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上海市急救醫療服務(wù)條例（草案）
上海市第十四屆人大常委會(huì )第二十四次會(huì )議對《上海市急救醫療服務(wù)條例(草案)》進(jìn)行了審議。為進(jìn)一步發(fā)揚立法民主，現將法規草案及相關(guān)說(shuō)明在解放日報、上海法治報、新民網(wǎng)(www.xinmin.cn)、東方網(wǎng)(www.eastday.com)、上海人大公眾網(wǎng)( www.spcsc.sh.cn)上全文公布，向社會(huì )廣泛征求意見(jiàn)，以便進(jìn)一步研究修改，再提請以后的常委會(huì )會(huì )議審議�，F將有關(guān)事項告知如下：
一、公開(kāi)征求意見(jiàn)的時(shí)間
2015年11月17日至12月17日。
二、反映意見(jiàn)的方式
(一)來(lái)信地址：上海市人民大道200號，市人大常委會(huì )法制工作委員會(huì )立法一處;郵政編碼：200003
(二)電子郵件：fgwyc@spcsc.sh.cn
(三)傳真：63586499
上海市人大常委會(huì )辦公廳
2015年11月17日
關(guān)于《上海市急救醫療服務(wù)條例(草案)》征求意見(jiàn)有關(guān)事項的說(shuō)明
一、關(guān)于條例草案的起草背景
急救醫療服務(wù)是衛生事業(yè)的重要組成部分，與市民群眾的生命健康和城市的公共安全密切相關(guān)。隨著(zhù)本市經(jīng)濟社會(huì )的快速發(fā)展，急救醫療服務(wù)也出現了不少問(wèn)題。為此，需要通過(guò)地方立法對這些問(wèn)題的解決從制度層面予以回應。
二、關(guān)于條例草案的主要內容
條例草案共七章六十一條。主要內容包括：
(一)關(guān)于急救醫療服務(wù)的政府責任
條例草案明確規定了市和區、縣人民政府關(guān)于急救醫療服務(wù)工作的領(lǐng)導職責，并規定衛生計生等相關(guān)部門(mén)按照各自職責，共同做好相關(guān)工作。(第四條、第五條)
(二)關(guān)于提高院前急救反應能力的措施
為提高院前急救反應能力，條例草案規定了以下措施：
一是明確了院前急救機構的建設要求。(第十條)
二是明確了救護車(chē)配置與使用方面的要求。(第十四條)
三是規范了院前急救呼叫受理和指揮調度。(第十八條)
四是強調了院前急救的送院原則。(第二十三條)
(三)關(guān)于規范院內急救醫療服務(wù)的措施
為了提高院內急救資源使用效率，條例草案規定了以下措施：
一是提出了院內急救能力建設要求。(第三十條)
二是完善了院前急救與院內急救的銜接機制。(第三十三條)
三是強調了首診負責制。(第三十四條)
四是規定了轉診分流的要求和引導措施。(第三十六條、第三十七條)
(四)關(guān)于社會(huì )急救的有關(guān)要求
社會(huì )急救是急救醫療服務(wù)的補充，條例草案明確了以下要求：
一是鼓勵緊急現場(chǎng)救護。(第三十九條)
二是明確了應當配備急救器械和相應人員的場(chǎng)所和單位。(第四十條)
三是明確了特定人員的培訓要求。(第四十一條)
四是提出了普及性急救培訓的要求。(第四十二條)
(五)關(guān)于急救醫療服務(wù)的保障措施條例草案重點(diǎn)規定了以下保障措施：一是明確了救護車(chē)通行的保障措施。(第四十四條至第四十六條)
二是明確了信息共享與信息化保障的要求。(第五十一條)
三是明確了突發(fā)事件的急救保障措施。(第五十二條)
(六)關(guān)于違法行為的法律責任
為了維護急救醫療秩序，條例草案明確了對有關(guān)違法行為的監管措施并設定了相應的法律責任。(第五十四條至第五十八條)
三、擬重點(diǎn)討論和聽(tīng)取意見(jiàn)的幾個(gè)問(wèn)題
社會(huì )各界可以重點(diǎn)對以下問(wèn)題提出意見(jiàn)、建議：
1、院前急救機構救護車(chē)如何配備和使用?
