《江西省人口與計劃生育條例》
《江西省人口與計劃生育條例》于2016年1月20日江西省第十二屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第二十二次會(huì )議第二次修正。
江西省人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )關(guān)于修改《江西省人口與計劃生育條例》的決定
(2016年1月20日江西省第十二屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第二十二次會(huì )議通過(guò))
江西省第十二屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第二十二次會(huì )議決定對《江西省人口與計劃生育條例》作如下修改：
一、將第一條修改為：“為了優(yōu)化人口結構，提高人口素質(zhì)，實(shí)現人口與經(jīng)濟、社會(huì )、資源、環(huán)境的協(xié)調發(fā)展，推行計劃生育，維護公民合法權益，促進(jìn)家庭幸福與社會(huì )和諧，根據《中華人民共和國人口與計劃生育法》以及其他有關(guān)法律、行政法規的規定，結合本省實(shí)際，制定本條例。”
二、將第三條第二款修改為：“提倡一對夫妻生育兩個(gè)子女。符合法律、行政法規和本條例規定條件的，可以要求安排再生育子女。”
增加一款，作為第三款：“夫妻有一方為其他省、自治區、直轄市戶(hù)籍的，本省關(guān)于再生育子女的規定與其他省、自治區、直轄市不一致的，按照有利于當事人的原則適用。”
三、將第六條第一款修改為：“各級人民政府應當將人口與計劃生育事業(yè)費納入本級財政預算，并逐步增加投入，保證人口與計劃生育工作的正常開(kāi)展。”
四、將第八條修改為：“實(shí)行生育登記服務(wù)制度和再生育審批制度。
“生育第一個(gè)子女、第二個(gè)子女的夫妻，分娩前憑結婚證、戶(hù)口簿、身份證，到夫妻一方戶(hù)籍所在地或者經(jīng)常居住地的鄉鎮人民政府(街道辦事處)登記，領(lǐng)取《生育服務(wù)卡》，憑《生育服務(wù)卡》享受免費基本項目的計劃生育技術(shù)服務(wù)，接受生殖保健服務(wù)。
“符合本條例第九條第一款規定申請再生育的，憑夫妻雙方結婚證、戶(hù)口簿、身份證和生育申請表等相關(guān)材料，經(jīng)一方戶(hù)籍所在地的鄉鎮人民政府(街道辦事處)審核，報縣級人民政府衛生和計劃生育主管部門(mén)批準后，領(lǐng)取《生育證》。”
五、將第九條修改為：“符合下列情形之一的夫妻，在領(lǐng)取《生育證》后，可以再生育一胎：
“(一)已生育兩個(gè)子女的夫妻，其子女死亡的;
“(二)已生育兩個(gè)子女的夫妻，其子女經(jīng)設區的市人民政府衛生和計劃生育主管部門(mén)設立的技術(shù)鑒定組織確診患有非遺傳性殘疾，不能成長(cháng)為正常勞動(dòng)力的;
“(三)再婚(不含復婚)前已生育一個(gè)子女且婚后又生育一個(gè)子女的，或者再婚(不含復婚)前已合法生育兩個(gè)以上子女的;
“(四)夫妻婚后滿(mǎn)五年未懷孕生育，經(jīng)縣級以上人民政府衛生和計劃生育主管部門(mén)指定的醫療、保健機構鑒定一方患不孕或者不育癥，依法收養一個(gè)孩子后又生育一個(gè)子女的或者依法收養了兩個(gè)孩子的。
“前款規定之外的其他情形申請生育的，由省人民政府衛生和計劃生育主管部門(mén)根據法律、法規和國家以及本省有關(guān)規定批準并公示。”
六、將第十條修改為：“符合本條例第九條第一款規定申請再生育的，發(fā)證機關(guān)應當在收到申請表等相關(guān)材料之日起十個(gè)工作日內辦理完畢。
