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關(guān)于最新延遲退休年齡問(wèn)題
關(guān)于延遲退休，相信是很多人所關(guān)注的問(wèn)題，那么今天我們就一起來(lái)看看關(guān)于最新延遲退休年齡問(wèn)題吧!
關(guān)于最新延遲退休年齡問(wèn)題
據中國之聲《新聞晚高峰》報道，中國社科院今天發(fā)布最新的《人口與勞動(dòng)綠皮書(shū)》。在這份報告中，社科院建議，延遲退休可分“兩步走”：2017年完成養老金制度并軌，從2018年開(kāi)始，女性退休年齡每3年延遲1歲，男性退休年齡每6年延遲1歲，至2045年男性、女性退休年齡同步達到65歲。(12月2日央廣網(wǎng))
該報告一出再次將網(wǎng)友對延遲退休的評議推向了高潮，網(wǎng)友們是紛紛吐槽，甚至有媒體統計近八成網(wǎng)友反對男性、女性退休年齡同步達到65歲。筆者從網(wǎng)友評議的具體內容看，網(wǎng)友們吐槽的還不僅僅是男性、女性退休年齡同步達到65歲，而根本上就是反對一刀切式的延遲退休。筆者認為，社科院的建議之所以廣受質(zhì)疑，恰恰說(shuō)明在網(wǎng)友的心里延遲退休的背后還有無(wú)數道坎沒(méi)有邁過(guò)。
首先是青年人就業(yè)坎。中國作為世界第一人口大國，背后是龐大的就業(yè)壓力。2014年國家統計局調查的城鎮調查失業(yè)率全年5.1%左右，雖然從表面上看失業(yè)率在可控范圍內，但實(shí)際上失業(yè)人員數量絕不低于這個(gè)數，大學(xué)生畢業(yè)就失業(yè)的現象也不同程度地存在。在經(jīng)濟發(fā)展放緩的大背景之下，延遲退休勢必會(huì )帶來(lái)更大的就業(yè)競爭沖擊。也難怪年輕人對延遲退休也顯得非常反感。
其次是老年人上崗坎，延遲退休還會(huì )導致老人在崗現象，除行政事業(yè)單位人員，可以根據年齡安排輕松崗位，旱澇保收之外。其它的多數單位，包括大小企業(yè)和個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶(hù)是不會(huì )雇傭年齡較大的勞動(dòng)者，就是如今男的上50多歲，女的上40多歲，找工作已經(jīng)是非常困難的事情。由于市場(chǎng)經(jīng)濟的作用，作為政府屆時(shí)恐怕也難以對其進(jìn)行干涉。再加上個(gè)體差異屆時(shí)身體是否允許繼續工作等。這些或許就是普通百姓對延遲退休最為擔憂(yōu)的原因，而現在40、50和即將邁入40、50的這部分人群顧慮最大。
第三是農村居民養老坎。目前，農村居民有三個(gè)群體，一是留在土地上的務(wù)農人員，二是進(jìn)城務(wù)工的農民工，三是征地失業(yè)人員。后兩者隨著(zhù)年齡和就業(yè)難度的增加，相當部分人員在延遲退休期間的工作難有著(zhù)落，更不要說(shuō)去延續自己的`社會(huì )保險。盡管低保、助困等社會(huì )保障會(huì )逐步健全，但延遲退休對他們來(lái)講仍然感到是一種惶恐和不安。延遲退休或會(huì )導致這部分群體購買(mǎi)社會(huì )保險積極性受到影響。
第四是信息發(fā)布混亂坎。雖然《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》提出“研究制定漸進(jìn)式延遲退休年齡政策”，但研究信息鮮有權威發(fā)布，一會(huì )是這個(gè)專(zhuān)家說(shuō)這樣，一會(huì )是那個(gè)專(zhuān)家說(shuō)那樣，難免給公眾造成思維混亂。
此前人力資源和社會(huì )保障部部長(cháng)尹蔚民在十二屆全國人大三次會(huì )議記者會(huì )上說(shuō)，爭取今年完成方案制訂，明年報經(jīng)中央同意后征求社會(huì )意見(jiàn)，后年正式推出。方案推出至少五年后，再漸進(jìn)式實(shí)施。而如今社科院報告卻迫不及待，建議延遲退休從2018年開(kāi)始。一個(gè)報告就讓延遲退休提前至少4年，這難道是在試探公眾的承受底線(xiàn)?