2、院前急救是否應當遵循就近、就急以及滿(mǎn)足專(zhuān)業(yè)治療需要的送院原則?
3、無(wú)故滯留院內急救機構、占用急救資源的患者信息是否應當納入本市公共信用信息服務(wù)平臺?
4、緊急現場(chǎng)救護行為對患者造成損害的，是否應當不承擔法律責任?
5、對條例草案的其他意見(jiàn)、建議。
第一章 總 則
第一條(立法目的)
為了規范急救醫療服務(wù)，維護急救醫療秩序，完善急救醫療服務(wù)體系，實(shí)現救死扶傷,制定本條例。
第二條(適用范圍)
本市行政區域內的院前急救醫療服務(wù)、院內急救醫療服務(wù)以及社會(huì )急救等活動(dòng)及其管理，適用本條例。
第三條(定義)
本條例所稱(chēng)的院前急救醫療服務(wù)，是指由急救中心、急救站(以下統稱(chēng)院前急救機構)按照統一指揮調度，在患者送達醫療機構救治前，開(kāi)展的以現場(chǎng)搶救、轉運途中緊急救治和監護為主的醫療活動(dòng)。
本條例所稱(chēng)的院內急救醫療服務(wù)，是指設置急診科室的醫療機構(以下稱(chēng)院內急救機構)為院前急救機構送診的患者或者自行來(lái)院就診的患者提供緊急救治的醫療活動(dòng)。
本條例所稱(chēng)的社會(huì )急救，是指在突發(fā)急癥或者意外受傷現場(chǎng)，社會(huì )組織和個(gè)人采用心肺復蘇、止血包扎、固定搬運等基礎操作，及時(shí)救護傷者、減少傷害的活動(dòng)或者行為。
第四條(政府責任)
市和區、縣人民政府應當加強對急救醫療服務(wù)工作的領(lǐng)導，將急救醫療事業(yè)納入國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展規劃,建立完善的財政投入機制和運行經(jīng)費補償保障機制，完善急救醫療服務(wù)體系，保障急救醫療事業(yè)與經(jīng)濟社會(huì )協(xié)調發(fā)展。
第五條(部門(mén)職責)
市衛生計生部門(mén)主管本市范圍內的急救醫療服務(wù)工作;區、縣衛生計生部門(mén)負責管理本轄區內的急救醫療服務(wù)工作。
發(fā)展改革、財政、規劃國土資源、公安、消防、住房城鄉建設管理、經(jīng)濟信息化、交通、人力資源社會(huì )保障、教育、民政、旅游等部門(mén)按照各自職責，共同做好急救醫療服務(wù)的相關(guān)工作。
第六條(宣傳教育)
衛生計生部門(mén)應當組織院前急救機構、院內急救機構開(kāi)展急救知識的宣傳教育，引導患者合理使用急救醫療資源。
報刊、電視、廣播、網(wǎng)絡(luò )等媒體應當開(kāi)展急救知識的公益宣傳，倡導自救互救的理念，宣傳救死扶傷的精神。
第七條(市民義務(wù))
市民應當尊重和配合院前急救機構、院內急救機構開(kāi)展的急救醫療服務(wù)活動(dòng)，自覺(jué)維護急救醫療秩序。
第八條(社會(huì )參與)
鼓勵單位和個(gè)人向院前急救機構、院內急救機構進(jìn)行捐贈，支持急救事業(yè)發(fā)展。
鼓勵志愿者組織以及其他社會(huì )組織開(kāi)展急救知識和技能培訓，提高市民的急救意識和自救互救技能。
第九條(分類(lèi)救護)
院前急救服務(wù)和非急救轉運服務(wù)實(shí)行分類(lèi)管理。
院前急救服務(wù)由院前急救機構通過(guò)專(zhuān)門(mén)的救護車(chē)提供。
非急救轉運服務(wù)可以由社會(huì )力量通過(guò)專(zhuān)門(mén)的轉運車(chē)輛提供，具體管理規范由市衛生計生部門(mén)會(huì )同市交通部門(mén)制定。
第二章 院前急救醫療服務(wù)
第十條(院前急救機構建設)
市衛生計生部門(mén)和市規劃國土資源部門(mén)組織編制院前急救設施建設專(zhuān)項規劃，經(jīng)市人民政府批準后，納入相應的城鄉規劃。