“符合本條例第九條規定可再生育的夫妻，由于發(fā)證機關(guān)的延誤未取得《生育證》，但已經(jīng)懷孕的，發(fā)證機關(guān)應當在其分娩前為其補發(fā)《生育證》。
“辦理生育登記服務(wù)和《生育證》不得收取任何費用。”
七、將第十五條第一款修改為：“育齡夫妻自主選擇計劃生育避孕節育措施，預防和減少非意愿妊娠。”
八、將第十九條中的“子女死亡”刪除。
九、將第二十六條修改為：“實(shí)行人口與計劃生育情況通報制度。
“縣級以上人民政府公安機關(guān)應當在每月初將新生兒戶(hù)籍登記資料通報同級衛生和計劃生育主管部門(mén)。
“縣級以上人民政府民政部門(mén)應當在每月初將婚姻登記和收養登記相關(guān)資料通報同級衛生和計劃生育主管部門(mén)。”
十、將第三十條第一款修改為：“提倡已婚育齡婦女參加鄉(鎮)人民政府、街道辦事處免費開(kāi)展的環(huán)檢、孕檢和生殖健康檢查。”
刪除第三款。
十一、刪除第三十九條、第四十條、第四十一條、第四十二條。
十二、將第四十五條修改為四十一條：“已婚育齡流動(dòng)人口的生育登記服務(wù)和生育、避孕節育等情況由現居住地的鄉鎮人民政府(街道辦事處)向其戶(hù)籍所在地的鄉鎮人民政府(街道辦事處)定期通報。”
十三、將第四十七條改為第四十三條，第一款修改為：“符合法律、行政法規和本條例規定生育的夫妻，除享受?chē)乙幎ǖ募倨谕�，增加產(chǎn)假六十日，并給予男方護理假十五日。假期工資和獎金照發(fā)，福利待遇不變。”
刪除第二款、第三款。
十四、將第四十八條改為第四十四條，第二款修改為“同時(shí)接受兩種節育手術(shù)的，假期合并計算。遇特殊情況需要增加假期的，由縣以上計劃生育技術(shù)服務(wù)機構或者醫療、保健機構確定。”
十五、將第四十九條修改為第四十五條：“在國家提倡一對夫妻生育一個(gè)子女期間，只生育一個(gè)子女，并已落實(shí)節育措施的夫妻，經(jīng)雙方共同申請，其所在單位或者村(居)民委員會(huì )核實(shí)，由女方或者男方戶(hù)籍所在地縣級人民政府衛生和計劃生育主管部門(mén)發(fā)給《獨生子女父母光榮證》。
“對獲得《獨生子女父母光榮證》的夫妻，從其領(lǐng)證之日起至獨生子女十四周歲止，每月發(fā)給獨生子女父母獎勵費。對于城鎮居民中的獨生子女父母，男性滿(mǎn)六十周歲，女性滿(mǎn)五十五周歲，按照一定標準發(fā)放計劃生育獎勵金。
“夫妻均為國家工作人員、事業(yè)單位和各類(lèi)企業(yè)職工的，獨生子女父母獎勵費由雙方所在單位各負擔50%;夫妻一方為國家工作人員、事業(yè)單位和各類(lèi)企業(yè)職工，另一方為農民或者城鎮無(wú)業(yè)居民、個(gè)體工商戶(hù)的，由國家工作人員、事業(yè)單位和各類(lèi)企業(yè)職工所在單位負擔;夫妻均為農民或者城鎮無(wú)業(yè)居民、個(gè)體工商戶(hù)的，由鄉(鎮)人民政府、街道辦事處解決。
“農村居民中的獨生子女父母或者生育兩個(gè)女孩的父母，按照國家規定由人民政府發(fā)給獎勵扶助金。
“對終身只生育一個(gè)子女或者婚后終身無(wú)子女的農民或者無(wú)業(yè)人員，可給予一次性投保獎勵，或者在其年老喪失勞動(dòng)能力時(shí)，由當地人民政府和集體經(jīng)濟組織通過(guò)各種形式給予適當的經(jīng)濟補助和生活上的照顧。
“已領(lǐng)取《獨生子女父母光榮證》后申請再生育的，從領(lǐng)取《生育證》之日起停止享受獎勵和優(yōu)待，生育后不再退還已領(lǐng)取的獨生子女父母獎勵費。”
十六、將第五十條修改為第四十六條：“在國家提倡一對夫妻生育一個(gè)子女期間，農村獲得《獨生子女父母光榮證》的夫妻和雙女戶(hù)家庭，享受下列優(yōu)待：
“(一)優(yōu)先列為重點(diǎn)扶持對象，在扶貧項目、資金、技術(shù)等方面給予照顧;
“(二)在勞務(wù)輸出時(shí)優(yōu)先推薦其家庭勞動(dòng)力;
