居住證條例落地需要條件
居住證條例落地的三個(gè)條件
“國家版”居住證管理制度正式出臺了。近日，國務(wù)院總理李克強簽署國務(wù)院令，公布《居住證暫行條例》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》)，《條例》將于2016年1月1日起施行。
《條例》的公布，意味著(zhù)全國范圍內的戶(hù)籍制度改革即將全面啟動(dòng)�！稐l例》一方面為進(jìn)城常住農民工提供了在城市落戶(hù)的機會(huì );另一方面，不符合落戶(hù)條件的農民工，持有居住證后也將享受更多的基本公共服務(wù)和便利。
顯然，《條例》的.出臺寄托了很多人的夢(mèng)想與希望，但夢(mèng)想能否照進(jìn)現實(shí)，則取決于制度的落地情況。在筆者看來(lái)，該《條例》能否落地的關(guān)鍵在于能否滿(mǎn)足三個(gè)條件。
第一是地方戶(hù)籍改革方案。《條例》能否落地的關(guān)鍵在地方，而在地方落地的前提是必須要有完善的戶(hù)籍改革方案。只有地方及時(shí)出臺、完善相關(guān)方案，才能保證改革效果。
第二是財力保障。《條例》規定持證者可享有九項基本公共服務(wù)和七項便利。持證者享受這些服務(wù)和便利的前提是各級財政必須投入相應的資金，只有保障財政投入才能保障公民權利�！秶鴦�(wù)院關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)戶(hù)籍制度改革的意見(jiàn)》提出，加強基本公共服務(wù)財力保障，包括建立財政轉移支付同農業(yè)轉移人口市民化掛鉤機制，中央和地方按照事權劃分相應承擔和分擔支出責任……這為資金投入保障指明了方向。
第三是考核問(wèn)責。由于過(guò)去缺少考核問(wèn)責這根“鞭子”，一些地方并不重視戶(hù)改。只有將戶(hù)改與考核掛鉤，地方才可能真正重視這項改革，從而讓《條例》順利落地。
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