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對城市規劃認識
導語(yǔ)：城市規劃通過(guò)對社會(huì )、經(jīng)濟、自然環(huán)境等的分析，結合未來(lái)發(fā)展的安排，從社會(huì )需要角度對各類(lèi)公共設施進(jìn)行安排，并通過(guò)土地使用的安排為公共利益的實(shí)現提供了基礎，通過(guò)開(kāi)放控制保障公共利益不受損害。比如，根據人口的分布等進(jìn)行學(xué)校、公園、游憩場(chǎng)所以及基礎設施等的布局，滿(mǎn)足居民的生活需要并且使用方便，創(chuàng )造適宜的居住環(huán)境質(zhì)量，同時(shí)能使設施的運營(yíng)相對比較經(jīng)濟、節約公共投資等。同時(shí)，在城市規劃實(shí)施過(guò)程中，保證各項公共設施與周邊的建設相協(xié)同。
哈爾濱市目前正處于高速發(fā)展擴張階段，市政府遷至松花江以北，以帶動(dòng)“江北”的經(jīng)濟發(fā)展，同時(shí)兼并了呼蘭縣，市區面積快速擴大，新城區的建設速度也非常驚人。哈爾濱市在高速發(fā)展的背后也出現很多問(wèn)題，如：城市的整體風(fēng)格定位問(wèn)題，舊城區深受俄羅斯建筑風(fēng)格的影響，新城區是否也要以俄羅斯建筑風(fēng)格為主呢?這種充滿(mǎn)殖民色彩的建筑風(fēng)格能否得到民眾內心深處的認同呢?而新建起的樓群千篇一律，除了外立面的顏色有些差別外，缺少變化與創(chuàng )造性，這與南方的城市建筑對比時(shí)，差距尤顯突出。另一個(gè)問(wèn)題是現在的城市與城市之間的差別越來(lái)越小，外觀(guān)漸趨一至，環(huán)境漸趨一至，問(wèn)題漸趨一至，一樣擁擠的樓群，一樣堵塞的交通，城市的個(gè)性消失了，城市的獨特風(fēng)格消失了，城市發(fā)展的方向到底是什么，只是為了大而全，不斷擴大其容積與邊界嗎?
個(gè)人認為，要想深刻的理解“城市設計”的概念與內涵，就應該了解“城市設計”與“城市規劃”的區別，“城市設計”英文叫“Urban design”，日文叫“都市設計”其含義說(shuō)法很多。
(1)《中國大百科全書(shū)(城市規劃、建筑、園林卷)》“城市設計”條目稱(chēng)：“城市設計是對城市體形環(huán)境所進(jìn)行的設計”。
(2)《大不列顛百科全書(shū)》中城市設計的定義是：“城市設計是對城市環(huán)境形態(tài)所做的各種合理處理和藝術(shù)安排。”
(3)日本著(zhù)名建筑師丹下健三對城市設計的解釋是：“城市設計是對人類(lèi)空間秩序的一種創(chuàng )造。”
(4)英國城市設計家弗。吉伯特(F.Gibberd)在《市鎮設計》(Town Design)一書(shū)中指出：“城市是由街道、交通和公共工程等設施，以及勞動(dòng)、居住、游憩和集會(huì )等活動(dòng) 系統所組成，把這些內容按功能和美學(xué)原則組織在一起就是城市設計的本質(zhì)。”
(5)芬蘭著(zhù)名建筑師沙里寧(E.Saarinen)在《論城市》一書(shū)中對城市設計含義歸納為：“城市設計是三維空間，而城市規劃是二維空間，兩者都是為居民創(chuàng )造一個(gè)良好的有 秩序的生活環(huán)境”。
于是很多人接受了：“城市規劃是一個(gè)二維空間的綜合安排，而城市設計是一個(gè)三維空間的環(huán)境設計”。
應該說(shuō)，城市設計與城市規劃一直都有著(zhù)難舍難分的淵源關(guān)系，從實(shí)際的操作層面上看，城市設計與城市規劃是緊密結合、密不可分的。 雖然兩者的側重點(diǎn)有所不同，但城市三維空間景觀(guān)的塑造與城市平面布局是一種互為條件、相互制約的關(guān)系。城市規劃在涉及城市的用地布局、路網(wǎng)結構、市政設施等諸方面的同時(shí)，必然包含了對城市空間特征塑造的思考，沒(méi)有“純二維”的規劃，而且規劃的思想觀(guān)念和意圖也必須最終投映在土地和空間中才能得以實(shí)現。城市設計和城市規劃所要研究的對象都是人們所處的城市，兩者都以創(chuàng )造一種良好的、有序的生產(chǎn)、生活環(huán)境為目的，都要綜合協(xié)調各項城市功能，安排城市各項用地，組織好交通和安排好各類(lèi)工程設施，都要研究城市的發(fā)展，考慮城市的歷史。
