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農村養老保險介紹

時(shí)間:2022-06-22 22:30:51 養老保險 我要投稿

農村養老保險介紹

農村養老保險介紹1

  農村社會(huì )養老保險是社會(huì )保險(非商業(yè)保險)的一個(gè)重要組成部分,是非城鎮人員支付一定的勞動(dòng)所得,在喪失勞動(dòng)能力時(shí)從國家和社會(huì )取得幫助,享受養老金的一種社會(huì )保險制度,F階段農村社會(huì )養老保險的形成是多年的社會(huì )經(jīng)濟、文化背景積淀的結果,農村經(jīng)濟落后是導致養老保險最基本的原因。

  農村養老保險的`基本原則是:保障水平與農村生產(chǎn)力發(fā)展和各方面承受能力相適應;養老保險與家庭贍養、土地保障以及社會(huì )救助等形式相結合;權利與義務(wù)相對等;效率優(yōu)先,兼顧公平;自我保障為主,集體(含鄉鎮企業(yè)、事業(yè)單位)調劑為輔,國家給予政策扶持;政府組織與農民自愿相結合。

  保險對象的權益有:

  1)投保人在交費期間身亡者,個(gè)人交納全部本息,退給其法定繼承人或指定受益人。

  2)投保人領(lǐng)取養老金,保證期為十年。領(lǐng)取養老金不足十年身亡者,保證期內的養老金余額可以繼承。無(wú)繼承人或指定受益人者,按農村社會(huì )養老保險管理機構的有關(guān)規定支付喪葬費用。領(lǐng)取者超過(guò)十年長(cháng)壽 者,支付養老

  金直至身亡為止。

  3)保險對象從本縣(市)遷往外地。若遷入地尚未建立農村社會(huì )養老保險制度,可將其個(gè)人交納全部本息退給本人。

  4)投保人招工、提干、考學(xué)等農轉非,可將保險關(guān)系(含資金)轉入新的保險軌道,或將個(gè)人交納全部本息退還本人。

農村養老保險介紹2

  近年來(lái),我國政府越來(lái)越重視對農村居民的養老保障,其中有一項規定是農村養老保險的補繳。意思就是我國農村養老保險可以進(jìn)行補繳,但對補繳有相關(guān)的約束。下面我們一起來(lái)了解一下。

  一、農村養老保險如何繳納:

  (一) 個(gè)人繳費。參加新農保的農村居民應當按規定繳納養老保險費。繳費標準設為每年100元、200元、300元、400元、500元5個(gè)檔次,地方可以根據實(shí)際情況增設繳費檔次。參保人自主選擇檔次繳費,多繳多得。國家依據農村居民人均純收入增長(cháng)等情況適時(shí)調整繳費檔次。

  (二)集體補助。有條件的村集體應當對參保人繳費給予補助,補助標準由村民委員會(huì )召開(kāi)村民會(huì )議民主確定。鼓勵其他經(jīng)濟組織、社會(huì )公益組織、個(gè)人為參保人繳費提供資助。

  (三)政府補貼。政府對符合領(lǐng)取條件的參保人全額支付新農;A養老金,其中中央財政對中西部地區按中央確定的基礎養老金標準給予全額補助,對東部地區給予50%的補助。

  地方政府應當對參保人繳費給予補貼,補貼標準不低于每人每年30元;對選擇較高檔次標準繳費的,可給予適當鼓勵,具體標準和辦法由省(區、市)人民政府確定。對農村重度殘疾人等繳費困難群體,地方政府為其代繳部分或全部最低標準的`養老保險費。

  二、農村養老保險補繳規定:

  1、參保人員繳費期間可補繳之前未繳費年度的養老保險費;參保人員到達養老金領(lǐng)取年齡時(shí),繳費未滿(mǎn)15年的,可一次性補繳不足15年的養老保險費。

  2、補繳實(shí)行按年繳費,繳費標準根據辦理補繳手續當年的繳費標準最低檔次確定,補繳不享受政府補貼;

  3、補繳養老保險費的參保人員應攜帶相關(guān)材料到戶(hù)籍所在地鄉鎮(街道)的社區事務(wù)受理服務(wù)中心辦理補繳手續。

  對農村養老保險的補繳實(shí)行的是按年補繳制度,且補繳不享受政府補貼。也就是說(shuō)參加農村養老保險的人可以在參保期間補繳以前沒(méi)有繳費年限的養老保險費用,要是在達到領(lǐng)取養老保險金年齡時(shí),沒(méi)有繳滿(mǎn)15年的話(huà),可以一次性補繳15年的農村養老保險費用。

農村養老保險介紹3

  現狀

  關(guān)于農村養老,許多地區沒(méi)有建立農村社會(huì )養老體系,已建立的地區也存在很多

  缺陷,運行中也出現了很多的問(wèn)題,所以,完善農村社會(huì )養老保險的體系的必要性與緊迫性日益體現出來(lái)。

  (一)老齡化加快。

  隨著(zhù)城市化步伐的加快和農村勞動(dòng)力的輸出,越來(lái)越多的農村青壯年人口進(jìn)入城市,年齡結構出現“兩頭大,中間小”的局面。據統計,20xx年中國口農村8.33億人中,65歲以上的老年人口估計占7.36%,到20xx年6.64億農村人口中,65歲的老年人口將達到17.39%為1.29億。

