農村宅基地復墾政策
農民最看重的就是耕地和宅基地了，但是很多人對這方面的政策一直是模糊不清。下面小編就為大家精心整理了農村宅基地復墾政策，希望大家喜歡!
農村宅基地復墾政策1
10月10日，國土資源部、國家發(fā)改委、公安部、人社部、住建部聯(lián)合召開(kāi)《關(guān)于建立城鎮建設用地增加規模同吸納農業(yè)轉移人口落戶(hù)數量掛鉤機制的實(shí)施意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)實(shí)施意見(jiàn))新聞發(fā)布會(huì )，明確2018年基本建立人地掛鉤機制，同時(shí)允許進(jìn)城落戶(hù)人員有償轉讓宅基地。
對于購買(mǎi)農村宅基地政策一直含糊不清，之前農村宅基地不允許買(mǎi)賣(mài)，一直被人詬病，農民私下低價(jià)轉讓、買(mǎi)賣(mài)宅基地的現象屢見(jiàn)不鮮，也有越來(lái)越多的城里人愿意回歸田園生活，市場(chǎng)需求一直都有，現在終于政策放開(kāi)，農民可以進(jìn)城買(mǎi)房、定居、落戶(hù)，醫療教育等待遇也都一樣了，也鼓勵非農人口入鄉購買(mǎi)土地以及重新開(kāi)墾。
這一農村宅基地改革，可謂是動(dòng)搖了農村土地制度的根本，在農村也引起了巨大的反響。
緩解房地產(chǎn)市場(chǎng)城鄉分離難題
因為城市要發(fā)展，城市建設用地現在是寸土寸金，而農村很多土地和宅基地是呈現廢棄的狀態(tài)。如果這項改革實(shí)施的話(huà)，農村真的要變天了，一些早就離開(kāi)農村的農村人可能會(huì )考慮賣(mài)掉自己的宅基地，畢竟不在農村居住很多年了，而一些城市人也可以購買(mǎi)農村的宅基地了，具體用來(lái)干啥還得他們自己決定。
政策前農民的宅基地只允許集體內流轉
農村房屋宅基地可以在本村村民之間互相買(mǎi)賣(mài)流轉，賣(mài)給非本村人的屬于無(wú)效的買(mǎi)賣(mài)。
舉個(gè)例子：
村東的東子想要把房子賣(mài)給城里的王某，是不可以的，但是賣(mài)給村西的旺財是可以的，但要先向村委會(huì )申請，同意后才能賣(mài)給旺財，以后這塊宅基地的使用權也就歸旺財使用了，但是注意，東子轉讓、出賣(mài)房子和宅基地后，就不能再申請別的宅基地了。
實(shí)施意見(jiàn)提到了五點(diǎn)主要措施，湖湘君看了下，對第五點(diǎn)最感興趣，是這樣說(shuō)的：
結合農村宅基地制度改革試點(diǎn)的要求，允許進(jìn)城落戶(hù)人員在本集體經(jīng)濟組織內部自愿有償退出或轉讓宅基地，鼓勵農村土地經(jīng)營(yíng)權規范有序流轉。規范推進(jìn)城鄉建設用地增減掛鉤，通過(guò)整理復墾，增加耕地面積。
農村蓋房盛況
通俗地說(shuō)，這一措施明確了以下幾點(diǎn)：
一、宅基地可以轉讓
二、轉讓宅基地，必須在本集體經(jīng)濟組織，一般來(lái)說(shuō)，就是說(shuō)，只能賣(mài)給本村人。
為什么要有第二條限制?
筆者理解的是，農村的宅基地是屬于集體產(chǎn)權, 集體產(chǎn)權是屬于農村村集體所有的，所以轉讓只能在集體內部。
需要注意的是，一旦把宅基地賣(mài)出，便無(wú)法再次申請，還想要的話(huà)，只能自己另買(mǎi)了。
你會(huì )賣(mài)嗎?
我是不會(huì )的，有宅基地，有老房子，才算有根。
就算生活、工作在城市，我卻始終認為，那個(gè)小村子，才是我的家。
對農村、對農民，到底是好是壞?