所以我不認為兩者的本質(zhì)區別是“二維空間”與“三維空間”的區別，如果我們這樣想，我們就無(wú)法找到設計理念的源泉，找不到思想的火花。二者的區別個(gè)人認為關(guān)鍵在于其背后的設計理念不同，因其背后的設計理念不同，導致了二者的設計目的與設計方向各有側重，甚至有些背道而弛。這也是“城市設計學(xué)科”從“城市規劃學(xué)科”中分離出來(lái)的原因。
“城市規劃”以一個(gè)城市的宏觀(guān)發(fā)展為目標，它以“城市為本”，的考慮城市的工業(yè)化，商業(yè)化，現代化，要飛速發(fā)展，要為經(jīng)濟服務(wù)，提高城市運做的效率，所以要求要有更高，更快，更先進(jìn)，更現代化，信息化的“硬”環(huán)境，于是外在表現為城市的二維布局圖;而“城市設計”理念的出現，則是“人本主義”對高速工業(yè)化的反叛，它更應該注重人文的，文化的，美學(xué)的，自然的“軟”環(huán)境，其外在就表現為對城市的三維空間環(huán)境的設計。(18世紀下半葉，隨著(zhù)突飛猛進(jìn)的工業(yè)化進(jìn)程，城市在人類(lèi)歷史上第一次得到了空前的發(fā)展，但也逐漸產(chǎn)生了嚴重的環(huán)境污染、生活品質(zhì)惡化等一系列城市問(wèn)題，現代城市設計理論和實(shí)踐就是圍繞這些問(wèn)題的解決應運而生的。)我們可以從下面的詞語(yǔ)中體會(huì )到城市設計的理念：“文化廣場(chǎng)”，“公園設計”，“花園城市”，“田園城市”(霍華德)：“光明城市”(勒�？虏嘉饕摹睹魅罩恰窂娬{自然環(huán)境，陽(yáng)光、空氣、綠化，對人的重要性)：“宇宙結構的真正原則”(卡米羅。西特：城市和自然之間、城市各部分之間、城市建筑群之間要相互協(xié)調)。凱文。林奇的《城市意象》第一次把環(huán)境心理學(xué)引進(jìn)城市設計，主張城市設計不應再是建筑師或城市規劃設計師的主觀(guān)創(chuàng )作，而應是探索每座城市的自然和歷史條件及其特色，并加以組織發(fā)揮，使每座城市都有自己的特點(diǎn)。我們從中可以看到這與“以人為本，創(chuàng )造和諧社會(huì )”的理念有著(zhù)多么相似的表達。我們應該深刻的認識到現代“城市設計”學(xué)科產(chǎn)生的原因，偏離其原本目的，就可能導致城市設計流于表面化和形式化，反而不利“城市設計”積極作用的發(fā)揮。
應該指出的是“城市設計”與“城市規劃”都不可被離其背后的設計理念，否則都會(huì )影響到這個(gè)城市發(fā)展的平衡。理順城市設計與城市規劃的關(guān)系，才能切實(shí)達到指導城市建設的目的，如果只是把“城市設計”作為“城市規劃”與“建筑設計”之間的“減震器”，就會(huì )偏離其原始意義，其產(chǎn)生的作用也會(huì )十分有限。
城市設計所涉及的領(lǐng)域很廣泛，從整體城市到局部的地域、細部處理都包含著(zhù)城市設計的內容，如城市空間設計、文化廣場(chǎng)設計、園林綠化設計、細部設計、社區中心設計、商業(yè)街空間設計、舊城保護等等。傳統城市設計主要與“美”的塑造、或“城市美化”相關(guān)，現代城市設計已經(jīng)超出了單純“美”的問(wèn)題，而越來(lái)越擴展到其它的方面。如城市的形象設計，包括文化底蘊、精神品格的模塑、價(jià)值觀(guān)念的導向、生態(tài)環(huán)境的改善與經(jīng)濟活力的提高等幾個(gè)相關(guān)項，設計的基本目標，便是要求達到各個(gè)相關(guān)項的最大優(yōu)化與最佳整合。其實(shí)就是“城市設計”與“城市規劃”完美的結合，城市中不僅有物質(zhì)形態(tài)的具象內容，更有精神和文化形態(tài)等無(wú)形層面的內容。通過(guò)它們，我們才能在現實(shí)生活中找到自己的定位。轉摘個(gè)例子，看一下：
