。既有利于經(jīng)濟更好發(fā)展，也促進(jìn)就業(yè)，完善的社保體系更是社會(huì )穩定的重要保障。

　　應該說(shuō)降低生育保險費率只是一個(gè)開(kāi)始，我國社會(huì )保障制度多軌制的不斷并軌也將進(jìn)一步推進(jìn)。這給予社會(huì )的不僅僅是一種信心，更是為企業(yè)更專(zhuān)注于創(chuàng )造更多的社會(huì )財富營(yíng)造良好的社會(huì )環(huán)境。

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