失業(yè)保險有關(guān)政策解讀
許多讀者打電話(huà)詢(xún)問(wèn)失業(yè)保險的有關(guān)政策,也有不少讀者咨詢(xún)如何領(lǐng)取失業(yè)保險金。那么，哪些企業(yè)及其職工必須參加失業(yè)保險?參保單位和個(gè)人如何繳費?用人單位欠繳失業(yè)保險費承擔的法律責任是什么?什么樣的失業(yè)人員可以領(lǐng)取失業(yè)保險金?還有其他的相關(guān)政策。下面一一進(jìn)行解讀。
失業(yè)保險是指國家通過(guò)立法強制實(shí)行的，由社會(huì )集中建立基金，對因失業(yè)而暫時(shí)中斷生活來(lái)源的勞動(dòng)者提供物質(zhì)幫助的制度。它是社會(huì )保障體系的重要組成部分，是社會(huì )保險的主要項目之一。失業(yè)保險具有普遍性、強制性、互濟性的特點(diǎn)。
失業(yè)人員是指在勞動(dòng)年齡內有勞動(dòng)能力，目前無(wú)工作，并以某種方式在尋找工作的人員，包括就業(yè)轉失業(yè)的人員和新生勞動(dòng)力中未實(shí)現就業(yè)人員�！妒I(yè)保險條例》所指失業(yè)人員只限定由就業(yè)轉失業(yè)的人員。
一、哪些企業(yè)及其職工必須參加失業(yè)保險?
城鎮的國有企業(yè)、集體企業(yè)、外商投資企業(yè)、私營(yíng)企業(yè)等各類(lèi)城鎮企業(yè)及事業(yè)單位必須參加失業(yè)保險并按規定繳納失業(yè)保險費。上述單位的職工也要按規定繳納失業(yè)保險費。失業(yè)后可以享受失業(yè)保險待遇。
二、參保單位和個(gè)人如何繳費?
城鎮企業(yè)、外商投資企業(yè)、事業(yè)單位、社會(huì )團體和民辦非企業(yè)單位按照本單位工資總額的2%繳納失業(yè)保險費;其職工按照本人工資的1%繳納失業(yè)保險費，并由本單位從其本人工資中代扣代繳。
國家機關(guān)按照與其建立勞動(dòng)合同關(guān)系的職工工資總額的2%繳納失業(yè)保險費;其職工按照本人工資的1%繳納失業(yè)保險費。
無(wú)固定工資額的繳費單位，以統籌地區上年度社會(huì )平均工資為基數繳納失業(yè)保險費。單位招聘的農牧民合同制工人本人不繳納失業(yè)保險費。
繳費單位未按照規定繳納和代扣代繳失業(yè)保險費的由勞動(dòng)保障行政部門(mén)責令限期繳納;逾期仍不交的，除補繳欠繳數額外，從欠繳之日起，按日加收萬(wàn)分之五的滯納金。滯納金并入失業(yè)保險基金。
三、用人單位欠繳失業(yè)保險費承擔的法律責任
用人單位未按時(shí)足額繳納社會(huì )保險費的，由社會(huì )保險費征收機構責令限期繳納或者補足，并自欠繳之日起，按日加收萬(wàn)分之五的滯納金;逾期仍不繳納的，由有關(guān)行政部門(mén)處欠繳數額一倍以上三倍以下的罰款。
四、什么樣的失業(yè)人員可以領(lǐng)取失業(yè)保險金?
失業(yè)人員符合下列條件的，從失業(yè)保險基金中領(lǐng)取失業(yè)保險金：
(一)失業(yè)前用人單位和本人已經(jīng)繳納失業(yè)保險費滿(mǎn)一年的;(二)非因本人意愿中斷就業(yè)的;(三)已經(jīng)進(jìn)行失業(yè)登記，并有求職要求的。
五、什么情況下，停止領(lǐng)取失業(yè)保險金，并同時(shí)停止享受的其他失業(yè)保險待遇?
(一)重新就業(yè)的;(二)應征服兵役的;(三)移居境外的;(四)享受基本養老保險待遇的;(五)無(wú)正當理由，拒不接受當地人民政府指定部門(mén)或者機構介紹的適當工作或者提供的培訓的。
六、職工失業(yè)后要辦理什么手續?如何領(lǐng)取失業(yè)保險金?
城鎮企業(yè)事業(yè)單位應當及時(shí)為失業(yè)人員出具終止或者解除勞動(dòng)關(guān)系的證明，告知其按照規定享受失業(yè)保險待遇的權利，并將失業(yè)人員的名單自終止或者解除勞動(dòng)關(guān)系之日起15日內報社會(huì )保險經(jīng)辦機構備案。
城鎮企業(yè)事業(yè)單位職工失業(yè)后，應當持本單位為其出具的終止或者解除勞動(dòng)關(guān)系的證明，及時(shí)到居住地的社會(huì )保險經(jīng)辦機構辦理失業(yè)登記。失業(yè)保險金自辦理失業(yè)登記之日起計算。
失業(yè)保險金由社會(huì )保險經(jīng)辦機構按月發(fā)放。社會(huì )保險經(jīng)辦機構為失業(yè)人員開(kāi)具領(lǐng)取失業(yè)保險金的單證，失業(yè)人員憑單證到指定銀行領(lǐng)取失業(yè)保險金。
七、失業(yè)人員能領(lǐng)取多少失業(yè)保險金?
