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北京市城鄉居民養老保險新政策細則
北京市城鄉居民養老保險辦法實(shí)施細則
為確保本市城鄉居民養老保險制度的順利實(shí)施，根據《北京市人民政府關(guān)于印發(fā)北京市城鄉居民養老保險辦法的通知》(京政發(fā)﹝2008﹞49號)，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《城鄉居民養老保險辦法》，制定本實(shí)施細則。
一、辦理城鄉居民養老保險的手續
(一)參保人(包括新參保、續繳保費人員)持本人實(shí)名身份證件，到商業(yè)銀行開(kāi)立專(zhuān)用存折。同時(shí)，簽署《銀行代扣代繳協(xié)議書(shū)》。
《銀行代扣代繳協(xié)議書(shū)》一式三份，參保人一份，銀行一份，區縣經(jīng)辦機構一份。協(xié)議書(shū)只在開(kāi)立銀行專(zhuān)用存折時(shí)簽署一次。
(二)參保人到銀行存入繳納的保險費后可在每月1-10日辦理參保手續，新參保人員持本人戶(hù)口本、身份證、專(zhuān)用存折到戶(hù)口所在地街道社會(huì )保障事務(wù)所(村委會(huì ))填寫(xiě)《參保人員信息表》，辦理參保手續;續繳保險費人員持專(zhuān)用存折到戶(hù)口所在地街道社會(huì )保障事務(wù)所(村委會(huì ))填寫(xiě)《繳費確認表》。
(三)村委會(huì )在每月13日前將新參保人員身份證明復印件、《參保人員信息表》及續保人員《繳費確認表》交至鄉鎮社會(huì )保障事務(wù)所。街道、鄉鎮社會(huì )保障事務(wù)所(以下簡(jiǎn)稱(chēng)社保所)在每月16日前將《參保人員信息表》和《繳費確認表》內容錄入城鄉居民養老保險預繳費信息系統。
(四)區縣經(jīng)辦機構在每月18日前將全區匯總的電子預繳費數據交至銀行扣款。并在每月20日前將銀行交來(lái)的電子扣款成功信息導入城鄉居民養老保險信息系統，將電子扣款失敗信息導入城鄉居民養老保險預繳費信息系統。
(五)社保所根據電子扣款失敗信息通知參保人進(jìn)行核對，及時(shí)修改錯誤信息。根據電子扣款成功信息為繳費成功人員開(kāi)具《北京市社會(huì )保險專(zhuān)用基金票據》，并于次年的3月底前為繳費人員打印《繳費對賬單》。
二、城鄉居民養老保險的繳費標準
(一)城鄉居民養老保險費實(shí)行按年繳納，每年的繳費時(shí)間為4月1日至12月10日。
當年達到領(lǐng)取年齡的參保人員，在繳費時(shí)間內繳納當年保險費的，從達到領(lǐng)取年齡的次月享受城鄉居民養老保險待遇。
(二)最低繳費標準為本市上一年度農村居民人均純收入的9%。參保人員可根據經(jīng)濟承受能力提高繳費標準，最高繳費不得超過(guò)本市上一年度城鎮居民人均可支配收入的30%。
市勞動(dòng)保障行政部門(mén)根據市統計部門(mén)公布的本市上一年度農村居民人均純收入和本市上一年度城鎮居民人均可支配收入，在每年3月31日前發(fā)布最低繳費標準和最高繳費標準。
(三)參保人員達到領(lǐng)取年齡時(shí)，不符合按月領(lǐng)取養老待遇條件的，需要繼續按年繳納保險費的(以下簡(jiǎn)稱(chēng)延期繳費)，繳費標準不低于本市上一年度農村居民人均純收入的9%。
三、城鄉居民養老保險基金
(一)個(gè)人賬戶(hù)資金(責任金)：個(gè)人繳費、集體補助、其他收入及利息。
新型農村社會(huì )養老保險的個(gè)人賬戶(hù)資金并入城鄉居民養老保險個(gè)人賬戶(hù)。
(二)調劑金：超過(guò)應計個(gè)人賬戶(hù)利息以外的增值結余，參保人員死亡無(wú)繼承人時(shí)支付喪葬費后的余額等資金。