區、縣人民政府應當按照本市院前急救設施建設專(zhuān)項規劃，建設院前急救機構的相關(guān)設施。
市規劃國土資源部門(mén)和區、縣人民政府應當為院前急救設施建設預留建設用地。
第十一條(院前急救機構的設立登記)
院前急救機構應當按照法律、行政法規的有關(guān)規定，向市和區、縣衛生計生部門(mén)申請辦理院前急救醫療執業(yè)登記。
第十二條(工作規范)
市衛生計生部門(mén)應當組織制定院前急救醫療工作規范和質(zhì)量控制標準，建立統計報告制度。
院前急救機構應當按照院前急救醫療工作規范和質(zhì)量控制標準，制定相應的管理制度，定期組織急救業(yè)務(wù)培訓和考核，向衛生計生部門(mén)報告有關(guān)統計信息。
第十三條(院前急救機構崗位配置)
院前急救機構從業(yè)人員包括急救醫師、醫療急救指揮調度人員、行政管理人員、急救輔助人員和醫療急救裝備專(zhuān)業(yè)維修維護人員。院前急救機構的崗位設置和人員配置，按照國家和本市有關(guān)規定執行。
第十四條(救護車(chē)配置與使用)
本市根據區域服務(wù)人口、服務(wù)半徑、地理環(huán)境、交通狀況以及業(yè)務(wù)需求增長(cháng)情況等因素，確定合理的院前急救機構救護車(chē)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)救護車(chē))配備數量。救護車(chē)的具體配備數量由市衛生計生部門(mén)編制，報市人民政府批準。
救護車(chē)應當符合國家標準，有明顯的行業(yè)統一規定的急救醫療標志及名稱(chēng)，按照有關(guān)規定安裝定位系統、通訊設備和視頻監控系統，配備警報器、標志燈具、急救設備，并噴涂“120”等標志圖案。
救護車(chē)應當專(zhuān)車(chē)專(zhuān)用。任何單位和個(gè)人不得使用救護車(chē)開(kāi)展非院前急救醫療服務(wù)活動(dòng)。
任何社會(huì )車(chē)輛不得使用“120”等標志圖案。
第十五條(救護車(chē)的人員配備要求)
每輛救護車(chē)應當至少配備急救醫師1名，駕駛員、擔架員等急救輔助人員2名。
急救醫師應當由醫學(xué)專(zhuān)業(yè)畢業(yè)、經(jīng)過(guò)院前急救醫療專(zhuān)業(yè)崗前培訓和繼續教育培訓合格的人員擔任。
急救輔助人員應當由經(jīng)過(guò)急救員技能培訓合格、熟練掌握基本急救醫療知識和基本操作技能的人員擔任。
第十六條(院前急救人員待遇保障)
院前急救人員的薪酬待遇，根據其崗位職責、工作負荷、服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)效果等因素合理確定。
市衛生計生部門(mén)應當會(huì )同市人力資源社會(huì )保障等部門(mén)制定符合院前急救行業(yè)特點(diǎn)的人才隊伍建設等保障措施。
第十七條(禁止擅自開(kāi)展院前急救醫療服務(wù))
未經(jīng)衛生計生部門(mén)批準，任何單位和個(gè)人不得在本市開(kāi)展院前急救醫療服務(wù)。
第十八條(通訊指揮平臺)
本市設置的院前急救呼叫受理和指揮調度中心，實(shí)行24小時(shí)急救呼叫受理服務(wù)，統一受理全市急救呼叫，合理調配急救資源。
第十九條(專(zhuān)用號碼及聯(lián)動(dòng)機制)
急救呼叫專(zhuān)用電話(huà)號碼為“120”。院前急救呼叫受理和指揮調度中心應當根據人口規模、急救呼叫業(yè)務(wù)量設置相應數量的“120”專(zhuān)線(xiàn)電話(huà)線(xiàn)路，配備調度人員，保障及時(shí)接聽(tīng)公眾的急救呼叫電話(huà)。
任何單位和個(gè)人只有在出現緊急情況且需要急救醫療服務(wù)時(shí)，才可以撥打“120”專(zhuān)線(xiàn)電話(huà);不得有虛假的急救呼叫行為，不得對“120”專(zhuān)線(xiàn)電話(huà)進(jìn)行騷擾。