“法國首都巴黎是世界名城，素有”花都“之稱(chēng)。這一方面是由于它的繁榮奢華，另一方面也由于美麗動(dòng)人的城市景觀(guān)。和北京一樣，巴黎也是一座具有800年歷史的古城，但與北京不同的是它不象北京那樣是按照城市設計統一建成。巴黎是圍繞塞納河逐步擴大形成的。17世紀下半葉路易十四統治時(shí)期，巴黎有了很大的發(fā)展，以盧浮宮為主的中心建筑群和以香榭麗舍田園大街為主軸線(xiàn)在那時(shí)已基本形成。到19世紀中葉拿破侖第三執政時(shí)，由豪斯曼主持對巴黎進(jìn)行了較大的改建。除完成城市縱橫兩條軸線(xiàn)和兩條環(huán)路的建設外，出于整頓市容、開(kāi)發(fā)市區和便于軍事行動(dòng)等目的，在市區密集的街巷中開(kāi)辟了許多寬闊的放射型道路，并在道路交叉口建設了許多廣場(chǎng)，道路與塞納河交叉處則形成很多橋頭廣場(chǎng)、綠地和新的軸線(xiàn)，這基本奠定了巴黎市區的骨架。豪斯曼主持的巴黎城市設計成功之處有3點(diǎn)：
(1)開(kāi)敞豐富的城市軸線(xiàn)。巴黎主軸線(xiàn)是東西走向，平行于塞納河。以其開(kāi)敞和豐富多彩的面貌顯示了法蘭西王朝的財富和文化，這和北京突出帝王至高無(wú)上的尊嚴和封閉性完全不同，特點(diǎn)是：
�、俪鞘兄鬏S線(xiàn)與塞納河平行，充分利用寬闊的水面和綠地，使城市空間開(kāi)朗明快。而北京城的皇家園林、水面在封建時(shí)代對公眾是封閉的。
�、诔鬏S線(xiàn)外，還有許多副軸線(xiàn)，這些副軸線(xiàn)通向市內許多廣場(chǎng)和建筑群，形成了許多對景和借景。
�、圯S線(xiàn)上串連著(zhù)很多名勝古跡、花園、廣場(chǎng)、林蔭道，它們各具特色，豐富多彩。
(2)星羅棋布的城市綠地。巴黎舊城區除東西兩端各有一個(gè)大面積的森林公園外，還有不少有名的公園和花園。在許多古建筑前、廣場(chǎng)上又有不少綠地相陪襯。這些綠地面積不大，但卻都經(jīng)過(guò)精心布置。從一張巴黎綠化分布圖上我們可以看到整個(gè)巴黎舊區綠地星羅棋布，真不愧為著(zhù)名的花都。至今巴黎每人平均綠地面積已達24平方米，比北京大4～5倍。
(3)精心規劃和建造的廣場(chǎng)建筑群。巴黎舊城在幾百年的建設過(guò)程中，留下了大量宮殿、府邸、寺廟、教堂和其它公共建筑，并由這些建筑形成了廣場(chǎng)建筑群。這些公共建筑和古跡質(zhì)量都很好，并且在城市設計中得到了很好的保護。特別是1977年3月通過(guò)的“巴黎市區整頓和建設方針”，確定要保護好18～19世紀形成的舊城的傳統風(fēng)貌，并要求維持其傳統的職能活動(dòng)。新的副中心如德方斯，遠離舊區，但對高層建筑也加以限制，這在城市保護上是非常重要的。其實(shí)，巴黎也同樣面臨世界特大城市的復雜矛盾，但他們重視規劃，重視文化傳統，重視輿論，重視法制，這點(diǎn)很值得學(xué)習。
城市是一個(gè)國家精神文明與物質(zhì)文明的縮影。在經(jīng)濟全球化大潮中，一個(gè)國家能否在激烈的國際競爭中取得優(yōu)勢，關(guān)鍵在于這個(gè)國家的大城市是否具有競爭實(shí)力�？v觀(guān)當今世界，競爭不僅是經(jīng)濟力量的競爭，更是文化精神的競爭。一個(gè)新興的經(jīng)濟型城市，如無(wú)文化底蘊，至多是一架經(jīng)濟機器，發(fā)展動(dòng)力顯然不足。國際上的大都市，巴黎、倫敦、紐約等，之可以能百多年經(jīng)久不衰，就在于它們都有著(zhù)深厚的文化積淀，又不斷地與時(shí)俱進(jìn)地提高自己的文化品位，迎領(lǐng)時(shí)代新潮流。
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