2017年廣州市積分入戶(hù)政策
據悉，10月17日，廣州市政府常務(wù)會(huì )議審議通過(guò)了新修訂的《廣州市積分制入戶(hù)管理辦法》及實(shí)施細則，對積分制入戶(hù)的積分指標和排名規則進(jìn)行了優(yōu)化調整。2017年廣州市積分入戶(hù)政策又有了哪些變動(dòng)呢?一起去看看吧!
10月17日，廣州市政府常務(wù)會(huì )議審議通過(guò)了新修訂的《廣州市積分制入戶(hù)管理辦法》及實(shí)施細則，對積分制入戶(hù)的積分指標和排名規則進(jìn)行了優(yōu)化調整。
廣州市從2011年起每年面向來(lái)穗務(wù)工人員實(shí)施積分制入戶(hù)。這已是第二次對《廣州市積分制入戶(hù)管理辦法》及實(shí)施細則進(jìn)行修訂。
新修訂的“辦法”和細則在2014年版的基礎上，作了以下幾個(gè)方面的調整：
1持“居住證”時(shí)間長(cháng)短納入排名
最新的《廣州市積分制入戶(hù)管理辦法》及實(shí)施細則將原按繳納“醫療保險”和“失業(yè)保險”時(shí)間長(cháng)短進(jìn)行排名，修訂為按繳納“醫療保險”和持“居住證”時(shí)間長(cháng)短進(jìn)行排名。
小編注意到，在之前的征求意見(jiàn)稿中，有“入戶(hù)廣州須持居住證滿(mǎn)3年”的要求，而最終審議通過(guò)的版本中刪除了這一要求。
解讀：
此項修訂回應社會(huì )各界的關(guān)注，也是以更科學(xué)更合理的規則為在廣州長(cháng)期做出貢獻的來(lái)穗務(wù)工人員入戶(hù)暢通渠道，激勵來(lái)穗人員真正在廣州“安居”、“樂(lè )業(yè)”，體現國務(wù)院《居住證暫行條例》關(guān)于“具有合法穩定就業(yè)和合法穩定住所”的有關(guān)精神。
2新增“創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)”計算分值指標項目
明確在廣州“高新技術(shù)企業(yè)”、“新型研發(fā)機構”就業(yè)并從事專(zhuān)業(yè)技術(shù)工作的申請人，工作每滿(mǎn)1年積2分，最高10分。
解讀：
目的是貫徹落實(shí)“大眾創(chuàng )業(yè)，萬(wàn)眾創(chuàng )新”國家戰略，推進(jìn)我市“國際科技創(chuàng )新樞紐”建設，為高新企業(yè)吸納技能人才。
3新增“職住區域”導向指標及分值
(1)申請人居住地由越秀區、海珠區、荔灣區、天河區轉移到本市其他行政區域的，每滿(mǎn)一年積2分，最高積10分;申請人就業(yè)地和居住地均由越秀區、海珠區、荔灣區、天河區轉移到本市其他行政區域的，每滿(mǎn)1年積4分，最高不超過(guò)20分。
(2)申請人或申請人夫婦共同在從化區、增城區擁有自有產(chǎn)權住房的，積10分。”
解讀：
這一規定是貫徹落實(shí)省城市工作會(huì )議關(guān)于“區分主城區、郊區、新區等區域，分類(lèi)制定落戶(hù)政策”的要求，有助于通過(guò)加強落戶(hù)引導實(shí)施中心城區“抽疏”戰略，使城市人口分布更加合理。
4調整“技術(shù)能力”指標及分值
明確現正從事與專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格證書(shū)、職業(yè)資格證書(shū)相對應職業(yè)工種工作的可予加分。
解讀：
通過(guò)分值調整，既體現了對技術(shù)能力的要求，又兼顧了對申請人“正在從事該職業(yè)”的要求，一方面是確保真正為廣州吸納經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展亟需的技能人才，另一方面也有效避免出現有些申請人為積分制入戶(hù)突擊考證的現象。