“120”呼叫受理和指揮調度中心與“110”指揮中心應當建立聯(lián)動(dòng)協(xié)調機制。
第二十條(受理調度)
院前急救呼叫受理和指揮調度中心接到急救呼叫信息后，應當立刻對急救呼叫信息進(jìn)行分類(lèi)、登記，并發(fā)出救護車(chē)調度指令，必要時(shí)，可以對急救呼叫人員進(jìn)行現場(chǎng)應急救護的指導。
第二十一條(現場(chǎng)搶救)
院前急救人員在執行急救任務(wù)時(shí)，應當佩戴統一的院前急救醫療標識，攜帶相應的急救藥品和設備設施。
院前急救人員根據調度指令到達現場(chǎng)后，應當根據患者病情采取相應的急救措施。對需要送往院內急救機構搶救的急危重患者，院前急救人員應當通知院內急救機構做好收治搶救的準備工作。
患者家屬、現場(chǎng)其他人員有義務(wù)協(xié)助院前急救人員做好相關(guān)工作，提供便利。
第二十二條(公安、消防部門(mén)的協(xié)助義務(wù))
院前急救人員因未能與急救呼叫的患者取得聯(lián)系且無(wú)法進(jìn)入其住宅等現場(chǎng)開(kāi)展急救的，應當立即向公安、消防等部門(mén)報告，并請求協(xié)助進(jìn)入現場(chǎng)。
第二十三條(送院原則)
除通過(guò)院前急救機構為急診患者提供轉院服務(wù)的情形外，院前急救機構應當按照就近、就急以及滿(mǎn)足專(zhuān)業(yè)治療需要的原則，決定將患者送往相應的院內急救機構進(jìn)行救治�；颊呋蛘咂浼覍僖笏屯渌t療機構的，院前急救人員應當告知其可能存在的風(fēng)險，并要求其簽字確認。
患者有下列情形之一的，一律由院前急救人員決定送往相應的院內急救機構進(jìn)行救治：(一)病情危急、有生命危險的;(二)疑似突發(fā)傳染病、嚴重精神障礙的;(三)法律、行政法規有特別規定的。
第二十四條(送院過(guò)程)
院前急救人員在將患者送往院內急救機構的過(guò)程中，應當密切觀(guān)察患者病情，進(jìn)行生命體征監測，及時(shí)救治，并向患者或者其家屬詢(xún)問(wèn)病史，做好相關(guān)記錄。
第二十五條(特殊保護)
對有危害社會(huì )治安行為、涉嫌違法犯罪或者依法需要提供保護性措施的患者，院前急救人員應當在提供急救醫療服務(wù)時(shí)，及時(shí)通知當地公安機關(guān)或者有關(guān)專(zhuān)業(yè)機構，由公安機關(guān)或者有關(guān)專(zhuān)業(yè)機構依法采取相應措施。
第二十六條(資料記錄保存)
院前急救機構應當做好急救呼叫受理、現場(chǎng)搶救、轉運途中救治、監護等過(guò)程的信息記錄。
院前急救醫療病歷按照國家規定管理保存。院前急救機構的'急救呼叫電話(huà)錄音、派車(chē)記錄資料應當至少保存2年。
第二十七條(立體急救)
本市探索建立陸上、水面、空中等門(mén)類(lèi)齊全的立體化院前急救網(wǎng)絡(luò )，實(shí)現陸上與水面、空中急救一體化。
第二十八條(突發(fā)事件的院前急救)
對重大或者特別重大突發(fā)事件中的急救醫療，必要時(shí)，由應急醫療專(zhuān)家對現場(chǎng)患者情況進(jìn)行專(zhuān)業(yè)判斷后，由院前急救機構送往相關(guān)的醫療機構進(jìn)行救治。
第二十九條(大型群眾性活動(dòng)的院前急救準備)
院前急救機構應當按照市和區、縣人民政府的要求或者突發(fā)事件應急預案的要求，為大型群眾性活動(dòng)做好院前急救醫療服務(wù)的準備工作。
第三章 院內急救醫療服務(wù)
第三十條(院內急救能力建設)
市和區、縣衛生計生部門(mén)應當完善本行政區域內的院內急救醫療資源布局，加強對院內急救機構的指導和監督。
