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養老保險基金運行平穩
養老保險基金運行平穩，能確保當期支付
財政部近日公布的《關(guān)于2014年全國社會(huì )保險基金決算的說(shuō)明》顯示，2014年企業(yè)職工基本養老保險基金收入23273億元，比上年增長(cháng)11.9%;支出19797億元，增長(cháng)18.6%。支出比收入增幅高6.7個(gè)百分點(diǎn)。此前有消息稱(chēng)，2014年已有河北、黑龍江、寧夏三省份企業(yè)職工養老保險基金收不抵支。
針對近期社會(huì )高度關(guān)注的漸進(jìn)式延遲退休年齡和部分省份養老金發(fā)放問(wèn)題，人社部新聞發(fā)言人李忠進(jìn)行了回應。
有消息稱(chēng)，目前部分省市的養老保險基金已難以為繼，實(shí)際情況如何?
李忠：1997年，國家建立統一的企業(yè)職工基本養老保險制度以來(lái)，職工養老保險制度不斷完善，基金規模不斷擴大，受益群體持續增多，在推動(dòng)建立更加公平可持續的社會(huì )保障制度進(jìn)程中邁出了堅實(shí)的一步。
2014年以來(lái)，受多重因素影響，當期養老金支出大于基金征繳收入的省份有所增加。主要原因是養老金待遇水平連續上調，基金支出增加。人口老齡化效應逐步顯現，參保人員中退休人數增速高于繳費人數，部分地區負擔較重。
從養老保險基金收入支出情況看，今年前10個(gè)月，全國基金總收入超過(guò)總支出2100多億元，絕大多數省份基金累計結余額都超過(guò)8個(gè)月以上的基金支付額，基金運行總體平穩，能夠確保當期養老保險待遇支付。目前養老保險基金籌資渠道中，財政補助是一個(gè)重要的方面。對于少數歷史欠賬較多、基金支付能力較弱的老工業(yè)基地省份，國家將繼續加大中央財政補助力度。
延遲退休政策是否已有時(shí)間表?
李忠：人社部正在按照中央要求，對漸進(jìn)式延遲退休年齡問(wèn)題進(jìn)行深入研究。在制定延遲退休年齡方案過(guò)程中，會(huì )充分考慮社會(huì )各界的意見(jiàn)和看法，綜合平衡。
總的考慮是，根據人口老齡化的趨勢和勞動(dòng)力狀況，把握調整的節點(diǎn)和節奏，“小步慢走，漸進(jìn)到位”，即每年只會(huì )延長(cháng)幾個(gè)月的退休年齡，同時(shí)提前向社會(huì )預告，給公眾以心理預期。目前，我們正在抓緊制定這個(gè)方案，將適時(shí)向社會(huì )公開(kāi)征求意見(jiàn)，報黨中央和國務(wù)院決策。
人社部將采取哪些措施，保障各地養老保險基金的收支平衡，實(shí)現可持續發(fā)展?
李忠：下一步，將按照十八屆五中全會(huì )提出的建立更加公平更可持續社會(huì )保障制度的要求，多措并舉增強基金的支撐能力。
一是繼續加大社會(huì )保險擴面征繳力度，實(shí)施全民參保計劃，強化基金稽核征繳，不斷提高參保繳費率。
二是提高統籌層次，實(shí)行基礎養老金全國統籌，按照社會(huì )保險大數法則，在全國范圍內調劑余缺、分散風(fēng)險，增強基金的共濟能力。
三是進(jìn)一步拓寬基金籌資渠道。啟動(dòng)實(shí)施養老保險基金投資運營(yíng)，推動(dòng)基金市場(chǎng)化、多元化、專(zhuān)業(yè)化投資。此外，還將采取加大財政補助力度、劃撥?chē)匈Y產(chǎn)充實(shí)社�；鸬确绞皆鰪娀I資能力。
四是實(shí)施漸進(jìn)式延遲退休年齡政策。五是加快發(fā)展多層次養老保險體系，推動(dòng)企業(yè)年金和職業(yè)年金發(fā)展。我們將通過(guò)這一系列政策措施，促進(jìn)養老保險制度的可持續發(fā)展。
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