我國六成企業(yè)普遍低繳社保

　　六成企業(yè)普遍低繳社保：養老金缺口或提前

　　8月底，社保第三方專(zhuān)業(yè)機構“51社保”發(fā)布2015《中國企業(yè)社保白皮書(shū)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《白皮書(shū)》)，顯示企業(yè)參�；鶖岛弦幝蕿�38.34%。也就是說(shuō)，仍有接近62%的企業(yè)未按照職工實(shí)際工資繳納社保，其中24%的企業(yè)統一按最低基數繳費。

　　“參與調查的對象大都是一線(xiàn)城市企業(yè)中的人力資源負責人，其中74%受訪(fǎng)者直接從事或接觸社保工作，因此數據與各地可能存在稍許差異，但在一定范圍內具有一定的參考價(jià)值。”9月2日，51社保網(wǎng)CEO余清泉接受《華夏時(shí)報》記者采訪(fǎng)時(shí)強調，比較2013年的數據來(lái)看，企業(yè)合規繳納社保的比例有所上升，但從整體來(lái)看，企業(yè)繳納社保的情況仍不樂(lè )觀(guān)。

　　據業(yè)內人士介紹，企業(yè)低繳社保不光影響員工在職期間的待遇水平，同樣會(huì )導致企業(yè)員工養老金替代率的降低。

　　低繳社保企業(yè)遠超六成

　　2011年，《社會(huì )保險法》實(shí)施，中國社保迎來(lái)飛速發(fā)展的時(shí)期，但從整體來(lái)看，企業(yè)繳納社保的情況并沒(méi)有明顯的改觀(guān)。

　　2013年，51社保發(fā)布了首版《中國企業(yè)社保白皮書(shū)2013》，當年的企業(yè)社保繳費基數完全合規率為30.54%。時(shí)隔兩年，這一比例上升到了38.4%。盡管從參保及時(shí)性、繳費基數上看，企業(yè)社保的合規率在快速提升，但依然有超過(guò)六成的企業(yè)未合規繳納社保。

　　根據目前全國各地相關(guān)政策規定，社保繳費一般以本人上一年度工資收入為繳費基數。自《社會(huì )保險法》實(shí)施之后，相關(guān)社保部門(mén)每年都會(huì )將社保對賬單郵寄到參保人員個(gè)人手中，但很多人在查看這張對賬單的時(shí)候都會(huì )發(fā)現，社保的繳費基數遠遠低于自己的實(shí)際收入，也就是“社保繳費基數被做低”。這樣一來(lái)，表面上看員工每月被扣的社保費少了，但按照社保“多繳多得”的原則，員工相關(guān)的待遇水平將明顯降低。

　　本報記者從《白皮書(shū)》中了解到，目前仍有61.66%的單位未按照員工實(shí)際收入合規繳納社保。其中，未合規主要有三種方式：統一按最低基數繳納、按內部分檔基數繳納、按固定工資部分不算獎金。

　　“從單位性質(zhì)和規模上來(lái)看，未按實(shí)際收入為基數合規繳納社保的大都出現在民營(yíng)企業(yè)以及小規模企業(yè)中。”余清泉表示，企業(yè)低繳社保的原因主要集中在兩個(gè)方面：一是企業(yè)繳納社保的意識覺(jué)醒需要有個(gè)過(guò)程，我國2011年才實(shí)施相關(guān)法規，之后，社會(huì )因素倒逼大家對社保的重視;二是社保繳費率太高、企業(yè)負擔太重，為此出現很多企業(yè)通過(guò)低繳社保的形式減少用工成本。

　　據本報記者了解，單就企業(yè)部分而言，中國五項社會(huì )保險法定繳費之和就相當于工資水平的32%，加上12%的住房公積金，企業(yè)的社保負擔高達44%左右，這對個(gè)人和企業(yè)均是沉重的負擔。

　　“根據我個(gè)人接觸的案例來(lái)看，企業(yè)社保不合規的比例要比以上調查數據高，此類(lèi)的案例也越來(lái)越多。”9月2日，北京市弘嘉律師事務(wù)所高級合伙人楊保全律師接受《華夏時(shí)報》記者采訪(fǎng)時(shí)強調，低繳社保是很多單位的硬傷。

　　拉低養老金替代率

　　“人無(wú)遠慮，必有近憂(yōu)”，低繳社保不光影響在職員工的待遇水平，同樣影響養老金的支付。

　　“低繳社保對于在職員工的影響很大。”楊保全告訴本報記者，他近期接手了一個(gè)案子，一名員工每月的實(shí)際收入是7000多元，但單位為其繳納社保的基數不到3000元，發(fā)生工傷后進(jìn)行理賠，由于一次性傷殘補助金是按照員工本人的工資來(lái)領(lǐng)取，而員工工資是按照社保繳費基數來(lái)核定的，為此，該員工拿到的補助金不及3000元，與應該得到的賠償額相差4000多元。

　　根據《社會(huì )保險法》第六十三條：用人單位未按時(shí)足額繳納社會(huì )保險費的，由社會(huì )保險費征收機構責令其限期繳納或者補足。但勞動(dòng)者需要注意的是，“追繳”社保是有時(shí)效性的。根據《勞動(dòng)保障監察條例》第二十條：違反勞動(dòng)保障法律、法規或者規章的行為在2年內未被當地社保行政部門(mén)發(fā)現，也未被舉報、投訴的，勞動(dòng)保障行政部門(mén)不再查處。

　　“目前，我國城鎮職工社會(huì )保險實(shí)行統賬結合的制度，由用人單位和勞動(dòng)者共同出資，也就是說(shuō)，企業(yè)一旦低繳社保，個(gè)人同樣需要按照這個(gè)基數進(jìn)行繳納，這樣無(wú)疑會(huì )影響個(gè)人退休后的養老金水平，同時(shí)，由于單位負擔的部分進(jìn)入統籌賬戶(hù)，單位繳的低那么統籌賬戶(hù)的錢(qián)就會(huì )減少。”9月3日，新華社瞭望智庫研究員孫博接受《華夏時(shí)報》記者采訪(fǎng)時(shí)強調，在政策不變的情況下，企業(yè)如果長(cháng)期低繳社保，國家養老金支付的缺口無(wú)疑會(huì )增加且提前到來(lái)，同時(shí)，企業(yè)員工的養老金替代率也將會(huì )持續走低。

　　公開(kāi)數據顯示，我國企退人員養老金替代率由2002年的72.9%下降到2005年的57.7%，此后一直下降，2013年該數值已降至44.13%。目前來(lái)看，該數值依然低于國際警戒線(xiàn)的50%。

　　此前，國務(wù)院發(fā)展研究中心公共管理與人力資源研究所所長(cháng)貢森接受《華夏時(shí)報》記者采訪(fǎng)時(shí)便將企業(yè)員工養老金替代率低歸結于企業(yè)低繳社保。他明確表示，企業(yè)員工實(shí)際養老金替代率低并非是國家政策的設計問(wèn)題，而是企業(yè)并未足額繳納社保。

　　在余清泉看來(lái)，社保的發(fā)展需要一個(gè)循序漸進(jìn)的過(guò)程，目前企業(yè)合規的成本非常高、負擔非常重，如果想提升企業(yè)參與社保的合規率則需要在降低社保費率的同時(shí)嚴格監管企業(yè)的不合規行為。

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