  (二)農村社會(huì )養老保險的覆蓋范圍太小,覆蓋對象有缺陷。

  中國擁有世界上數量最多的老年人口,其中百分之七十五在農村。據統計,未納入社會(huì )保障的農村人口還很多。建立社會(huì )保障網(wǎng)絡(luò )的鄉鎮1998年僅占全國鄉鎮總數的41%,建立社會(huì )保障基金會(huì )的村委會(huì )不到村民委員會(huì )總數的20%.另外,據國家統計局統計,中國進(jìn)城務(wù)工者已從改革開(kāi)放之初的不到200萬(wàn)人增加到20xx年的1.14億人,所以很有必要考慮這個(gè)特殊群體的養老保險問(wèn)題;痉桨钢袥](méi)有體現出對留在農村的農民和進(jìn)城務(wù)工的農民給予區別對待。進(jìn)城務(wù)工的農民既沒(méi)被納入到農村養老保險體系中,也沒(méi)被納入到城市養老保險體系中,處于法律保護的空白地帶。

  (三)傳統的家庭養老保險的功能被削弱了。

  養兒防老的觀(guān)念在中國農村根深蒂固,家庭贍養一直是最重要的養老方式。以自給自足為基本特色的農業(yè)社會(huì )中,生產(chǎn)技術(shù)基本穩定,社會(huì )分工程度很低,“子承父業(yè)”高度概括了上下兩代人之間的密切關(guān)系。這種穩定的世代交替,能在家庭內部自然的完成贍養老人的職能,并形成相應的道德規范。但是隨著(zhù)以社會(huì )分工為特征的工業(yè)社會(huì )的到來(lái),這一自然穩定的關(guān)系就被打破了,“子承父業(yè)”不復存在,父子兩代除了血緣關(guān)系和未成年時(shí)的撫養關(guān)系之外,幾乎沒(méi)有其他關(guān)系。子女的勞動(dòng)技能要靠自己的努力去掌握,勞動(dòng)機會(huì )要靠自己去爭取,為此往往必須離開(kāi)生養之地、離開(kāi)父母。

  (四)農村養老難于完全依賴(lài)土地保障,但是土地對于有的農民來(lái)說(shuō)仍然是重要的生產(chǎn)資料。

  根據《中國統計年鑒》提供的數據,從1978年到1998年,全國農民平均來(lái)自第一產(chǎn)業(yè)的收入比重由91.5%下降到了57.2%,其中純農業(yè)收入僅占總收入的42.9%。農民家庭經(jīng)營(yíng)收入中,大約40%來(lái)自第二產(chǎn)業(yè)與第三產(chǎn)業(yè),1/4左右來(lái)自勞動(dòng)收入。來(lái)自轉移性與財產(chǎn)性的收入約占純收入的5.7%.由此可見(jiàn),來(lái)自土地的農業(yè)收入已難以保證農民的基本生活,以之養老更是奢望。有的農民已經(jīng)擺脫土地的束縛,參與到現實(shí)的社會(huì )保障中。但是,土地對于有的農民來(lái)說(shuō)仍然是很重要的'生產(chǎn)資料。

  (五)貧富差距逐年拉大,為今后的社會(huì )發(fā)展埋下了隱患。

  農村的發(fā)展一年不如一年,城市的發(fā)展卻一年比一年好。農村和城市老年人的生活狀況的差距也是顯而易見(jiàn)的,政府對農村養老保險的推行在出臺了《農村社會(huì )養老保險基本方案》后基本上是不聞不問(wèn)。有項調查表明,進(jìn)城務(wù)工者中有82.4%的單位不為其交納養老保險,比“城里人”(46.1%)高出很多,由此表明,進(jìn)城務(wù)工者在養老保險方面的整體水平很低。政府對農村社會(huì )養老保險的政策力度應加大,應該維護社會(huì )公正,切實(shí)地保障農民權益。

  (六)資金籌集與基金的管理方面存在的問(wèn)題。

  1.農村養老保險需求水平相對較低,但是如果考慮到城市化、社會(huì )發(fā)展、生活水平提高等多種因素,考慮到今天為自己的晚年生活投保的人在二十、三十甚至四十多年后進(jìn)入老年期時(shí)的經(jīng)濟、社會(huì )背景,現在交納的數額很少的養老保險金,就會(huì )出現養老保險養不了老,保不了險的情況。

  2.關(guān)于籌集資金,許多貧困村民無(wú)法投保,而少數村、鄉干部利用職權、巧立名目、利用公款為自己投保,養老保險成了這些人為自己謀私利的工具,影響了養老保險的運行和群眾投保的積極性。一些地區還出現了強制保險例如,不交納保險金就不許領(lǐng)結婚證等等。

