上海2040年城市規劃
根據昨日起公示的《上海市城市總體規劃(2016-2040)(草案)》(下稱(chēng)《上海2040》)，常住人口規模在2500萬(wàn)左右。而截至2015年末上海市常住人口總數為2415萬(wàn)人。到2040年，上海全市平均通勤時(shí)間將不超過(guò)40分鐘。
上海2040年城市規劃
其中對上海規劃建設用地總規模提出了“負增長(cháng)”要求，至2040年，上海市規劃建設用地總規�？刂圃�3200平方公里，其中還包括戰略留白空間200平方公里。
另外，至2040年，市域森林覆蓋率25%以上、對10萬(wàn)人以上新市鎮軌道交通站點(diǎn)的覆蓋率100%。
滬將構建“主城區-新城-新市鎮-鄉村”的城鄉體系，將有9個(gè)主城副中心、5個(gè)新城中心和2個(gè)核心鎮中心。浦東新增金橋、張江主城副中心。
“八射八聯(lián)”軌交網(wǎng)絡(luò )
《上海2040》提出構建“八射八聯(lián)”軌道交通市域線(xiàn)網(wǎng)絡(luò )，形成8條主城區聯(lián)系新城、核心鎮和中心鎮的射線(xiàn)，新城與中心城之間的公共交通出行比重提升至80%，樞紐之間的軌道出行時(shí)間縮短至40分鐘。
上海將基本實(shí)現對10萬(wàn)人以上的新市鎮軌道交通站點(diǎn)的全覆蓋，主城區軌道交通站點(diǎn)600米覆蓋面積、人口、崗位比例分別達到50%、60%、65%以上，新城城區分別達到40%、50%、50%以上。
根據規劃，上海將加密北部、東部地區的軌道交通網(wǎng)絡(luò )，在中環(huán)附近預留城市軌道環(huán)線(xiàn)，增強沿黃浦江等主要客運走廊的軌道交通服務(wù)功能，確保張江、金橋等城市副中心均有至少2條軌道交通線(xiàn)路直接服務(wù)。通過(guò)射線(xiàn)加強新城與主城區、重要交通樞紐之間長(cháng)距離、大中運量的聯(lián)系，新城與主城區之間軌道交通出行時(shí)間控制在30-40分鐘;新城、新市鎮內部及以中低運量的局域線(xiàn)、常規公交為主要依托，實(shí)現30-40分鐘公交可達。
根據《上海2040》，上海將規劃建設機場(chǎng)聯(lián)絡(luò )線(xiàn)并控制軌道快線(xiàn)，加強浦東樞紐和虹橋樞紐的快速聯(lián)系。完善常規公交線(xiàn)網(wǎng)，全面構建地面公交專(zhuān)用道系統，建立水上公共交通及旅游觀(guān)光交通網(wǎng)絡(luò )。提高公共交通管理運營(yíng)水平，城區干線(xiàn)公交線(xiàn)路平均運營(yíng)速度不低于20公里/小時(shí)，營(yíng)造安全舒適的運行環(huán)境。
《上海2040》提出將增加公交和非機動(dòng)車(chē)專(zhuān)用路權分配，建立公交專(zhuān)用道和非機動(dòng)車(chē)通道網(wǎng)絡(luò )。逐步恢復禁行道路的非機動(dòng)車(chē)通行權，提高慢行網(wǎng)絡(luò )的連續性和功能性，完善安全通達的騎行網(wǎng)絡(luò )和舒適便捷的步行活動(dòng)區域。同時(shí)，通過(guò)制定分區靜態(tài)交通政策，適當滿(mǎn)足新城、新市鎮的停車(chē)供應，嚴格控制主城區停車(chē)供應，繼續加強車(chē)輛擁有和使用管理，主城區個(gè)體機動(dòng)化交通出行比重降低到18%以下。
建更多自行車(chē)+停車(chē)設施
上海市規土局副局長(cháng)徐毅松表示，未來(lái)將繼續實(shí)施公交優(yōu)先戰略，通過(guò)發(fā)展多元化的.公共交通模式，在既有市域軌道交通和常規公交系統基礎上，構建由區域城際鐵路、軌道快線(xiàn)、城市軌道、中低運量軌道、中運量及常規公交和多元輔助公交等構成的多模式公共交通系統，達到3個(gè)1000公里，即市域鐵路(干線(xiàn)鐵路、城際鐵路)，地鐵(輕軌)以及中運量系統(現代有軌電車(chē)、膠輪系統等)各1000公里。提供因地制宜的公共交通服務(wù)，全市公共交通占全方式出行比重達到40%，全市平均通勤時(shí)間不大于40分鐘。