(三)基礎養老金：在參保人領(lǐng)取待遇時(shí)由政府補助的財政性資金。
四、個(gè)人賬戶(hù)計息
個(gè)人賬戶(hù)資金在積累期內參考銀行同期一年期定期存款利率計息，實(shí)行分段計息，個(gè)人繳納的保險費從繳費的次月開(kāi)始起息。
積累期內遇銀行同期一年期定期存款利率6月30日以前調整時(shí)，個(gè)人賬戶(hù)從當年7月1日開(kāi)始按新的利率計息;積累期內遇銀行同期一年期定期存款利率7月1日以后調整時(shí)，個(gè)人賬戶(hù)從次年1月1日開(kāi)始按新的利率計息。半年內銀行同期一年期定期存款利率多次調整的，按照最后一次調整的利率計息。
五、按月享受城鄉居民養老保險待遇的條件
(一)參保人員符合下列條件之一的，自男年滿(mǎn)60周歲、女年滿(mǎn)55周歲的次月起，按月享受城鄉居民養老保險待遇：
1、《城鄉居民養老保險辦法》施行之日，累計繳費年限滿(mǎn)15年的。
2、《城鄉居民養老保險辦法》施行之日，男已年滿(mǎn)45周歲、女已年滿(mǎn)40周歲的人員(不含本辦法實(shí)行之后外埠遷入本市戶(hù)籍的人員)，每年按照規定的繳費標準不間斷繳費的。
(二)《城鄉居民養老保險辦法》施行之后，外埠遷入本市戶(hù)籍的人員，男年滿(mǎn)60周歲、女年滿(mǎn)55周歲時(shí)繳費年限不滿(mǎn)15年的，按照上一年度最低繳費標準，一次性補足差額年限保險費的。
(三)參保人員達到領(lǐng)取年齡時(shí)繳費年限不符合本條第一款第1、2項規定的，本人自愿，可以延期繳費，最長(cháng)延期繳費5年，在延長(cháng)繳費期內達到規定的;延長(cháng)繳費5年累計繳費年限仍不符合本條第二款規定的，按照不低于上一年度最低繳費標準，一次性補足差額年限保險費的。
六、城鄉居民養老保險待遇
(一)按月享受的城鄉居民養老保險待遇由個(gè)人賬戶(hù)養老金和基礎養老金兩部分組成。
1、個(gè)人賬戶(hù)養老金月領(lǐng)取標準
城鄉居民養老保險個(gè)人賬戶(hù)養老金實(shí)行分段計發(fā)。
2004年7月1日前參加農村社會(huì )養老保險的人員，在2008年1月1日前繳納的保險費按8.8%的計發(fā)系數確定個(gè)人賬戶(hù)養老金標準。
2004年7月1日之后參加農村社會(huì )養老保險的人員，在2008年1月1日前繳納的保險費按5%的計發(fā)系數確定個(gè)人賬戶(hù)養老金標準。
2008年繳納的新型農村社會(huì )養老保險費和參保人員繳納的城鄉居民養老保險費，按照國家規定的基本養老保險個(gè)人賬戶(hù)養老金計發(fā)月數確定個(gè)人賬戶(hù)養老金標準。
個(gè)人賬戶(hù)養老金支付完時(shí)，由城鄉居民養老保險基金的調劑金支付;調劑金支付完時(shí)，由財政資金撥補，至被保險人死亡時(shí)止。
2、基礎養老金標準
基礎養老金是在參保人領(lǐng)取待遇時(shí)由政府補助的財政性資金，標準全市統一，為每人每月280元。發(fā)放基礎養老金所需資金由區(縣)財政負擔，并列入區(縣)財政預算。
(二)一次性養老待遇
參保人員達到領(lǐng)取年齡時(shí)，不符合第五條規定的按月享受城鄉居民養老保險待遇條件的，享受一次性養老待遇，其待遇為個(gè)人賬戶(hù)全部資金。
七、領(lǐng)取城鄉居民養老保險待遇的手續
(一)參保人員應在達到領(lǐng)取年齡前一個(gè)月，持專(zhuān)用存折、戶(hù)口本、身份證到戶(hù)籍所在地的社保所提出領(lǐng)取養老金的申請，并對社保所提供的《領(lǐng)取城鄉居民養老保險待遇申請表》進(jìn)行確認。
符合按月領(lǐng)取城鄉居民養老保險待遇條件的參保人員，確認個(gè)人賬戶(hù)養老金月領(lǐng)取標準;不符合按月領(lǐng)取城鄉居民養老保險待遇條件的參保人員，確認是否延期繳費。不選擇延期繳費的人員，確認享受的一次性養老待遇。