“(三)多增加一人份的集體福利分配份額;
“(四)參加新型農村合作醫療的個(gè)人自繳費用，按照規定比例由人民政府負擔;
“(五)在分配承包土地、幫助發(fā)展生產(chǎn)和審批宅基地等方面優(yōu)先照顧，獨生子女的宅基地按兩人計算，但不得超過(guò)法律、法規規定的上限標準;
“(六)當地人民政府規定的其他優(yōu)待政策。”
十七、將第五十一條修改為第四十七條：“在國家提倡一對夫妻生育一個(gè)子女期間，對符合再生育一胎條件，主動(dòng)放棄生育二胎并領(lǐng)取《獨生子女父母光榮證》的夫妻，縣級人民政府應當給予適當獎勵。”
十八、將第五十四條修改為第五十條：“在國家提倡一對夫妻生育一個(gè)子女期間，獲得《獨生子女父母光榮證》的夫妻，獨生子女發(fā)生意外傷殘、死亡，其父母不再生育或者收養子女的，應當按照國家和省有關(guān)規定獲得扶助。”
十九、將第五十七條改為第五十三條，第一款修改為：“違反本條例規定，有下列情形之一的，為計劃外生育：
“(一)不符合本條例第九條規定的條件再生育的;
“(二)重婚生育的。”
二十、將第五十八條修改為第五十四條：“國家工作人員、事業(yè)單位和各類(lèi)企業(yè)職工不符合本條例第九條規定的條件再生育或者重婚生育的，除按照規定征收社會(huì )撫養費外，還應當給予降級或者撤職處分;情節嚴重的，給予開(kāi)除處分或者解除勞動(dòng)關(guān)系。”
二十一、將第六十條改為第五十六條，刪除第一款第五項中的“實(shí)施假節育手術(shù)”。
二十二、刪除第六十七條。
二十三、將第六十九條改為第六十四條，第一項修改為“未按照規定發(fā)放《生育證》或者出具假證明的”。
二十四、《江西省人口和計劃生育條例》中的“衛生和計劃生育行政部門(mén)”、“食品藥品監督行政部門(mén)”修改為“衛生和計劃生育主管部門(mén)”、“食品藥品監督主管部門(mén)”;“《生育服務(wù)證》”修改為“《生育服務(wù)卡》”，“《再生一胎生育證》”修改為“《生育證》”。
本決定自公布之日起施行。
《江西省人口和計劃生育條例》根據本決定作相應修改并對條款順序作相應調整后，重新公布。
江西省人口與計劃生育條例
(1990年6月16日江西省第七屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第十五次會(huì )議通過(guò) 1995年6月30日江西省第八屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第十六次會(huì )議第一次修訂1997年6月20日江西省第八屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第二十八次會(huì )議第二次修訂 2002年7月29日江西省第九屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第三十一次會(huì )議第三次修訂 2009年3月27日江西省第十一屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第九次會(huì )議第四次修訂 2014年1月16日江西省第十二屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第八次會(huì )議第一修正 2016年1月20日江西省第十二屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第二十二次會(huì )議第二次修正)
目 錄
第一章 總則
第二章 生育調節
第三章 技術(shù)服務(wù)
第四章 管理責任
第五章 流動(dòng)人口的計劃生育管理
第六章 保障與獎勵
第七章 法律責任
第八章 附 則
第一章 總則