5“職業(yè)資格或職業(yè)工種指標”修改為“急需工種或職業(yè)資格指標”
在原有基礎上增加了急需工種，市來(lái)穗局會(huì )同市發(fā)改委、人社局每年修訂印發(fā)“積分工種目錄”，將我廣州急需或艱苦行業(yè)列入目錄，符合工種目錄的從業(yè)人員可以獲得相應積分。
解讀：
為學(xué)歷、技能資格等尚未達到人才引進(jìn)等遷入條件的特殊艱苦行業(yè)人員入戶(hù)打開(kāi)一個(gè)入戶(hù)通道，也為廣州經(jīng)濟社會(huì )厚植“工匠精神”土壤，實(shí)現更加精準地吸納經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展急需的技能人才。
便民措施
簡(jiǎn)化12項申請材料的辦理流程
市來(lái)穗人員服務(wù)管理局介紹，今年積分制入戶(hù)進(jìn)一步推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，簡(jiǎn)化了12項申請材料的辦理流程，其中：
明確房產(chǎn)、就業(yè)登記、社保繳費、個(gè)人納稅等11類(lèi)證明材料不再需要申請人提交紙質(zhì)材料，改由直接網(wǎng)上填報信息、后臺統一審核;未違反計劃生育證明不再要求申請人回原戶(hù)籍地辦理證明。
此外，市來(lái)穗人員服務(wù)管理局將統一印發(fā)《廣州市積分制入戶(hù)申辦指南》、《積分入戶(hù)廣州須知》等宣傳資料，對2016年積分制入戶(hù)的政策規定、申請步驟、需提供材料及辦理流程等進(jìn)行全面詳細的介紹，在各受理窗口、各街(鎮)流動(dòng)人員和出租屋管理服務(wù)中心以及大型廠(chǎng)區、企業(yè)免費贈閱。
同時(shí)，相關(guān)資訊也可在市來(lái)穗局官方網(wǎng)站(http://lsj.gz.gov.cn/)、官方微信公眾號(“廣州來(lái)穗局”)等平臺獲取。各區來(lái)穗人員服務(wù)管理部門(mén)將結合實(shí)際組織開(kāi)展專(zhuān)題宣講活動(dòng)，提醒來(lái)穗人員留意相關(guān)資訊。
時(shí)間流程
11月1日至30日接受網(wǎng)上申請
據廣州市來(lái)穗人員服務(wù)管理局相關(guān)負責人介紹，今年積分制入戶(hù)申請辦理流程基本與以前保持一致：網(wǎng)上申請→遞交紙質(zhì)材料→窗口受理→材料初審→審核排名→向申請人公開(kāi)信息→公示排名→核發(fā)入戶(hù)卡→申請辦理準遷手續。
市來(lái)穗人員服務(wù)管理局統籌協(xié)調各級來(lái)穗人員服務(wù)管理部門(mén)和有關(guān)職能部門(mén)，為申請者受理申請、審核排名、發(fā)放入戶(hù)卡等服務(wù)，確保積分制入戶(hù)工作公開(kāi)公正、有序推進(jìn)。
據悉，今年積分制入戶(hù)指標將在去年4500個(gè)的基礎上進(jìn)一步增加。
具體時(shí)間安排如下：
1. 11月1日至11月30日，接受申請人通過(guò)“廣州市積分制入戶(hù)網(wǎng)上申請系統”填報相關(guān)資料，并按要求通過(guò)積分制入戶(hù)受理窗口提交紙質(zhì)材料;
2. 12月中旬，各區來(lái)穗人員服務(wù)管理部門(mén)完成申請人資格初審;
3. 2017年1月中旬，市來(lái)穗人員服務(wù)管理局組織相關(guān)部門(mén)對申請人資料進(jìn)行審核;