(二)社保所將參保人員的《領(lǐng)取城鄉居民養老保險待遇申請表》、專(zhuān)用存折賬戶(hù)信息和戶(hù)口本、身份證的復印件等材料，在5個(gè)工作日內上交到區縣經(jīng)辦機構。
(三)區縣經(jīng)辦機構對參保人員的材料進(jìn)行核實(shí)，并按照下列程序辦理。
1、對符合按月領(lǐng)取養老保險待遇條件的人員，在其領(lǐng)取年齡的次月，發(fā)放城鄉居民養老保險待遇，并在每月15日前將其應領(lǐng)取的養老保險待遇撥入其專(zhuān)用存折。
2、對達到領(lǐng)取年齡時(shí)不符合按月領(lǐng)取養老保險待遇條件，選擇繼續按年繳納保險費的人員，待達到按月領(lǐng)取養老保險待遇條件時(shí)，在其滿(mǎn)周歲的次月，發(fā)放城鄉居民養老保險待遇，并在每月15日前將其應領(lǐng)取的養老保險待遇撥入其專(zhuān)用存折。
3、對達到領(lǐng)取年齡時(shí)不符合按月領(lǐng)取養老保險待遇條件，不選擇繼續按年繳納保險費的人員，將一次性養老待遇撥入其專(zhuān)用存折。
(四)區縣經(jīng)辦機構應在每月底前根據領(lǐng)取養老保險待遇、清算、轉移等情況，編制次月城鄉居民養老保險基金的使用計劃報區縣財政部門(mén)。區縣財政部門(mén)應按照本區縣經(jīng)辦機構編制的城鄉居民養老保險基金使用計劃，在次月10日前將資金撥付到位，確保城鄉居民養老保險待遇的按時(shí)足額發(fā)放。
(五)區縣經(jīng)辦機構應每月將城鄉居民養老保險信息系統領(lǐng)取人員數據庫與社會(huì )保險信息系統數據庫、建設征地超轉人員生活補貼數據庫、公費醫療信息系統數據庫、老年保障數據庫進(jìn)行數據比對，了解掌握參加城鄉居民養老保險人員享受機關(guān)、事業(yè)單位退休費、退職費、基本養老保險待遇、工傷保險定期待遇、工亡人員供養直系親屬撫恤金、建設征地超轉人員生活補貼、老年保障待遇等待遇的情況，確�；A養老金發(fā)放及時(shí)準確。
八、養老保險關(guān)系的轉移
(一)參保人員戶(hù)口遷居外埠的，由本人提出申請，遷出區縣經(jīng)辦機構將其保險關(guān)系連同繳納的保險費本息轉入遷入地的社會(huì )保險經(jīng)辦機構。若遷入地尚未建立社會(huì )養老保險制度的，將參保人員個(gè)人帳戶(hù)全部資金一次性返還參保人。
(二)參保人員戶(hù)口在本市區縣之間遷移的，由本人提出申請，遷出區縣經(jīng)辦機構將其保險關(guān)系連同繳納的保險費本息轉入遷入地的經(jīng)辦機構，在遷入地繼續繳納保險費，享受城鄉居民養老保險待遇。參保人員戶(hù)口在區縣內遷移的，只轉移保險關(guān)系。
(三)已領(lǐng)取城鄉居民養老保險待遇的人員，戶(hù)口在本市區縣之間遷移的，不再辦理保險關(guān)系的轉移，由原戶(hù)口所在地區縣繼續發(fā)放城鄉居民養老保險待遇。
九、保險制度的銜接
(一)《城鄉居民養老保險辦法》施行之日，已經(jīng)按照新型農村社會(huì )養老保險制度規定領(lǐng)取養老金的人員，繼續按照領(lǐng)取時(shí)確定的養老金標準領(lǐng)取養老金。如遇基礎養老金待遇調整，按調整后的待遇標準計發(fā)基礎養老金。
(二)已參加新型農村社會(huì )養老保險還未達到領(lǐng)取年齡的人員，應參加城鄉居民養老保險并繼續繳費，其新型農村社會(huì )養老保險個(gè)人賬戶(hù)資金并入城鄉居民養老保險個(gè)人賬戶(hù)，新型農村社會(huì )養老保險繳費年限計為城鄉居民養老保險繳費年限。