第一條 為了優(yōu)化人口結構，提高人口素質(zhì)，實(shí)現人口與經(jīng)濟、社會(huì )、資源、環(huán)境的協(xié)調發(fā)展，推行計劃生育，維護公民合法權益，促進(jìn)家庭幸福與社會(huì )和諧，根據《中華人民共和國人口與計劃生育法》以及其他有關(guān)法律、行政法規的規定，結合本省實(shí)際，制定本條例。
第二條 戶(hù)籍或者居住在本省行政區域內的中國公民、本省行政區域內的機關(guān)、社會(huì )團體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織，應當遵守本條例。
第三條 實(shí)行計劃生育是國家的基本國策。公民有合法生育的權利，也有依法實(shí)行計劃生育的義務(wù)。夫妻雙方在實(shí)行計劃生育中負有共同的責任。公民實(shí)行計劃生育的合法權益受法律保護。
提倡一對夫妻生育兩個(gè)子女。符合法律、行政法規和本條例規定條件的，可以要求安排再生育子女。
夫妻有一方為其他省、自治區、直轄市戶(hù)籍的，本省關(guān)于再生育子女的規定與其他省、自治區、直轄市不一致的，按照有利于當事人的原則適用。
第四條 開(kāi)展人口與計劃生育工作，應當堅持與發(fā)展經(jīng)濟、幫助群眾勤勞致富、建設文明幸福家庭相結合，堅持與增加婦女受教育和就業(yè)機會(huì )、增進(jìn)婦女健康、提高婦女地位相結合。
開(kāi)展人口與計劃生育工作，應當依靠宣傳教育、科技進(jìn)步、綜合服務(wù)，建立健全獎勵和社會(huì )保障制度。
第五條 各級人民政府及其工作人員在推行人口與計劃生育工作中應當依法行政，文明執法，不得侵犯公民的合法權益。
從事人口與計劃生育工作的人員依法執行公務(wù)受法律保護。
第六條 各級人民政府應當將人口與計劃生育事業(yè)費納入本級財政預算，并逐步增加投入，保證人口與計劃生育工作的正常開(kāi)展。
任何單位和個(gè)人不得截留、克扣、挪用人口與計劃生育工作經(jīng)費。
縣級以上人民政府對貧困地區開(kāi)展人口與計劃生育工作應當給予重點(diǎn)扶持。
鼓勵社會(huì )團體、企業(yè)事業(yè)單位、其他組織和個(gè)人為人口與計劃生育工作提供捐助。
第七條 工會(huì )、共青團、婦聯(lián)和計劃生育協(xié)會(huì )等社會(huì )團體、企業(yè)事業(yè)單位、其他組織和公民應當協(xié)助人民政府開(kāi)展人口與計劃生育工作。
第二章 生育調節
第八條 實(shí)行生育登記服務(wù)制度和再生育審批制度。
生育第一個(gè)子女、第二個(gè)子女的夫妻，分娩前憑結婚證、戶(hù)口簿、身份證，到夫妻一方戶(hù)籍所在地或者經(jīng)常居住地的鄉鎮人民政府(街道辦事處)登記，領(lǐng)取《生育服務(wù)卡》，憑《生育服務(wù)卡》享受免費基本項目的計劃生育技術(shù)服務(wù)，接受生殖保健服務(wù)。
符合本條例第九條第一款規定申請再生育的，憑夫妻雙方結婚證、戶(hù)口簿、身份證和生育申請表等相關(guān)材料，經(jīng)一方戶(hù)籍所在地的鄉鎮人民政府(街道辦事處)審核，報縣級人民政府衛生和計劃生育主管部門(mén)批準后，領(lǐng)取《生育證》。
第九條 符合下列情形之一的夫妻，在領(lǐng)取《生育證》后，可以再生育一胎：
(一)已生育兩個(gè)子女的夫妻，其子女死亡的;
(二)已生育兩個(gè)子女的夫妻，其子女經(jīng)設區的市人民政府衛生和計劃生育主管部門(mén)設立的技術(shù)鑒定組織確診患有非遺傳性殘疾，不能成長(cháng)為正常勞動(dòng)力的;
(三)再婚(不含復婚)前已生育一個(gè)子女且婚后又生育一個(gè)子女的，或者再婚(不含復婚)前已合法生育兩個(gè)以上子女的;
(四)夫妻婚后滿(mǎn)五年未懷孕生育，經(jīng)縣級以上人民政府衛生和計劃生育主管部門(mén)指定的醫療、保健機構鑒定一方患不孕或者不育癥，依法收養一個(gè)孩子后又生育一個(gè)子女的或者依法收養了兩個(gè)孩子的。