  3.籌集的養老保險金不能專(zhuān)款專(zhuān)用,少數地方以種種借口,擅自挪作他用,引起風(fēng)險,損害被保險人的利益,最終必將影響社會(huì )養老保險制度的推行。

  4.大部分鄉鎮企業(yè)和私有企業(yè)以及有農村勞動(dòng)力就業(yè)的國有企業(yè)、城鎮集體企業(yè)、三資企業(yè),對農村勞動(dòng)者的社會(huì )保障基本上是空白。集體沒(méi)有真正的負起責任來(lái)。

  5.基金的管理級別太低,不能使基金有效地保值增值。形成因素現階段農村社會(huì )養老保險的形成是多年的社會(huì )經(jīng)濟、文化背景積淀的結果,是很多因素綜合作用的結果。下面將講述其中的兩個(gè)比較基本的因素。

  (一)農村經(jīng)濟落后是導致養老保險滯后的最基本的原因。

  一方面由于農業(yè)本身是第一產(chǎn)業(yè),創(chuàng )造生產(chǎn)力的效果沒(méi)有其他產(chǎn)業(yè)那么明顯,所以國家對其管理與監督的力度不夠。另一方面,由于農業(yè)的發(fā)展主要在農村,國家的管理可能會(huì )因管理層級太多而導致管理的失靈。所以,由于農業(yè)產(chǎn)業(yè)的弱勢,在剛剛實(shí)行市場(chǎng)經(jīng)濟要求大力發(fā)展經(jīng)濟的時(shí)候,國家就制定了犧牲農業(yè)來(lái)發(fā)展工業(yè)的政策。

  (二)立法的滯后。

  關(guān)于農村社會(huì )養老保險的推行,只有1992年1月3日中華人民共和國民政部公布實(shí)行的《縣級農村社會(huì )養老保險基本方案(試行)》。國家沒(méi)有根據經(jīng)濟與社會(huì )的發(fā)展及時(shí)地對法律做出調整。開(kāi)展條件《國務(wù)院辦公廳轉發(fā)民政部關(guān)于進(jìn)一步做好農村社會(huì )養老保險工作的意見(jiàn)的通知》(國辦發(fā)[1995]51號)中,明確規定了開(kāi)展農村社會(huì )養老保險的基本條件。即:"農民群眾溫飽問(wèn)題基本解決,基層組織比較健全的地區。"基本原則農村社會(huì )養老保險的基本原則是:保障水平與農村生產(chǎn)力發(fā)展和各方面承受能力相適應;養老保險與家庭贍養、土地保障以及社會(huì )救助等形式相結合;權利與義務(wù)相對等;效率優(yōu)先,兼顧公平;自我保障為主,集體(含鄉鎮企業(yè)、事業(yè)單位)調劑為輔,國家給予政策扶持;政府組織與農民自愿相結合。主要特點(diǎn)農村社會(huì )養老保險的制度模式主要有以下幾個(gè)特點(diǎn):

  一是基金籌集以個(gè)人繳費為主、集體補助為輔、國家政策扶持,明確了個(gè)人、集體和國家三者的責任,突出自我保障為主的原則,不給政府背包袱;

  二是實(shí)行儲備積累,建立個(gè)人帳戶(hù),農民個(gè)人繳費和集體補助全部記在個(gè)人名下,屬于個(gè)人所有。個(gè)人領(lǐng)取養老金的多少取決于個(gè)人

  繳費的多少和積累時(shí)間的長(cháng)短;

  三是農村務(wù)農、經(jīng)商等各類(lèi)從業(yè)人員實(shí)行統一的社會(huì )養老保險制度,便于農村勞動(dòng)力的流動(dòng);

  四是采取政府組織引導和農民自愿相結合的工作方法。這是我國農村經(jīng)濟發(fā)展很不平衡所決定的過(guò)渡時(shí)期的工作方法,隨著(zhù)農村經(jīng)濟的發(fā)展,在有條件的地區將逐步加大政府推動(dòng)的力度,以體現社會(huì )保險的特性。[1]

  對象權益

  保險對象的權益有

  1)投保人在交費期間身亡者,個(gè)人交納全部本息,退給其法定繼承人或指定受益人。

  2)投保人領(lǐng)取養老金,保證期為十年。領(lǐng)取養老金不足十年身亡者,保證期內的養老金余額可以繼承。無(wú)繼承人或指定受益人者,按農村社會(huì )養老保險管理機構的有關(guān)規定支付喪葬費用。領(lǐng)取者超過(guò)十年長(cháng)壽 者,支付養老金直至身亡為止。

  3)保險對象從本縣(市)遷往外地。若遷入地尚未建立農村社會(huì )養老保險制度,可將其個(gè)人交納全部本息退給本人。

  4)投保人招公、提干、考學(xué)等農轉非,可將保險關(guān)系(含資金)轉入新的保險軌道,或將個(gè)人交納全部本息退還本人。

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