4. 2017年2月上、中旬，向申請人公開(kāi)審核情況并向社會(huì )公示5天，經(jīng)公示無(wú)異議后向入戶(hù)人員及隨遷人員發(fā)放入戶(hù)卡。
廣州市積分制入戶(hù)管理辦法實(shí)施細則
第一條 為推進(jìn)來(lái)穗人員積分制入戶(hù)管理，根據《廣州市積分制入戶(hù)管理辦法》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“辦法”)，結合我市來(lái)穗人員服務(wù)管理工作實(shí)際，制定本實(shí)施細則。
第二條 我市積分制入戶(hù)指標體系包括文化程度、技術(shù)能力、急需工種或職業(yè)資格、社會(huì )服務(wù)、納稅、創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)及職住區域等7項積分指標，總積分為各項指標的累計得分，申請人總積分滿(mǎn)60分(可隨積分制入戶(hù)指標體系進(jìn)行調整)可申請入戶(hù)。
市來(lái)穗人員服務(wù)管理部門(mén)根據申請人在本市繳納社會(huì )醫療保險、辦理居住證時(shí)間排名和年度積分制入戶(hù)指標總量，確定擬給予入戶(hù)人員名單。在本市繳納社會(huì )醫療保險時(shí)間排名相同的情況下，按照在我市連續辦理《廣東省居住證》的時(shí)間排名。凡經(jīng)兩輪排名后排序相同的，作并列排名處理。凡并列排名者具有同等積分制入戶(hù)資格。
積分制入戶(hù)指標體系、排名規則根據我市經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展需要可以進(jìn)行調整，經(jīng)市人民政府同意后向社會(huì )公布。
第三條 辦法所稱(chēng)的學(xué)歷指納入國民教育序列等國家承認的學(xué)歷，且取得了有關(guān)學(xué)歷鑒定或者驗證證明。
辦法所稱(chēng)的職稱(chēng)是指通過(guò)全國統一考試、經(jīng)人力資源社會(huì )保障部門(mén)評審、認定取得有效的專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格。
辦法所稱(chēng)的在本市合法穩定就業(yè)(創(chuàng )業(yè))是指與用人單位簽訂了一年期及以上勞動(dòng)合同且已辦理就業(yè)登記的`勞動(dòng)者，或者在廣州轄區內辦理了工商登記的企業(yè)出資人和個(gè)體工商戶(hù)經(jīng)營(yíng)者。
辦法所稱(chēng)的繳納社會(huì )保險滿(mǎn)四年是指在廣州地區正在參加五項社會(huì )保險且已經(jīng)累計繳費均滿(mǎn)四年。繳納社會(huì )醫療保險是指繳納職工社會(huì )醫療保險。凡繳納社會(huì )保險時(shí)限計算至申請截止日的上月底。外地轉入社保、補繳社保不計算年限，重復參保期間不重復計算年限。已領(lǐng)取了失業(yè)待遇的申請人，其原失業(yè)保險參保年限納入累計繳費時(shí)間。根據《關(guān)于非廣州市城鎮戶(hù)籍從業(yè)人員參加基本醫療保險有關(guān)問(wèn)題的通知》(穗勞社醫〔2009〕7號)參加外來(lái)工醫保的申請人，其繳納外來(lái)工醫保時(shí)間納入累計繳納時(shí)間。
辦法所稱(chēng)的符合計劃生育政策是指申請人無(wú)違反計劃生育政策，并經(jīng)申請人在本市的現居住地街道(鎮)衛生和計劃生育工作機構審核。
辦法所稱(chēng)的無(wú)違法犯罪記錄由本市公安機關(guān)負責核查。
