人社部對城鄉居民養老金誤區進(jìn)行解釋
自今年2月底國務(wù)院辦公廳下發(fā)《國務(wù)院關(guān)于建立統一的城鄉居民基本養老保險制度的意見(jiàn)》以來(lái)，城鄉居民養老金成了居民熱議的話(huà)題。很多人對這一全新的養老保險制度充滿(mǎn)了疑問(wèn)，甚至產(chǎn)生了很多誤解。人力資源和社會(huì )保障部副部長(cháng)胡曉義對這些誤區進(jìn)行了解釋。
城鄉居民養老金標準因人因地不同
城鄉居民基本養老保險是對現有新農保、城居保的有機完善，合并實(shí)施。統一之后是否意味著(zhù)每個(gè)參保人員可以領(lǐng)取同樣的養老金?對此，胡曉義表示，兩項制度合并統一后，并不意味著(zhù)每個(gè)人都領(lǐng)取同樣的養老金待遇，統一制度是為每個(gè)人提供了同等的機會(huì )和權利�！兑庖�(jiàn)》強調長(cháng)繳多得、多繳多得的激勵機制，也就是說(shuō)，除了國家支付的基礎養老金，個(gè)人養老金待遇水平高低主要取決于繳費年限長(cháng)短和繳費多少。因此，有經(jīng)濟能力的居民應當多繳費，以使晚年生活有更好的保障。
此外，即使是基礎養老金，也不是每個(gè)地區都一樣的�！兑庖�(jiàn)》規定，中央統一確定全國城鄉居民養老金的最低標準，同時(shí)授權地方政府根據實(shí)際情況適當提高本地基礎養老金標準。這是由我國地區經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的差異性決定的，體現了制度統一性與政策靈活性的結合。
個(gè)人賬戶(hù)積累少造成城鄉居民養老金待遇低
除了繳費，老百姓最關(guān)心的就是兩險合并后自己能夠得到哪些實(shí)惠。此前，有媒體報道，目前已有15個(gè)省份先行建立了統一的城鄉居民基本養老保險制度，但城鄉居民基本養老金月人均只有81元。而同期的全國平均城市、農村低保標準已經(jīng)分別達到每人每月352元、189元。因此，有媒體得出了城鄉居民養老金尚不足低保一半，甚至連零花錢(qián)都不夠的結論。
對于普遍認為的合并后居民養老保險待遇還是較低的'問(wèn)題，胡曉義釋疑說(shuō)，新農保和城居保待遇由兩部分組成的：一部分是基礎養老金，最低標準由中央統一規定，目前每人每月55元錢(qián)，地方政府可以在這個(gè)基礎上提高待遇標準。試點(diǎn)幾年來(lái)，很多地區都在這個(gè)基礎上提高了標準，北京、上海、天津已經(jīng)分別提高到了430元、540元、220元，全國平均74元。提高部分全部都是由省級及省以下財政提供資金支付。第二部分待遇是個(gè)人賬戶(hù)養老金，是個(gè)人在60歲以前繳納的養老保險費，再加上政府的補貼和其他來(lái)源，比如集體經(jīng)濟的補助，都進(jìn)入到個(gè)人賬戶(hù)。到60歲后，把所有儲存額累計起來(lái)，除以一個(gè)系數作為每個(gè)月發(fā)放的標準。這一部分如果繳得多、繳得時(shí)間長(cháng)，最后得到的待遇就高。這一部分現在在整個(gè)基本養老金支付里占的比重還比較小，是因為這兩項制度在全國實(shí)施時(shí)間不長(cháng)，個(gè)人賬戶(hù)積累的規模非常小�，F在全國新農保和城居�？傆嫹e累個(gè)人賬戶(hù)不到2800億，每個(gè)人積累還不到800元錢(qián)。在試點(diǎn)啟動(dòng)時(shí)已經(jīng)年滿(mǎn)60歲的人絕大多數沒(méi)有繳過(guò)費，也沒(méi)有個(gè)人賬戶(hù)養老金。在這幾年中進(jìn)入60歲的人只有幾年的個(gè)人賬戶(hù)積累，計算下來(lái)個(gè)人賬戶(hù)養老金就比較少了。2013年全國平均支付標準只有81元，其中個(gè)人賬戶(hù)養老金不到7元，這就是普遍認為的待遇較低。
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