二級以上綜合性醫療機構和衛生計生部門(mén)確定的專(zhuān)科醫院應當按照急診科室配備配置標準和管理規范，設置急診科室，加強急診學(xué)科建設和日常管理，提高院內急救醫療服務(wù)能力。未經(jīng)衛生計生部門(mén)批準，不得關(guān)、停急診科室。
鼓勵院內急救機構開(kāi)展急診與重癥監護室一體化建設。
第三十一條(院內急救人員配備)
院內急救機構應當按照有關(guān)標準，配備掌握急診醫學(xué)理論知識和基本操作技能的急診科室醫護人員，并加強急診科室醫護人員培訓。
第三十二條(院內急救制度建設)
院內急救機構應當建立急診搶救、緊急會(huì )診等各項規章制度，明確崗位職責和操作規程，遵守診療技術(shù)規范，保證醫療服務(wù)質(zhì)量及醫療安全。
第三十三條(院前急救與院內急救醫療的銜接)
院內急救機構與院前急救機構之間應當建立工作銜接機制，實(shí)現信息互通和業(yè)務(wù)協(xié)同。
院內急救機構應當保持急救綠色通道暢通，接到院前急救人員要求做好急危重患者收治搶救準備工作的通知后，應當及時(shí)做好接診準備。
院前急救人員將患者送達院內急救機構后，院內急救機構相關(guān)人員應當及時(shí)與院前急救人員辦理患者交接的書(shū)面手續;對急危重患者，一般應當在10分鐘內完成交接。院內急救機構不得以任何理由拒絕或者推諉患者交接，不得占用救護車(chē)設施、設備。
第三十四條(首診負責制)
院內急救機構實(shí)行首診負責制，不得拒絕或者推諉急診患者;對急危重患者，應當按照先及時(shí)救治、后補交費用的原則進(jìn)行救治。
確因情況特殊需要轉運至其他院內急救機構進(jìn)行救治的患者，由首診的院內急救機構進(jìn)行判斷，對符合轉運指征的，應當由首診的院內急救機構聯(lián)系、落實(shí)接收的院內急救機構。
第三十五條(急診分級救治)
院內急救機構應當依據急診病情分級指導原則，按照患者疾病嚴重程度進(jìn)行分級，并決定救治的優(yōu)先次序。
第三十六條(轉診分流)
院內急救機構應當根據患者病情需要進(jìn)行救治、轉診或者分流�；颊呓�(jīng)急診科室救治后需要住院繼續治療的，院內急救機構應當及時(shí)將其轉入住院病房治療;患者經(jīng)急診科室診治后病情穩定、無(wú)需繼續急診救治，且符合出院或者轉診標準的，應當及時(shí)辦理出院手續或者轉診至相關(guān)醫療機構、康復機構繼續治療康復。
第三十七條(引導分流)
市衛生計生部門(mén)應當完善醫療康復、護理服務(wù)體系，暢通患者雙向轉診渠道。
市醫保部門(mén)應當通過(guò)醫保支付政策的傾斜，引導經(jīng)過(guò)急診處理、病情穩定的患者轉診到相關(guān)醫療機構繼續治療康復。
市衛生計生部門(mén)應當將符合出院或者轉診標準仍無(wú)故滯留院內急救機構、占用急救資源的患者信息提供給市經(jīng)濟信息化部門(mén)，由市經(jīng)濟信息化部門(mén)納入本市公共信用信息服務(wù)平臺。
第三十八條(考核與獎勵)
院內急救機構上級主管部門(mén)和單位應當根據機構功能定位、急診規模、急診醫療服務(wù)質(zhì)量，兼顧與院內其他科室的平衡，制定合理的考核指標;考核后的獎勵應當向急診科室傾斜。
第四章 社會(huì )急救
第三十九條(緊急現場(chǎng)救護)
市民發(fā)現需要急救的患者，有義務(wù)立即撥打“120”專(zhuān)線(xiàn)電話(huà)進(jìn)行急救呼叫。
鼓勵經(jīng)過(guò)培訓、具備急救技能的市民，對急危重患者按照急救操作規范實(shí)施緊急現場(chǎng)救護。
在配置有自動(dòng)體外除顫儀等急救器械的場(chǎng)所，經(jīng)過(guò)培訓的人員可以使用自動(dòng)體外除顫儀等急救器械進(jìn)行緊急現場(chǎng)救護。
緊急現場(chǎng)救護行為受法律保護。因緊急現場(chǎng)救護行為對患者造成損害的，經(jīng)過(guò)合法程序認定，由政府予以補償。
第四十條(急救器械和人員配備)