前款規定之外的其他情形申請生育的，由省人民政府衛生和計劃生育主管部門(mén)根據法律、法規和國家以及本省有關(guān)規定批準并公示。
第十條 符合本條例第九條第一款規定申請再生育的，發(fā)證機關(guān)應當在收到申請表等相關(guān)材料之日起十個(gè)工作日內辦理完畢。
符合本條例第九條規定可再生育的夫妻，由于發(fā)證機關(guān)的延誤未取得《生育證》，但已經(jīng)懷孕的，發(fā)證機關(guān)應當在其分娩前為其補發(fā)《生育證》。
辦理生育登記服務(wù)和《生育證》不得收取任何費用。
第十一條 縣級以上人民政府衛生和計劃生育主管部門(mén)許可的醫療、保健機構應當開(kāi)展產(chǎn)前篩查和產(chǎn)前診斷工作，預防或者減少出生缺陷發(fā)生，提高出生嬰兒健康水平;對產(chǎn)前診斷胎兒患有嚴重遺傳性疾病或者嚴重缺陷的孕婦，應當提出終止妊娠的醫學(xué)建議。
縣級以上人民政府衛生和計劃生育主管部門(mén)許可的醫療、保健機構對夫妻一方檢查后確診其患有醫學(xué)上認為不宜生育疾病的，應當提出落實(shí)避孕節育措施的醫學(xué)建議;對已懷孕的，應當提出終止妊娠的醫學(xué)建議。
生育過(guò)經(jīng)醫學(xué)鑒定屬非遺傳性殘疾嬰兒的，再次妊娠前，夫妻雙方應當按照國家有關(guān)規定到醫療、保健機構接受優(yōu)生指導和優(yōu)生檢測。
第十二條 禁止任何單位和個(gè)人采取技術(shù)手段對胎兒進(jìn)行性別鑒定。但是，對懷疑胎兒可能為伴性遺傳病等其他疾病，醫學(xué)上確有需要進(jìn)行性別鑒定的，由縣級以上人民政府衛生和計劃生育主管部門(mén)指定的醫療、保健機構出具證明，并經(jīng)縣級以上人民政府衛生和計劃生育主管部門(mén)批準，到省人民政府衛生和計劃生育主管部門(mén)指定的醫療、保健機構進(jìn)行性別鑒定。
醫療、保健機構和計劃生育技術(shù)服務(wù)機構應當建立對孕婦的B型超聲檢查和其他能夠鑒定胎兒性別的技術(shù)檢查的登記制度，登記檢查原因及檢查結果等事項，并由兩名以上醫務(wù)人員或者計劃生育技術(shù)服務(wù)人員在登記表上簽名。
醫療、保健機構和計劃生育技術(shù)服務(wù)機構有義務(wù)向衛生和計劃生育主管部門(mén)提供前款規定的有關(guān)登記資料。
第十三條 禁止非醫學(xué)需要的性別選擇性引產(chǎn)。符合本條例規定的生育條件的夫妻懷孕后，進(jìn)行非醫學(xué)原因性別選擇性引產(chǎn)的，不再為其安排生育指標，再生育的視為計劃外生育。
第十四條 禁止任何單位和個(gè)人組織、介紹妊娠婦女進(jìn)行非醫學(xué)需要的胎兒性別鑒定或者選擇性別的人工終止妊娠手術(shù)。
省衛生和計劃生育主管部門(mén)以及食品藥品監督主管部門(mén)應當分別制定針對運用有關(guān)技術(shù)手段進(jìn)行胎兒性別鑒定、人工終止妊娠手術(shù)、終止妊娠藥品的管理制度，并定期組織檢查。
第十五條 育齡夫妻自主選擇計劃生育避孕節育措施，預防和減少非意愿妊娠。
各級人民政府應當創(chuàng )造條件，保障公民知情選擇安全、有效、適宜的避孕節育措施。施行避孕節育手術(shù)，應當保證受術(shù)者的安全。
計劃外懷孕的，應當在計劃生育技術(shù)服務(wù)人員指導下落實(shí)補救措施。
第十六條 符合本條例規定的生育條件，擬實(shí)行中期以上(妊娠十四周以上)非醫學(xué)需要的終止妊娠手術(shù)的，應當按照國家和省有關(guān)規定經(jīng)縣級人民政府衛生和計劃生育主管部門(mén)批準，并取得相應的證明。
第三章 技術(shù)服務(wù)
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