銀川市生育登記、獎勵優(yōu)待政策指南
近日，銀川市衛生和計劃生育委員會(huì )整理了一份《銀川市生育登記、獎勵優(yōu)待政策指南》，針對市民咨詢(xún)率較高的幾個(gè)熱點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行梳理解答。
銀川市生育登記、獎勵優(yōu)待政策指南
一、 生育政策
《寧夏回族自治區人口與計劃生育條例》第十六條提倡一對夫妻生育兩個(gè)子女。不符合法律、法規規定多生育子女的，屬于超生。
第十七條 夫妻雙方符合下列條件之一的，可以申請生育第三個(gè)子女：育有兩個(gè)子女，經(jīng)鑒定有不能成長(cháng)為正常勞動(dòng)力的殘疾兒，且醫學(xué)上認為適宜再生育的。
第十九條 再婚夫妻符合下列條件之一的，可以申請生育第三個(gè)子女：(一)再婚前生育子女數合計為一個(gè)，再婚后生育一個(gè)的; (二)再婚前生育子女數合計為兩個(gè)的。
第二十條 夫妻一方為本自治區戶(hù)籍，另一方為其他省(自治區、直轄市)戶(hù)籍的，雙方戶(hù)籍所在地關(guān)于再生育子女的規定不一致的，按照有利于當事人的原則適用。
第二十三條 符合生育第三個(gè)子女條件的，夫妻雙方應當持夫妻雙方的身份證、戶(hù)口簿、結婚證原件;再婚的、收養子女的應當加持離婚證、收養登記證原件到一方戶(hù)籍地所在的鄉鎮(街道)衛生和計劃生育工作機構提出再生育申請。
二、生育服務(wù)登記程序
根據自治區人社廳、衛計委印發(fā)的《寧夏回族自治區生育登記服務(wù)暫行辦法 》的通知(寧衛計發(fā)[2016]130號)，生育登記工作按照以下程序執行：第八條 生育一孩、二孩的夫妻一般應在懷孕前后到一方戶(hù)籍地或現居住地村(居)民委員會(huì )進(jìn)行生育登記，也可以直接到鄉鎮(街道)人民政府(街道)辦理登記，因特殊情況生育前未登記的，生育后應予以補登。符合條件生育三孩的夫妻在一方戶(hù)籍地所在的鄉鎮(街道)提出再生育申請，報縣(市、區)衛生和計劃生育行政部門(mén)審批。1、生育登記程序： 第十條 合法登記結婚的夫妻,雙方均屬初育的，按以下程序進(jìn)行一孩生育登記，根據登記對象需要，免費發(fā)放生育服務(wù)證，自主安排生育:1.個(gè)人登記。(1)現場(chǎng)登記：登記人填寫(xiě)《一孩生育登記表》，非登記人簽名的《登記表》應提供有登記人簽字的委托書(shū),并提供以下材料:①夫妻雙方身份證或戶(hù)口薄;②結婚證(再婚的需提供相關(guān)證件或材料); ③生育后補登的，需提交《出生醫學(xué)證明》;④夫妻近期2寸免冠合影照2張。2.辦理登記。受理登記地應當及時(shí)核實(shí)申請人提交的材料和信息(無(wú)法核實(shí)的由夫妻雙方提供書(shū)面承諾),錄入登記信息，為其進(jìn)行一孩生育登記，發(fā)放生育服務(wù)證。第十一條 合法登記結婚的夫妻，雙方已生育子女數合計為一個(gè)，按以下程序進(jìn)行二孩生育登記：1.個(gè)人登記。(1)現場(chǎng)登記：登記人填寫(xiě)《二孩生育登記表》，非登記人簽名的《登記表》應提供有登記人簽字的委托書(shū),并提供以下材料:①夫妻雙方身份證或戶(hù)口薄;②結婚證(再婚的需提供相關(guān)證件或材料);③生育情況證明(再婚的需提供再婚前生育情況證明);④生育后補登的，需提交《出生醫學(xué)證明》;⑤夫妻近期2寸免冠合影照2張。(2)網(wǎng)上登記：網(wǎng)上填寫(xiě)登記信息，上傳相關(guān)材料。2、三孩生育審批程序： 第十二條 符合《寧夏回族自治區人口與計劃生育條例》規定生育三孩條件的夫妻,生育前按下列規定申請三孩生育審批。1.個(gè)人申請。申請人填寫(xiě)《三孩生育審批表》�！秾徟怼沸杞�(jīng)夫妻一方戶(hù)籍所在的村(居)民委員會(huì )簽署核實(shí)意見(jiàn)。非申請人簽名的《審批表》應提供有申請人簽字的委托書(shū)。同時(shí)需提供以下材料:(1)夫妻雙方身份證;(2)夫妻雙方及子女戶(hù)口簿(或子女的相關(guān)證明材料);(3)結婚證 (再婚的需提供相關(guān)證件或材料); (4) 夫妻一方戶(hù)籍所在地村(居)婚育情況說(shuō)明;(5)夫妻近期2寸免冠合影照3張;(6)符合《寧夏回族自治區人口與計劃生育條例》生育三孩條件的其他證明材料:——育有兩個(gè)子女，經(jīng)鑒定有不能成長(cháng)為正常勞動(dòng)力的殘疾兒，且醫學(xué)上認為適宜再生育的'，應提交設區的市級或自治區衛生和計劃生育醫學(xué)鑒定組織的鑒定結果。——再婚夫妻,符合生育第三個(gè)子女條件的，應提供再婚前雙方戶(hù)籍地鄉鎮(街道)出具的生育證明。