《城鄉居民養老保險辦法》施行前，其繳納的保險費預期月領(lǐng)取的個(gè)人賬戶(hù)養老金達到本區縣2008年1月農村最低生活保障標準的，不受繳費年限的約束，達到領(lǐng)取年齡時(shí)享受基礎養老金;其繳納保險費預期月領(lǐng)取的個(gè)人賬戶(hù)養老金未達到本區縣2008年1月農村最低生活保障標準的，應按照《城鄉居民養老保險辦法》的規定繼續按年繳納保險費。
參保人員2007年12月31日前累計繳納的農村社會(huì )養老保險費，按照2008年本區縣最低繳費標準折算繳費年限，每滿(mǎn)一年的繳費年限視同為城鄉居民養老保險的繳費年限，不足一年的繳費年限不視同為城鄉居民養老保險的繳費年限。
(三)在城鄉居民養老保險和基本養老保險都有繳費記錄的人員，達到退休年齡時(shí)，符合基本養老保險按月領(lǐng)取條件的，由本人到戶(hù)籍所在地的社保所提出申請，將其在城鄉居民保險的個(gè)人賬戶(hù)資金轉入基本養老保險，并按以下規定將城鄉居民保險費折算為基本養老保險的繳費年限，同時(shí)將折算的資金分別計入基本養老保險的個(gè)人賬戶(hù)和統籌基金。
1、1992年以前(含1992年)繳納的保險費，按照基本養老保險1992年的最低繳費基數(上一年度社會(huì )平均工資的60%)和繳費比例折算為基本養老保險的繳費年限，最多折算繳費年限3個(gè)月，折算的繳費年限不足3個(gè)月的按實(shí)際折算。
2、1993年—1998年繳納的保險費，按照基本養老保險相應年度的最低繳費基數(上一年度社會(huì )平均工資的60%)和繳費比例折算為基本養老保險的繳費年限，當年繳納的農村社會(huì )養老保險費折算為基本養老保險的繳費年限最多為12個(gè)月，折算的繳費年限不足12個(gè)月的按實(shí)際折算。
3、1999年(含1999年)以后繳納的保險費，按照基本養老保險相應年度自由職業(yè)人員的最低繳費標準折算為基本養老保險的繳費年限，當年繳納的農村社會(huì )養老保險費折算為基本養老保險的繳費年限最多為12個(gè)月，折算的繳費年限不足12個(gè)月的按實(shí)際折算。
4、當年折算基本養老保險繳費年限剩余的城鄉居民養老保險費轉為城鄉居民養老保險下一年度的繳費，繼續折算基本養老保險的繳費年限。
(四)在城鄉居民養老保險和基本養老保險都有繳費記錄的人員，達到退休年齡時(shí)，不符合基本養老保險按月領(lǐng)取條件的，由本人到參保地的社保經(jīng)辦機構提出申請，經(jīng)區縣經(jīng)辦機構核實(shí)后，可將其按照基本養老保險規定計發(fā)的待遇轉入其戶(hù)口所在地的城鄉居民養老保險個(gè)人賬戶(hù)，其基本養老保險每滿(mǎn)一年的繳費年限視同城鄉居民養老保險一年的繳費年限。
并按以下規定計發(fā)城鄉居民養老保險待遇：
1、達到城鄉居民養老保險領(lǐng)取年齡，符合城鄉居民養老保險按月領(lǐng)取養老保險待遇規定的人員，在達到城鄉居民養老保險領(lǐng)取年齡6個(gè)月內，將按照基本養老保險規定計發(fā)的待遇轉入戶(hù)籍所在區縣經(jīng)辦機構的，從達到領(lǐng)取年齡的次月享受城鄉居民養老保險待遇;超過(guò)領(lǐng)取年齡6個(gè)月以上，將按照基本養老保險規定計發(fā)的養老待遇轉入區縣經(jīng)辦機構的次月起享受城鄉居民養老保險待遇。
不符合城鄉居民養老保險按月領(lǐng)取養老保險待遇規定的人員，可以延期繳費，最長(cháng)延期繳費5年，在延長(cháng)繳費期內達到規定繳費年限的，在達到規定當年生日的次月計發(fā)城鄉居民養老保險待遇;延長(cháng)繳費5年累計繳費年限仍不符合規定的，按照不低于上一年度最低繳費標準，一次性補足差額年限保險費后，計發(fā)城鄉居民養老保險養老待遇
2、未達到城鄉居民養老保險領(lǐng)取年齡的人員，應按照城鄉居民養老保險的規定繼續繳費。達到領(lǐng)取年齡時(shí)，符合城鄉居民養老保險按月領(lǐng)取養老保險待遇規定，計發(fā)城鄉居民養老保險待遇。