辦法所稱(chēng)的合法穩定住所證明包括：本人或夫妻共同擁有的房屋的合法產(chǎn)權證明;政府、用人單位出具的分房證明、租賃證明;直系親屬擁有供其居住房屋的合法產(chǎn)權證明及同意遷入的書(shū)面意見(jiàn);合法承租且依法辦理租賃備案手續、租賃期一年以上的房屋租賃合同。申請人借住在親戚朋友家的，提供以下材料之一：(一)業(yè)主房產(chǎn)證和允許借住書(shū)面證明;(二)本市實(shí)際居住地所在的居(村)委出具的證明;(三)物業(yè)服務(wù)企業(yè)出具的證明。
第四條 各相關(guān)部門(mén)之間整合和共享信息資源，充分利用信息化手段簡(jiǎn)化申請流程，構建責任明確、功能互補、注重實(shí)效的工作機制。
市發(fā)展改革部門(mén)負責擬定年度積分制入戶(hù)的人口總量控制計劃，會(huì )同市人力資源和社會(huì )保障部門(mén)、市來(lái)穗人員服務(wù)管理部門(mén)制定急需工種或職業(yè)資格目錄。
市來(lái)穗人員服務(wù)管理部門(mén)負責統籌協(xié)調及具體實(shí)施積分制入戶(hù)工作，組織、協(xié)調和指導各區來(lái)穗人員服務(wù)管理部門(mén)及其有關(guān)窗口開(kāi)展相關(guān)工作，并負責積分制入戶(hù)資格及《廣東省居住證》的審核、資料歸檔和積分制入戶(hù)信息管理系統建設工作。
各區來(lái)穗人員服務(wù)管理部門(mén)及其積分制入戶(hù)受理窗口具體負責申請受理、資料錄入、資格初審和資料整理上報等工作。
有關(guān)教育部門(mén)按規定負責審核學(xué)歷證書(shū)(不含本市技工學(xué)校畢業(yè)證書(shū))并出具學(xué)歷鑒定或者驗證證明。
市人力資源和社會(huì )保障部門(mén)負責審核就業(yè)登記憑證、核定繳納社會(huì )保險證明。
市公安機關(guān)負責審核戶(hù)口簿、身份證，查核無(wú)違法犯罪記錄，核準落戶(hù)地址，辦理入戶(hù)手續。
市科技創(chuàng )新主管部門(mén)負責牽頭編制列入創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)積分指標單位目錄。
市民政部門(mén)負責審核義工服務(wù)情況。
市住房和城鄉建設部門(mén)負責審核合法住所情況。
市衛生和計劃生育部門(mén)負責審核無(wú)償獻血情況、計劃生育情況并出具證明。
團市委負責審核志愿服務(wù)情況。
地稅部門(mén)負責審核個(gè)人所得稅納稅情況。
廣州鐵路集團負責核定本系統員工職工社會(huì )醫療保險繳費時(shí)間。
市工業(yè)和信息化部門(mén)負責牽頭協(xié)調積分制入戶(hù)信息管理系統的項目立項和驗收。
市財政部門(mén)負責保障本級積分制入戶(hù)工作所需的各項經(jīng)費。
市人民政府其他各有關(guān)職能部門(mén)及其所在區、街道(鎮)的分支機構、派出機構，在職責范圍內負責做好積分制入戶(hù)工作。
第五條 優(yōu)化積分制入戶(hù)信息管理系統建設，依托市政府信息共享平臺，實(shí)行積分制入戶(hù)網(wǎng)上報名、網(wǎng)上排名公示等功能，實(shí)現積分制入戶(hù)管理工作信息化、網(wǎng)絡(luò )化。
第六條 申請積分制入戶(hù)人員可于每年規定時(shí)間開(kāi)始30天期限內進(jìn)行網(wǎng)上申請，如實(shí)填報自評分和錄入個(gè)人相關(guān)資料，并到居住所在區積分制入戶(hù)受理窗口提交相關(guān)紙質(zhì)資料。
第七條 各區積分制入戶(hù)受理窗口自接收申請人紙質(zhì)材料之日起，在20個(gè)工作日內，對符合辦法第四條規定的申請人建立申辦資料檔案。