三、計劃生育獎勵優(yōu)待政策
1、關(guān)于產(chǎn)假。 新修訂的《寧夏回族自治區人口與計劃生育條例》第37條規定， “對符合法律法規規定生育的夫妻除享受?chē)乙幎ǖ漠a(chǎn)假外(98天)，增加產(chǎn)假60天，并給予其配偶25天護理假;產(chǎn)假和護理假視同出勤，工資、獎金照發(fā) 。根據國務(wù)院2012年頒布的女職工勞動(dòng)保護特別規定，女職工生育享受98天產(chǎn)假，其中產(chǎn)前可以休假15天;難產(chǎn)的，增加產(chǎn)假15天;生育多胞胎的，每多生育1個(gè)嬰兒，增加產(chǎn)假15天。
2、關(guān)于獎勵扶助政策銜接。按照“老人老辦法，新人新辦法”的原則，落實(shí)計劃生育獎勵和扶助政策。對2015年12月31日之前，自愿終身只生育一個(gè)子女的夫妻，已領(lǐng)取《獨生子女父母光榮證》的，按規定的條件、標準、年限繼續給予獨生子女父母獎勵。已經(jīng)享受農村部分計劃生育家庭獎勵扶助或計劃生育家庭特別扶助的，按有關(guān)規定繼續給予相應的扶助;已有的獨生子女父母和農村計劃生育雙女父母，將來(lái)符合條件的，繼續納入相應的扶助制度。對2016年1月1日以后生育孩子的夫妻，不再給予獨生子女父母獎勵，將來(lái)也不再納入農村部分計劃生育家庭獎勵扶助制度和計劃生育家庭特別扶助制度。原來(lái)領(lǐng)取《獨生子女父母光榮證》的夫妻，2016年1月1日以后又生育的，停止享受獨生子女父母獎勵，2015年12月31日之前已經(jīng)享受的獎勵不再退還。
人口計生法修正案草案刪除了對晚婚晚育夫妻、獨生子女父母進(jìn)行獎勵的規定，同時(shí)明確按照“老人老辦法”的原則，在法律修改前按照規定應當享受獎勵扶助的計劃生育家庭老年人、獨生子女父母和獨生子女發(fā)生意外傷殘、死亡的父母可繼續享受獎勵扶助。
相關(guān)疑問(wèn)解答
A、哪些人可以生三孩?
1.育有兩個(gè)子女，經(jīng)鑒定有不能成長(cháng)為正常勞動(dòng)力的殘疾兒，且醫學(xué)上認為適宜再生育的。
2.再婚夫妻符合下列條件之一：(一)再婚前生育子女數合計為一個(gè)，再婚后生育一個(gè)的;(二)再婚前生育子女數合計為兩個(gè)的。
B、生三孩需審批
生育一孩、二孩的夫妻一般應在懷孕前后到一方戶(hù)籍地或現居住地村(居)民委員會(huì )進(jìn)行生育登記，也可以直接到鄉鎮(街道)人民政府(街道)辦理登記，因特殊情況生育前未登記的，生育后應予以補登。
符合條件生育三孩的夫妻在一方戶(hù)籍地所在的鄉鎮(街道)提出再生育申請，報縣(市、區)衛生和計劃生育行政部門(mén)審批。
C、產(chǎn)假怎么休?
根據國務(wù)院2012年頒布的女職工勞動(dòng)保護特別規定，女職工生育享受98天產(chǎn)假，其中產(chǎn)前可以休假15天;難產(chǎn)的，增加產(chǎn)假15天;生育多胞胎的，每多生育1個(gè)嬰兒，增加產(chǎn)假15天。
新修訂的《寧夏回族自治區人口與計劃生育條例》，符合法律法規規定生育的夫妻除享受?chē)乙幎ǖ漠a(chǎn)假外，增加產(chǎn)假60天，合計158天，并給予其配偶25天護理假。產(chǎn)假和護理假視同出勤，工資、獎金照發(fā)。
D、2016年1月1日后生育的獨生子女不再享獎勵
關(guān)于獎勵扶助政策銜接，按照“老人老辦法，新人新辦法”的原則，落實(shí)計劃生育獎勵和扶助政策。對2015年12月31日之前，自愿終身只生育一個(gè)子女的夫妻，已領(lǐng)取《獨生子女父母光榮證》的，按規定的條件、標準、年限繼續給予獨生子女父母獎勵。
對2016年1月1日以后生育孩子的夫妻，不再給予獨生子女父母獎勵，將來(lái)也不再納入農村部分計劃生育家庭獎勵扶助制度和計劃生育家庭特別扶助制度。
原來(lái)領(lǐng)取《獨生子女父母光榮證》的夫妻，2016年1月1日以后又生育的，停止享受獨生子女父母獎勵，2015年12月31日之前已經(jīng)享受的獎勵不再退還。
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