延遲退休雖然關(guān)系著(zhù)養老保險制度的可持續發(fā)展，但是老百姓接受還需要一個(gè)過(guò)程，因此才有了“漸進(jìn)式延遲退休年齡”這一國際通用做法。延遲退休涉及家家戶(hù)戶(hù)，牽涉每個(gè)人的切身利益，里面的關(guān)系和矛盾錯綜復雜，直接影響社會(huì )的和諧穩定。
欲速則不達，就連經(jīng)濟甚為發(fā)達的日本和美國，延長(cháng)3、4年的退休年齡，卻用了30至40年的時(shí)間去過(guò)渡。而我國的緩沖期應該多長(cháng)，選擇怎樣的漸進(jìn)方式，如何將其帶來(lái)的負面影響降到最低，等等這些確實(shí)值得相關(guān)部門(mén)堅持一切為了人民，一切依靠人民的理念，嚴與實(shí)地破解這道改革難題。
延伸閱讀
延遲退休年齡最新規定，這九件事你要知道
1人社部部長(cháng)尹蔚民：漸進(jìn)式延遲退休年齡方案今年出臺
今天上午，國務(wù)院新聞辦公室就就業(yè)和社會(huì )保障問(wèn)題舉行新聞發(fā)布會(huì )。人社部部長(cháng)尹蔚民在會(huì )上介紹：“漸進(jìn)式延遲退休方案已經(jīng)出來(lái)了，還要按照相關(guān)程序報經(jīng)批準后才能向社會(huì )廣泛征求意見(jiàn)”，今年肯定會(huì )拿出方案。”
2延遲退休方案遵循三個(gè)原則!
尹蔚民表示，延遲退休方案遵循三個(gè)原則，一個(gè)是漸進(jìn)式原則。他舉例說(shuō)：“5年后你如果是60歲退休，方案實(shí)施后，可能是60歲零3個(gè)月;另一個(gè)人第二年退休，那5年后可能是60歲零6個(gè)月退休。”
其次，尹蔚民指出，國家將會(huì )對不同群體，針對其特點(diǎn)制定出區別對待的延遲退休方案。
同時(shí)，尹蔚民表示，凡是涉及公共利益的都會(huì )廣泛征求意見(jiàn)，今年將會(huì )公布方案，并向社會(huì )征求意見(jiàn)。
3今年將正式實(shí)施機關(guān)事業(yè)單位養老保險制度
中國人力資源和社會(huì )保障部研究所所長(cháng)金維剛日前在北京表示，延遲退休方案將在明年正式出臺。出臺后會(huì )有五年左右的過(guò)渡期，或到2022年正式實(shí)施。
金維剛是在當天舉行的中國養老金融50人論壇首屆峰會(huì )上作上述表示的。在論壇演講中，他表示，“十三五”時(shí)期養老保險制度改革的重點(diǎn)之一是推進(jìn)實(shí)施機關(guān)事業(yè)單位養老保險制度改革。去年改革方案出臺后，還沒(méi)有正式實(shí)施，今年將會(huì )正式實(shí)施。
他表示，應對人口老齡化，要建立完善的養老保障體系，要實(shí)現制度的全覆蓋和法定人群的全覆蓋。實(shí)行機關(guān)事業(yè)單位養老保險制度改革，預計可以把5000萬(wàn)人納入到這個(gè)體系里，包括3800多萬(wàn)在職和1500多萬(wàn)退休人員。
4人社部：要適度提高法定退休年齡
對于延遲退休政策，金維剛表示，由于目前退休年齡偏低，要適度地提高法定退休年齡，實(shí)現漸進(jìn)式的延遲退休年齡的辦法。這涉及到廣大職工的切身利益，特別是各類(lèi)群體差異比較大，應該堅持以人為本，考慮到不同群體的情況，在制定政策的時(shí)候盡量穩妥。
“現在存在著(zhù)很多復雜的情況，如果簡(jiǎn)單用一個(gè)政策‘一刀切’的辦法，讓所有人都按照這種方式執行，可能會(huì )遇到一些矛盾和問(wèn)題，這方面還是需要一定的彈性” ，金維剛表示，延遲退休涉及到很多因素，不能僅僅考慮基金的收支，還要考慮其他因素，要統籌兼顧。國際上有彈性退休的機制，可以借鑒這方面的經(jīng)驗。
5哪些人受退休年齡最新規定影響?