失業(yè)人員失業(yè)前所在單位和本人按照規定累計繳費時(shí)間滿(mǎn)1年發(fā)2個(gè)月失業(yè)保險金;滿(mǎn)2年發(fā)4個(gè)月失業(yè)保險金;滿(mǎn)3年發(fā)8個(gè)月失業(yè)保險金;滿(mǎn)4年發(fā)12個(gè)月失業(yè)保險金;滿(mǎn)5年發(fā)14個(gè)月失業(yè)保險金;滿(mǎn)6年發(fā)15個(gè)月失業(yè)保險金;滿(mǎn)7年發(fā)16個(gè)月失業(yè)保險金;滿(mǎn)8年發(fā)17個(gè)月失業(yè)保險金;滿(mǎn)9年發(fā)18個(gè)月失業(yè)保險金;滿(mǎn)10年或10年以上發(fā)24個(gè)月失業(yè)保險金。
農牧民合同制工人連續工作滿(mǎn)1年的，一次性發(fā)給本人2個(gè)月生活補助費;連續工作每增加1年增加1個(gè)月的生活補助費，最長(cháng)不得超過(guò)12個(gè)月。生活補助費標準按統籌地區失業(yè)保險金標準執行。領(lǐng)取生活補助費的農牧民合同制工人不享受失業(yè)保險的其他待遇。
夫妻雙方同時(shí)失業(yè)的每人每月增發(fā)8%的失業(yè)保險金。累計繳費滿(mǎn)10年，并且男年滿(mǎn)50周歲，女年滿(mǎn)45周歲的大齡失業(yè)人員，在普通標準的基礎上每月增發(fā)20%的失業(yè)保險金。
重新就業(yè)后，再次失業(yè)的，繳費時(shí)間重新計算。再次領(lǐng)取失業(yè)保險金的期限可以與前次失業(yè)應領(lǐng)取而尚未領(lǐng)取的失業(yè)保險金的期限合并計算，但是最長(cháng)不得超過(guò)24個(gè)月。
失業(yè)保險金的標準，按照低于當地最低工資標準、高于城市居民最低生活保障標準的水平，由省、自治區、直轄市人民政府確定。
八、享受失業(yè)保險部門(mén)代繳基本醫療保險和大額醫療保險的條件
凡是在2008年1月及以后享受失業(yè)保險待遇(不包括在2008年1月以前一次性領(lǐng)取失業(yè)救濟金的)人員，在享受失業(yè)救濟期間都可享受失業(yè)保險部門(mén)代繳基本醫療保險和大額醫療保險，同時(shí)從2008年1月1日起失業(yè)人員在領(lǐng)取救濟金期間的醫療補助金不再發(fā)放。但是領(lǐng)取失業(yè)保險金期間基本醫療保險和大額醫療保險已由原單位繳納的，失業(yè)保險部門(mén)不予重復代繳。對于享受失業(yè)保險待遇期間本人已繳納基本醫療保險和大額醫療保險的，憑本人身份證、《勞動(dòng)手冊》、醫療保險繳費單據，經(jīng)屬地失業(yè)保險經(jīng)辦機構審核后，統一于每年11月1日至15日到市失業(yè)保險中心按照有關(guān)規定辦理報賬手續。
九、報銷(xiāo)醫療保險的補助標準
基本醫療保險的代繳標準為：2008年1月—2011年6月每人每月按照統籌地區上年度社會(huì )平均工資×80%×4.75%報銷(xiāo)，大額醫療保險繳費標準為：每人每年100元(不足一年按一年計算，超過(guò)1年、不足兩年的按兩年計算)。2011年7月之后為每人每月按照統籌地區上年度社會(huì )平均工資×80%×8%報銷(xiāo);大額醫療保險繳費標準為：每人每年100元(不足一年按一年計算，超過(guò)1年、不足兩年的按兩年計算)。
十、享受失業(yè)保險待遇期間死亡人員的喪葬撫恤金發(fā)放標準
喪葬費的標準為：上年社會(huì )平均工資的4倍。
撫恤金的標準為：以本人生前最后一個(gè)月領(lǐng)取失業(yè)金為基數，一次性發(fā)放撫恤金。供養一人發(fā)給6個(gè)月?lián)嵝艚?供養兩人發(fā)給12個(gè)月?lián)嵝艚?供養三人及以上的發(fā)給18個(gè)月?lián)嵝艚稹?/p>
十一、領(lǐng)取一次性撫恤金的條件
(一)死者配偶無(wú)生活來(lái)源，靠死者生前供養的;(二)死者生前撫養子女未滿(mǎn)16周歲的;(三)死者父母無(wú)固定生活來(lái)源，生活靠死者生前贍養的。
十二、失業(yè)人員能否享受最低生活保障
失業(yè)人員在領(lǐng)取失業(yè)保險金期間或期滿(mǎn)后，如符合低保條件，可以享受城市居民最低生活保障待遇。失業(yè)人員領(lǐng)取失業(yè)救濟金期間或失業(yè)救濟期滿(mǎn)仍未能重新就業(yè)，只要其家屬人均收入仍低于最低生活保障標準的居民，均可申請享受城市居民最低生活保障待遇。
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