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農業(yè)戶(hù)口取消 符合條件可異地高考
7月30日，備受關(guān)注的國務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)戶(hù)籍制度改革的意見(jiàn)》公布，標志著(zhù)戶(hù)籍制度改革進(jìn)入全面實(shí)施階段。
一種身份
統一登記為居民戶(hù)口
意見(jiàn)中的最大亮點(diǎn)，是建立城鄉統一的戶(hù)口登記制度，意味著(zhù)以“農業(yè)”和“非農業(yè)”區分戶(hù)口性質(zhì)的城鄉二元戶(hù)籍制度將成為歷史，由此衍生的藍印戶(hù)口等戶(hù)口類(lèi)型也將作古。今后每一位中國公民的戶(hù)口均統一登記為居民戶(hù)口。
意見(jiàn)同時(shí)明確，將建立與統一城鄉戶(hù)口登記制度相適應的教育、衛生計生、就業(yè)、社保、住房、土地及人口統計制度。
兩大目標
6年內建立新型戶(hù)籍制
意見(jiàn)確定了兩大戶(hù)改目標。
一是，努力實(shí)現1億左右農業(yè)轉移人口及其他常住人口在城鎮落戶(hù)，讓在城鎮就業(yè)居住的農業(yè)轉移人口和其他常住人口暫時(shí)沒(méi)有落戶(hù)的，能夠逐步享受當地的基本公共服務(wù)。
二是，基本建立與全面建成小康社會(huì )相適應，有效支撐社會(huì )管理和公共服務(wù)，依法保障公民權利，以人為本、科學(xué)高效、規范有序的新型戶(hù)籍制度。
對于這兩大發(fā)展目標，意見(jiàn)給出了明確的時(shí)間點(diǎn)——2020年。
三個(gè)特點(diǎn)
戶(hù)籍政策的總體調整
據介紹，此次戶(hù)改有三個(gè)鮮明特點(diǎn)：
——它是對戶(hù)籍政策的一次總體調整。過(guò)去的歷次改革一般都是局部調整，這次是在全國實(shí)施差別化的落戶(hù)政策。
——它是一次綜合配套的改革，不僅僅改革戶(hù)籍制度本身。
——它是對新型戶(hù)籍制度的一次整體構建，涉及城鄉統一的戶(hù)口登記制度，全面實(shí)施居住證制度，健全人口信息管理制度等多個(gè)方面。
四級落戶(hù)
特大城市推行“積分制”
意見(jiàn)進(jìn)一步調整了戶(hù)口遷移政策，按照人口規模來(lái)劃分并確定各類(lèi)城市的落戶(hù)政策。建制鎮和小城市落戶(hù)限制實(shí)行“全面放開(kāi)”，中等城市落戶(hù)限制實(shí)行“有序放開(kāi)”，大城市落戶(hù)條件實(shí)行“合理確定”，特大城市人口規模實(shí)行“嚴格控制”(詳見(jiàn)圖表)。尤其值得注意的是，意見(jiàn)明確，對于城區人口500萬(wàn)以上的特大城市，實(shí)行積分落戶(hù)制度，根據就業(yè)、住所、參保、居住年限等指標，設置分值，達到積分方能申請落戶(hù)。
五項配套
隨遷子女符合條件可異地高考
在戶(hù)籍制度自身改革的同時(shí)，各項配套措施如何落到實(shí)處?教育部、財政部、衛計委等相關(guān)部委負責人進(jìn)行了一一介紹。
——就業(yè)：農民工就業(yè)信息全國聯(lián)網(wǎng)，為他們提供免費的就業(yè)信息。
——教育：按照進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女在校的人數來(lái)?yè)芨督逃?jīng)費;以公辦學(xué)校為主接收隨遷子女接受義務(wù)教育;推進(jìn)隨遷子女符合條件可在流入地參加升學(xué)考試。
——醫療：完善并落實(shí)醫療保險關(guān)系轉移接續辦法和異地就醫結算辦法。
——養老：實(shí)現基礎養老金全國統籌，落實(shí)城鎮職工基本養老保險關(guān)系轉移接續政策。
——住房保障：把進(jìn)城落戶(hù)農民完全納入城鎮住房保障體系。
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