下列場(chǎng)所和單位應當配備必要的急救器械和掌握急救器械使用知識、技能的工作人員：
(一)軌道交通站點(diǎn)以及機場(chǎng)、客運車(chē)站等交通樞紐;
(二)學(xué)校、體育場(chǎng)館、展覽場(chǎng)館、文化娛樂(lè )場(chǎng)所、旅館、商場(chǎng)、景區(點(diǎn))等人員密集場(chǎng)所;
(三)建筑施工企業(yè)、大型工業(yè)企業(yè)。
鼓勵前款規定的場(chǎng)所和單位配備自動(dòng)體外除顫儀。
第四十一條(特定人員培訓)
公共交通工具的駕駛員和乘務(wù)員、學(xué)校體育教師、保安人員、導游以及自動(dòng)體外除顫儀的使用人員，應當參加紅十字會(huì )、院前急救機構等具備培訓能力的組織所開(kāi)展的急救知識和技能培訓。
第四十二條(普及性培訓)
紅十字會(huì )應當開(kāi)展急救知識普及工作，組織市民參與社會(huì )急救培訓。
居民委員會(huì )、村民委員會(huì )應當配合做好急救知識、技能普及工作。
第五章 保障措施
第四十三條(購買(mǎi)公共服務(wù))
市和區、縣人民政府可以采取購買(mǎi)公共服務(wù)等方式，支持和鼓勵社會(huì )力量參與急救醫療服務(wù)。社會(huì )力量參與急救醫療服務(wù)的，應當服從衛生計生部門(mén)的統一組織、管理。
第四十四條(公安交通保障)
公安交通管理部門(mén)應當保障執行急救任務(wù)的救護車(chē)優(yōu)先通行，在救護車(chē)遇到交通擁堵時(shí)，應當及時(shí)進(jìn)行疏導。院前急救機構、院內急救機構門(mén)前以及距離上述地點(diǎn)30米以?xún)鹊穆范�，除救護車(chē)以外，禁止停車(chē)。
第四十五條(救護車(chē)通行)
救護車(chē)執行急救任務(wù)時(shí)，可以使用警報器、標志燈具;在確保道路交通安全的前提下，不受行駛路線(xiàn)、行駛方向、行駛速度和交通信號燈的限制。
第四十六條(讓行要求)
救護車(chē)執行急救任務(wù)時(shí)，其他車(chē)輛和行人應當讓行，不得阻礙救護車(chē)通行。
對因讓行執行急救任務(wù)的救護車(chē)而導致違反交通規則的車(chē)輛和行人，免予行政處罰。對不按照規定為執行急救任務(wù)的救護車(chē)讓行的車(chē)輛和行人，院前急救機構可以將車(chē)輛或者行人阻礙救護車(chē)通行的情形通過(guò)視頻記錄固定證據。公安機關(guān)應當根據上述證據，依法進(jìn)行處罰。
第四十七條(免收費用)
對執行急救任務(wù)的救護車(chē)，免收道路通行費和停車(chē)費。
第四十八條(治安保障)
患者及其家屬應當遵從院前急救機構、院內急救機構的安排，不得干擾急救醫療服務(wù)，不得妨礙急救醫療秩序，不得毆打、辱罵急救醫療人員。
對有前款行為的人員，公安部門(mén)應當依法及時(shí)予以處理。
第四十九條(急救醫療收費)
市價(jià)格主管部門(mén)應當根據急救醫療服務(wù)活動(dòng)成本和居民收入水平等因素，制定急救醫療服務(wù)活動(dòng)收費標準，并可以根據經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展水平適時(shí)調整。收費標準及調整情況應當及時(shí)向社會(huì )公布。
第五十條(急救醫療救助)
生活無(wú)著(zhù)的流浪、乞討人員符合救助條件的，其急救醫療救治費用按照國家和本市有關(guān)規定執行。
對在本市行政區域內發(fā)生急危重病情、需要急救且符合救助條件的患者所產(chǎn)生的急救費用，醫療機構可以按照國家和本市有關(guān)規定，申請從疾病應急救助基金中支付。
第五十一條(信息共享與信息化保障)
市衛生計生部門(mén)、市交通部門(mén)、市公安交通管理部門(mén)應當建立道路、交通、救護車(chē)信息共享機制。
