2017年5月蕪湖市限售新政策
日前蕪湖市出臺樓市新政，該市成為安徽省首個(gè)“限售”城市。同時(shí)，該市還取消了契稅補貼，并規定預售房源7天內要一次性上市。
了解到，5月8日，蕪湖市頒布樓市新政，明確在蕪湖新購買(mǎi)(自該新政施行之日起)的商品住房(含新建商品住房和二手住房)，須取得不動(dòng)產(chǎn)權證滿(mǎn)2年方可轉讓。
在蕪湖出臺這一政策前，今年3、4月份，廈門(mén)、杭州等城市陸續開(kāi)始“限售”。蕪湖也是我省首個(gè)“限售”城市。同時(shí)，蕪湖市還取消了以往繳納4%補助50%的政策。并規定，開(kāi)發(fā)商每次開(kāi)盤(pán)不得少于2萬(wàn)平方米，在售樓盤(pán)必須建到1/3才能出售，達到預售條件的樓盤(pán)7日內要一次上市，高價(jià)樓盤(pán)不予備案網(wǎng)簽。
據蕪湖市官方發(fā)布，此次新政意在改善該市住房供求關(guān)系，穩定市場(chǎng)預期，保持蕪湖市房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩健康發(fā)展。
作為離合肥較近的城市，蕪湖因合肥房?jì)r(jià)持續上漲而受到市場(chǎng)更多關(guān)注。據蕪湖房地產(chǎn)網(wǎng)數據，今年一季度(1~3月)蕪湖市區商品房備案累計9946套，同比去年上漲24.4%。一季度蕪湖樓市實(shí)際開(kāi)盤(pán)29次，同比去年同期增加了14次。
4月，蕪湖市區商品房備案累計5046套，環(huán)比上漲37.3%。蕪湖市月售房量今年已多周維持在1000套以上，領(lǐng)跑全省。
房?jì)r(jià)方面，今年1月，蕪湖市區新房均價(jià)為8453元/m2，經(jīng)過(guò)2月份的小幅回落，5月份新房?jì)r(jià)格達到8623元/m2。數據顯示，蕪湖主城區主要樓盤(pán)目前均價(jià)多在9000元/m2左右。作為該市曾經(jīng)剛需集中的城東板塊，目前均價(jià)為8936元/m2。因此，蕪湖此次樓市新政，也被解讀為我省城市加強樓市調控、抑制房?jì)r(jià)過(guò)快上漲的第二波行動(dòng)。
蕪湖市人民政府關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩健康發(fā)展的若干意見(jiàn)
蕪政〔2017〕23號
各縣、區人民政府，省江北產(chǎn)業(yè)集中區、經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區、長(cháng)江大橋開(kāi)發(fā)區、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區管委會(huì )，市政府各部門(mén)、各直屬單位，駐蕪各單位：
為貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于房地產(chǎn)工作的決策部署，堅持“房子是用來(lái)住的、不是用來(lái)炒的”這一定位，改善住房供求關(guān)系，穩定市場(chǎng)預期，保持我市房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩健康發(fā)展，現結合我市市區實(shí)際，提出如下意見(jiàn)：
一、加大住宅用地供應力度。結合國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展五年規劃、城市總體規劃、土地利用總體規劃等，6月底前編制完成住宅用地供應中期(2017—2021年)規劃和三年(2017—2019年)滾動(dòng)計劃，并及時(shí)向社會(huì )公布。結合我市當前實(shí)際，實(shí)行差異化供地方式，在商品住房供應偏緊的區域，顯著(zhù)增加住宅用地供應量，2017年計劃出讓住宅用地3500畝，上半年公告出讓不低于1500畝，同時(shí)要加快供地節奏。(責任單位：市國土局、市國有土地收儲中心、市城鄉規劃局、各區政府、開(kāi)發(fā)區管委會(huì )。排名第一的為牽頭單位，下同。)