《上海2040》還提出致力于依托軌道交通站點(diǎn)、公交樞紐等空間，綜合設置社區行政管理、文體教育、康體醫療、福利關(guān)懷、商業(yè)服務(wù)等各類(lèi)公共服務(wù)設施，以激發(fā)社區空間活力。同時(shí)，將圍繞軌道交通站點(diǎn)，做好“最后一公里”慢行接駁通道的建設，提供更多的可供租賃的自行車(chē)，建設更多的“B+R”(自行車(chē)加停車(chē))設施，縮短居民出行時(shí)間，至2040年，將生活性平均出行距離控制在2.5公里以?xún)�。對社區內的次干路、支路規劃設計將遵循慢行優(yōu)先的路權分配原則，采取分隔、保護和引導措施，保障慢行交通的安全性。
強化亞太航空樞紐地位
《上海2040》還提出要從“海陸空”各個(gè)方面提升上海對外交通能力，強化亞太航空門(mén)戶(hù)樞紐地位：
提升航空樞紐能級。拓展浦東國際機場(chǎng)的設施規模，著(zhù)力提升浦東、虹橋機場(chǎng)保障能力，至2040年上海航空樞紐設計年客運吞吐能力1.6億-1.8億人次，旅客中轉率、國際客流比例提高至20%～25%和40%以上;貨郵運量1000萬(wàn)噸左右。
推動(dòng)國際海港樞紐功能升級。至2040年上海港集裝箱吞吐量保持在4500萬(wàn)TEU左右;拓展國際郵輪航線(xiàn)，年客運吞吐量達到500萬(wàn)人次左右。鞏固提升國際海港樞紐地位，支撐長(cháng)江經(jīng)濟帶、海上絲綢之路發(fā)展，提高港口國際、國內中轉能力，上海港國際貨物中轉比例達15%以上。
優(yōu)化完善港口功能布局。上海港形成以洋山深水港區、外高橋港區為核心，杭州灣、崇明三島等港區為補充的格局，其中洋山深水港區是上海國際航運中心集裝箱深水樞紐港區、國際遠洋集裝箱班輪的主靠港。突出江海聯(lián)運，加快高等級航道和配套港區建設發(fā)展，至2040年水水中轉比例達到60%以上。
增強鐵路樞紐輻射服務(wù)能力。強化上海鐵路樞紐作為國家鐵路網(wǎng)主樞紐的地位，實(shí)現鐵路占對外客運比重達到65%左右。優(yōu)化京滬(滬漢蓉)、滬昆等既有鐵路通道服務(wù)容量和品質(zhì)，加快推進(jìn)滬通鐵路、滬乍杭鐵路、滬杭城際鐵路等規劃鐵路，規劃新增滬蘇湖鐵路，研究控制北沿江鐵路和滬甬鐵路。
繼續優(yōu)化完善客貨樞紐布局。在保留虹橋站、上海站、上海南站的基礎上，結合強化浦東國際機場(chǎng)對外銜接的功能需求，新增國家沿海通道上的上海東站，拓展浦東對外交通格局。
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"上海城市總體規劃(2016-2040)"向社會(huì )公示 為期一個(gè)月
從今天舉行的市政府新聞發(fā)布會(huì )上獲悉，《上海市城市總體規劃(2016-2040)》，今起正式啟動(dòng)為期一個(gè)月的社會(huì )公示，時(shí)間為8月22日至9月21日。
據了解，《上海市城市總體規劃(2016-2040)》編制工作自2014年5月6日上海市第六次規劃土地工作會(huì )議后正式啟動(dòng)，截至目前已形成規劃草案。本次規劃將形成“1+3+1”的規劃成果，其中“1”是城市總體規劃報告，“3”是報告附件，包括專(zhuān)項規劃大綱、分區規劃指引和行動(dòng)規劃大綱;同時(shí)，在“1+3”的基礎上精簡(jiǎn)提煉形成了1份規劃文本圖集。按照《城鄉規劃法》、《上海市城鄉規劃條例》要求，此次公示內容包括城市總體規劃報告和規劃文本圖集全文，公示時(shí)間為一個(gè)月，從8月22日到9月21日。
據悉，公示內容將在上海市城市規劃展示館以及16個(gè)區縣(場(chǎng)所名單附后)現場(chǎng)發(fā)布，并通過(guò)解放日報、“中國上海”網(wǎng)站、“上海發(fā)布”微博和微信公眾號等渠道同步發(fā)布和推送相關(guān)消息。而為了進(jìn)一步便于市民理解和參與，上海市規劃和國土資源局專(zhuān)門(mén)制作了城市總體規劃公眾讀本，并將舉辦系列講座。
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