本市建立急救醫療信息系統平臺，對全市院前、院內急救資源狀況等進(jìn)行實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)監控，實(shí)現院前與院內急救資源信息即時(shí)共享;實(shí)現與醫保、公安、交通等部門(mén)的信息系統互聯(lián)互通。
第五十二條(突發(fā)事件的急救保障)
市和區、縣衛生計生部門(mén)建立應對突發(fā)事件的應急醫療專(zhuān)家庫。
本市有條件的三級醫院應當建立應急醫療救援隊，參與重大或者特別重大突發(fā)事件中的急救醫療工作。
第六章 法律責任
第五十三條(指引條款)
違反本條例規定的行為，法律、行政法規有處理規定的，依照有關(guān)法律、行政法規的規定處理。
第五十四條(使用救護車(chē)開(kāi)展非院前急救醫療服務(wù)活動(dòng)的處罰)
違反本條例第十四條第三款規定，使用救護車(chē)開(kāi)展非院前急救醫療服務(wù)活動(dòng)的，由衛生計生部門(mén)責令改正，處1000元以上1萬(wàn)元以下的罰款;情節嚴重的，處1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款。使用救護車(chē)開(kāi)展非院前急救醫療服務(wù)活動(dòng)所產(chǎn)生的費用，由相關(guān)責任人承擔。
第五十五條(社會(huì )車(chē)輛使用“120”等標志圖案的處罰)
違反本條例第十四條第四款規定，社會(huì )車(chē)輛使用“120”等標志圖案的，由衛生計生部門(mén)責令改正，處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下的罰款;情節嚴重的，處3萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款。
第五十六條(擅自開(kāi)展院前急救醫療服務(wù)的處罰)
違反本條例第十七條規定，擅自開(kāi)展院前急救醫療服務(wù)的，由衛生計生部門(mén)責令改正，處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下的罰款; 情節嚴重的，處3萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款。
第五十七條(干擾急救呼叫的處罰)
違反本條例第十九條第二款規定，有虛假的急救呼叫行為，或者對“120”專(zhuān)線(xiàn)電話(huà)進(jìn)行騷擾的，由公安部門(mén)依法以違反治安管理行為予以處罰。
第五十八條(違反院前院內交接規定的處罰)
違反本條例第三十三條第三款規定，院內急救機構拒絕、推諉患者交接，或者占用救護車(chē)設施、設備的，由衛生計生部門(mén)給予警告，并處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下的罰款;情節嚴重的，處3萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款。
第五十九條(行政責任)
衛生計生等行政管理部門(mén)及其工作人員違反本條例規定，有下列行為之一，造成不良后果的，由所在單位或者監察機關(guān)依法對負有直接責任的主管人員和其他直接責任人員給予警告或者記過(guò)處分;情節較重的，給予記大過(guò)或者降級處分;情節嚴重的，給予撤職處分：
(一)未及時(shí)制定院前急救醫療工作規范和質(zhì)量控制標準;
(二)未依法履行對急救醫療服務(wù)的保障職責;
(三)未依法開(kāi)展監督、檢查。
第七章 附 則
第六十條(參照管理)
醫療機構開(kāi)展院前急救醫療服務(wù)的，參照本條例執行。
第六十一條(施行日期)
本條例自 年 月 日起施行。
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