如果2022年落地實(shí)施，那么以下三個(gè)群體將會(huì )受到退休新政的影響。
1、到2022年，小于等于50歲女性工人(1972年以及以后出生的女性);
2、到2022年，小于等于55歲女性干部和男性工人，主要是從事繁重體力勞動(dòng)的工人(1967年以及以后出生的人);
3、到2022年，小于等于60歲男性干部(1962年以及以后出生的男性)。
由此看出，延遲退休方案影響較大是70后和80后，根據人社部方案將實(shí)行“漸進(jìn)式”延遲退休：每年延長(cháng)幾個(gè)月退休年齡，直到經(jīng)過(guò)相當長(cháng)時(shí)間達到新擬定的法定退休年齡。因此對于90后出生的人來(lái)說(shuō)，到退休時(shí)估計已經(jīng)完全趕上了新政。
具體到每個(gè)人會(huì )工作到何時(shí)退休?比如說(shuō)，如果從2022年起實(shí)施延遲退休，每年延遲六個(gè)月，按照現行的退休框架(女職工50歲、女干部和男工人55歲、男干部60歲)，那么2022年退休年齡將分別是50.5歲、55.5歲和60.5歲。原本在這一年退休的人就要多干半年。以此類(lèi)推，直到達到新的退休年齡為止。
6每年到底延遲幾個(gè)月退休?
延遲退休的方向已經(jīng)確定，具體怎么延遲有很多看點(diǎn)。每年延遲幾個(gè)月，那么到底是幾個(gè)月，這是一個(gè)值得關(guān)注的問(wèn)題。如果每年延遲的時(shí)間比較長(cháng)，那么達到新退休年齡的過(guò)渡期就會(huì )縮短。反之，如果每年延遲的時(shí)間比較短，比如兩個(gè)月或三個(gè)月，那么達到新退休年齡的過(guò)渡期就會(huì )比較長(cháng)。
兩種做法各有利弊，對普通大眾來(lái)說(shuō)，過(guò)渡時(shí)間長(cháng)的話(huà)，適應期相對就要長(cháng)一些;過(guò)渡時(shí)間短則適應時(shí)間更短，到底如何改，這部分也應考慮民意。
7男女是同齡退休還是仍然進(jìn)行區分?
除了每年到底延遲幾個(gè)月之外，還有一點(diǎn)是延遲到多少歲退休，以及是否延續現在的男女退休年齡不同的框架。目前，我國男女實(shí)行不一樣的退休年齡。但有些國家男女退休年齡一樣，比如美國日本等。實(shí)際上，女性的預期壽命一般比男性長(cháng)，這也是部分人要求男女至少一樣年齡退休的一大原因。
如果男女實(shí)行一樣的退休年齡，是統一延遲到60歲還是65歲?如果延長(cháng)到60，那實(shí)際上只是延遲女性和男工人的退休年齡。而如果同步延遲到65歲，對于女性特別是女性工人，這個(gè)跨度還是很大的，受影響的人會(huì )有很多。如果男女仍然是區別年齡來(lái)退休，這個(gè)間隔是不是還是現在的五歲，也值得關(guān)注。
8養老金待遇是不是會(huì )降低?
對于延遲退休，當前公眾關(guān)注的焦點(diǎn)還集中于養老金待遇。對此，人社部新聞發(fā)言人李忠表示，2014年以來(lái)，受多重因素影響，當期養老金支出大于基金征繳收入的省份有所增加。主要原因是養老金待遇水平連續上調，基金支出增加;人口老齡化效應逐步顯現，參保人員中退休人數增速高于繳費人數;部分地區撫養比較高，負擔較重。
不過(guò)，從養老保險基金收入支出情況看，2015年前10個(gè)月，全國基金總收入超過(guò)總支出2100多億元，絕大多數省份基金累計結余額都超過(guò)8個(gè)月以上的基金支付額，基金運行總體平穩，能夠確保當期養老保險待遇支付。目前養老保險基金籌資渠道中，財政補助是一個(gè)重要方面。對于少數歷史欠賬較多、基金支付能力較弱的老工業(yè)基地省份，將繼續加大中央財政補助力度。另外，五中全會(huì )的公報中提到要加大國有資本充實(shí)社�；鹆Χ�，養老金應該會(huì )有保障。
9新聞鏈接：我國現行退休年齡政策
1、在單位參保，并且從單位辦理退休的：男性，工人和干部的退休時(shí)間是相同的，都是60歲退休;女干部，退休年齡是55歲，工人是50歲。
2、在個(gè)體窗口辦理退休的：男性是60歲退休;女性進(jìn)入個(gè)人窗口參保繳費超過(guò)3年的，一律按工人辦理退休手續和待遇，50歲退休。沒(méi)有超過(guò)3年達到退休年齡的，干部55歲退休，工人50歲退休。
3、從來(lái)沒(méi)有工作單位的自由職業(yè)者，直接進(jìn)入個(gè)人窗口參保并且退休的：男性60歲退休;女性55歲退休。
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