二、采用多種方式控制地價(jià)不合理增長(cháng)。根據出讓地塊具體情況，有針對性地選擇不同的出讓方式，包括“限房?jì)r(jià)、競地價(jià)”、“限地價(jià)、競房?jì)r(jià)”、競拍無(wú)償提供安置房面積、一次性付清土地出讓金等方式，堅決防止出現區域性總價(jià)、土地或樓面單價(jià)新高等情況，嚴防高地價(jià)擾亂市場(chǎng)預期。(責任單位：市國土局、市國有土地收儲中心)
三、認真落實(shí)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項目建設條件意見(jiàn)書(shū)制度。按照上級統一要求，市國有土地收儲部門(mén)在向市規劃部門(mén)征詢(xún)擬出讓土地規劃設計條件前，征求市住建、教育、衛計等部門(mén)和各區政府建設條件意見(jiàn)，由市住建委出具《房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項目建設條件意見(jiàn)書(shū)》，作為擬出讓地塊的出讓條件之一。市住建委負責在后期項目實(shí)施中會(huì )同相關(guān)部門(mén)監督落實(shí)。(責任單位：市住建委、市城鄉規劃局、市國土局、市國有土地收儲中心、各區政府)
四、加快推進(jìn)存量土地開(kāi)發(fā)。全面梳理房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)用地情況，對已出讓住宅用地的開(kāi)工、竣工等情況作進(jìn)一步核查，督促開(kāi)發(fā)企業(yè)按出讓合同約定開(kāi)發(fā)建設，增加存量土地住宅項目上市供應量。市國土部門(mén)會(huì )同市國有土地收儲中心、相關(guān)區政府、市住建委，對因企業(yè)自身原因造成未按合同約定時(shí)間開(kāi)工建設的住宅項目，嚴格按照土地出讓合同執行，并限制購買(mǎi)新出讓土地。屬于征遷遺留項目逐一進(jìn)行落實(shí)，各區要加大拆遷力度，責任到人，限期完成，盡快將土地交付給開(kāi)發(fā)企業(yè)建設。(責任單位：市國土局、市國有土地收儲中心、市住建委、各區政府、開(kāi)發(fā)區管委會(huì ))
五、加強商品住房項目預銷(xiāo)售管理。(1)嚴格商品住房?jì)r(jià)格備案，市發(fā)改委(物價(jià)局)會(huì )同市住建委加強對新申請預售許可樓盤(pán)的價(jià)格備案管理，價(jià)格按同區域、同品質(zhì)樓盤(pán)并結合樓面地價(jià)合理確定。(2)對不接受價(jià)格指導的企業(yè)，暫不辦理價(jià)格備案，暫不核發(fā)預售許可證;對已辦理過(guò)價(jià)格備案的項目進(jìn)行清理，對價(jià)格明顯偏離的進(jìn)行糾正，對不接受糾正的企業(yè)暫停網(wǎng)簽，轉為現房銷(xiāo)售。(3)樓盤(pán)單次預售面積不得少于2萬(wàn)平方米(實(shí)際成交價(jià)格低于6000元/平方米的樓盤(pán)除外)。(4)新出讓地塊開(kāi)發(fā)項目，高層建筑主體施工形象進(jìn)度達到總層數的三分之一、多層建筑主體形象施工進(jìn)度達到正負零(含地下部分)方可申請辦理商品房預售許可手續(實(shí)際成交價(jià)格低于6000元/平方米的`樓盤(pán)除外)。(5)居民購買(mǎi)的新建商品住房(本文發(fā)布后新購買(mǎi)的商品住房，以網(wǎng)簽時(shí)點(diǎn)為準)，須在取得產(chǎn)權證2年后方可轉讓。(6)達到預售條件的樓盤(pán)，在15日內應申請辦理預銷(xiāo)售許可，且7日內一次性上市，嚴禁捂盤(pán)惜售�！藏熑螁挝唬菏凶〗ㄎ�、市國土局、市發(fā)改委(物價(jià)局)〕