農村宅基地的使用權是永久的。在農村，只要有宅基地，有一塊責任田，就算沒(méi)有技能、沒(méi)有文化，只要肯干，也能有最起碼的生話(huà)保障。
農村宅基地復墾政策2
改革的七項原則：堅持農村多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展，堅持和完善農村基本經(jīng)營(yíng)制度，堅持社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟改革方向，堅持保障農民權益，堅持統籌兼顧，堅持循序漸進(jìn)、試點(diǎn)先行，堅持黨對“三農”工作的領(lǐng)導。
一、完善土地征收制度，縮小土地征收范圍，探索制定征收目錄,嚴格界定公共利益用地范圍，完善對被征地農民合理、規范、多元保障機制。
政策解讀：國家為了公共利益的需要，可以對土地實(shí)行征收或者征用并給予補償�？墒乾F實(shí)中，某些地方政府以公共利益為名征用農民集體土地，卻將土地用于房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)、企業(yè)項目建設等。而在對農民補償方面，國家規定土地補償費和土地安置補助費加起來(lái)，不超過(guò)土地前三年平均產(chǎn)值的30倍。如果按照農業(yè)種糧的用途進(jìn)行補償，按一畝平均毛收入1000元來(lái)算，每畝30倍才3萬(wàn)元，可被征收后建成樓房，一平米就要賣(mài)5000元!
二、建立農村集體經(jīng)營(yíng)性建設用地入市制度，賦予農村集體經(jīng)營(yíng)性建設用地出讓、租賃、入股權能,明確入市范圍途徑。
政策解讀：近些年，一些地方政府的財政收入很大一部分靠“賣(mài)地”，可是土地資源終歸是有限的。有一些城市在擴張過(guò)程中需要并入一些周邊的農村，這就是農村集體經(jīng)營(yíng)性建設用地入市的需求之一。把類(lèi)似于村辦企業(yè)、工廠(chǎng)等農村集體經(jīng)營(yíng)性建設用地建立入市制度，并與國有土地“同權同價(jià)”，農民可以利用出讓、租賃、入股等多種方式，實(shí)現集體經(jīng)營(yíng)性建設用地的保值和增值!
三、改革完善農村宅基地制度，探索進(jìn)城落戶(hù)農民自愿有償退出或轉讓宅基地，改革宅基地審批制度。
政策解讀：試點(diǎn)宅基地改革，基本原則是一戶(hù)一宅，未來(lái)針對歷史原因形成的.一戶(hù)多宅或宅基地閑置，國家可能采取的措施會(huì )“很簡(jiǎn)單很暴力”——征稅!超過(guò)標準、面積過(guò)大的宅基地也要征稅!對人均耕地少，二、三產(chǎn)業(yè)比較發(fā)達的地區，原則上或不再進(jìn)行單宗分散的宅基地分配，而是通過(guò)集中建設農村公寓、農民住宅小區落實(shí)一戶(hù)一宅。而對于那些在城鎮落戶(hù)的農民，他們村里的宅基地可以在“自愿”的前提下，有償退出，由村集體出資購買(mǎi)。河南省已經(jīng)出臺政策，要求各地市建立農村宅基地退出資金庫，對自愿退出宅基地且不再申請新宅基地的農民，給予一次性經(jīng)濟補助。
深化農村土地制度改革
堅守土地公有性質(zhì)不改變、耕地紅線(xiàn)不突破、農民利益不受損“三條底線(xiàn)”，防止犯顛覆性錯誤。深化農村土地制度改革 的基本方向是：落實(shí)集體所有權，穩定農戶(hù)承包權，放活土地經(jīng)營(yíng)權。落實(shí)集體所有權，就是落實(shí)“農民集體所有的不動(dòng)產(chǎn)和動(dòng)產(chǎn)，屬于本集體成員集體所有”的法 律規定，明確界定農民的集體成員權，明晰集體土地產(chǎn)權歸屬，實(shí)現集體產(chǎn)權主體清晰。穩定農戶(hù)承包權，就是要依法公正地將集體土地的承包經(jīng)營(yíng)權落實(shí)到本集體 組織的每個(gè)農戶(hù)。放活土地經(jīng)營(yíng)權，就是允許承包農戶(hù)將土地經(jīng)營(yíng)權依法自愿配置給有經(jīng)營(yíng)意愿和經(jīng)營(yíng)能力的主體，發(fā)展多種形式的適度規模經(jīng)營(yíng)。
一是開(kāi)展農村土地征收、集體經(jīng)營(yíng)性建設用地入市、宅基地制度改革試點(diǎn)。