達到領(lǐng)取年齡時(shí)，不符合城鄉居民養老保險按月領(lǐng)取養老保險待遇規定的人員，可以延期繳費，最長(cháng)延期繳費5年，在延長(cháng)繳費期內達到規定繳費年限的，在達到規定當年生日的次月計發(fā)城鄉居民養老保險待遇;延長(cháng)繳費5年累計繳費年限仍不符合規定的，按照不低于上一年度最低繳費標準，一次性補足差額年限保險費后，計發(fā)城鄉居民養老保險養老待遇
(五)同一年度在城鄉居民養老保險和基本養老保險都有繳費的，折算年限時(shí)不累計計算繳費年限。
(六)已享受基礎養老金的人員，再享受建設征地超轉人員生活補貼、工亡人員供養直系親屬撫恤金等待遇的，從享受待遇的當月停發(fā)基礎養老金。按照本人意愿，可繼續按月領(lǐng)取個(gè)人賬戶(hù)養老金，也可一次性清退個(gè)人賬戶(hù)剩余資金。
(七)在城鄉居民養老保險有繳費的人員，又享受工傷保險定期待遇、建設征地超轉人員生活補貼、工亡人員供養直系親屬撫恤金等待遇的，達到領(lǐng)取年齡時(shí)，符合城鄉居民養老保險規定繳費年限的，可按月領(lǐng)取個(gè)人賬戶(hù)養老金，也可一次性清退個(gè)人賬戶(hù)資金;不符合城鄉居民養老保險規定繳費年限的，享受一次性養老待遇，其待遇為個(gè)人賬戶(hù)全部資金。
十、清算
(一)2008年12月31日前沒(méi)有領(lǐng)取農村社會(huì )養老保險待遇的，已享受機關(guān)、事業(yè)單位退休費、退職費的人員，個(gè)人賬戶(hù)全部資金一次性退給參保人。
(二)參保人員在繳費期間死亡的，其法定繼承人或指定受益人應在1個(gè)月內到戶(hù)籍所在地社保所辦理清算手續，其個(gè)人賬戶(hù)全部資金一次性退給其法定繼承人或指定受益人;無(wú)法定繼承人或指定受益人的，街道社會(huì )保障事務(wù)所(村委會(huì ))應在1個(gè)月內辦理相關(guān)手續，參照城鎮職工的標準支付喪葬費。
喪葬費標準高于個(gè)人賬戶(hù)積累總額的，按個(gè)人賬戶(hù)積累總額支付喪葬費;喪葬費標準低于個(gè)人賬戶(hù)積累總額的，按標準支付喪葬費，個(gè)人賬戶(hù)的剩余資金并入城鄉居民養老保險基金。
十一、個(gè)人賬戶(hù)繼承
參保人員在領(lǐng)取養老保險待遇期間死亡的，其法定繼承人或指定受益人應在1個(gè)月內到戶(hù)籍所在地社保所辦理繼承手續，其個(gè)人賬戶(hù)的剩余部分，一次性退給其法定繼承人或指定受益人。
無(wú)法定繼承人或指定受益人的，街道社會(huì )保障事務(wù)所(村委會(huì ))應在1個(gè)月內辦理相關(guān)手續，參照城鎮職工的標準支付喪葬費。喪葬費標準高于個(gè)人賬戶(hù)余額的，按個(gè)人賬戶(hù)余額支付喪葬費;喪葬費標準低于個(gè)人賬戶(hù)余額的，按標準支付喪葬費，個(gè)人賬戶(hù)的剩余部分并入城鄉居民養老保險基金。
十二、其他
(一)已按月享受城鄉居民養老保險待遇的人員，被判處拘役及其以上刑罰或勞動(dòng)教養的，停發(fā)城鄉居民養老保險待遇。拘役、服刑或勞動(dòng)教養期滿(mǎn)后，由本人提出申請，按照規定程序從拘役、服刑或勞動(dòng)教養期滿(mǎn)的次月核發(fā)城鄉居民養老保險待遇。
(二)本實(shí)施細則從2009年1月1日起施行。由北京市勞動(dòng)和社會(huì )保障局負責解釋�！蛾P(guān)于印發(fā)〈北京市新型農村社會(huì )養老保險試行辦法實(shí)施細則〉的通知》(京勞社農發(fā)﹝2008﹞17號)同時(shí)廢止。
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