第八條 各區來(lái)穗人員服務(wù)管理部門(mén)負責積分制入戶(hù)資格初審，自接收窗口上報的申辦資料檔案之日起，在10個(gè)工作日內把初審結果和申辦資料上報市來(lái)穗人員服務(wù)管理部門(mén)。
第九條 市來(lái)穗人員服務(wù)管理部門(mén)會(huì )同有關(guān)部門(mén)在20個(gè)工作日內，按規定對申請人積分制入戶(hù)條件進(jìn)行審核排名。
須將申請人信息發(fā)送到有關(guān)部門(mén)進(jìn)行審核的，市來(lái)穗人員服務(wù)管理部門(mén)將申請人信息發(fā)送至相關(guān)部門(mén)，各相關(guān)部門(mén)自收到申請人信息之日起在10個(gè)工作日內進(jìn)行審核處理并反饋審核結果。
第十條 市來(lái)穗人員服務(wù)管理部門(mén)負責向申請人本人公開(kāi)有關(guān)審核情況5天，經(jīng)公開(kāi)無(wú)異議的，在廣州市政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站和市來(lái)穗人員服務(wù)管理局網(wǎng)站向社會(huì )公示有關(guān)審核排名結果5天。
第十一條 公開(kāi)、公示期間如有異議，可向市來(lái)穗人員服務(wù)管理部門(mén)書(shū)面反映、實(shí)名舉報或投訴。經(jīng)核查有效的，應及時(shí)糾正或者按本細則第十四條規定處理。公示無(wú)異議的，由市來(lái)穗人員服務(wù)管理部門(mén)在廣州市政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站和市來(lái)穗人員服務(wù)管理局網(wǎng)站公布入戶(hù)名單。
第十二條 進(jìn)入入戶(hù)名單人員，由市來(lái)穗人員服務(wù)管理部門(mén)簽發(fā)入戶(hù)卡。申請人按公安機關(guān)公布的入戶(hù)須知提供相應證明材料，憑入戶(hù)卡到市公安機關(guān)辦理入戶(hù)及隨遷手續。
落戶(hù)地址應按照以下順序選擇填報：(一)在本人或直系親屬擁有產(chǎn)權并供其居住的房屋、合法承租的有一定期限的房管部門(mén)的公房(含政府提供的保障性住房)或政府或用人單位擁有產(chǎn)權安排供其居住的本市房屋地址登記入戶(hù);(二)如沒(méi)有以上規定住所的，準予在工作單位集體戶(hù)或人力資源市場(chǎng)集體戶(hù)登記入戶(hù)，與實(shí)際居住地、工作地所在區的親戚朋友搭戶(hù);(三)以上方式均無(wú)法辦理落戶(hù)的，在實(shí)際居住地、工作地所在街道(鎮)公共集體戶(hù)登記入戶(hù)。
第十三條 通過(guò)積分制入戶(hù)人員的配偶、未成年子女，準予同時(shí)遷入本市居民戶(hù)口。
第十四條 積分制入戶(hù)申請人及其隨遷人員存在隱瞞、欺騙或提供虛假申報證明材料情形的，一經(jīng)查實(shí)，其申請不予辦理，并通報各審核部門(mén)，永久取消其申請積分制入戶(hù)資格。已經(jīng)入戶(hù)的，予以注銷(xiāo)，退回原籍。
積分制入戶(hù)工作有關(guān)職能部門(mén)及其工作人員應當依法履行職責。
第十五條 申請戶(hù)口遷入我市人員，應符合計劃生育政策。
第十六條 本辦法自印發(fā)之日起實(shí)施，有效期1年。有關(guān)政策法律依據變化或者有效期屆滿(mǎn)，根據實(shí)施情況依法評估修訂。
附件：
1.廣州市積分制入戶(hù)指標及分值表
2.廣州市積分制入戶(hù)申請材料一覽表
3.廣州市積分制入戶(hù)申請辦理流程圖
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