及時(shí)總結經(jīng)驗、不斷完善，形成可復制、可推廣的改革成果。農村土地征收制度改革的基 本思路是：縮小土地征收范圍，規范土地征收程序，完善對被征地農民合理、規范、多元保障機制，建立兼顧國家、集體、個(gè)人的土地增值收益分配機制，合理提高 個(gè)人收益。集體經(jīng)營(yíng)性建設用地制度改革的基本思路是：允許土地利用總體規劃和城鄉規劃確定為工礦倉儲、商服等經(jīng)營(yíng)性用途的存量農村集體建設用地，與國有建 設用地享有同等權利，在符合規劃、用途管制和依法取得的前提下，可以出讓、租賃、入股，完善入市交易規則、服務(wù)監管制度和土地增值收益的合理分配機制。宅 基地制度改革的基本思路是：在保障農戶(hù)依法取得的宅基地用益物權基礎上，改革完善農村宅基地制度，探索農民住房保障新機制，對農民住房財產(chǎn)權作出明確界 定，探索宅基地有償使用制度和自愿有償退出機制，探索農民住房財產(chǎn)權抵押、擔保、轉讓的有效途徑。
二是深化農村土地承包經(jīng)營(yíng)制度改革。
抓緊修改有關(guān)法律，落實(shí)中央關(guān)于穩定農村土地承包關(guān)系并保持長(cháng)久不變的重大決策，適時(shí)就二輪承包期滿(mǎn)后耕地延包辦法、 新的承包期限等內容提出具體方案。在基本完成農村集體土地所有權確權登記頒證的基礎上，按照不動(dòng)產(chǎn)統一登記原則，加快推進(jìn)宅基地和集體建設用地使用權確權 登記頒證工作。明確和提升農村土地承包經(jīng)營(yíng)權確權登記頒證的法律效力，擴大整省推進(jìn)試點(diǎn)范圍，總體上要確地到戶(hù)，從嚴掌握確權確股不確地的范圍。出臺農村 承包土地經(jīng)營(yíng)權抵押、擔保試點(diǎn)指導意見(jiàn)。在有條件的地方開(kāi)展農民土地承包經(jīng)營(yíng)權有償退出試點(diǎn)。制定出臺完善草原承包經(jīng)營(yíng)制度的文件，規范草原承包行為和管 理方式，充分調動(dòng)廣大牧民保護和建設草原的積極性。引導農村集體所有的荒山、荒溝、荒丘、荒灘使用權有序流轉。
三是健全耕地保護和補償制度。
嚴格實(shí)施土地利用總體規劃，加強耕地保護，全面開(kāi)展永久基本農田劃定工作，實(shí)行特殊保護。完善土地復墾制度，盤(pán)活土地存量， 建立土地復墾激勵約束機制，落實(shí)生產(chǎn)建設毀損耕地的復墾責任。加大中低產(chǎn)田改造力度，以增加高產(chǎn)穩產(chǎn)基本農田、改善農業(yè)生產(chǎn)條件和生態(tài)環(huán)境為目標，完善農 村土地整治辦法。依法加強耕地占補平衡規范管理，強化耕地占補平衡的法定責任，完善占補平衡補充耕地質(zhì)量評價(jià)體系，確保補充耕地數量到位、質(zhì)量到位。完善 耕地和基本農田保護補償機制。采取更有力的措施，加強對耕地占補平衡的監管，堅決防止占多補少、占優(yōu)補劣、占水田補旱田現象，杜絕違規占用林地、濕地補充 耕地。進(jìn)一步落實(shí)耕地保護政府領(lǐng)導干部離任審計制度。按照有關(guān)法律法規，完善和拓展城鄉建設用地增減掛鉤、“地票”等試點(diǎn)，推動(dòng)利用城鄉建設用地增減掛鉤 政策支持易地扶貧搬遷。
拓展：農村宅基地復墾施工合同
甲方：_________________區鄉村
乙方：_________________區鄉村組村民身份證號：_________________
為了提高土地利用率，節約集約利用土地，根據《中華人民共和國土地管理法》及相關(guān)法律法規的規定,就舊宅基地復墾事宜,經(jīng)甲、乙雙方充分協(xié)商，達成協(xié)議如下：_________________
一、乙方按本鄉村莊規劃及住宅建設要求,在新型農村社區小康示范點(diǎn)號樓號購住宅一套,保證將原宅自行拆除,將占用的畝土地自行復墾。
二、乙方向甲方每平方米交納元的土地復墾保證金元，共計元大寫(xiě)。本保證金在協(xié)議簽訂兩日內交清。
三、乙方須在協(xié)議簽訂后日內完成舊宅拆除及土地復墾工作，復墾處的土地達到：_________________路通、渠通、土地疏松、無(wú)沙石、田埂結實(shí)不漏水,達到國家復墾規定標準。
四、乙方完成復墾后，甲方組織相關(guān)人員進(jìn)行驗收，驗收合格后，乙方方可向集體交地，甲方向乙方全額退還土地復墾保證金，若驗收不合格，乙方自行整改，整改后仍不合格或拒不整改的，由甲方用復墾保證金組織復墾，復墾費用的不足部分由乙方承擔。
五、乙方在拆遷舊宅和土地復墾過(guò)程中產(chǎn)生的一切人身及財產(chǎn)安全責任均自行承擔。
六、本協(xié)議其它未盡事宜，甲乙雙方協(xié)商處理。
七、本協(xié)議一式三份，甲、乙雙方各執一份，報市國土資源局區分局一份，協(xié)議自簽定之日起生效。
甲方：_________________乙方：_________________
簽證單位：_________________
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