六、調整契稅補助政策。取消《市住房城鄉建委、財政局關(guān)于加快商品房去庫存促進(jìn)住房消費相關(guān)規定的通知》(蕪市建〔2015〕264號)中“一、化解房地產(chǎn)庫存滿(mǎn)足居民改善性需求：在市區購買(mǎi)新建商品住房簽訂購房合同并備案的，凡應交4%契稅的購房者，在其繳納契稅后由財政部門(mén)給予應繳50%的補助”。(本文發(fā)布后新購買(mǎi)的商品住房，以網(wǎng)簽時(shí)點(diǎn)為準;蕪政〔2013〕51號文件中的高校畢業(yè)生、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才及蕪政辦秘〔2015〕143號文件中的棚改居民除外)(責任單位：市住建委、市財政局)
七、擴大公租房保障范圍。多渠道解決中低收入家庭、新就業(yè)職工和穩定就業(yè)的外來(lái)務(wù)工人員的住房問(wèn)題。做好保障性住房分配管理，加強信息公開(kāi)，確保公平分配。(責任單位：市住建委、各區政府、開(kāi)發(fā)區管委會(huì )、市宜居公司)
八、積極推進(jìn)裝配式建筑建設。將裝配式建筑納入土地出讓條件，明確項目的預制裝配率，引導開(kāi)發(fā)企業(yè)大力實(shí)施建筑產(chǎn)業(yè)現代化。2017年市區新出讓土地中安排不低于20萬(wàn)平方米裝配式建筑試點(diǎn)項目建設。(責任單位：市住建委、市國土局、市國有土地收儲中心)
九、強化房地產(chǎn)市場(chǎng)聯(lián)合監管。重點(diǎn)查處違規預售、囤積房源、捂盤(pán)惜售等違法違規行為。公安、工商等部門(mén)要嚴厲打擊“捆綁銷(xiāo)售”、發(fā)布和炒作虛假廣告信息、制造市場(chǎng)恐慌等違法違規行為。住建、國土、規劃、發(fā)改(物價(jià))、公安、工商、稅務(wù)、金融等相關(guān)部門(mén)要切實(shí)履行職責，加強聯(lián)合執法，嚴肅查處違法違規行為并加大曝光力度�！藏熑螁挝唬菏凶〗ㄎ�、市城鄉規劃局、市國土局、市發(fā)改委(物價(jià)局)、市公安局、市工商局、市國稅局、市地稅局、蕪湖銀監分局、人民銀行蕪湖市中心支行〕
十、落實(shí)房地產(chǎn)工作責任制。市住建委要按照市政府負總責、區政府抓落實(shí)的房地產(chǎn)工作責任制要求，加強對各區的分類(lèi)指導，加強監督檢查。各區要認真貫徹落實(shí)好中央、省、市的各項政策措施，明確本區優(yōu)化住房及用地供應的目標、步驟和責任人，確保如期實(shí)現工作目標。對工作不力、市場(chǎng)出現較大波動(dòng)、未實(shí)現調控目標的區，市住建部門(mén)會(huì )同國土、規劃等部門(mén)對有關(guān)主管部門(mén)和責任人進(jìn)行約談，必要時(shí)提請市政府進(jìn)行問(wèn)責。各區要根據市區住宅用地出讓計劃，加大征遷工作力度，提高凈地交付率。同時(shí)，將住宅用地出讓計劃完成情況納入市政府年度目標考核。(責任單位：市住建委、市城鄉規劃局、市國土局、市國有土地收儲中心、各區政府、開(kāi)發(fā)區管委會(huì ))
本意見(jiàn)適用于本市市區，自發(fā)布之日起執行，由市住建委負責解釋。各縣結合實(shí)際，按因城施策原則，落實(shí)好房地產(chǎn)市場(chǎng)調控目標。
2017年5月8日
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